潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對策

潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對策1第一頁，共二十一頁。一、能源、環(huán)境與潔凈煤技術(shù)二、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀三、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的障礙四、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對策分析潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對策2第二頁，共二十一頁。一、能源、環(huán)境與潔凈煤技術(shù)

煤炭是主要化石能資源，占94%煤炭是主要的一次能源未來一次能源將呈以煤炭為主的多元能源結(jié)構(gòu)3第三頁，共二十一頁。中國煤炭消費、轉(zhuǎn)化存在的主要問題

煤炭占終端能源消費比重高

燃煤質(zhì)量普遍較低中小型燃煤技術(shù)和裝備落后，比重大

煤炭利用技術(shù)落后、效率低

大型、先進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)及裝備落后

4第四頁，共二十一頁。

燃煤造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)安全問題酸雨，SO2排放，局部地區(qū)有害元素污染中國SO2和酸雨污染地區(qū)分布圖5第五頁，共二十一頁。二、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀3.裝備制造產(chǎn)業(yè)1.潔凈煤技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)2.工程及咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分類：6第六頁，共二十一頁。技術(shù)領(lǐng)域所屬過程產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀煤炭加工利用前選煤、型煤、動力配煤、水煤漿，推廣應(yīng)用高效燃煤及先進(jìn)發(fā)電利用中CFBC大型化，推廣；PFBC－CC，示范；超臨界發(fā)電，引進(jìn)；IGCC工程示范前期；中小型鍋爐，改造技術(shù)推廣煤炭轉(zhuǎn)化化工轉(zhuǎn)化大型煤氣化，引進(jìn)，自主工程示范；煤炭液化，引進(jìn)及國內(nèi)配套工程示范污染控制與資源化利用燃燒后煙氣凈化，引進(jìn)及自主技術(shù)工程示范；控制煙塵和顆粒物推廣；粉煤灰綜合利用推廣應(yīng)用開采中煤層氣，開發(fā)及利用示范；礦區(qū)生態(tài)環(huán)境技術(shù)，礦井水、煤矸石利用推廣潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展7第七頁，共二十一頁。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策：

產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、環(huán)境政策、其它政策鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策電力行業(yè)：高效潔凈發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)煤炭加工：洗選、型煤、水煤漿等加工煤炭轉(zhuǎn)化：先進(jìn)大型煤氣化、液化、代用燃料等機(jī)械行業(yè)：脫硫、除塵等技術(shù)及裝置開發(fā)，成套設(shè)備制造等其它行業(yè)：潔凈燃煤技術(shù)8第八頁，共二十一頁。三、目前潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的困難與障礙1.中國國內(nèi)潔凈煤技術(shù)儲備不足，技術(shù)裝備落后2.潔凈煤技術(shù)研發(fā)力量不足，地方或企業(yè)參與研究開發(fā)不足3.潔凈煤技術(shù)研發(fā)和推廣配套資金匱乏主要表現(xiàn)在一些關(guān)鍵的潔凈煤技術(shù)，目前還達(dá)不到商業(yè)應(yīng)用水平，與國外同類技術(shù)比較，差距較大，如大型循環(huán)流化床鍋爐、高效低污染中小型鍋爐、IGCC、PFBC-CC等技術(shù)。潔凈煤技術(shù)的研究開發(fā)、工程示范、商業(yè)化應(yīng)用都需要大量資金投入，特別在工程示范或產(chǎn)品試制階段，需要大量風(fēng)險資金投入。中國在清潔能源及技術(shù)的研究開發(fā)方面的投入主要來自于中央政府，地方和工業(yè)界介入的比例很低。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力較強的省份、一些上市企業(yè)與大型企業(yè)在研究開發(fā)方面的投入逐漸增加，此情況已有相當(dāng)?shù)母纳?，但實際投入物力和財力仍很有限。。9第九頁，共二十一頁。4.政策方面的障礙國家沒有形成完整的發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)政策體系缺少配套的法規(guī)與政策實施細(xì)則，政策間匹配性差環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策配套銜接得不好部分排放標(biāo)準(zhǔn)存在與實際應(yīng)用脫節(jié)的問題兩控區(qū)二氧化硫排污收費標(biāo)準(zhǔn)低于SO2治理成本國家對發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)的經(jīng)濟(jì)激勵不夠鼓勵國外企業(yè)投資政策的配套性較差10第十頁，共二十一頁。5.機(jī)制和管理方面的障礙沒有國家能源管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的布局和協(xié)調(diào)大量中小用戶得不到有效的控制環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策配套銜接得不好缺乏促進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤炭加工利用的市場機(jī)制國家對技術(shù)開發(fā)和工業(yè)示范的投資力度小，對支持發(fā)展的商業(yè)化技術(shù)的信貸渠道比較少環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測站點分布稀疏需要盡快啟動SO2排放交易環(huán)境執(zhí)法隊伍素質(zhì)還需要提高公眾意識有待進(jìn)一步提高11第十一頁，共二十一頁。四、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對策分析1.建立和健全法規(guī)政策

健全和加強環(huán)境法規(guī)的約束作用制定嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)完善排污收費制度，提高收費標(biāo)準(zhǔn)完善污染物排放監(jiān)測技術(shù)和手段嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法

建立健全組織機(jī)構(gòu)，有必要成立“國家潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組”協(xié)助國內(nèi)外專家開展規(guī)劃、政策研究和信息交流工作對國家、地方、企業(yè)重點項目進(jìn)行組織、論證和技術(shù)監(jiān)督協(xié)調(diào)國家各職能部門、行業(yè)間潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程開展國際交流和技術(shù)合作，對引進(jìn)技術(shù)和項目進(jìn)行評估在資金運用、技術(shù)分工、進(jìn)度控制等方面協(xié)調(diào)管理12第十二頁，共二十一頁。

建立公平合理的價格經(jīng)濟(jì)體系兼顧潔凈煤技術(shù)所得效益的社會性和公益性，而不是由企業(yè)承擔(dān)所有的成本對使用潔凈煤技術(shù)的電站給予電價調(diào)整的政策，使成本社會化征收煤炭消費稅，促進(jìn)用戶燃燒可提高效率的優(yōu)質(zhì)煤采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)根據(jù)煤中含硫（灰）量的多少，向生產(chǎn)者征收煤炭環(huán)境稅，限制高硫高灰煤進(jìn)入市場，激勵煤炭生產(chǎn)者采取加工手段提高煤炭質(zhì)量

增加潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化融資渠道建立潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金征收煤炭消費稅排污收費吸引國外金融機(jī)構(gòu)貸款鼓勵地方、企業(yè)進(jìn)行相關(guān)投入13第十三頁，共二十一頁。完善投資及稅收優(yōu)惠政策對用戶采用潔凈煤技術(shù)的建設(shè)項目，應(yīng)再投資調(diào)節(jié)稅、土地使用稅等方面給予優(yōu)惠，同時應(yīng)給予投資方面的鼓勵和支持對潔凈煤技術(shù)裝備或加工企業(yè)的建設(shè)投資給予政策傾斜，鼓勵企業(yè)采取新技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品對潔凈煤技術(shù)研發(fā)單位實行稅收減免優(yōu)惠政策，鼓勵科研院所潔凈煤技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化參照環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，對潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)給予所得稅、營業(yè)稅、甚至增值稅等方面的優(yōu)惠，從源頭上降低潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本14第十四頁，共二十一頁。2.采用市場機(jī)制推進(jìn)促進(jìn)燃煤電站燃用經(jīng)過洗選的、含硫量低的燃料煤推動燃煤電站采用煙氣脫硫技術(shù)和裝備推動中小型工業(yè)鍋爐用戶逐步淘汰舊式燃煤鍋爐，使用先進(jìn)的燃煤鍋爐，對暫無條件更換新鍋爐的應(yīng)使用低硫低灰的優(yōu)質(zhì)煤推動城鄉(xiāng)民用炊事、取暖、企事業(yè)單位的茶浴爐采用型煤和新爐具城鎮(zhèn)餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等燃煤用戶采用固硫型煤和新爐具15第十五頁，共二十一頁。3.瞄準(zhǔn)煤炭消費的重點行業(yè)電力工業(yè)近期重點發(fā)展大容量、高效低污染的常規(guī)火電機(jī)組，積極開發(fā)潔凈煤發(fā)電技術(shù)，解決提高燃煤發(fā)電機(jī)組的效率和改善環(huán)境污染兩大關(guān)鍵問題。在消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,開發(fā)國產(chǎn)100MWCFBC機(jī)組，進(jìn)而開發(fā)300MWCFBC技術(shù),同時進(jìn)行IGCC和PFBC技術(shù)研究開發(fā)。近期重點發(fā)展火電廠脫硫技術(shù)，實現(xiàn)與大型火電機(jī)組配套的濕式石灰石-石膏煙氣脫硫技術(shù)國產(chǎn)化。煤炭行業(yè)近期技術(shù)發(fā)展重點有：高效實用的選煤技術(shù)和裝備、工業(yè)型煤、水煤漿、煤層氣開發(fā)利用、煤炭轉(zhuǎn)化新技術(shù)、低熱值煤坑口電站循環(huán)流化床鍋爐、煤矸石及礦井水處理和資源化等。16第十六頁，共二十一頁?；ば袠I(yè)發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)的主要方面是采用粉煤流化床氣化技術(shù)，對中小型化肥廠效率低、設(shè)備落后的固定床間歇煤制氣工藝進(jìn)行技術(shù)改造。冶金行業(yè)中用煤量最多、污染最重的為煉焦企業(yè)，重點采用干熄焦技術(shù)、焦?fàn)t煙塵抽放技術(shù)等減排煉焦產(chǎn)生的煙塵和有害氣體。中小型鍋爐改造或高效低污染鍋爐技術(shù)發(fā)展是機(jī)械制造行業(yè)以及各工業(yè)行業(yè)面臨的問題，是解決燃煤效率和污染物排放最迫切的問題。17第十七頁，共二十一頁。4.實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合開發(fā)和研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的潔凈煤技術(shù)和裝備是中國潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容通過企業(yè)、科研院所及跨國企業(yè)集團(tuán)共建潔凈煤技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室、中試基地、經(jīng)濟(jì)實體等，增強了煤炭生產(chǎn)、加工和應(yīng)用企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力加強潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，整合國內(nèi)外潔凈煤科學(xué)技術(shù)資源，促進(jìn)潔凈煤技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，有利于形成新穎的潔凈煤經(jīng)濟(jì)模式18第十八頁，共二十一頁。結(jié)束語必須通過發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)解決煤炭污染問題潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決當(dāng)前大氣污染的主要途徑潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是走可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇。

潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化正在向前推進(jìn)19第十九頁，共二十一頁。國家潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點加速推廣先進(jìn)的煤炭洗選加工技術(shù)積極采用先進(jìn)發(fā)電技術(shù)

100MW級循環(huán)流化床鍋爐完善和提高

引進(jìn)和開發(fā)200～300MW等級循環(huán)流化床鍋爐

低NOx燃燒技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；

300MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組成套設(shè)備的制造能力。

600MW超臨界火電機(jī)組設(shè)計與制造

引進(jìn)技術(shù)，加快開發(fā)超超臨界機(jī)組大力推進(jìn)煙氣凈化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)引進(jìn)消化大型煤炭氣化技術(shù)對煤炭液化技術(shù)進(jìn)行示范發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)20第二十頁，共二十一頁。內(nèi)容總結(jié)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對策。2.工程及咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)。機(jī)械行業(yè)：脫硫、除塵等技術(shù)及裝置開發(fā)，成套設(shè)備制造等。2.潔凈煤技術(shù)研發(fā)力量不足，地方或企業(yè)參與研究開發(fā)不足。中國在清潔能源及技術(shù)的研究開發(fā)方面的投入主要來自于中央政府，地方和工業(yè)界介入