第七章我國服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放及發(fā)展2022優(yōu)秀文檔

§7.1.1中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r1、中國服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)（1）服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展階段。1982年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為44億美元，2010年已達(dá)3624億美元，較2009年增長26.4%，28年間增幅達(dá)80倍。入世后，中國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。2002~2010年，年均增長速度超過15%，高于中國的經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)在GDP的比重呈上升趨勢(shì)。（2）服務(wù)貿(mào)易增速遠(yuǎn)高于世界平均水平1980~2007年，全球服務(wù)貿(mào)易總額增長了8.23倍。自2003年以來，全球服務(wù)貿(mào)易加速增長，服務(wù)出口與進(jìn)口的每年增長率保持在兩位增長。在世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中，中國服務(wù)貿(mào)易所占比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，但發(fā)展快于其平均速度。（4）中國服務(wù)貿(mào)易常年逆差，服務(wù)貿(mào)易逆差較大。1997年服務(wù)貿(mào)易逆差33.99億美元，2004年逆差已上升至96.99億美元。2005年服務(wù)貿(mào)易逆差有逐步縮小的趨勢(shì)，到2007年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長迅速，且進(jìn)口的增速有減緩趨勢(shì)，故而逆差規(guī)模顯著下降，達(dá)到79.05億美元。隨后逆差又繼續(xù)拉大，2008年逆差額為118.12億美元，2010年為219.2億美元，服務(wù)貿(mào)易出口增速起伏較大。進(jìn)出口差額來源分布：1）順差行業(yè)分布：建筑服務(wù)、旅游、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商服務(wù)業(yè)。2008年，中國服務(wù)貿(mào)易有八個(gè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)實(shí)現(xiàn)順差。其中建筑服務(wù)、旅游、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商服務(wù)業(yè)為順差規(guī)模最大的五個(gè)行業(yè)。中國建筑服務(wù)、旅游、咨詢、其他商業(yè)服務(wù)順差額分別為59.65億美元、46.9億美元、46.05億美元、28.9億美元，是最大的順差來源。合計(jì)實(shí)現(xiàn)順差212.28億美元；咨詢服務(wù)順差增幅最大。2）順差行業(yè)分布：主要是運(yùn)輸和保險(xiǎn)。中國服務(wù)貿(mào)易逆差主要來源：運(yùn)輸、保險(xiǎn)和專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)三個(gè)行業(yè)。其中，運(yùn)輸服務(wù)逆差最大，主要是因?yàn)橹袊浳镔Q(mào)易近年來增長很快，特別是隨著加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，運(yùn)輸需求大幅度增長，但同時(shí)國內(nèi)供給不足，導(dǎo)致運(yùn)輸服務(wù)大量進(jìn)口。2008年，運(yùn)輸服務(wù)逆差119.11億美元，同比變化不大；保險(xiǎn)服務(wù)逆差113.60億美元，同比增長16.39%；專有權(quán)利使用和特許費(fèi)逆差97.49億美元，同比增長24.21%。（5）服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的格局初步形成。出口集中在東部沿海地區(qū)，進(jìn)出口市場(chǎng)多元化分布，有向發(fā)達(dá)國家和地區(qū)集中的趨勢(shì)。區(qū)域發(fā)展以北京、上海、廣州、浙江、天津等東部地區(qū)為主力，中西部、東北地區(qū)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷快速發(fā)展。由于優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)和廣告宣傳等領(lǐng)域較內(nèi)陸地區(qū)具有明顯優(yōu)勢(shì)，是中國服務(wù)貿(mào)易的主要出口地區(qū)。從服務(wù)接包市場(chǎng)來看：前三名是華北、東北、華東，分別占據(jù)34.1%、21.3%、17.1%的市場(chǎng)份額。排名第四名和第五名的華南和西南。香港、美國、歐盟、日本、韓國、臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是中國（大陸）的主要服務(wù)貿(mào)易伙伴，與中國雙邊服務(wù)貿(mào)易額合計(jì)占中國服務(wù)貿(mào)易總額的四分之三左右。（6）中國服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析。從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)看，運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，通信、保險(xiǎn)、金融、專有權(quán)使用和特許、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢、廣告等新興服務(wù)貿(mào)易部門開始興起。1997~2009上半年，中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸改善，從分行業(yè)來看，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的中堅(jiān)力量，僅此三個(gè)行業(yè)貿(mào)易額即占年服務(wù)貿(mào)易總額的70%以上。從出口方面看，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域——旅游和運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定增長，比重則呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢(shì)。旅游業(yè)出口占比從1997年的49.14%降到2008年的27.76%，降幅達(dá)21.38個(gè)百分點(diǎn)；運(yùn)輸出口從1997年占整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的出口的12.03%，上升到2008年的26.11%，增幅達(dá)14.08個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)輸業(yè)則顯示出了強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)，2008年比1997年增長了13.00倍。以通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢?yōu)榇淼母吒郊又捣?wù)行業(yè)出口貿(mào)易保持旺盛增長態(tài)勢(shì)。從進(jìn)口方面來看，運(yùn)輸占服務(wù)貿(mào)易的比重1997年為35.55%，2008年降至31.67%；旅游行業(yè)1997年為29.07%，2008年降至22.75%；其他商業(yè)服務(wù)部門則是從1997年的18.80%降至2008年的14.54%。隨著中國加入WTO相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，中介服務(wù)的進(jìn)口發(fā)展迅速。咨詢行業(yè)從2000年占比1.67%到2008年占比8.52%；保險(xiǎn)行業(yè)從1997年3.74%上升到2008年8.02%；其他服務(wù)貿(mào)易部門，如通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專利權(quán)、使用費(fèi)和特許費(fèi)，廣告宣傳和影音影像等所占比重較小，但保持穩(wěn)步上升。 服務(wù)業(yè)增加值在GDP中比重不高，通常在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家65～70%。 從各類服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分析，中國服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力并未體現(xiàn)出改善的態(tài)勢(shì)，整體競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)。 服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目占據(jù)主體地位。2008年，運(yùn)輸和旅游占服務(wù)貿(mào)易出口54.5%。 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不平衡，市場(chǎng)和地區(qū)發(fā)展過于集中，地區(qū)差異較大。2）中國服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大。中國長期忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)開放不足，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。說明中國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然有較大發(fā)展空間。2、中國服務(wù)貿(mào)易落后的原因（1）對(duì)服務(wù)貿(mào)易不夠重視。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為只有物質(zhì)生產(chǎn)部門才能創(chuàng)造價(jià)值。服務(wù)業(yè)屬于分配部門，不創(chuàng)造價(jià)值。長期“重制造，輕服務(wù)”的政策導(dǎo)向客觀造成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)緩慢（3）服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足。服務(wù)業(yè)發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化密不可分，還包括專業(yè)技術(shù)和技能水平、管理方法、營銷策略與技能，高附加值或技術(shù)含量較高的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后。（4）信息渠道不暢通?！?.1.2WTO主要成員對(duì)中國服務(wù)業(yè)開放的要求中國加入WTO的雙邊和多邊談判中，關(guān)于中國市場(chǎng)準(zhǔn)入和服務(wù)貿(mào)易的要求比較高。2、關(guān)于國民待遇：給予外商國民待遇，取消針對(duì)中國服務(wù)提供者的數(shù)量和非數(shù)量限制。（1）對(duì)外商服務(wù)提供者給予國民待遇，開放所有服務(wù)市場(chǎng)。比如電信、運(yùn)輸、金融和分銷等服務(wù)業(yè)的開放。（2）取消對(duì)股權(quán)持有的限制，允許外資公司與中國公司一樣待遇，可以不受限制的建立分支機(jī)構(gòu)等商業(yè)存在。（3）取消地域限制。外資公司可以在全國開展業(yè)務(wù)。（4）解除業(yè)務(wù)范圍和數(shù)量上的限制。（5）取消外資公司在中國投資的限制條件，比如，最小營業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、雇用當(dāng)?shù)貑T工人數(shù)。（6）消除對(duì)外資公司和中國公司之間不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求差別?！?.1.2中國主要服務(wù)行業(yè)入世開放概述在外資公司現(xiàn)有準(zhǔn)入水平下，中國逐步取消對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、旅游、營銷、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)，與商業(yè)和計(jì)算機(jī)相關(guān)服務(wù)，電影和視聽等絕大多數(shù)限制；并加入《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》和《金融服務(wù)協(xié)議》，服務(wù)業(yè)全面開放。外商進(jìn)入服務(wù)行業(yè)時(shí)間；投資比重及控股份額；經(jīng)營范圍限制；經(jīng)營地區(qū)限制；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求。1、銀行業(yè)2、保險(xiǎn)業(yè)3、證券業(yè)4、基礎(chǔ)電信業(yè)5、旅游業(yè)6、營銷與相關(guān)服務(wù)7、海運(yùn)服務(wù)業(yè)8、專業(yè)服務(wù)9、視聽服務(wù)§7.2入世后中國主要服務(wù)業(yè)的發(fā)展§7.2.1WTO對(duì)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響1、有助于推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。 推動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開放，特別是壟斷服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化開放; 通過加入WTO，推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外開放，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)國際化經(jīng)營，提高服務(wù)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力; 有助于服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，實(shí)行服務(wù)提供者資格標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量的管理。

2、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。 加入WTO和開放服務(wù)業(yè)，有助于擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資； 通過引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力因素，促進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高服務(wù)質(zhì)量； 通過競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)。3、改善服務(wù)業(yè)投資環(huán)境。通過基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)（運(yùn)輸、郵電）的發(fā)展，改善了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等投資環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（運(yùn)輸、郵電、金融、分銷及物流）、專業(yè)服務(wù)（會(huì)計(jì)、廣告）發(fā)展。7、對(duì)中國服務(wù)業(yè)形成沖擊性影響。國內(nèi)企業(yè)對(duì)WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則的適應(yīng)能力需要較長時(shí)期；在WTO規(guī)則條件下，外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)會(huì)逐步增加，對(duì)國內(nèi)銀行、保險(xiǎn)、基礎(chǔ)電信等產(chǎn)生一些沖擊；加劇國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平衡?！?.2.2金融業(yè)的開放和發(fā)展金融業(yè)銀行服務(wù)（1）外匯業(yè)務(wù)（2）人民幣業(yè)務(wù)其他金融服務(wù)（不包括保險(xiǎn)和證券）保險(xiǎn)服務(wù)證券服務(wù)1、金融業(yè)體制改革開放金融業(yè)開放目標(biāo)：推動(dòng)金融體制改革和金融服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，增強(qiáng)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)業(yè)的要求。金融體制改革：加快了商業(yè)銀行改革步伐，包括人員管理和分配制度，加快利率體制改革，提高中資銀行競(jìng)爭(zhēng)力。深化改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，改善金融秩序，不斷提高中央銀行的監(jiān)管能力和商業(yè)銀行的國際競(jìng)爭(zhēng)力。金融全球化的主要推動(dòng)力是貿(mào)易全球化和跨國公司的發(fā)展，金融創(chuàng)新和金融自由化是金融全球化的內(nèi)在動(dòng)力，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為金融全球化提供了條件。要求中國金融業(yè)進(jìn)一步開放，通過改革開放提高中國金融業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化金融監(jiān)管和防范金融風(fēng)險(xiǎn)是中國金融業(yè)改革和開放的重要內(nèi)容：一是通過銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，包括政策、報(bào)表等常規(guī)手段的監(jiān)管；二是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核、自律式監(jiān)管；國際合作監(jiān)管?！?.2.3電信業(yè)開放和發(fā)展電信業(yè)速遞服務(wù)增值電信服務(wù)尋呼服務(wù)移動(dòng)語音和數(shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)電信服務(wù)國內(nèi)業(yè)務(wù)及國際業(yè)務(wù)1、按照WTO要求逐步開放電信市場(chǎng)中國加入了《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》，承諾了對(duì)外開放電信服務(wù)市場(chǎng)的長期目標(biāo)和實(shí)施步驟，分階段進(jìn)行：2001年前：制訂和出臺(tái)了電信法，實(shí)施政企分開，允許國內(nèi)更多企業(yè)進(jìn)入基本電信服務(wù)市場(chǎng)。2003年前：逐步取消尋呼服務(wù)和增值電信服務(wù)的地域限制。2003年后：允許外資在增值和尋呼服務(wù)業(yè)占50%的股份。2005年前取消移動(dòng)電話和數(shù)據(jù)服務(wù)的地域限制；2005年后允許外資在移動(dòng)電話和數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)占49%。2006年前取消國際和國內(nèi)長途電話的地域限制；2006年后允許外資在國際和國內(nèi)長途電話服務(wù)業(yè)占49%的股份。2、通過制度標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)電信服務(wù)對(duì)外開放和市場(chǎng)化進(jìn)程開放現(xiàn)狀和市場(chǎng)化進(jìn)程：在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和不同層次上，形成了國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，電信業(yè)務(wù)和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多家經(jīng)營。閱讀：電信重組進(jìn)程郵電部成立1949年11月1日，中央人民政府郵電部成立，朱學(xué)范為第一任郵電部部長；聯(lián)通成立1994年，為了效仿英國雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)的局面，當(dāng)時(shí)的電子部聯(lián)合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國聯(lián)通，但主要還是經(jīng)營尋呼業(yè)務(wù)；信息產(chǎn)業(yè)部成立1998年3月，在原電子部和郵電部基礎(chǔ)上組建了信息產(chǎn)業(yè)部，隨后電信業(yè)實(shí)現(xiàn)了政企分開，為隨后一系列的電信產(chǎn)業(yè)改革奠定了最基本的體制基礎(chǔ)；中國移動(dòng)成立1999年2月14日，國務(wù)院批準(zhǔn)中國電信改革方案。根據(jù)該方案的要求，信息產(chǎn)業(yè)部決定組建中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司，2000年4月20日正式成立；中國電信南北拆分2001年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)《電信體制改革方案》,對(duì)固定電信企業(yè)進(jìn)行重組整合，決定組建新的中國電信集團(tuán)公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司。2002年5月16日，中國電信集團(tuán)公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司掛牌成立；拆分中國聯(lián)通2008年4月4日以后，中國移動(dòng)將與中國鐵通合并，運(yùn)營TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，中國電信與中國聯(lián)通C網(wǎng)合并運(yùn)營CDMA2000，而中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通G網(wǎng)合并運(yùn)營WCDMA，三家新運(yùn)營商同時(shí)也獲得全業(yè)務(wù)牌照；旅游業(yè)飯店（包括公寓樓）和餐館服務(wù)旅行社和旅游經(jīng)營者§7.2.4旅游業(yè)開放和發(fā)展加入WTO后，促進(jìn)旅游業(yè)體制改革，現(xiàn)在基本完成改革開放，允許外資進(jìn)入中國酒店經(jīng)營，并允許擁有多數(shù)股權(quán)，取消旅游業(yè)地域限制。2007年，允許設(shè)立外資獨(dú)資公司，享受國民待遇。1、旅游業(yè)開放進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策（1）加強(qiáng)旅游環(huán)境建設(shè)，為旅游業(yè)對(duì)外開放提供條件。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)，保護(hù)旅游資源環(huán)境，包括生態(tài)環(huán)境和文物保護(hù)；建立和健全旅游業(yè)法律體系；進(jìn)一步完善出入境手續(xù)。（2）擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放與利用外資的規(guī)模和水平。引導(dǎo)外資進(jìn)入旅游資源綜合開發(fā)，對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游道路交通、賓館飯店、休閑娛樂等項(xiàng)目建設(shè)分開審批權(quán)限；對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予土地使用、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠；擴(kuò)大旅游業(yè)市場(chǎng)開放范圍，包括業(yè)務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營主體的市場(chǎng)的開放。（3）重點(diǎn)開放西部旅游資源和帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?.2.5中國海運(yùn)業(yè)的開放和發(fā)展1、中國海運(yùn)業(yè)對(duì)外開放中國海運(yùn)業(yè)開放以2001年加入WTO為界，2001年前，逐步放開市場(chǎng)，2001年后，進(jìn)入全面開放，對(duì)外國服務(wù)和服務(wù)提供者實(shí)行國民待遇和最惠國待遇。—港口準(zhǔn)入。向外資開放港口建設(shè)投資，準(zhǔn)許外國船只以班輪或不定期船形式掛靠中國港口，經(jīng)營國際海運(yùn)業(yè)務(wù)。外籍船舶在中國港口享受碼頭使用、燃油及淡水供應(yīng)服務(wù)等。1995年中國《船舶登記管理?xiàng)l例》允許中外合營的船舶經(jīng)營沿海和內(nèi)河港口之間的運(yùn)輸業(yè)?！涍\(yùn)市場(chǎng)開放程度高于發(fā)達(dá)國家。1988年鼓勵(lì)承運(yùn)人和托運(yùn)人按照運(yùn)輸商業(yè)合同經(jīng)營，不規(guī)定本國承運(yùn)人貨運(yùn)量或貨載份額?！虡I(yè)存在，經(jīng)營沿海和內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。從事國際海上運(yùn)輸、沿海和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)闹型夂腺Y、合營公司在中國設(shè)立的公司不超過49%?！獓翊?，外國海運(yùn)公司與國內(nèi)船運(yùn)公司享受相同待遇，統(tǒng)一港口使用費(fèi)和稅收率，取消補(bǔ)貼，政府采購公開招標(biāo)。批發(fā)零售業(yè)批發(fā)（包括傭金代理）服務(wù)零售服務(wù)§7.2.6中國批發(fā)零售業(yè)的發(fā)展1、中外商業(yè)發(fā)展比較（1）中外零售業(yè)對(duì)比—技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)比。零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取決于現(xiàn)代技術(shù)在零售業(yè)中的應(yīng)用。沃爾瑪運(yùn)用計(jì)算機(jī)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)把連鎖店、供應(yīng)商連接起來，并把零售業(yè)采購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)及管理等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來?！芾韮?yōu)勢(shì)對(duì)比。沃爾瑪“為顧客節(jié)省每一分錢”，諾德斯特龍“無條件退貨”?！?guī)模優(yōu)勢(shì)對(duì)比。中國規(guī)模排名前50名的大型商場(chǎng)銷售總額只有沃爾瑪集團(tuán)的1/10?！髽I(yè)制度優(yōu)勢(shì)對(duì)比。外國企業(yè)由一套關(guān)于經(jīng)理和員工的激勵(lì)機(jī)制，使職業(yè)經(jīng)理人的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬、員工效率與收益相適應(yīng)的制度。（2）中外批發(fā)業(yè)對(duì)比—經(jīng)營理念差異：發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了銷售導(dǎo)向和消費(fèi)導(dǎo)向，競(jìng)爭(zhēng)觀念和時(shí)效觀念。中國還存在“官商”的觀念?！?jīng)營機(jī)制差異。發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)化程度高，中國商業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)戰(zhàn)略和服務(wù)方面滯后。—經(jīng)營規(guī)模差異。發(fā)達(dá)國家商業(yè)企業(yè)規(guī)模較大，不斷向集團(tuán)化和國際化方向發(fā)展，出現(xiàn)了主導(dǎo)型的批發(fā)企業(yè)，采取多種形式擴(kuò)張，提高多功能服務(wù)，在購進(jìn)和轉(zhuǎn)售、儲(chǔ)運(yùn)、配送、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等功能?！芾硭讲町?。2、WTO對(duì)商業(yè)的影響（1）WTO對(duì)零售業(yè)的影響。外資進(jìn)入中國零售業(yè)，帶來了競(jìng)爭(zhēng)壓力；推動(dòng)了中國零售業(yè)變革和發(fā)展；促進(jìn)零售業(yè)管理水平的提高。（2）WTO對(duì)批發(fā)業(yè)的影響。批發(fā)企業(yè)的主體的整合，貿(mào)易形式多元化、有助于提高批發(fā)企業(yè)的效率。3、促進(jìn)商業(yè)發(fā)展對(duì)策通過零售業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)。引入外資零售業(yè)。規(guī)范零售業(yè)態(tài)，優(yōu)化零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；提高商業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。逐步開放商業(yè)批發(fā)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步整合批發(fā)服務(wù)業(yè)和構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，提高批發(fā)管理技術(shù)水平?！?.3建立中國服務(wù)貿(mào)易管理體制中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的政策和目標(biāo)：遵循WTO體制有關(guān)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，建立符合中國實(shí)際的服務(wù)貿(mào)易管理體制。服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)?？s減。03%，上升到2008年的26.沃爾瑪運(yùn)用計(jì)算機(jī)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)把連鎖店、供應(yīng)商連接起來，并把零售業(yè)采購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)及管理等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來。隨著中國加入WTO相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，中介服務(wù)的進(jìn)口發(fā)展迅速。3%，占中國服務(wù)出口總額的13.2、進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的管理范圍2．加入世貿(mào)組織對(duì)我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了什么樣的影響？1、銀行業(yè)2、保險(xiǎn)業(yè)9%;而中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)10.60億美元，同比增長16.（1）加快服務(wù)業(yè)體制改革，增加政策透明度從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)看，運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，通信、保險(xiǎn)、金融、專有權(quán)使用和特許、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢、廣告等新興服務(wù)貿(mào)易部門開始興起。中國計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口92.3．促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策選擇應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？批發(fā)企業(yè)的主體的整合，貿(mào)易形式多元化、有助于提高批發(fā)企業(yè)的效率?！?.3.1中國服務(wù)貿(mào)易管理體制問題（1）管理體制不順：關(guān)于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總的法規(guī)、準(zhǔn)則比較缺乏；中央與地方關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的政策、法規(guī)和管理不協(xié)調(diào)；各個(gè)行業(yè)的系統(tǒng)管理缺乏協(xié)調(diào)，行業(yè)保護(hù)主義和壟斷盛行。（2）多頭管理和條塊分割：服務(wù)業(yè)有關(guān)職能部門在對(duì)外貿(mào)易管理方面責(zé)任不明確，其政策和規(guī)定缺乏透明度和權(quán)威性，出現(xiàn)條塊分割，管理僵化。（3）統(tǒng)計(jì)不規(guī)范：服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范圍以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與國際慣例不協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，難易進(jìn)行分析和研究?！?.3.2完善服務(wù)貿(mào)易管理體制1、加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易管理部門的協(xié)調(diào)管理。2、進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的管理范圍對(duì)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)進(jìn)行歸口管理：對(duì)國際運(yùn)輸、國際旅游、國際電信服務(wù)、國際視聽服務(wù)、國際金融和保險(xiǎn)、國際信息處理、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)服務(wù)、國際工程承包、國際勞務(wù)輸出、外國投資服務(wù)等。§7.3.3加快服務(wù)領(lǐng)域的改革按照服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略要求： 將服務(wù)業(yè)國有資本集中在公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。 深化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。 積極推進(jìn)國有服務(wù)企業(yè)改革，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國有服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 明確教育、文化、廣播電視、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的公共服務(wù)職能和公益性質(zhì)。對(duì)能夠進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營的服務(wù)，黨員社會(huì)力量增加市場(chǎng)供給。 加快事業(yè)單位改革，將營利性事業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)改革，推動(dòng)由內(nèi)部自我服務(wù)向有社會(huì)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策選擇（1）加快服務(wù)業(yè)體制改革，增加政策透明度（2）大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（3）提高我國服務(wù)業(yè)的開放程度（4）大力發(fā)揮服務(wù)業(yè)的跨國經(jīng)營本章提要

1.我國嚴(yán)格按照入世承諾，在服務(wù)貿(mào)易的各行業(yè)都分別履行了開放義務(wù)，使外資企業(yè)基本享受國民待遇，開放的服務(wù)范圍和領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大。2.作為世貿(mào)組織的正式成員，我國在提高開放度的同時(shí)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系也得到了迅速發(fā)展，利用外資屢創(chuàng)歷史新高，服務(wù)業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。3.按國際通行的規(guī)則和慣例開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，是我國改革開放國策的重要內(nèi)容。我國也需要在同國際規(guī)則和慣例接軌的前提下，建立自己的國際服務(wù)貿(mào)易管理體制。總結(jié)本章重要術(shù)語：我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易管理體制思考題：1．我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有哪些特征？2．加入世貿(mào)組織對(duì)我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了什么樣的影響？3．促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策選擇應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？閱讀材料：進(jìn)出口世界排名雙雙攀升中國服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇在經(jīng)歷2009年的低谷之后，2010年中國服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，進(jìn)出口總量創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易逆差明顯縮減，出口和進(jìn)口世界排名雙雙攀升。郵電部成立1949年11月1日，中央人民政府郵電部成立，朱學(xué)范為第一任郵電部部長；（3）服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足。通過零售業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)。中央與地方關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的政策、法規(guī)和管理不協(xié)調(diào)；進(jìn)一步完善出入境手續(xù)。外資進(jìn)入中國零售業(yè)，帶來了競(jìng)爭(zhēng)壓力；（1）WTO對(duì)零售業(yè)的影響。 將服務(wù)業(yè)國有資本集中在公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。高附加值服務(wù)助推中國服務(wù)出口迅速增長。1億美元，同比增長15.加入WTO后，促進(jìn)旅游業(yè)體制改革，現(xiàn)在基本完成改革開放，允許外資進(jìn)入中國酒店經(jīng)營，并允許擁有多數(shù)股權(quán)，取消旅游業(yè)地域限制。出口和進(jìn)口世界排名雙升。 加快事業(yè)單位改革，將營利性事業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2010年，世界經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭，整體保持溫和增長，為中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。1988年鼓勵(lì)承運(yùn)人和托運(yùn)人按照運(yùn)輸商業(yè)合同經(jīng)營，不規(guī)定本國承運(yùn)人貨運(yùn)量或貨載份額。 從各類服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分析，中國服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力并未體現(xiàn)出改善的態(tài)勢(shì)，整體競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)。服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)?？s減。2010年，中國服務(wù)貿(mào)易逆差由上年的295.1億美元縮小至219.3億美元，同比下降25.7%。逆差主要集中于運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許費(fèi)及旅游等服務(wù)類別，逆差金額合計(jì)為643.5億美元。其他商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)則實(shí)現(xiàn)較大數(shù)額順差，順差額共計(jì)418億美元。出口和進(jìn)口世界排名雙升。2010年，中國服務(wù)出口和進(jìn)口世界排名提升。出口居世界第4位(前3位依次為美國、德國、英國);進(jìn)口居世界第3位(前兩位依次為美國、德國);出口與進(jìn)口世界排名均比上年上升一位。前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴進(jìn)出口占比微增。2010年，中國香港、歐盟(27國)、美國、日本和東盟繼續(xù)成為中國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。2010年中國與上述國家(地區(qū))服務(wù)進(jìn)出口總額超過2000億美元，占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的比重達(dá)60%。中國除對(duì)中國香港呈現(xiàn)貿(mào)易順差外，對(duì)其他四大服務(wù)貿(mào)易伙伴均為逆差。中國香港繼續(xù)保持我最大服務(wù)貿(mào)易伙伴地位。2010年，中國對(duì)中國香港進(jìn)出口總額增長迅速，順差明顯擴(kuò)大。中國香港依然是中國最大的服務(wù)出口目的地、進(jìn)口來源地和順差來源地，雙邊服務(wù)進(jìn)出口總額占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的四分之一，較上年略有提高。中國香港作為中國第一大服務(wù)貿(mào)易伙伴地位進(jìn)一步鞏固。美國為中國服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地。2010年，美國對(duì)華服務(wù)進(jìn)出口總額為296.9億美元，較上年增長24.4%;對(duì)華出口200.6億美元，同比增長28.1%;自華進(jìn)口96.3億美元，同比增長17.4%。中國對(duì)美國服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大，2010年逆差額為104.4億美元，為上年逆差的1.4倍。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回暖帶動(dòng)中國服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇2010年，世界經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭，整體保持溫和增長，為中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了