人事管理制度變革與創(chuàng)新

近期主講課程崗位設(shè)置與管理能力模型建立技術(shù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)職業(yè)生涯規(guī)劃技術(shù)人才戰(zhàn)略規(guī)劃技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與管理創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)與管理部門主管如何進(jìn)行人力資源與管理

績(jī)效工資設(shè)計(jì)崗位分析技術(shù)目標(biāo)管理技術(shù)薪酬設(shè)計(jì)技術(shù)量化考核技術(shù)績(jī)效管理技術(shù)潛能開(kāi)發(fā)技術(shù)人才招聘技術(shù)人才測(cè)評(píng)技術(shù)員工激勵(lì)技術(shù)

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第一頁(yè)，共七十四頁(yè)。

中國(guó)人事科學(xué)研究院

羅雙平

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二頁(yè)，共七十四頁(yè)。

事業(yè)單位績(jī)效工資

政策解讀及操作方案設(shè)計(jì)

國(guó)家人社部

中國(guó)人事科學(xué)研究院

羅雙平

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三頁(yè)，共七十四頁(yè)。

一、有關(guān)績(jī)效工資政策和規(guī)定(一)實(shí)施時(shí)間、范圍和對(duì)象(二)清理核查津貼補(bǔ)貼(三)績(jī)效工資總量和水平的核定(四)績(jī)效工資分配(五)相關(guān)政策(六)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四頁(yè)，共七十四頁(yè)。(一)實(shí)施時(shí)間、范圍和對(duì)象1.實(shí)施時(shí)間和范圍2.實(shí)施對(duì)象

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五頁(yè)，共七十四頁(yè)。1.實(shí)施時(shí)間和范圍

2009年9月2日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從2010年1月1日起中國(guó)所有事業(yè)單位將全面實(shí)施績(jī)效工資制度。

2009年1月1日起，義務(wù)教育系統(tǒng)實(shí)施績(jī)效工資。

從2009年10月1日起，疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制；

2010年1月1日起，其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第六頁(yè)，共七十四頁(yè)。2.實(shí)施對(duì)象

《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定：按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員。人社部發(fā)[2009]182號(hào)文件規(guī)定:按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資的公共衛(wèi)生與基層衛(wèi)生事業(yè)單位正式工作人員。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第七頁(yè)，共七十四頁(yè)。(二)清理核查津貼補(bǔ)貼1.清理核查方式與范圍2.清理核查部門

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第八頁(yè)，共七十四頁(yè)。1.清理核查方式與范圍

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，堅(jiān)決取消資金來(lái)源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第九頁(yè)，共七十四頁(yè)。2.清理核查部門人社部發(fā)[2009]182號(hào)文件規(guī)定:

在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障(人事,下同)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門具體實(shí)施。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十頁(yè)，共七十四頁(yè)。(三)績(jī)效工資總量和水平的核定1.績(jī)效工資總量核定2.績(jī)效工資總量核定部門3.績(jī)效工資總量調(diào)整

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十一頁(yè)，共七十四頁(yè)。1.績(jī)效工資總量核定

(1)義務(wù)教育系統(tǒng)績(jī)效工資水平及總量

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資水平及總量

(3)其他事業(yè)單位績(jī)效工資水平及總量

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十二頁(yè)，共七十四頁(yè)。(1)義務(wù)教育系統(tǒng)績(jī)效工資水平及總量

績(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十三頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資水平及總量人社部發(fā)[2009]182號(hào)文件規(guī)定:公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量由相當(dāng)于工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成?？?jī)效工資水平由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，各地結(jié)合本地實(shí)際確定具體核定辦法。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十四頁(yè)，共七十四頁(yè)。(3)其他事業(yè)單位績(jī)效工資水平及總量

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十五頁(yè)，共七十四頁(yè)。2.績(jī)效工資總量核定部門

縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，核定本級(jí)政府有關(guān)部門所屬事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，單位主管部門核定所屬事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，并報(bào)同級(jí)政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門備案。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十六頁(yè)，共七十四頁(yè)。3.績(jī)效工資總量調(diào)整

(1)義務(wù)教育系統(tǒng)績(jī)效工資總量調(diào)整

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量調(diào)整

(3)其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量調(diào)整

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十七頁(yè)，共七十四頁(yè)。(1)義務(wù)教育系統(tǒng)績(jī)效工資總量調(diào)整績(jī)效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十八頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量調(diào)整人社部發(fā)[2009]182號(hào)文件規(guī)定:

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定后,原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第十九頁(yè)，共七十四頁(yè)。(3)其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量調(diào)整

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十頁(yè)，共七十四頁(yè)。(四)績(jī)效工資分配1.績(jī)效工資構(gòu)成2.績(jī)效工資激勵(lì)導(dǎo)向3.對(duì)制定績(jī)效工資實(shí)施辦法要求4.事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資確定

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十一頁(yè)，共七十四頁(yè)。1.績(jī)效工資構(gòu)成

(1)義務(wù)教育系統(tǒng)績(jī)效工資構(gòu)成

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資構(gòu)成

(3)其他事業(yè)單位績(jī)效工資構(gòu)成

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十二頁(yè)，共七十四頁(yè)。(1)義務(wù)教育系統(tǒng)績(jī)效工資構(gòu)成績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的70%，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況，在績(jī)效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十三頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資構(gòu)成人社部發(fā)[2009]182號(hào)文件規(guī)定:

績(jī)效工資為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，在績(jī)效工資中所占比重為60-70%，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣分配方式和方法。根據(jù)實(shí)際情況，在績(jī)效工資中可設(shè)立崗位津貼和綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十四頁(yè)，共七十四頁(yè)。(3)其他事業(yè)單位績(jī)效工資構(gòu)成

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十五頁(yè)，共七十四頁(yè)。2.績(jī)效工資激勵(lì)導(dǎo)向

(1)義務(wù)教育系統(tǒng)激勵(lì)導(dǎo)向

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位導(dǎo)向

(3)其他事業(yè)單位激勵(lì)導(dǎo)向

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十六頁(yè)，共七十四頁(yè)。(1)義務(wù)教育系統(tǒng)激勵(lì)導(dǎo)向充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。教育部門要制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十七頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位導(dǎo)向人社部發(fā)[2009]182號(hào)文件規(guī)定:

充分發(fā)揮績(jī)效工資分配激勵(lì)導(dǎo)向作用。衛(wèi)生部門要制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十八頁(yè)，共七十四頁(yè)。其中，公共衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效工資分配，應(yīng)向承擔(dān)疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與救治、環(huán)境污染的現(xiàn)場(chǎng)(實(shí)驗(yàn)室)工作等任務(wù)的崗位傾斜；基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效工資分配，應(yīng)向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第二十九頁(yè)，共七十四頁(yè)。(3)其他事業(yè)單位激勵(lì)導(dǎo)向

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十頁(yè)，共七十四頁(yè)。3.對(duì)制定績(jī)效工資實(shí)施辦法要求

事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見(jiàn)。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)單位主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開(kāi)。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十一頁(yè)，共七十四頁(yè)。

4.事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資的確定

(1)義務(wù)教育系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資

(3)其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十二頁(yè)，共七十四頁(yè)。(1)義務(wù)教育系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資校長(zhǎng)的績(jī)效工資，在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十三頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資人社部發(fā)[2009]182號(hào)文件規(guī)定:

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資，在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的績(jī)效工資水平，要保持合理的關(guān)系。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十四頁(yè)，共七十四頁(yè)。(3)其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十五頁(yè)，共七十四頁(yè)。(五)相關(guān)政策

1.關(guān)于過(guò)去國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼

2.對(duì)原多發(fā)津貼部分規(guī)定

3.離退休人員補(bǔ)貼水平

4.關(guān)于發(fā)放津貼補(bǔ)貼規(guī)定

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十六頁(yè)，共七十四頁(yè)。1.關(guān)于過(guò)去國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼

《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律堅(jiān)強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知>的通知》(廳字[2005]10號(hào))下發(fā)前，事業(yè)單位發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十七頁(yè)，共七十四頁(yè)。2.對(duì)原多發(fā)津貼部分規(guī)定

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分)，納入單位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十八頁(yè)，共七十四頁(yè)。3.離退休人員補(bǔ)貼水平

在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中，離休人員的補(bǔ)貼水平按中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》(中紀(jì)發(fā)[2008]40號(hào))精神執(zhí)行；退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門確定?？?jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第三十九頁(yè)，共七十四頁(yè)。4.關(guān)于擅自發(fā)放津貼補(bǔ)貼規(guī)定

實(shí)施績(jī)效工資后，事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十頁(yè)，共七十四頁(yè)。(六)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理

1.績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源

2.預(yù)算外收入的規(guī)定

3.績(jī)效工資管理與發(fā)放

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十一頁(yè)，共七十四頁(yè)。1.績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十二頁(yè)，共七十四頁(yè)。(1)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位?？h級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資給予適當(dāng)支持。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十三頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(2)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政保障，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(3)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十四頁(yè)，共七十四頁(yè)。2.關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算外收入的規(guī)定

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，事業(yè)單位按照規(guī)定取得的收入，應(yīng)上繳財(cái)政的要全部按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政賬戶。

要點(diǎn):收支兩條線

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十五頁(yè)，共七十四頁(yè)。3.績(jī)效工資管理與發(fā)放

事業(yè)單位績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用?？?jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會(huì)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。

要點(diǎn)(1)專款專用

(2)以銀行卡的形式發(fā)放

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十六頁(yè)，共七十四頁(yè)。

二、實(shí)施績(jī)效工資的目的和原則

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十七頁(yè)，共七十四頁(yè)。(一)實(shí)施績(jī)效工資的目的

1.規(guī)范津補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序。

2.建立量化考核機(jī)制；強(qiáng)化公益性服務(wù)職能。

3.拉低、限高，堵后門、開(kāi)前門，建立公平分配制度。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十八頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(二)實(shí)施績(jī)效工資基本原則

1.實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序，嚴(yán)肅分配紀(jì)律。

2.以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向，建立健全績(jī)效考核制度，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。

3.分級(jí)分類管理，因地制宜，強(qiáng)化地方和部門職責(zé)。

4.統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系，不斷完善績(jī)效工資政策。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第四十九頁(yè)，共七十四頁(yè)。三、實(shí)施績(jī)效工資需注意幾個(gè)問(wèn)題(一)準(zhǔn)確界定績(jī)效的基本構(gòu)成(二)采用正確的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方式(三)正確把握獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資激勵(lì)目的(四)切實(shí)解決獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施難點(diǎn)

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十頁(yè)，共七十四頁(yè)。(一)準(zhǔn)確界定績(jī)效的基本構(gòu)成“績(jī)效”,并單純是業(yè)務(wù)方面的工作結(jié)果，它也包括德能勤廉方面的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十一頁(yè)，共七十四頁(yè)。工作績(jī)效構(gòu)成體系

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十二頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(二)采用正確的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方式所謂分配方式，是以部門為單元計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度，還是以個(gè)人為單元計(jì)算。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十三頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(三)正確把握獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資激勵(lì)目的目的是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施，建立事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化公益性服務(wù)的職能，即通過(guò)績(jī)效考評(píng)使每個(gè)職工工作一年比一年有進(jìn)步，能力一年比一年有發(fā)展，公益性服務(wù)水平一年比一年有提高。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十四頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(四)切實(shí)解決獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施難點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施難點(diǎn)有四個(gè)方面，一是績(jī)效量化考核基礎(chǔ)的問(wèn)題，二是績(jī)效考核客觀量化問(wèn)題，三是績(jī)效考核組織實(shí)施問(wèn)題,四是人事管理觀念問(wèn)題。

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十五頁(yè)，共七十四頁(yè)。辦公室主任職位說(shuō)明書(shū)(部分)

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十六頁(yè)，共七十四頁(yè)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案設(shè)計(jì)方法與步驟

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十七頁(yè)，共七十四頁(yè)。(一)實(shí)施績(jī)效工資前期準(zhǔn)備工作

1.建立量化考評(píng)機(jī)制

2.進(jìn)行科學(xué)的崗位分析

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十八頁(yè)，共七十四頁(yè)。人事處長(zhǎng)崗位說(shuō)明書(shū)(部分)

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第五十九頁(yè)，共七十四頁(yè)。(二)部門和崗位系數(shù)設(shè)定

1.部門(班組)系數(shù)確定

2.一般崗位系數(shù)設(shè)定

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第六十頁(yè)，共七十四頁(yè)。1.部門(班組)系數(shù)確定(M)部門(班組)系數(shù)確定,要考慮以下因素：

☆工作難易程度

☆工作量的大小

☆工作環(huán)境情況

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第六十一頁(yè)，共七十四頁(yè)。部門或班組名稱部門或班組系數(shù)(M)××部門或××組××××部門或××組××××部門或××組××

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第六十二頁(yè)，共七十四頁(yè)。2.一般崗位系數(shù)確定(N)一般崗位系數(shù)確定,要考慮以下因素：

☆關(guān)鍵崗位

☆業(yè)務(wù)骨干

☆突出成績(jī)

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第六十三頁(yè)，共七十四頁(yè)。崗位名稱崗位系數(shù)(N)××崗位××××崗位××××崗位××××崗位××××崗位××××崗位××

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第六十四頁(yè)，共七十四頁(yè)。(三)每個(gè)崗位系數(shù)的基本數(shù)額每個(gè)崗位系數(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資數(shù)額:

單位每月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額

P=

單位各部門(班組)所有崗位的系數(shù)之和

·事業(yè)單位績(jī)效工資設(shè)計(jì)·中國(guó)人事科學(xué)研究院·第六十五頁(yè)，共七十四頁(yè)。

(四)部門(班組)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度計(jì)算

1.某部門(班組)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資基本額度計(jì)算

2.某部門(班組)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效