五指山電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）

五指山市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）五指山市人民政府二零一七年七月五指山市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）I目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章發(fā)展現(xiàn)狀 1一、五指山市總體發(fā)展現(xiàn)狀 1二、電動(dòng)汽車推廣及充電設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀 4三、相關(guān)政策支持 5四、問(wèn)題與挑戰(zhàn) 8第二章充電設(shè)施建設(shè)需求預(yù)測(cè) 10一、電動(dòng)汽車保有量預(yù)測(cè) 10二、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模測(cè)算 13三、充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)分析 16第三章規(guī)劃布局 19一、總體目標(biāo) 19二、布局思路 19三、規(guī)劃重點(diǎn) 19四、布局方案 20第四章重點(diǎn)任務(wù) 36一、推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè) 36二、加快完善充電設(shè)施服務(wù)體系 38三、加快形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系 39四、進(jìn)一步強(qiáng)化配套政策支撐保障 40五、開展相關(guān)示范工作 42第五章規(guī)劃實(shí)施 44一、實(shí)施組織 44二、投資規(guī)模與資金來(lái)源 45三、實(shí)施效果 47五指山市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）為積極響應(yīng)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）的號(hào)召，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車的實(shí)施意見，五指山市按照《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的實(shí)施意見》（瓊府〔2016〕35號(hào)）、《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》和《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求，制定《五指山市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》，打造布局合理的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障五指山市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的需求，形成便捷高效的電動(dòng)汽車運(yùn)行服務(wù)保障體系，特制定本專項(xiàng)規(guī)劃。本規(guī)劃期限為2016-2020年。第一章發(fā)展現(xiàn)狀一、五指山市總體發(fā)展現(xiàn)狀（一）區(qū)位及自然環(huán)境狀況五指山市位于海南省中南部，海榆中線（224國(guó)道）穿城而過(guò)，橫貫全境，南與保亭、三亞相連，距三亞市88公里；北與瓊中、定安、海口相連，距省會(huì)?？谑?23公里。是海南省中部少數(shù)民族的聚居地，是海南民族風(fēng)情旅游的重要節(jié)點(diǎn)和海南中部旅游的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是黎族苗族民族歌舞創(chuàng)作和表演的主要基地，民族傳統(tǒng)文化保存較完好；是歷年海南舉行黎、苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”節(jié)慶典活動(dòng)的主要地區(qū)。同時(shí)五指山市又是海南的革命老區(qū)和教育重地，在海南省占有重要的文化地位。圖1-1五指山市區(qū)位圖（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r五指山市現(xiàn)設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，轄4個(gè)居委會(huì)，59個(gè)村委會(huì)。五指山市人口11萬(wàn)人，其中少數(shù)民族占65.8%，黎族占總?cè)丝诘?1.5%。“十二五”期間五指山市GDP年均增長(zhǎng)率為10.95%。2015年五指山市GDP實(shí)現(xiàn)22.28億元；全市固定資產(chǎn)投資完成33.90億元；地方財(cái)政收入完成3.48億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入21306元；農(nóng)民人居收入實(shí)現(xiàn)8490元。五指山市經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主，占整個(gè)GDP的54.8%，第一產(chǎn)業(yè)為24.4%左右，第二產(chǎn)業(yè)占20.8%左右。預(yù)計(jì)到2020年，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持一流水平，為把五指山市建成人與自然和諧發(fā)展的小康社會(huì)提供良好的條件。表1-SEQ表2-\*ARABIC1五指山市2010-2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況表指標(biāo)名稱201020112012201320142015年均增長(zhǎng)率(%)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）14.394816.410317.752819.721221.088622.278110.95第一產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)元）3632247356488434879751541542379.86第二產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)元）25835291003354139995459614645215.96第三產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)元）8179187648951441084191133841220929.85人口（萬(wàn)人）11.427110.425110.434810.469910.504910.5348-1.56人均GDP（元）12597157411701318836200752114713.57（三）機(jī)動(dòng)車輛保有量現(xiàn)狀2015年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量為6711輛，其中私人乘用車5820輛，客車111輛，公交車41輛，出租車23輛，貨車399輛，環(huán)衛(wèi)車48輛，公務(wù)車269輛。表1-22015年五指山市機(jī)動(dòng)車輛保有量車輛類型數(shù)量（輛）私人乘用車5820客車111公交車41出租車23貨車399環(huán)衛(wèi)車48公務(wù)車269合計(jì)6711二、電動(dòng)汽車推廣及充電設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀2016年，五指山市建立了新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，副市長(zhǎng)擔(dān)任副召集人，各相關(guān)部門組成小組成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在市科技和工業(yè)信息化局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由市科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)兼任。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家，省委、省政府和市委、市政府有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用的方針政策；統(tǒng)籌推進(jìn)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，提出年度工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃；協(xié)調(diào)解決全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作中的重大問(wèn)題；研究審定促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的政策措施；督促各有關(guān)部門完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)等工作。目前，五指山市已有分時(shí)租賃企業(yè)和充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展了前期應(yīng)用示范工作，在2個(gè)場(chǎng)地建設(shè)充電樁13個(gè)。此外，五指山市將不斷努力引進(jìn)實(shí)力雄厚的新能源汽車公司，為推動(dòng)新能源汽車的全面推廣提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。表1-3現(xiàn)狀充電設(shè)施統(tǒng)計(jì)表序號(hào)建設(shè)地點(diǎn)運(yùn)營(yíng)商充電樁數(shù)量（個(gè)）1泰隆大酒店小二租車82途家斯維登度假公寓特來(lái)電5合計(jì)13三、相關(guān)政策支持（一）省級(jí)層面根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）的通知》（發(fā)改能源〔2015〕1454號(hào)）等文件精神，海南省發(fā)布了《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的實(shí)施意見》（瓊府〔2016〕35號(hào)）、《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》（瓊發(fā)改交能〔2016〕1697號(hào)）、《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（瓊發(fā)改交能〔2016〕2513號(hào)）和《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)省級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施暫行辦法》（瓊發(fā)改交能財(cái)建〔2017〕349號(hào)）等四個(gè)文件，對(duì)全省及各市縣電動(dòng)汽車推廣總量和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了具體要求。表1-4海南省文件對(duì)五指山市任務(wù)要求海南省電動(dòng)汽車推廣總量電動(dòng)汽車配置要求五指山市電動(dòng)汽車推廣任務(wù)五指山市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求發(fā)展總量3萬(wàn)輛500輛電動(dòng)公務(wù)車60輛2016-2017年，公共機(jī)構(gòu)（全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織）每年新增或更換的車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%；2018年起，公共機(jī)構(gòu)每年新增或更換的車輛，除特殊情況外，應(yīng)100%選用新能源汽車?！稚⑹匠潆姌?50個(gè)，其中公共充電樁48個(gè)車樁比為1:1電動(dòng)公交車1900輛2016－2020年新增和更換的公交車中新能源公交車的比例分別達(dá)到50％、60％、70％、80%、90%——車樁比4:1電動(dòng)出租車分時(shí)租賃車1600輛5100輛————按1.5:1的車樁配比建設(shè)充電樁電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車物流車通勤車45輛3200輛170輛環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市物流車、機(jī)場(chǎng)用車、景區(qū)旅游用車每年新增和更換車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%?！h(huán)衛(wèi)車、物流車按3:1、通勤車按4:1的車樁配比建設(shè)充電樁電動(dòng)私家車17925輛————車樁比為1:1（二）市級(jí)層面為積極響應(yīng)國(guó)家、省政府有關(guān)新能源汽車推廣戰(zhàn)略部署，五指山市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)五指山市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施意見的通知》（五府辦〔2016〕58號(hào)）文件，對(duì)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、新能源推廣應(yīng)用力度和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出明確要求。表1-5五指山市相關(guān)文件要求全市電動(dòng)汽車推廣總量電動(dòng)汽車配置要求充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求發(fā)展總量500輛60個(gè)電動(dòng)公務(wù)車—2016-2017年，公共機(jī)構(gòu)（全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織）每年新增或更換的車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%；2018年起，公共機(jī)構(gòu)每年新增或更換的車輛，除特殊情況外，應(yīng)100%選用新能源汽車。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%，停車位充電設(shè)施應(yīng)與各類建筑物同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。加快改造已建和在建的各類停車場(chǎng)充電設(shè)施，符合改建要求的，應(yīng)在2018年底前完成改造。電動(dòng)公交車—2016－2020年新增和更換的公交車中新能源公交車的比例分別達(dá)到50％、60％、70％、80%、90%專用車—環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市物流車、景區(qū)旅游用車每年新增和更換車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%。電動(dòng)私家車———（三）政策總結(jié)從上述海南省、五指山市出臺(tái)的相關(guān)政策要點(diǎn)來(lái)看，省市政府對(duì)電動(dòng)汽車推廣配置、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求方面基本沿用國(guó)家配建要求，但五指山市相關(guān)文件對(duì)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模要求較少。因此，本次規(guī)劃將按照《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年》和《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的配置要求進(jìn)行布局布點(diǎn)。四、問(wèn)題與挑戰(zhàn)（一）涉及方面多，協(xié)同推動(dòng)難度大全市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于起步階段，由于涉及到城市規(guī)劃、建設(shè)用地、配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運(yùn)營(yíng)模式等多方面問(wèn)題，涉及利益主體較多，推進(jìn)難度較大。（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要規(guī)劃、用地、電力等多項(xiàng)前置條件，并涉及用戶側(cè)電力設(shè)施報(bào)裝、道路管線改造、小區(qū)物業(yè)協(xié)調(diào)等諸多因素，增加了建設(shè)難度，成為制約充電基礎(chǔ)設(shè)施尤其是私人充電設(shè)施建設(shè)的瓶頸。同時(shí)，主城區(qū)停車矛盾突出，夜間停車缺口比例較大，尤其是早期建設(shè)的居民區(qū)，停車矛盾尤為突出，也給充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶來(lái)較大障礙。（三）充電服務(wù)的商業(yè)模式尚未成熟目前，電動(dòng)汽車充電服務(wù)商業(yè)模式仍處于探索階段，由于電動(dòng)汽車保有量低、設(shè)施利用率低、價(jià)格機(jī)制不健全等原因，充電服務(wù)企業(yè)普遍虧損，尚不具備大規(guī)模推廣應(yīng)用的條件。（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一鑒于我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)整體尚處于發(fā)展初期，動(dòng)力電池及充電等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異，不同技術(shù)方案對(duì)應(yīng)的充電需求存在較大差異，導(dǎo)致電動(dòng)汽車及其充電技術(shù)的不確定性較大，由此也增加了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的難度，加大了投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，影響了社會(huì)資本參與建設(shè)的積極性。（五）信息管理平臺(tái)亟待建立目前，全市只有小二租車和特來(lái)電建設(shè)了電動(dòng)汽車充電設(shè)施，后期會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求引入其他企業(yè)，整個(gè)市場(chǎng)亟待整合統(tǒng)一的充電設(shè)施信息管理服務(wù)平臺(tái)，使各運(yùn)營(yíng)商之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高設(shè)施使用率，提升客戶體驗(yàn)。（六）配套政策不完善目前，五指山市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套政策不盡完善，長(zhǎng)期用地政策、建設(shè)審批、財(cái)政補(bǔ)貼、電價(jià)政策等亟待明確，尚不能調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和投資者的積極性。

第二章充電設(shè)施建設(shè)需求預(yù)測(cè)一、電動(dòng)汽車保有量預(yù)測(cè)為積極響應(yīng)《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的實(shí)施意見》（瓊府〔2016〕35號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）的文件要求，以公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車推廣應(yīng)用為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買使用新能源汽車。規(guī)劃期內(nèi)，計(jì)劃率先在出租車、公交車和公共機(jī)構(gòu)用車領(lǐng)域推廣使用電動(dòng)汽車，同時(shí)在分時(shí)租賃等領(lǐng)域加大推廣力度，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買使用電動(dòng)私人乘用車，加快全市新能源汽車的推廣應(yīng)用。（一）電動(dòng)汽車推廣數(shù)量根據(jù)《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》文件要求，在海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施分區(qū)域發(fā)展目標(biāo)中，五指山市屬于積極促進(jìn)區(qū)域，“十三五”期間需在全市范圍內(nèi)推廣電動(dòng)車500輛，建設(shè)完成分散式充電樁450個(gè)，其中公共充電樁48個(gè)。（二）公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)車保有量預(yù)測(cè)公共服務(wù)領(lǐng)域車輛包括公務(wù)車、城市公交車、出租車、分時(shí)租車等，本部分預(yù)測(cè)是根據(jù)相關(guān)主管部門規(guī)劃期內(nèi)計(jì)劃新增、替代車輛，依據(jù)《實(shí)施意見》要求的比例進(jìn)行推算。1、電動(dòng)公務(wù)車保有量預(yù)測(cè)根據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提供數(shù)據(jù)，五指山市公務(wù)用車制度改革后，市直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保留各類車輛216輛。結(jié)合各地公務(wù)車8年的更新替換經(jīng)驗(yàn)，“十三五”期間將有143輛公務(wù)車需要更新替換，再依據(jù)《實(shí)施意見》的要求：“2016-2017年，公共機(jī)構(gòu)（全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織）每年新增或更換的車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%；2018年起，公共機(jī)構(gòu)每年新增或更換的車輛，除特殊情況外，應(yīng)100%選用新能源汽車?！?，據(jù)此測(cè)算，“十三五”期間全市電動(dòng)公務(wù)車的保有量為105輛。2、電動(dòng)公交車保有量預(yù)測(cè)目前，全市公交車保有量為41輛，全部為燃油車輛。結(jié)合市交通局提供的新能源公交車推廣計(jì)劃，2017-2018年預(yù)計(jì)投放新能源公交車18輛。因此，規(guī)劃期內(nèi)新能源公交車保有量為18輛。3、電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車保有量預(yù)測(cè)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市環(huán)衛(wèi)車保有量48輛，考慮到環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實(shí)際情況以及地形地勢(shì)，“十三五”期間暫不新增電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛。4、電動(dòng)出租車保有量預(yù)測(cè)據(jù)五指山市交通局統(tǒng)計(jì)，五指山市2015年出租車保有量23輛，全部為燃油出租車。根據(jù)市交通局提供的樞紐站建設(shè)計(jì)劃，擬向市政府申請(qǐng)建設(shè)一個(gè)出租車場(chǎng)站，并擬建出租車充電樁18個(gè)。按照電動(dòng)出租車的車樁比1.5：1進(jìn)行估算，五指山市在規(guī)劃期內(nèi)將投入27輛電動(dòng)出租車。5、分時(shí)租賃車輛保有量預(yù)測(cè)目前，五指山市已有分時(shí)租賃企業(yè)布局充電設(shè)施，“十三五”期間全市分時(shí)租賃電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)模按全省新能源汽車占有率進(jìn)行推算，結(jié)合電動(dòng)出租車保有量的預(yù)測(cè)，為保證完成預(yù)定推廣任務(wù)，“十三五”期間，五指山市分時(shí)租賃車輛保有量應(yīng)為210輛。（三）私人電動(dòng)乘用車輛保有量預(yù)測(cè)根據(jù)《五指山市綜合交通規(guī)劃》統(tǒng)計(jì)，五指山市2015年汽車保有量為5820輛，結(jié)合綜合交通規(guī)劃對(duì)“十三五”期間機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率7%的預(yù)測(cè)，通過(guò)計(jì)算得出五指山市2016-2020年私人乘用車的保有量如下表所示：表2-1私人乘用車保有量年份私人乘用車總量（輛）私人乘用車新增量（輛）20155820-2016622740720176663436201871304672019762949920208163534本部分采用替代比例法預(yù)測(cè)私人電動(dòng)乘用車保有量，替代比例為省專項(xiàng)規(guī)劃確定的推廣比例，由此預(yù)測(cè)至2018年電動(dòng)汽車保有量為52輛，2020年為145輛。表2-2電動(dòng)私人乘用車保有量年份私人乘用車新增量（輛）電動(dòng)私人乘用車更新替代比例電動(dòng)私人乘用車新增量（輛）20164073%1220174364%1720184675%2320194998%40202053410%53對(duì)上述各類型車輛進(jìn)行匯總，“十三五”期間全市電動(dòng)汽車保有量為505輛，如表2-3所示。表2-32016-2020年五指山市各類型電動(dòng)汽車推廣數(shù)量單位：輛年度類型2016年2017年2018年2019年2020年私家車1217234053公務(wù)車363222411公交車001800出租車00999分時(shí)租車3037434654年度推廣應(yīng)用數(shù)量788611599127二、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模測(cè)算（一）測(cè)算方法1）因地制宜，區(qū)別對(duì)待。根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》，五指山市屬于積極促進(jìn)地區(qū)，城市核心區(qū)公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1:15，公共充電服務(wù)半徑小于2公里；非核心區(qū)公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1:1，等級(jí)公路距離小于55公里。2）按照上位規(guī)劃，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》，圍繞環(huán)島高速鐵路、高速公路，按照每座充換電站服務(wù)半徑50公里要求，布局城際快速公共充換電站的建設(shè)，打造全島城際快充網(wǎng)絡(luò)；在本區(qū)域范圍內(nèi)，按照每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充換電站。3）按車輛類型，足額配備充電樁。按推廣新能源汽車車輛類型確定充電樁配建比例，其中，公務(wù)車、私家車按1:1的車樁配比建設(shè)充電樁；出租車、分時(shí)租賃車按1.5:1的車樁配比建設(shè)充電樁；環(huán)衛(wèi)車、物流車按3:1的車樁配比建設(shè)充電樁；公交車、通勤車按4:1的車樁配比建設(shè)充電樁。（二）分散式充電樁根據(jù)電動(dòng)汽車應(yīng)用類型與充電樁的匹配要求進(jìn)行測(cè)算，預(yù)測(cè)至2020年，全市需建設(shè)充電樁417個(gè)，如下表所示：表2-4分年度全市配置充電樁數(shù)量預(yù)測(cè)單位：個(gè)類型城市公交車出租車（分時(shí)租車）公務(wù)車私家車合計(jì)車樁配比4:11.5:11:11:1—2016年0243612722017年0253217742018年5352223842019年037440812020年0421153106合計(jì)5162105145417（三）分散式公共充電樁按照分區(qū)域公共充電設(shè)施配置原則測(cè)算，全市需新建分散式公共充電樁60個(gè)，如下表所示。表2-5分年度分散式公共充電樁數(shù)量預(yù)測(cè)單位：個(gè)核心區(qū)（95%）公共樁數(shù)量非核心區(qū)（5%）公共樁數(shù)量合計(jì)車樁比服務(wù)半徑（Km）數(shù)量車樁比等級(jí)公路距離（Km）數(shù)量2016年15:1271:1406132017年5492018年65112019年76132020年8614合計(jì)——33——2760（四）城際充換電站為滿足城際出行的需要，依托城際高速公路服務(wù)區(qū)，按照每座充換電站服務(wù)半徑50公里的要求，布局建設(shè)公共充換電站。根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》要求，“十三五”期間，五指山市將不需建設(shè)城際充換電站。綜合上述測(cè)算，“十三五”期間，全市應(yīng)配套建設(shè)充電樁417個(gè)，其中，用戶自用充電樁247個(gè)（含出租和分時(shí)租賃慢充樁102個(gè)）、公共充電樁60個(gè)、單位專用充電樁105個(gè)、公交專用充電樁5個(gè)，見下表所示：表2-6分年度分類別充電樁數(shù)量匯總單位：個(gè)類別2016年2017年2018年2019年2020年合計(jì)公共充電樁（30kW戶自用慢充樁（7kW）2333466481247用戶專用充電樁單位專用慢充樁（7kW）363222411105公交專用120kW快充樁005005合計(jì)72748481106417三、充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)分析（一）用電負(fù)荷測(cè)算根據(jù)上述充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)，按照不同類型充電樁的功率、年度新增數(shù)量和充電樁同時(shí)率（0.7）計(jì)算，各年度充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電負(fù)荷預(yù)測(cè)如下表所示。表2-7分年度用電負(fù)荷測(cè)算表單位：KW類別2016年2017年2018年2019年2020年合計(jì)公共充電樁（30kW）5573864715576002571用戶專用慢充樁（7kW）2303304606408102470用戶專用充電樁單位專用慢充樁（7kW）360320220401101050公交專用120kW快充樁0085700857合計(jì)（kW）114710362009123715206949根據(jù)上述預(yù)測(cè)，至2020年充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電負(fù)荷約為6949kW。按照全省電網(wǎng)一般電力用戶的功率因數(shù)平均值0.8計(jì)算，充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)所需的變電容量預(yù)測(cè)如下表所示。表2-8全市充電基礎(chǔ)設(shè)施分年變電容量預(yù)測(cè)2016年2017年2018年2019年2020年合計(jì)分年負(fù)荷預(yù)測(cè)（萬(wàn)kW）0.110.100.200.120.150.69分年變電容量預(yù)測(cè)（萬(wàn)kVA）0.140.130.250.150.190.87根據(jù)上述測(cè)算，至2020年充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)所需的變電容量約為0.87萬(wàn)kVA。（二）新增用電容量的來(lái)源1）利用富余變電容量。按照《住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》，住宅小區(qū)富余容量比例一般在15%-30%之間,可充分利用公共場(chǎng)所、單位、住宅小區(qū)現(xiàn)有的富余變電容量建設(shè)低功率充電樁，減少配套電網(wǎng)的投資。根據(jù)《五指山市“十三五”高壓配電網(wǎng)規(guī)劃修編報(bào)告》，2015年全市10KV配變?nèi)萘繛?2.19萬(wàn)KVA，按照富余容量比例20%初步估算，可提供充電基礎(chǔ)設(shè)施接入的富余變電容量約為2.44萬(wàn)kVA。2）新建、擴(kuò)建配套電力設(shè)施。按照《五指山市“十三五”高壓配電網(wǎng)規(guī)劃修編報(bào)告》，五指山市在“十三五”期間低壓配電網(wǎng)工程計(jì)劃新建及改造配變167臺(tái)，容量2.574萬(wàn)kVA，結(jié)合現(xiàn)狀富余容量，基本可滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)所需的變電容量。3）建設(shè)分布式能源（光伏、風(fēng)電等）。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資分布式天然氣、光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電系統(tǒng)，配備適當(dāng)?shù)膬?chǔ)能設(shè)施，通過(guò)自發(fā)自用、就地補(bǔ)償、儲(chǔ)能調(diào)節(jié)的方式補(bǔ)充充電基礎(chǔ)設(shè)施需求容量，減少大型集中式充換電站對(duì)電網(wǎng)的沖擊。同時(shí)，公共交通、物流等行業(yè)建設(shè)大型充換電站時(shí)，需適當(dāng)考慮配備儲(chǔ)能設(shè)備，避免瞬間用電對(duì)電網(wǎng)造成的沖擊。（三）對(duì)電網(wǎng)的影響及解決途徑1）電網(wǎng)的影響。充電基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)電網(wǎng)的影響，一是諧波污染，二是瞬時(shí)負(fù)荷沖擊。尤其是使用快充樁時(shí)，對(duì)電網(wǎng)的負(fù)荷調(diào)節(jié)能力、載荷能力以及電源容量均造成較大的考驗(yàn)。2）解決途徑。對(duì)諧波污染可采取的防范措施：一充電基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)參數(shù)均應(yīng)符合GB/T14549的規(guī)定。電壓偏差、頻率偏差、功率因數(shù)、電壓畸變率、電流諧波等指標(biāo)均要求在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的充電樁產(chǎn)品不允許接入公共電網(wǎng)；二是對(duì)于充換電站，其采用的充電樁產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)配置無(wú)功補(bǔ)償裝置及諧波監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)于公共接入點(diǎn)諧波監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的充換電站，應(yīng)裝設(shè)消諧裝置。對(duì)負(fù)荷沖擊可采取的解決措施：一是充換電站規(guī)范配置一定容量的儲(chǔ)能設(shè)施，如蓄電池、超級(jí)電容等；二是建設(shè)分布式電源形成局部的微電網(wǎng)，減少對(duì)電網(wǎng)的沖擊；三是采取對(duì)電動(dòng)汽車充電優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和調(diào)度用戶白天行駛、夜間充電，利用電網(wǎng)的廉價(jià)“谷電”進(jìn)行充電，可改善電網(wǎng)負(fù)荷特性，降低對(duì)配電網(wǎng)負(fù)荷產(chǎn)生的影響。

第三章規(guī)劃布局一、總體目標(biāo)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府決策部署，借力國(guó)家新能源汽車發(fā)展機(jī)遇，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)和電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃建設(shè)用地，為充電設(shè)施提供合理的布局方案與建設(shè)指引，到2020年，全市投入使用的分散式充電樁不少于417個(gè)，公共充電樁不少于60個(gè)，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足本市電動(dòng)汽車的充電需求。二、布局思路以單位內(nèi)部停車場(chǎng)、公交及出租等專用場(chǎng)站配建的專用充電設(shè)施和用戶居住地自用充電設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建的公共充電設(shè)施為輔助，以城市快充站和高速服務(wù)區(qū)配建的城際快充站、獨(dú)立占地集中式充換電站為補(bǔ)充，以充電智能服務(wù)平臺(tái)為支撐，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃重點(diǎn)由于個(gè)人購(gòu)買電動(dòng)車具有不確定性，自用充電設(shè)施的建設(shè)布局需根據(jù)私人電動(dòng)乘用車的具體使用情況確定，結(jié)合《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》中對(duì)“自用充電設(shè)施提出建設(shè)原則和建設(shè)規(guī)?！钡囊?，因此，本次規(guī)劃重點(diǎn)是公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施規(guī)劃和專用充電設(shè)施規(guī)劃，對(duì)于用戶自用充電設(shè)施規(guī)劃和城市公共充換電站僅提出配建要求。四、布局方案（一）公共充電設(shè)施規(guī)劃考慮結(jié)合現(xiàn)狀及規(guī)劃公共停車場(chǎng)進(jìn)行充電樁建設(shè)，新建地面專用停車場(chǎng)、公用停車場(chǎng)，原則建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%；已建和在建地面專用停車場(chǎng)、公用停車場(chǎng)（含居民小區(qū)公共停車場(chǎng)），要結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實(shí)施，在2020年前停車位的10%以上要實(shí)現(xiàn)配建充電設(shè)施。1、結(jié)合現(xiàn)狀社會(huì)停車場(chǎng)建設(shè)的小型車公共充電樁布局結(jié)合現(xiàn)狀停車場(chǎng)配建小型車公共充電樁考慮的因素有：1）考慮到停車場(chǎng)主要為車輛停放服務(wù)，單個(gè)停車場(chǎng)內(nèi)充電樁的布置比例不宜過(guò)高，以免影響現(xiàn)狀停車場(chǎng)的使用功能；2）充電樁過(guò)于集中，也會(huì)導(dǎo)致布局的覆蓋率太低，降低服務(wù)半徑。本規(guī)劃根據(jù)推廣所需規(guī)模，選取現(xiàn)狀停車位較多的停車場(chǎng)，按照10%的比例進(jìn)行充電樁基本配置。結(jié)合三月三國(guó)際廣場(chǎng)、海南省民族博物館、瓊州大學(xué)等16處配建停車場(chǎng)布局60個(gè)小型車充電樁，每處布置2-8個(gè)，具體建設(shè)時(shí)可根據(jù)實(shí)際需求及場(chǎng)地條件，對(duì)充電樁數(shù)量、功率及站點(diǎn)數(shù)進(jìn)行調(diào)整。（1）主城區(qū)公共充電樁布局海南省民族博物館：海南民族博物館位于泰翡路，是居民拓展課外知識(shí)面,豐富歷史文化知識(shí),提高個(gè)人素養(yǎng)的重要場(chǎng)所，是五指山市的文化名片。規(guī)劃前期結(jié)合博物館正門左側(cè)的11個(gè)車位鋪設(shè)6個(gè)充電樁，覆蓋11個(gè)停車位。服務(wù)半徑2公里，覆蓋博物館周邊地區(qū)。民族博物館正門左側(cè)停車位三月三國(guó)際廣場(chǎng)：三月三國(guó)際廣場(chǎng)位于三月三大道，是五指山市當(dāng)前最大的商業(yè)綜合體，是居民重要的購(gòu)物、飲食和娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，為方便今后居民的電動(dòng)車充電，規(guī)劃結(jié)合樓后停車場(chǎng)南側(cè)車位鋪設(shè)6個(gè)充電樁，覆蓋12個(gè)停車位。三月三國(guó)際廣場(chǎng)停車場(chǎng)左側(cè)車位旅游服務(wù)中心：旅游服務(wù)中心位于南圣路口，處于海榆中線與X590交匯處，是接待游客，旅游咨詢的重要場(chǎng)所，是綜合性的旅游公共服務(wù)平臺(tái)。在內(nèi)部小型停車位東側(cè)鋪設(shè)6個(gè)充電樁，覆蓋12個(gè)停車位，為自駕游旅客提供臨時(shí)充電服務(wù)。旅游服務(wù)中心東側(cè)停車位市人民醫(yī)院：市人民醫(yī)院為五指山市規(guī)模最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人流量較大，隨著新能源汽車的推廣應(yīng)用，對(duì)公共充電設(shè)施的需求較為強(qiáng)烈，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)約有43個(gè)停車位，急診中心對(duì)面停車位靠近變壓器，便于建設(shè)充電樁。規(guī)劃在急診中心對(duì)面停車位鋪設(shè)4個(gè)充電樁，覆蓋8個(gè)停車位。市人民醫(yī)院急診中心對(duì)面停車位文化大樓：文化大樓位于山蘭路與紅旗路交叉口，結(jié)合文化大樓的重建建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)有50個(gè)停車位，在文化大樓的東側(cè)5個(gè)停車位鋪設(shè)充電樁，方便市民臨時(shí)充電。文化大樓東側(cè)停車位地稅局：地稅局位于山莊路6號(hào)，是重要的政府公共機(jī)構(gòu)，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研地稅局樓前10個(gè)停車位，主樓左側(cè)停車位鄰近變壓器，規(guī)劃結(jié)合左側(cè)車位鋪設(shè)4個(gè)充電樁，覆蓋8個(gè)停車位，為附近居民提供臨時(shí)的充電場(chǎng)所。地稅局主樓左側(cè)停車位山水瀾庭：山水瀾庭小區(qū)坐落在海南省五指山市山水秀麗的民族文化村內(nèi)，南臨迎賓大道，北臨南圣河，西臨垂釣湖，山水相映，風(fēng)景秀麗，為方便小區(qū)和附近市民的電動(dòng)汽車充電，規(guī)劃在正門左側(cè)停車位鋪設(shè)4個(gè)鋪設(shè)充電樁，覆蓋8個(gè)停車位。山水瀾庭正門左側(cè)停車位泰隆大酒店：泰隆大酒店位于三月三大道125號(hào)，是一家商務(wù)豪華酒店，在酒店后停車場(chǎng)右側(cè)已建設(shè)1快7慢充電樁，為周邊居民區(qū)、商戶、學(xué)校及自駕游旅客提供臨時(shí)補(bǔ)電服務(wù)。泰隆大酒店地上停車場(chǎng)已鋪設(shè)的充電樁福德萊大酒店：福德萊大酒店位于位于縣城怡景路與沿河南路交匯處，是按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)投資興建的休閑度假型酒店，酒店建有地上停車場(chǎng)和地下車庫(kù)，地上停車位約為20個(gè)，規(guī)劃利用酒店主樓前右側(cè)綠化帶旁8個(gè)車位設(shè)置該片區(qū)公共充電樁，先期建設(shè)4個(gè)充電樁，預(yù)留建設(shè)安裝條件4個(gè)車位，服務(wù)半徑為2公里，為周邊居民區(qū)、商戶及自駕游旅客提供臨時(shí)補(bǔ)電服務(wù)。福德萊大酒店主樓右前方停車位五指山懷特彩云飛大酒店：五指山懷特彩云飛大酒店位于五指山市海榆中線219公里處（避暑山莊旁），是康體養(yǎng)生公寓型酒店，酒店建有地上停車場(chǎng)和地下車庫(kù)，規(guī)劃利用酒店入口處環(huán)形停車場(chǎng)設(shè)置該片區(qū)公共充電樁，先期建設(shè)4個(gè)充電樁，預(yù)留建設(shè)安裝條件6個(gè)車位，服務(wù)半徑為2公里，為周邊酒店員工、自駕游旅客提供臨時(shí)補(bǔ)電服務(wù)。懷特彩云飛大酒店酒店入口處環(huán)形停車位（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁布局南圣鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)：南圣鎮(zhèn)位于五指山市東南部，距海榆中線6公里，距市區(qū)11公里。鎮(zhèn)區(qū)民居沿X590兩側(cè)布置，鎮(zhèn)區(qū)郵政對(duì)面設(shè)置一處公共停車場(chǎng)，28個(gè)小型車停車位，社會(huì)車輛集中停放在停車場(chǎng)內(nèi)。規(guī)劃先期結(jié)合公共停車場(chǎng)東側(cè)2個(gè)單獨(dú)停車位設(shè)置公共充電樁，南側(cè)停車棚內(nèi)預(yù)留建設(shè)安裝條件3個(gè)車位，滿足政府、居民和過(guò)境自駕游旅客臨時(shí)充電需求。南圣鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)停車場(chǎng)東側(cè)停車位毛陽(yáng)鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)：毛陽(yáng)鎮(zhèn)位于五指山市境北部，距離市區(qū)22公里。鎮(zhèn)區(qū)民居沿224國(guó)道兩側(cè)布置，鎮(zhèn)區(qū)224國(guó)道與二橫路交匯處設(shè)置一處公共停車場(chǎng)，16個(gè)停車位，供過(guò)往車輛臨時(shí)?？啃菹⑻?。規(guī)劃結(jié)合公共停車場(chǎng)南側(cè)停車位設(shè)置2個(gè)公共充電樁，滿足過(guò)境自駕游旅客臨時(shí)充電需求。毛陽(yáng)鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)停車場(chǎng)南側(cè)停車位番陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：番陽(yáng)鎮(zhèn)位于五指山市西北部，距市區(qū)41公里。鎮(zhèn)區(qū)未設(shè)置公共停車場(chǎng)，社會(huì)車輛在商戶門前?？浚l(wèi)生院內(nèi)大門兩側(cè)設(shè)置停車位，其中左側(cè)4個(gè)車位鄰近電力線，規(guī)劃結(jié)合左側(cè)車位設(shè)置2個(gè)公共充電樁，滿足居民、自駕游旅客臨時(shí)充電需求。番陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大門左側(cè)停車位水滿鄉(xiāng)公安局：水滿鄉(xiāng)座落在五指山腳下，位于五指山市東北部，距五指山市區(qū)34公里，距海榆中線路8公里。水滿鄉(xiāng)正在開展水滿雨林茶園風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)工作，但小鎮(zhèn)目前尚未設(shè)置公共停車場(chǎng)；小鎮(zhèn)設(shè)置一處游客服務(wù)中心，但未建設(shè)停車場(chǎng)地；規(guī)劃結(jié)合隔壁公安局樓前右側(cè)停車位建設(shè)2個(gè)公共充電樁，滿足居民、自駕游旅客臨時(shí)充電需求。水滿鄉(xiāng)游客服務(wù)中心公安局樓前右側(cè)停車位暢好鄉(xiāng)衛(wèi)生院：暢好鄉(xiāng)位于五指山市西南部，距市區(qū)8公里。目前街道未設(shè)置公共停車場(chǎng)，社會(huì)車輛在商戶門前停靠，衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)置停車位，其中右側(cè)車位鄰近電力線，方便電源接入，規(guī)劃結(jié)合右側(cè)車位設(shè)置2個(gè)公共充電樁，滿足居民、自駕游旅客臨時(shí)充電需求。暢好鄉(xiāng)衛(wèi)生院院內(nèi)側(cè)停車位毛道鄉(xiāng)政府：毛道鄉(xiāng)位于五指山市西南方向，距市區(qū)16公里。鄉(xiāng)政府樓前設(shè)置24個(gè)停車位，規(guī)劃結(jié)合樓前左側(cè)停車場(chǎng)鄰近電力線位置處設(shè)置2個(gè)公共充電樁，滿足政府、居民臨時(shí)充電需求。毛道鄉(xiāng)政府樓前左側(cè)停車位對(duì)上述公共充電樁布局布點(diǎn)進(jìn)行整理匯總，形成五指山市公共充電設(shè)施布點(diǎn)表，詳見下表；

表3-1結(jié)合現(xiàn)狀公共充電設(shè)施布點(diǎn)列表序號(hào)建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地址充電樁數(shù)量（個(gè)）1海南省民族博物館泰翡路62三月三國(guó)際廣場(chǎng)三月三大道63旅游服務(wù)中心南圣路口64市人民醫(yī)院奧雅路45文化大樓山蘭路與紅旗路交叉口26地稅局山莊路6號(hào)47山水瀾庭沿河南路48泰隆大酒店三月三大道125號(hào)8（已建）9福德萊大酒店沿河南路410五指山懷特彩云飛大酒店海榆中線219公里處411南圣鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)南圣鎮(zhèn)郵政對(duì)面212毛陽(yáng)鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)毛陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)二橫路對(duì)面213番陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院番陽(yáng)鎮(zhèn)214水滿鄉(xiāng)公安局水滿鄉(xiāng)215暢好鄉(xiāng)衛(wèi)生院暢好鄉(xiāng)216毛道鄉(xiāng)政府毛道鄉(xiāng)2合計(jì)602、結(jié)合規(guī)劃建設(shè)的小型車公共充電樁布局根據(jù)《五指山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《五指山市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》及“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，“十三五”期間將建設(shè)紅峽谷漂流、奧林匹克訓(xùn)練館、翡翠公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃將結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置公共充電樁。根據(jù)《實(shí)施意見》的文件要求，新建地面專用停車場(chǎng)、公用停車場(chǎng)，原則建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%；已建和在建地面專用停車場(chǎng)、公用停車場(chǎng)（含居民小區(qū)公共停車場(chǎng)），要結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實(shí)施，在2020年前停車位的10%以上要實(shí)現(xiàn)配建充電設(shè)施。因此，對(duì)規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，本規(guī)劃不做具體建設(shè)規(guī)模要求，只需按照《實(shí)施意見》的配建比例要求建設(shè)公共充電樁即可。表3-2規(guī)劃公共充電設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)一覽表序號(hào)建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地址1紅峽谷旅游度假區(qū)停車場(chǎng)紅峽谷旅游度假區(qū)2政務(wù)服務(wù)中心停車場(chǎng)主城區(qū)三月三大道3奧林匹克訓(xùn)練館停車場(chǎng)奧林匹克訓(xùn)練館4水滿雨林茶園風(fēng)情小鎮(zhèn)停車場(chǎng)水滿雨林茶園風(fēng)情小鎮(zhèn)5五指山黎峒文化園停車場(chǎng)五指山黎峒文化園6海南五指山黎族文化生態(tài)旅游度假村停車場(chǎng)海南五指山黎族文化生態(tài)旅游度假村7五指山茶園旅游觀光景區(qū)停車場(chǎng)五指山茶園旅游觀光景區(qū)8五指山社交文化旅游度假區(qū)停車場(chǎng)五指山社交文化旅游度假區(qū)9五指山市文體中心暨全民健身活動(dòng)中心停車場(chǎng)五指山市文體中心暨全民健身活動(dòng)中心10公共圖書館停車場(chǎng)公共圖書館11五指山市多功能電影院停車場(chǎng)五指山市多功能電影院12五指山黎錦文化產(chǎn)業(yè)園停車場(chǎng)五指山黎錦文化產(chǎn)業(yè)園13水滿苗繡藝術(shù)展覽館停車場(chǎng)水滿苗繡藝術(shù)展覽館14仁帝山養(yǎng)生養(yǎng)老基地停車場(chǎng)仁帝山養(yǎng)生養(yǎng)老基地15五指山養(yǎng)老服務(wù)中心停車場(chǎng)五指山養(yǎng)老服務(wù)中心16中國(guó)（海南）黎族醫(yī)藥養(yǎng)生谷停車場(chǎng)中國(guó)（海南）黎族醫(yī)藥養(yǎng)生谷綜上，本次規(guī)劃共選擇16處現(xiàn)狀停車場(chǎng)和16處規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行小型車公共充電樁配建，至2020年至少建設(shè)小型車公共充電樁60個(gè)，再結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的公共充電樁，可滿足省專項(xiàng)規(guī)劃48個(gè)的最低配建要求（詳見附圖三、四）。（二）專用充電設(shè)施專用充電設(shè)施包括單位內(nèi)部專用充電設(shè)施、城市公交專用充電設(shè)施兩個(gè)部分，規(guī)劃至2020年，專用充電設(shè)施的建設(shè)規(guī)模為110個(gè)。（1）單位內(nèi)部專用充電設(shè)施規(guī)劃按照“車樁相隨、適度超前”的原則，在政府機(jī)構(gòu)停車場(chǎng)配套建設(shè)單位專用充電樁，為公務(wù)車輛、專用車輛、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)。結(jié)合電動(dòng)公務(wù)車保有量及充電設(shè)施的測(cè)算，規(guī)劃在以下26個(gè)公共建筑的配套停車場(chǎng)建設(shè)105個(gè)單位專用充電設(shè)施。詳見表3-3和表3-4。表3-3“十三五”時(shí)期需更新公務(wù)車單位列表序號(hào)單位名稱需更新公務(wù)車數(shù)量（輛）1五指山人民政府辦公室192五指山市人大常委會(huì)辦公室63五指山市委辦公室104中共五指山市委政法委員會(huì)25中共五指山市委組織部16中共五指山市委宣傳部17中共五指山市委接待科28中共五指山市紀(jì)律檢查委員會(huì)39中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議海南省五指山市委員會(huì)辦公室510五指山市檔案局111五指山市發(fā)展和改革局112五指山市科工信局113五指山市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室114五指山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)115共青團(tuán)五指山市委員會(huì)116五指山市史志辦公室117五指山市交通局218五指山市科協(xié)119五指山市旅游商務(wù)局220五指山市民族宗教事務(wù)局121五指山市統(tǒng)計(jì)局122五指山市婦女聯(lián)合會(huì)123五指山市國(guó)土環(huán)境資源局124五指山市教育局125五指山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局126五指山市總工會(huì)127五指山市就業(yè)局128五指山市審計(jì)局129五指山市衛(wèi)生局130五指山市文化廣電出版體育局131中共五指山市委黨校132五指山市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局133五指山市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室134五指山市國(guó)資辦135五指山市財(cái)政局136五指山市糧食局137五指山市林業(yè)局538五指山市民政局139五指山市農(nóng)業(yè)技術(shù)與機(jī)械服務(wù)中心240五指山市農(nóng)業(yè)局141五指山市水務(wù)局142五指山市防風(fēng)防汛抗旱指揮部辦公室143市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)144市司法局145五指山市國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察大隊(duì)346通什鎮(zhèn)人民政府147暢好鄉(xiāng)人民政府148毛道鄉(xiāng)人民政府249毛陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府250南圣鎮(zhèn)人民政府151番陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府252水滿鄉(xiāng)人民政府2合計(jì)105注：本表是對(duì)現(xiàn)有公務(wù)車輛相關(guān)信息進(jìn)行梳理（不包括公、檢、法單位用車），按照8年的使用年限篩選出需要更換公務(wù)車的單位，匯總形成此表。表3-4分區(qū)域單位專用充電設(shè)施布點(diǎn)表序號(hào)區(qū)域建設(shè)地點(diǎn)充電樁數(shù)量（個(gè)）1主城區(qū)國(guó)興路市政府辦公區(qū)642市政府第二辦公區(qū)33市總工會(huì)14市就業(yè)局15市審計(jì)局16市衛(wèi)生局17市文體局18市委黨校19市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局110財(cái)政大樓311市糧食局112市林業(yè)局513市民政局114市農(nóng)業(yè)技術(shù)與機(jī)械服務(wù)中心215市農(nóng)業(yè)局116市水務(wù)局217市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)118市司法局119五指山市國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察大隊(duì)320通什鎮(zhèn)政府121暢好鄉(xiāng)暢好鄉(xiāng)人民政府222毛道鄉(xiāng)毛道鄉(xiāng)人民政府123毛陽(yáng)鎮(zhèn)毛陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府224南圣鎮(zhèn)南圣鎮(zhèn)人民政府125番陽(yáng)鎮(zhèn)番陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府226水滿鄉(xiāng)水滿鄉(xiāng)人民政府2合計(jì)105注：本表是結(jié)合更換公務(wù)車的單位，集中辦公區(qū)域合并配建單位專用充電設(shè)施，單獨(dú)辦公區(qū)域單列配建，匯總整理形成此表。（2）城市公交專用充電設(shè)施根據(jù)市交通運(yùn)輸局工作安排，計(jì)劃在瓊大西校區(qū)對(duì)面（供電公司南側(cè)）和高速公路連接線（暢好鄉(xiāng)）出入口旁兩處建設(shè)兩個(gè)公交車場(chǎng)站，并擬建公交車充電樁18個(gè)，為18輛電動(dòng)公交車提供快速充電服務(wù)?？紤]到高速公路建設(shè)進(jìn)度的不確定性，本次規(guī)劃結(jié)合瓊大西校區(qū)對(duì)面現(xiàn)狀公交場(chǎng)站，按照省專項(xiàng)規(guī)劃電動(dòng)公交車4:1的車樁比，先行建設(shè)5個(gè)120KW的公交專用充電設(shè)施，為電動(dòng)公交車提供快速充電服務(wù)。（三）用戶自用充電設(shè)施1）鼓勵(lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，統(tǒng)一開展停車位改造，直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)。2）對(duì)有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對(duì)沒(méi)有固定停車位的用戶，鼓勵(lì)通過(guò)在居民區(qū)配建公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件。3）原則上，新建住宅小區(qū)，配建地面停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電表箱、電力容量預(yù)留等)；已建和在建住宅小區(qū)，地面自用停車位要100%改建充電設(shè)施或滿足充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。4）鼓勵(lì)在現(xiàn)有住宅小區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)、車庫(kù)配建充電設(shè)施。（四）城市公共充換電站按照“每2000輛電動(dòng)汽車應(yīng)至少配套建設(shè)一座公共充（換）電站”的要求進(jìn)行配建與控制。規(guī)劃期內(nèi)，全市預(yù)計(jì)將推廣應(yīng)用543輛電動(dòng)汽車，結(jié)合《專項(xiàng)規(guī)劃》的配建要求，規(guī)劃期內(nèi)暫不建設(shè)城市公共充換電站。

第四章重點(diǎn)任務(wù)一、推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理行為，明確安全管理要求，強(qiáng)化充電設(shè)施投資建設(shè)主體責(zé)任和設(shè)施所有人的維修更新養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)與停車設(shè)施建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌安排、聚焦重點(diǎn)、精心組織、落實(shí)責(zé)任，加快建成較為完善的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足本市新能源汽車的充電需求。（一）有序推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先在公交、班線客車等行駛線路相對(duì)固定的公共服務(wù)領(lǐng)域配建專用充電設(shè)施。根據(jù)市交通局新能源電動(dòng)公交車推廣計(jì)劃以及公交車站建設(shè)計(jì)劃，在瓊大西校區(qū)（供電公司南側(cè)）先行建設(shè)5個(gè)120kW公交專用充電設(shè)施。在出租、租賃、旅游等行駛路線相對(duì)不固定的公共服務(wù)領(lǐng)域配建公共充電設(shè)施，滿足臨時(shí)補(bǔ)電需求，在規(guī)劃期內(nèi)完成現(xiàn)狀公共場(chǎng)所、旅游區(qū)、酒店等60個(gè)30KW直流公共充電樁的建設(shè)任務(wù)（詳見表3-1）；新建在建重點(diǎn)項(xiàng)目停車場(chǎng)，按照相應(yīng)的配建比例要求建設(shè)公共充電樁。（二）積極開展單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)對(duì)于具備建設(shè)條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位，結(jié)合單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買使用電動(dòng)汽車需求，利用單位內(nèi)部停車場(chǎng)資源，建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位和充電設(shè)施。2020年前在全市26個(gè)單位配建停車場(chǎng)，完成105個(gè)單位專用充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)（詳見表3-3和3-4），并將有關(guān)單位配建充電設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。鼓勵(lì)單位專用充電設(shè)施向社會(huì)錯(cuò)峰開放，研究出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。（三）加快推進(jìn)住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“車樁相隨、分類建設(shè)”的原則，逐步推動(dòng)小區(qū)“電動(dòng)化”。對(duì)于全市已建在建住宅小區(qū)，按照《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》要求的10%的配建比例，優(yōu)先考慮結(jié)合現(xiàn)有停車位建設(shè)自用充電樁。對(duì)于新建住宅小區(qū)，配建地面停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電表箱、電力容量預(yù)留等)。鼓勵(lì)充電設(shè)施企業(yè)、開發(fā)商、物業(yè)管理公司等參與小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，按有關(guān)規(guī)定收取合理服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)自用充電設(shè)施向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開放，研究出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。（四）實(shí)現(xiàn)全域綠色旅游無(wú)縫銜接立足于居民綠色出游需求，轄區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)景區(qū)、酒店等場(chǎng)所已建新建停車場(chǎng)，按照相關(guān)配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足電動(dòng)汽車出行出游需要，打造全域綠色旅游新名片。（五）加快新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)具備條件的道路停車場(chǎng)優(yōu)先用于為分時(shí)租賃新能源汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公用充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的深度融合，統(tǒng)籌布局、資源共享，不斷提高公用充電設(shè)施服務(wù)覆蓋水平和整體使用效率。二、加快完善充電設(shè)施服務(wù)體系（一）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格按照國(guó)家電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)，為電動(dòng)汽車提供充電接口互操作性檢測(cè)及服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等技術(shù)支持。編制《五指山市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》以及計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，推動(dòng)充電設(shè)施規(guī)范建設(shè)運(yùn)營(yíng)。制訂電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所安全細(xì)則，明確防火安全要求。（二）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)建立五指山市公用充電設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，提升運(yùn)營(yíng)效率和用戶體驗(yàn)。支持公交卡等充電收費(fèi)支付方式，鼓勵(lì)采用銀聯(lián)卡、移動(dòng)支付等多種便捷的支付方式。支持專用充電設(shè)施接入公共服務(wù)平臺(tái)，研究建立自用充電設(shè)施服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范化。（三）加強(qiáng)配套電網(wǎng)接入服務(wù)將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按省政府和本市相關(guān)要求做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)工作，統(tǒng)籌安排、適度超前推進(jìn)充電設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造，確保電力供應(yīng)滿足充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求；要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)。（四）強(qiáng)化安全管理嚴(yán)格落實(shí)充電設(shè)施投資建設(shè)主體責(zé)任，建立健全安全管理體系，加大安全監(jiān)控、動(dòng)態(tài)檢查力度，加大對(duì)用戶私拉電線、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為的查處力度。依法依規(guī)對(duì)充電設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及備案抽查，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。督促充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位或個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常消防安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。建立充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)情況的考核制度，納入整車企業(yè)及產(chǎn)品退出考核體系。三、加快形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系（一）支持建設(shè)充電智能服務(wù)平臺(tái)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè)，提高充電服務(wù)智能化水平，提升運(yùn)營(yíng)效率和用戶體驗(yàn)，促進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動(dòng)。鼓勵(lì)圍繞用戶需求，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展平臺(tái)增值業(yè)務(wù)。（二）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用積極探索充電設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源與儲(chǔ)能技術(shù)、智能交通等融合發(fā)展的新技術(shù)，以及無(wú)人值守自助式服務(wù)、無(wú)線充電等新技術(shù)的推廣應(yīng)用。研究用戶出行特征及充電行為，鼓勵(lì)有序充電、錯(cuò)峰充電。（三）鼓勵(lì)充電服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新鼓勵(lì)充電設(shè)施與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、電影院、便利店等各類商業(yè)場(chǎng)所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)通過(guò)與整車企業(yè)合作、眾籌等方式，創(chuàng)新充電設(shè)施商業(yè)合作模式，并采取線上線下相結(jié)合等方式，提供智能充電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)，提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動(dòng)公用充電設(shè)施規(guī)?；⑵放苹\(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)支持自用和專用充電設(shè)施建立充電服務(wù)分時(shí)共享模式。（四）拓寬多元融資渠道充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式培育市場(chǎng)主體，探索創(chuàng)新引入社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，完善金融服?wù)體系。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資方式，拓寬充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的融資渠道。四、進(jìn)一步強(qiáng)化配套政策支撐保障（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)加強(qiáng)與綜合交通、停車設(shè)施、能源供應(yīng)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，并及時(shí)將充電設(shè)施作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施納入五指山市相關(guān)規(guī)劃。停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)規(guī)定各類停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)安裝充電設(shè)施的比例和要求。在控制性詳細(xì)規(guī)劃中，應(yīng)落實(shí)充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)建設(shè)要求。各鎮(zhèn)應(yīng)將專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃中予以落實(shí)。（二）嚴(yán)格配建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)建筑物配建停車位充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。新建住宅小區(qū)，配建地面停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；新建地面專用停車場(chǎng)、公用停車場(chǎng)，原則建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%。已建和在建住宅小區(qū)，地面自用停車位要100%改建充電設(shè)施或滿足充電設(shè)施建設(shè)安裝條件；地面專用停車場(chǎng)、公用停車場(chǎng)（含居民小區(qū)公共停車場(chǎng)），要結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實(shí)施，在2020年前停車位的10%以上要實(shí)現(xiàn)配建充電設(shè)施。充電設(shè)施配建相關(guān)建設(shè)要求應(yīng)納入工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，與各類建筑物同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，充電設(shè)施未按要求配建到位的，不得辦理項(xiàng)目竣工備案手續(xù)。（三）簡(jiǎn)化審批流程電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行備案和審批制度，發(fā)改部門、住建（規(guī)劃）部門要開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化備案審批流程和建設(shè)審批流程。個(gè)人在自有停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理備案審批及報(bào)建手續(xù)。在建設(shè)社會(huì)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)的充電設(shè)施單獨(dú)辦理備案審批及報(bào)建手續(xù)。對(duì)外運(yùn)營(yíng)的專用充電設(shè)施及公用充電設(shè)施，不對(duì)外營(yíng)運(yùn)改為對(duì)外營(yíng)運(yùn)的充電設(shè)施、需新增用地項(xiàng)目等必須辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)的，市發(fā)改局、市住建局要簡(jiǎn)化備案審批流程和建設(shè)審批流程，加快辦理，在承諾辦理期限內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。（四）完善財(cái)政支持政策加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼力度，由市財(cái)政局牽頭制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法，盡快制定有關(guān)支持政策并向社會(huì)公布，給予市場(chǎng)穩(wěn)定的政策預(yù)期。落實(shí)充電設(shè)施扶持性電價(jià)政策，對(duì)向市供電局直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電類”價(jià)格，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。充換電經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向電動(dòng)汽