海綿城市建設監(jiān)測評估要點

海綿城市建設監(jiān)測評估要點探討MonitorandAssessmentforDeterminingSpongeCityBenefits王文亮博士/Dr.

WenliangWang2019-8-28《海綿城市建設評價標準》GB/T51345發(fā)布8個月了，沒有回音！全國海綿城市建設試評估工作啟動、《海綿城市建設監(jiān)測技術指南》發(fā)布一、海綿城市建設評價的目的《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》國辦發(fā)[2015]75號—到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到將70%的降雨就地消納的目標要求—到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到將70%的降雨就地消納的目標要求小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解新區(qū)嚴格管控、老區(qū)結合舊城更新改造、因地制宜源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理海綿城市建設評價的目的——國家政策海綿城市建設評價的目的——30個試點城市舊城更新問題導向風險管理

技術經(jīng)濟分析嚴格規(guī)劃管控系統(tǒng)設計

新區(qū)海綿城市建設評價的目的——因地制宜的實施策略好的做法和經(jīng)驗——總結、固化、發(fā)揚問題、教訓、不足——避免、引導以評促建、以評促管1、新建區(qū)——年徑流總量控制率及徑流體積控制2、自然生態(tài)格局管控與水體生態(tài)岸線保護——不得侵占行洪通道等，或達到規(guī)劃管控要求3、水體環(huán)境質(zhì)量——旱天無直排；控制溢流污染且不致使黑臭；不劣于海綿城市建設前的水質(zhì)4、路面積水控制與內(nèi)澇防治——重要易澇點管渠重現(xiàn)期不積水、內(nèi)澇重現(xiàn)期不內(nèi)澇5、新建項目——（1）建筑小區(qū)、公園與防護綠地、停車場與廣場：年徑流總量控制率及徑流體積控制，或達到規(guī)劃管控要求（建筑小區(qū)）；按規(guī)劃設計要求接納客水（公園與防護綠地）

（2）道路：按規(guī)劃設計要求進行徑流污染控制、行泄通道功能6、改擴建項目——建筑小區(qū)：徑流峰值、硬化地面率（不）應、得——必須解決的問題，遵循的理念、路徑、方法-新建區(qū)年徑流總量控制率-旱天無直排、無黑臭-新建項目達到規(guī)劃設計要求（總量控制、接納客水、行泄通道）-改擴建項目徑流峰值、不透水面積率海綿城市建設評價的目的——強制性條款好的做法和經(jīng)驗——總結、固化、發(fā)揚不足、問題、教訓——避免、引導以評促建、以評促管1、改建區(qū)——年徑流總量控制率及徑流體積控制2、水體環(huán)境質(zhì)量——或年溢流體積控制率和處理設施SS排放濃度；旱天下游斷面水質(zhì)不宜劣于上游斷面水質(zhì)3、自然生態(tài)格局管控與水體生態(tài)岸線保護——生態(tài)性岸線比例4、新建項目——建筑小區(qū)、停車場與廣場：徑流峰值、徑流污染、硬化地面率（建筑小區(qū)）5、改擴建項目——建筑小區(qū)、公園與防護綠地：年徑流總量控制率及徑流體積控制，或達到規(guī)劃管控要求（建筑小區(qū)）；徑流污染（不）宜——有需求、有條件的，提供可遵循的理念、路徑、方法，是努力的方向，不是全面要求必須做-改建區(qū)：年徑流總量控制率-合流制溢流控制：年溢流體積控制率和處理設施月均SS排放濃度-新建項目：外排峰值開發(fā)前后不變、徑流污染-改擴建項目：徑流污染海綿城市建設評價的目的——引導性的條款二、好的做法、經(jīng)驗海綿城市/城市雨洪管理理念和內(nèi)涵、路徑和方法城市降雨徑流管控——海綿效應/自然水文特征灰綠結合、藍綠融合——CSO控制、洪-澇控制城市雨洪管理的技術路徑/體系——

-源頭、過程、系統(tǒng)治理/思維-微排水系統(tǒng)、小排水系統(tǒng)、大排水系統(tǒng)（3M系統(tǒng)/GUOCHWENYUAN教授

）-源頭減排系統(tǒng)/狹義LID、排水（管渠）系統(tǒng)、排澇除險系統(tǒng)三、不足、問題、教訓——如何避免和引導1、“洪澇一體”的治理理念、技術體系仍未有效落地“徑流分擔、出流管制”（外水-內(nèi)水協(xié)同）的洪澇風險管理理念（GUOCHWENYUAN教授提出）1、“洪澇一體”的治理理念、技術體系仍未有效落地“微排水、小排水、大排水系統(tǒng)”（3M系統(tǒng)，GUOCHWENYUAN教授提出）微排水系統(tǒng)大排水系統(tǒng)（多功能調(diào)蓄系統(tǒng)）1、“洪澇一體”的治理理念、技術體系仍未有效落地城市豎向規(guī)劃——洪澇水位線立法（2-5年小排水設計水深、100年大排水設計水深/調(diào)蓄容積、建筑防澇水深/室內(nèi)地坪）（JamesC.Y.Guo,WenLiangWang

andJunQiLi,

CascadingFlowSystemforUrbanDrainageDesign,JournalofHydrologicEngineer）大/小排水系統(tǒng)（馬路排水）2、“廠網(wǎng)河”一體的CSO控制技術和標準體系仍未建立核心：我們需要什么樣的水體？不黑臭？Ⅴ類？Ⅳ類？車伍教授攝于貴陽車伍教授攝于貴陽王文亮攝于美國丹佛可垂釣可游泳可部分接觸2、“廠網(wǎng)河”一體的CSO控制技術和標準體系仍未建立基礎工作：CSO控制的九項基本措施，我們做到了多少？1、管網(wǎng)系統(tǒng)的日常運行維護2、最大限度利用管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)蓄能力3、最大限度利用預處理系統(tǒng)4、最大限度截流至污水處理廠處理5、避免旱季出現(xiàn)CSO6、控制大的顆粒及垃圾等漂浮物7、源頭控污8、讓公眾充分認識CSO發(fā)生的頻次和危害9、通過監(jiān)測評估CSO的影響和控制效果2、“廠網(wǎng)河”一體的CSO控制技術和標準體系仍未建立CSO控制/排放標準：TSS/BOD/大腸桿菌濃度排放限值年均溢流體積控制率年均溢流頻次水體設計功能達標評估2、“廠網(wǎng)河”一體的CSO控制技術和標準體系仍未建立CSO控制/排放標準：-合流制系統(tǒng)CSO是必然要發(fā)生的！-我們能接受幾次？-CSO影響的水體范圍多大？-水體功能多久能恢復？車伍教授攝于貴陽3、“初期雨水”VS“徑流污染”繼續(xù)濫用“初期雨水”的概念，可能會出現(xiàn)更多的“高投入-低產(chǎn)出”末端調(diào)蓄項目“初期雨水”基于“初期沖刷”概念，是基于特定降雨事件和具體條件下的沖刷規(guī)律，例如20%~30初期徑流體積中攜帶的污染物質(zhì)量占比為80%，才認為存在初期沖刷現(xiàn)象。國際上也很少在工程應用領域提“初期雨水”控制，而是稱“徑流污染”控制，并普遍采用1英寸、徑流總量或降雨場次控制率等作為徑流污染控制的設計標準。（1）滯蓄（retention）標準：

控制（入滲、回用等）0.5~2英寸的降雨、85%~90%的降雨場次控制率、80%的徑流體積控制率、開發(fā)前后1年或2年一遇降雨的徑流增量等；（2）處理（treatment）標準：

處理0.5~1.5英寸的降雨、80%~91%的降雨場次控制率、80%的徑流體積、0.5年一遇24h降雨徑流體積。4、我三們做三了大三量的無效三或低三效的綠三色基三礎設三施為什三么規(guī)三劃管三控制三度管三不住三項目三質(zhì)量三（設三施基三本功三能）三？各地三導則三標準三除了三一大三批，三有幾三個城三市形三成了三成熟三的、三有效三的做三法？源頭三設施/狹義三的LI三D居多三，我三們做三了多三少對三的大三型綠三色基三礎設三施？4、我三們做三了大三量的無效三或低三效的綠三色基三礎設三施雨水三花園三：特點三：對換三土、三盲管三、水三質(zhì)和三流量三控制三沒有三特殊三要求目標三：-屋面三、廣三場等三優(yōu)質(zhì)三徑流三雨水三入滲三回補三地下/條件三限制三時（三車庫三頂板三）防三滲+盲管-減少CS三O-降低三市政三排水三壓力問題三：-無效三：無不三透水三匯水三面；-低效三：大設三施、三極小三匯水三面，或設三計匯三水范三圍不三清楚三；-參數(shù)三不清三：土壤設計三排空三時間不清三楚，三植物三不耐三淹，三滋生三蚊蟲三。-形成三新的三污染三：覆蓋三不合三理小區(qū)雨水花園：低效小區(qū)雨水花園：無效小區(qū)雨水花園：無效

水土流失4、我三們做三了大三量的無效三或低三效的綠三色基三礎設三施生物三滯留三池、三生物三滯留三帶：特點三：一般三換土三、有三盲管三，水三質(zhì)和三流量三控制目標三：-處理三道路三、停三車場三徑流三污染-減少CS三O-降低三市政三排水三壓力常見三問題三：-風險三：無防三滲和三盲管三，地三下水三位高三，污三染地三下水三風險三，路三基破三壞風三險；-預處三理缺三失或三低效三；-低效三：大設三施、三小匯三水面三，或三設計三匯水三范圍三不清三楚；-參數(shù)三不清三：土壤設計三排空三時間不清三楚，三植物三不耐三淹，三滋生三蚊蟲三；-形成三新的三污染三：覆蓋三不合三理。道路三生物三滯留三帶：三預處三理缺三失土壤三不滲三，表三層積三水小區(qū)三雨水三花園三：無三效小區(qū)三雨水三花園三：無三效水土三流失道路三生物三滯留三帶：三預處三理無三效水土三流失三、覆三蓋不三夠4、我三們做三了大三量的無效三或低三效的綠三色基三礎設三施濕地三、干三塘、三濕塘三：特點三：適用三于開三放空三間目標三：-凈化三水質(zhì)-滯蓄三回用-減少CS三O-調(diào)蓄三峰值三，治三澇常見三問題三：-設計三標準三不清三：設計三進水三流量三、調(diào)三蓄水三量/水位三；-預處三理缺三失或三低效三；-低效三：大設三施、三小匯三水面三，或三設計三匯水三范圍三不清三楚；-參數(shù)三不清三：土壤設計三排空三時間不清三楚，三植物三不耐三淹，三滋生三蚊蟲三。-形成三新的三污染三：覆蓋三不合三理干塘三：預三處理三低效設計三標準三不清預期三設計三效果三和實三際效三果是三否一三致？-源頭三減排三設施三規(guī)模三設計三、構三造是三否合三理？-水環(huán)三境質(zhì)三量？-灰綠三結合三對CS三O的控三制效三果？-灰綠三結合三對洪三澇的三控制三效果三？如何三改進三設計三、運三維方三法？如何三使管三理更三智慧三、高三效？5、監(jiān)三測盤三子大三、有三效數(shù)三據(jù)少三，監(jiān)三測的三目的三？小尺度較大尺度模型評估監(jiān)測評估支撐支