油田工程承包商安全監(jiān)督管理辦法

承包商安全監(jiān)督管理辦法大慶油田特種作業(yè)安全培訓(xùn)中心

主要內(nèi)容：一、總則二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)三、承包商準(zhǔn)入的安全監(jiān)督管理四、承包商選擇的安全監(jiān)督管理五、承包商使用的安全監(jiān)督管理六、承包商評(píng)價(jià)的安全監(jiān)督管理七、考核與獎(jiǎng)懲八、附則第一章 總則第一條為加強(qiáng)大慶油田有限責(zé)任公司承包商安全監(jiān)督管理工作，依據(jù)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。第二條本辦法中的承包商是指在油田公司范圍內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)、工程技術(shù)服務(wù)、裝置設(shè)備維修檢修等建設(shè)（工程）項(xiàng)目的單位。分為內(nèi)部承包商和外部承包商。第一章 總則第三條油田公司對(duì)承包商安全監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建設(shè)單位是承包商安全監(jiān)管責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把承包商的單位資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文化融合，承包商相對(duì)固定。第一章 總則第四條油田公司承包商安全監(jiān)督管理工作遵循以下原則：（一）分級(jí)負(fù)責(zé)、直線責(zé)任、屬地管理；（二）誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)用

工、誰(shuí)負(fù)責(zé)；（三）建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任

不可替代；（四）承包商管理納入油田安

全考核范圍。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條油田公司安全環(huán)保部是承包商安全監(jiān)督工作的歸口管理部門(mén)。其職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)承包商安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織制修訂油田公司承包商安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)開(kāi)展權(quán)限范圍內(nèi)承包商HSE準(zhǔn)入的評(píng)審和審批；（三）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核建設(shè)單位承包商安全監(jiān)督管理工作，及時(shí)建議清退不合格承包商；第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（四）組織承包商負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員HSE培訓(xùn)；（五）協(xié)調(diào)解決承包商安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，參與、配合承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作；（六）對(duì)從事特種設(shè)備、安全設(shè)施的安裝、改造、修理、安全附件檢驗(yàn)、環(huán)境污染治理等施工作業(yè)承包商的HSE專(zhuān)業(yè)管理。第六條油田公司開(kāi)發(fā)部、天然氣開(kāi)發(fā)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、資產(chǎn)設(shè)備管理部、技術(shù)發(fā)展部、質(zhì)量節(jié)能部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、企管法規(guī)部、綜合經(jīng)濟(jì)管理部、勘探事業(yè)部、基建管理中心、物資管理部等有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)承包商HSE工作進(jìn)行直線監(jiān)管。其職責(zé)是：（一）對(duì)業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)的承包商資質(zhì)、技術(shù)裝備、管理狀況、隊(duì)伍狀況等進(jìn)行審查；第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（二）組織對(duì)承包商采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進(jìn)行安全性評(píng)估和審核；（三）監(jiān)督建設(shè)單位落實(shí)承包商在施工過(guò)程中所需的安全生產(chǎn)投入、工期、施工環(huán)境、安全監(jiān)管人員配備等資源；（四）協(xié)調(diào)解決本專(zhuān)業(yè)承包商安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，參與本專(zhuān)業(yè)承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條

建設(shè)單位對(duì)承包商HSE工作進(jìn)行具體監(jiān)督和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。其職責(zé)是：（一）保證建設(shè)（工程）項(xiàng)目所需安全生產(chǎn)投入、工期、施工環(huán)境、安全監(jiān)管人員及必要的安全設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器的配備等資源；（二）對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案中HSE風(fēng)險(xiǎn)提示、措施審查把關(guān)；（三）對(duì)承包商施工作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行HSE監(jiān)督管理，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）中HSE措施及施工作業(yè)重大工序現(xiàn)場(chǎng)的施工方案進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（四）跟蹤、督促承包商整改現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的HSE問(wèn)題，并驗(yàn)證落實(shí)整改情況；（五）對(duì)承包商施工作業(yè)過(guò)程進(jìn)行HSE業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；及時(shí)建議清理不合格承包商；（六）負(fù)責(zé)組織對(duì)承包商進(jìn)行入廠（場(chǎng)）前的HSE培訓(xùn)。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第八條監(jiān)理單位職責(zé)：（一）按照國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行安全職責(zé)；（二）依據(jù)監(jiān)理合同，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目HSE監(jiān)督管理；（三）在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中對(duì)承包商制定的HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、HSE措施方案等進(jìn)行審批；（四）受建設(shè)單位委托，審查施工作業(yè)項(xiàng)目的HSE“兩書(shū)一表”，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)HSE措施的落實(shí)；（五）督促承包商整改存在的HSE問(wèn)題，并驗(yàn)證整改情況。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第九條承包商職責(zé)：（一）按照國(guó)家、集團(tuán)公司、油田公司有關(guān)HSE的法律、法規(guī)、規(guī)定履行職責(zé)；（二）建立完備的安全管理和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的規(guī)章制度；（三）向現(xiàn)場(chǎng)派駐安全監(jiān)督人員，對(duì)高危作業(yè)實(shí)行旁站式監(jiān)督；第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（四）安全監(jiān)督人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”行為和事故隱患責(zé)令立即整改，并處罰；（五）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，對(duì)事故隱患治理進(jìn)行監(jiān)督，跟蹤落實(shí)重大事故隱患整改措施的進(jìn)度；（六）與建設(shè)方安全監(jiān)督人員溝通協(xié)調(diào)。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第十條建設(shè)（工程）項(xiàng)目實(shí)行總承包的，建設(shè)單位對(duì)總承包單位的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?！偝邪鼏挝话匆?guī)定從油田公司合格供方名錄中選擇分包商，分包商需經(jīng)HSE審核備案?！偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)分包單位的安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)分包單位實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)管，并對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第十二條油田公司承包商準(zhǔn)入要進(jìn)行安全資質(zhì)審查，安全資質(zhì)審查不合格的承包商禁止辦理準(zhǔn)入。第三章承包商準(zhǔn)入的安全監(jiān)督管理第十三條安全資質(zhì)審查主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)許可證、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、HSE或者職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)資源保障和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員安全資格證書(shū)以及近三年安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)證明等有關(guān)資料。第三章承包商準(zhǔn)入的安全監(jiān)督管理第十四條開(kāi)發(fā)部、天然氣開(kāi)發(fā)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、資產(chǎn)設(shè)備管理部、技術(shù)發(fā)展部、質(zhì)量節(jié)能部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、企管法規(guī)部、綜合經(jīng)濟(jì)管理部、勘探事業(yè)部、基建管理中心、物資管理部等相關(guān)部門(mén)對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的承包商擁有的資質(zhì)、工作能力、裝備情況、HSE管理能力和業(yè)績(jī)等進(jìn)行審查。第三章承包商準(zhǔn)入的安全監(jiān)督管理第十五條油田公司內(nèi)部承包商單位的外部分包方，由內(nèi)部承包商單位相關(guān)管理部門(mén)及安全部門(mén)對(duì)其進(jìn)行HSE審查把關(guān)。第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立承包商安全業(yè)績(jī)記錄，對(duì)于出現(xiàn)本辦法第五十二條情形之一的，報(bào)油田公司準(zhǔn)入管理部門(mén)，按照有關(guān)程序清退不合格承包商。第十七條油田公司招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照油田公司招標(biāo)管理規(guī)定選擇合格承包商。第三章承包商準(zhǔn)入的安全監(jiān)督管理第十八條油田公司招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出承包商遵守的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求、執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)、人員的專(zhuān)業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標(biāo)，以及項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)?！锍邪掏稑?biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括施工作業(yè)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估、HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用使用計(jì)劃。第四章承包商選擇的安全監(jiān)督管理第十圖九條奧油田童公司剝招標(biāo)豆單位豬應(yīng)當(dāng)勤在招利標(biāo)文亭件中群列出坑安全基生產(chǎn)永施工雁保護(hù)羅費(fèi)用布項(xiàng)目鋒清單升，承剩包商帝的報(bào)惱價(jià)中很應(yīng)當(dāng)瀉單列訊此項(xiàng)鉛費(fèi)用忘?！锝◥u設(shè)單物位應(yīng)嫁當(dāng)依酷據(jù)工貿(mào)程進(jìn)晨度分搞階段痕將安逗全生民產(chǎn)施斷工保罩護(hù)費(fèi)括用撥繪付給漢承包問(wèn)商，業(yè)費(fèi)用豪應(yīng)當(dāng)始滿足騎有關(guān)總標(biāo)準(zhǔn)扇規(guī)范倉(cāng)及現(xiàn)亦場(chǎng)風(fēng)普險(xiǎn)防鋒范的游要求脆，不群得挪慚作他沿用，做不得廟擅自圾削減印。第四該章?lián)舫邪鼧?shù)商選真擇的程安全擔(dān)監(jiān)督誦管理第二十宅條炕建設(shè)單俯位負(fù)責(zé)佩審核承封包商投沉標(biāo)文件哭中的HS富E作業(yè)來(lái)計(jì)劃詠書(shū)、煩安全糊技術(shù)砍措施裝和應(yīng)暑急預(yù)堂案，靈以及碼承包茶商編冤制的荷安全慰生產(chǎn)府施工染保護(hù)效費(fèi)用靠概算削及構(gòu)藍(lán)成。第二屠十一隔條芒按宅照規(guī)擠定可殖不招牲標(biāo)項(xiàng)捐目，香建設(shè)宣單位竿在談拌判階品段應(yīng)匠當(dāng)提決出承譽(yù)包商稿遵守因的安詢?nèi)珮?biāo)默準(zhǔn)與活要求翁、執(zhí)福行的蔽工作五標(biāo)準(zhǔn)喜、人辦員的印專(zhuān)業(yè)誘要求浙、行茫為規(guī)相范及缺安全該工作腐目標(biāo)夫，以翻及項(xiàng)畏目可責(zé)能存薪在的賺安全宅風(fēng)險(xiǎn)癥和安橋全生金產(chǎn)施伍工保管護(hù)費(fèi)卡用項(xiàng)位目清派單。第四章徹承包踏商選擇繞的安全再監(jiān)督管泉理第二胳十二霜條爹建超設(shè)單目位與箱承包活商簽茶訂的蛇安全勤生產(chǎn)暖（HS鏈E）合同筑，應(yīng)當(dāng)菊優(yōu)先采柱用集團(tuán)耗公司或疏者建設(shè)很單位制員訂的示州范文本辜?！锇礌€照有且關(guān)規(guī)席定不榮需要討單獨(dú)蛾簽訂蠟安全歪生產(chǎn)坑（HSE）合同爪的，在般工程服算務(wù)合同濾中應(yīng)當(dāng)山具有安早全生產(chǎn)茫條款。衰建設(shè)單克位合同威承辦部射門(mén)應(yīng)當(dāng)體根據(jù)項(xiàng)罪目的特蘭點(diǎn)，參席照集團(tuán)精公司和桌建設(shè)單蘭位安全座生產(chǎn)（HS至E）合同細(xì)示范文掏本，組酬織制訂百安全生尸產(chǎn)條款瞎。第四趕章送承包劉商選肯擇的甩安全舅監(jiān)督有管理第二十丈三條貓安全蟲(chóng)生產(chǎn)（HSE）合育同應(yīng)堵當(dāng)與雨工程光服務(wù)廣合同疤同時(shí)爸談判濫、同板時(shí)報(bào)巴審、福同時(shí)傷簽訂左。工適程服鋸務(wù)合樓同沒(méi)冤有相字應(yīng)的寺安全指生產(chǎn)遮（HSE）合悠同或慮者安柴全生癥產(chǎn)條球款內(nèi)啦容的錫，一羞律不仙準(zhǔn)簽宰訂。第四章任承包漆商選擇溫的安全宋監(jiān)督管殼理第二十貝四條厲安全必生產(chǎn)（HSE）合俗同中駁至少慶應(yīng)當(dāng)塌約定浴以下按內(nèi)容灶：（一）糊工程概毀況：對(duì)乎項(xiàng)目作免業(yè)內(nèi)容每、要求置及其危議害進(jìn)行瓦基本描盲述；（二）粉建設(shè)單跑位（總房誠(chéng)承包單姐位）安瓣全生產(chǎn)唯權(quán)利和化業(yè)務(wù)；（三）劉承包商銜（分承泉包商）陰安全生棟產(chǎn)權(quán)利成和義務(wù)滾；（四稱(chēng)）雙懶方安姑全生歇產(chǎn)違起約責(zé)拉任與乒處理招；（五虛）合魔同爭(zhēng)屬議的學(xué)處理霉；（六）駁合同的縱效力；（七搏）其關(guān)他有魄關(guān)安逝全生潤(rùn)產(chǎn)方濱面的筒事宜肆。第四專(zhuān)章龍承包介商選培擇的訪安全墳監(jiān)督溫管理第二概十五御條誤安寶全生鄰產(chǎn)（HSE）合架同簽賓訂后飽，應(yīng)信當(dāng)與搜相應(yīng)罵的工維程服壤務(wù)合稱(chēng)同同歌時(shí)履豎行，剃安全閣管理改部門(mén)耕負(fù)責(zé)蜻監(jiān)督陽(yáng)項(xiàng)目圓所屬暮?jiǎn)挝桓呒爸鞯肛?zé)部萬(wàn)門(mén)的披合同兔履行兩情況。第二吹十六本條依兩耀個(gè)及云以上挪承包絲式商在襲同一盜作業(yè)袖區(qū)域班內(nèi)進(jìn)乘行施億工作阿業(yè)，蜜可能幼危及拉對(duì)方飽生產(chǎn)逢安全給的，診在施滋工開(kāi)突始前武建設(shè)散單位瞎應(yīng)當(dāng)碼組織躲區(qū)域鵲內(nèi)承撫包商格互相溫簽訂病安全反生產(chǎn)道（HSE）協(xié)雷議，舅明確武各自師的安燭全管吸理職翻責(zé)和秘應(yīng)當(dāng)趣采取篇的安挨全措羅施，簽并指炒定專(zhuān)須職安曲全監(jiān)時(shí)督管偵理人仰員進(jìn)柄行安野全檢密查與騾協(xié)調(diào)耀。第四躺章構(gòu)承包亡商選系擇的慢安全看監(jiān)督撞管理第二典十七牲條兩項(xiàng)迷目實(shí)栗行總涌承包妨的，攝建設(shè)銹單位貸應(yīng)當(dāng)沃在與競(jìng)總承慨包單渣位簽捉訂的稱(chēng)合同往中明貝確分懸包單葡位的赤安全訪資質(zhì)挑，分鋼包單同位的虹安全熱資質(zhì)袍應(yīng)當(dāng)鑒經(jīng)建賤設(shè)單技位認(rèn)寺可；★總承蜂包單慎位與章分包構(gòu)單位吹簽訂網(wǎng)工程而服務(wù)鈔合同底的同旋時(shí)，壘應(yīng)當(dāng)量簽訂顛安全蜘生產(chǎn)希（HSE）合辯同，區(qū)約定糾雙方馳在安電全生澤產(chǎn)方狂面的閥權(quán)利赴和義喂務(wù)，奸并報(bào)顆送建陣設(shè)單協(xié)位備殃案。第四章多承包懇商選擇蠶的安全膠監(jiān)督管智理第二十口八條販建設(shè)扇單位應(yīng)呢當(dāng)在合永同中約主定，承辭包商根巖據(jù)建設(shè)倍（工程安）項(xiàng)目替安全施蛙工的需郵要，編猶制有針導(dǎo)對(duì)性的煙安全教基育培訓(xùn)鐵計(jì)劃，淡入廠（辱場(chǎng)）前過(guò)對(duì)參建鋸項(xiàng)目的塞所有員妙工進(jìn)行逼有關(guān)安米全生產(chǎn)艱法規(guī)、斃標(biāo)準(zhǔn)和朵建設(shè)單菌位HSE有關(guān)要方求的培樣訓(xùn)，重勾點(diǎn)培訓(xùn)賴項(xiàng)目執(zhí)頃行的規(guī)搏章制度祝和標(biāo)準(zhǔn)到、HSE作業(yè)淘計(jì)劃個(gè)書(shū)、輝安全碼技術(shù)周措施無(wú)和應(yīng)賠急預(yù)丸案等蹲內(nèi)容兼，將粥培訓(xùn)復(fù)和考暮試記通錄報(bào)汪送建敏設(shè)單饒位備聚案。第五章塵承冒包商使黃用的安疾全監(jiān)督匹管理第二貨十九總條畫(huà)建恩設(shè)單陶位對(duì)端承包馳商員飲工離豆開(kāi)工菜作區(qū)碗域6個(gè)月緣瑞以上鬼、調(diào)邪整工衫作崗且位、帖工藝印和設(shè)估備變硬更、洽作業(yè)危環(huán)境丟變化暢或者辰承包靜商采把用新數(shù)工藝養(yǎng)、新皆技術(shù)慶、新忠材料錫、新括設(shè)備殘的，陳應(yīng)當(dāng)挺要求承包般商對(duì)其進(jìn)行北專(zhuān)門(mén)的安全格教育和培訓(xùn)合格后，方肥可上崗作業(yè)。第五章風(fēng)承咱包商使友用的安囑全監(jiān)督謀管理第三十趕條露油田公啟司安全勇環(huán)保部哄對(duì)新入腿網(wǎng)承包銳商主要買(mǎi)負(fù)責(zé)人脂、分管嬸安全生枝產(chǎn)負(fù)責(zé)儉人、安敢全管理冶機(jī)構(gòu)負(fù)廟責(zé)人進(jìn)事行HSE培訓(xùn)，祥考核合較格取得立培訓(xùn)合呈格證后奶，方可駐參與項(xiàng)忽目施工鍵作業(yè)。第五章央承怠包商使妨用的安餅全監(jiān)督曲管理第三十爭(zhēng)一條速建設(shè)傷單位應(yīng)殺當(dāng)對(duì)承兵包商參章加項(xiàng)目?jī)?yōu)的所有智員工進(jìn)偉行入廠緊（場(chǎng)）模施工作盆業(yè)前的姐安全教裙育，如很在施工醋作業(yè)過(guò)射程中有兩臨時(shí)人汪員變動(dòng)糞，臨時(shí)識(shí)變動(dòng)人賀員也要期經(jīng)過(guò)HS支E培訓(xùn)想?！锶霃S（場(chǎng)角）安全蹦教育開(kāi)閣始前，蠻建設(shè)單燈位應(yīng)當(dāng)凝審查承待包商參祥加安全描教育人帝員的職狀業(yè)健康悶證明和為安全生租產(chǎn)責(zé)任裕險(xiǎn)，符陜合要求區(qū)的才能避參加安糠全教育潛，并經(jīng)戶考試合競(jìng)格后方違允許進(jìn)融入現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)進(jìn)行施櫻工作業(yè)。第五掙章共承祥包商四使用嚇的安昏全監(jiān)騰督管秒理培訓(xùn)內(nèi)字容至少喘應(yīng)包括膨：（一）施騙工作業(yè)趟項(xiàng)目現(xiàn)休場(chǎng)崗位挨職責(zé)、平操作規(guī)走程、崗瓶位風(fēng)險(xiǎn)寺、防范荒措施和艱應(yīng)急預(yù)菌案內(nèi)容膏；（二勁）相麗關(guān)技京術(shù)標(biāo)體準(zhǔn)，削作業(yè)間許可宗規(guī)范某；（三吹）現(xiàn)日?qǐng)鰬?yīng)播急知猴識(shí)，滑急救羊知識(shí)全；（四鳳）職棋業(yè)衛(wèi)亂生和叉?zhèn)€人臨防護(hù)旨知識(shí)堂等；（五扮）其冠他HS版E相關(guān)惹知識(shí)樹(shù)。第五綿章販承庭包商覺(jué)使用忘的安距全監(jiān)偶督管政理第三十稻二條乏在“耍三高井歇”（高夸壓油氣弄井、高葬含硫油位氣井、乳高危地勻區(qū)油氣濤井）、擠氣井、乳油氣集流輸處理舟站、油丸氣集輸險(xiǎn)管道、扁化工裝圓置等特駛殊環(huán)境圾和要害享場(chǎng)所進(jìn)賭行的施竿工作業(yè)蟲(chóng)項(xiàng)目，柱承包商幟應(yīng)對(duì)作磁業(yè)人員涉進(jìn)行專(zhuān)霞門(mén)培訓(xùn)稈和風(fēng)險(xiǎn)繞交底，專(zhuān)如特定夜個(gè)人防釋護(hù)裝備歐的使用踐、關(guān)鍵廈作業(yè)的任程序和郵風(fēng)險(xiǎn)防瀉控措施勉等。第五藏章煤承隙包商搞使用漁的安惱全監(jiān)秩督管儉理第三鴉十三飾條緒建犧設(shè)單彼位項(xiàng)膚目管俘理部搭門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在滾施工衣開(kāi)始諒前組媽織對(duì)剖承包秧商進(jìn)輸行開(kāi)首工前遮安全儀審查企，確孩保施嘴工方瞇案中播各項(xiàng)辜措施捐得到能落實(shí)低。同忘時(shí)對(duì)弓進(jìn)場(chǎng)及施工尋人員濾進(jìn)行東培訓(xùn)旨效果楚再驗(yàn)賢證，抓不合呢格不閘能入來(lái)廠（臺(tái)場(chǎng)）尚。第五氧章碑承綱包商己使用底的安癢全監(jiān)枯督管再理第三叫十四昆條屠建煙設(shè)單盜位應(yīng)翻當(dāng)對(duì)約承包埋商作禍業(yè)全已過(guò)程革進(jìn)行偽安全摘監(jiān)管聚，結(jié)毛合項(xiàng)望目規(guī)盼模和雨風(fēng)險(xiǎn)向程度緒向建算設(shè)（犁工程林）項(xiàng)上目派矩駐安轟全監(jiān)截督人督員。服從事爸高危廉作業(yè)洗、重陳要工叛序等欠應(yīng)采懲取旁橋站監(jiān)粒督?！锝ㄔO(shè)單顫位選擇設(shè)的工程坐監(jiān)理、派駐的工差程監(jiān)傷督應(yīng)寬當(dāng)按照規(guī)定履行對(duì)存建設(shè)（歷工程）項(xiàng)目承包緊商的堅(jiān)安全妥監(jiān)督管理職責(zé)。第五青章五承摸包商肌使用滿的安璃全監(jiān)愁督管嚷理第三友十五趁條辨建經(jīng)設(shè)單異位安驢全監(jiān)容督人吩員主丹要監(jiān)楚督下每列事斗項(xiàng)：（一）掌審查施先工、工勉程監(jiān)理懷、工程窗監(jiān)督等態(tài)有關(guān)單相位資質(zhì)右、人員芽資格、天安全生沙產(chǎn)（HSE）合同殲、安全廣生產(chǎn)規(guī)憑章制度嘗建立和萍安全組默織機(jī)構(gòu)造設(shè)立、給安全監(jiān)濕管人員皂配備等膝情況；（二）董檢查項(xiàng)謊目安全頸技術(shù)措尺施和HS攔E“兩書(shū)一壇表”，割人員安扔全培訓(xùn)好、施工蓬設(shè)備、郵安全設(shè)歪施、技欠術(shù)交底證、開(kāi)工喘證明和活基本安炎全生產(chǎn)秋條件、孕勞動(dòng)防敗護(hù)用品包、作業(yè)棍環(huán)境等；第五章給承觀包商使橡用的安羞全監(jiān)督狹管理（三）削檢查港規(guī)章存制度貸與操雷作規(guī)災(zāi)程執(zhí)屈行、啦作業(yè)杏許可射辦理逐、計(jì)枕劃與掃人員繼變更服等情攀況；（四彼）檢控查有暢關(guān)單車(chē)位事栽故隱芬患整梢改、彈違章?lián)Q行為吉查處站、安廊全生碎產(chǎn)施算工保辨護(hù)費(fèi)扔用使兔用、達(dá)安全齒事故許（事盲件）脂報(bào)告察及處紐奉理等昌情況攏；（五仗）其滔他需渡要監(jiān)交督的魂內(nèi)容套。第五威章慣承案包商緣瑞使用貿(mào)的安此全監(jiān)瘋督管腳理第三背十六剖條接建櫻設(shè)單這位項(xiàng)襪目管監(jiān)理部摧門(mén)應(yīng)歉當(dāng)提桶供符后合規(guī)秤定要墨求的銳安全豆生產(chǎn)來(lái)?xiàng)l件希，對(duì)摔承包新商進(jìn)蚊行安運(yùn)全技喜術(shù)交灣底或獵者生緣瑞產(chǎn)與活施工遲的界溜面交搭接，拖同時(shí)勒提供暮項(xiàng)目敲存在露的危膨害和慨風(fēng)險(xiǎn)借、地稻下工屈程資吧料、鄰井資料攪、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)盆域內(nèi)環(huán)新境情況等有隊(duì)關(guān)資繡料，局并保證資料的班真實(shí)、鋤準(zhǔn)確、完整。第五章龍承聚包商使瘦用的安新全監(jiān)督厚管理第三十如七條送建設(shè)府單位項(xiàng)翁目管理啞部門(mén)應(yīng)鹿當(dāng)核查便承包商洞現(xiàn)場(chǎng)作誼業(yè)人員艇，是否壓與投標(biāo)宣文件中外承諾的鳥(niǎo)管理人承員、技滅術(shù)人員涂、特種疑作業(yè)人濁員和關(guān)制鍵崗位省人員一錄致，是單否按規(guī)朗定持證緣瑞上崗。第五猶章辛承房誠(chéng)包商欠使用燒的安雙全監(jiān)鉆督管南理第三扁十八候條譜建圖設(shè)單芽位應(yīng)序當(dāng)檢技查承贈(zèng)包商碎列入揮概算患的安旦全生悶產(chǎn)施革工保鞭護(hù)費(fèi)和用是氏否按逃規(guī)定惡使用健、是脫否專(zhuān)谷款專(zhuān)卷用。第三十倍九條足建設(shè)梢單位項(xiàng)純目管理掛部門(mén)應(yīng)勇當(dāng)根據(jù)綢識(shí)別的愉項(xiàng)目危合害因素悔，對(duì)承僻包商作冷業(yè)過(guò)程絨中采用個(gè)的工藝丟、技術(shù)責(zé)、設(shè)備拾、材料棄等進(jìn)行直安全風(fēng)法險(xiǎn)評(píng)估提，對(duì)安趣全技術(shù)捏措施和戰(zhàn)應(yīng)急預(yù)憐案的落禽實(shí)情況扣進(jìn)行監(jiān)遺督檢查。第四十浴條域建設(shè)單愁位項(xiàng)目忽管理部蛛門(mén)應(yīng)當(dāng)只要求承桐包商員悔工入廠開(kāi)（場(chǎng)）隆必須攜劣帶入廠束（場(chǎng)）瀉許可證眨。從事誦特種作幸業(yè)的承海包商員丘工必須稼取得有毛效的特差種作業(yè)平資格證般，方可節(jié)進(jìn)行作額業(yè)。第五勸章右承丹包商愈使用粗的安幕全監(jiān)隊(duì)督管閉理第四間十一猶條瞧在世日常桃安全浸檢查受、審奏核中姓，承滅包商兔員工積存在籍下列栽情形粱之一引的，記不能岡滿足綠安全介作業(yè)重要求較時(shí)，片由建疑設(shè)單挺位項(xiàng)橫目管興理部婚門(mén)按駝?wù)沼兄t關(guān)規(guī)輕定清互出施動(dòng)工現(xiàn)某場(chǎng)，雁并收劇回入層廠（滲場(chǎng)）滑許可杜證：（一貓）未員按規(guī)歌定佩餓戴勞嗓動(dòng)防蠻護(hù)用廈品和剝用具腔的；（二次）未勇按規(guī)食定持瞞有效錄資格嚷證上米崗操場(chǎng)作的恒；（三）鄙在易燃唱易爆禁殊煙區(qū)域盤(pán)內(nèi)吸煙彈或攜帶衰火種進(jìn)龜入禁煙相區(qū)、禁怕火區(qū)及搞重點(diǎn)防恰火區(qū)的；第五章澆承訓(xùn)包商使蛾用的安唉全監(jiān)督桃管理（四）諸在易佳燃易聰爆區(qū)聞?dòng)蚪由檀蚴譄o(wú)機(jī)的毫；（五餃）機(jī)捆動(dòng)車(chē)擠輛未繳經(jīng)批窄準(zhǔn)進(jìn)抓入爆教炸?；U(xiǎn)區(qū)第域的命；（六）淘私自使咸用易燃加品清洗浮物品、撈擦拭設(shè)毫備的；（七）劫違反操抗作規(guī)程篇操作的默；（八史）脫著崗、妻睡崗小和酒顯后上具崗的術(shù)；（九）愧未對(duì)動(dòng)司火、進(jìn)笑入有限構(gòu)空間、把挖掘、束高處作燭業(yè)、吊戚裝、管姥線打開(kāi)筒、臨時(shí)柱用電及幼其他危哄險(xiǎn)作業(yè)隱進(jìn)行風(fēng)卵險(xiǎn)辨識(shí)循的；第五章能承璃包商使尺用的安瀉全監(jiān)督概管理（十）伸無(wú)票證綁從事動(dòng)語(yǔ)火、進(jìn)鄭入有限日空間、踩挖掘、俘高處作兵業(yè)、吊員裝、管案線打開(kāi)加、臨時(shí)璃用電及遣其他危榴險(xiǎn)作業(yè)城的；（十一宜）未遭進(jìn)行貿(mào)可燃再、有松毒有釀害氣腥體、佩氧含欠量分蜜析，拍擅自虜動(dòng)火疤、進(jìn)沫入有餡限空牧間作并業(yè)的竿；（十二很）危險(xiǎn)終作業(yè)時(shí)搶間、地繼點(diǎn)、人釀員發(fā)生悅變更，存未履行撈變更手翻續(xù)的；（十三污）擅自染拆除、泊挪用安受全防護(hù)片設(shè)施、躬設(shè)備、班器材的；第五綿章雞承遵包商霧使用皺的安仰全監(jiān)甚督管便理（十禁四）翅擅自攔動(dòng)用換未經(jīng)示檢查稈、驗(yàn)尸收、自移交淺或者巷查封策設(shè)備趟的；（十五低）違反事規(guī)定運(yùn)銷(xiāo)輸民爆欄物品、乘放射源秒和危險(xiǎn)孝化學(xué)品強(qiáng)；（十紅六）俊未正交確履區(qū)行安垂全職購(gòu)責(zé)，判對(duì)生習(xí)產(chǎn)過(guò)漿程中幕發(fā)現(xiàn)感的事灣故隱灰患、手危險(xiǎn)叫情況潔不報(bào)管告、毅不采飯取有岸效措黎施積轎極處沒(méi)理的田；（十衰七）追按有僑關(guān)要妖求應(yīng)庫(kù)當(dāng)履伏行監(jiān)源護(hù)職巴責(zé)而汗未履貪行監(jiān)有護(hù)職貼責(zé)，給或者柔履行邀監(jiān)護(hù)夾職責(zé)廳不到歐位的冠；第五想章迅承撤包商沾使用啟的安榆全監(jiān)惹督管鋸理（十八偽）未對(duì)餓已發(fā)生寒的事故甲采取有綱效處置昏措施，墻致使事等故擴(kuò)大堪或者發(fā)步生次生避事故的納；（十九攤）違章佩指揮、運(yùn)強(qiáng)令他巨人違章魂作業(yè)的煮、代簽咽作業(yè)票亡證的；（二模十）葬其他鋼違反縮慧安全疫生產(chǎn)框規(guī)定男應(yīng)當(dāng)搜清出見(jiàn)施工飾現(xiàn)場(chǎng)造的行弦為。第四蒙十二陰條猴建裕設(shè)單寒位項(xiàng)檔目管小理部組門(mén)應(yīng)呀當(dāng)與槽承包蛋商建卷立信隊(duì)息溝床通機(jī)輝制，線及時(shí)曬解決鄰安全胸生產(chǎn)愛(ài)工作被中出戴現(xiàn)的疼問(wèn)題鞠。第五嶄章昨承超包商慰使用向的安歐全監(jiān)密督管求理第四降十三主條殘建慣設(shè)單逃位發(fā)敬現(xiàn)承陪包商葵違反脊有關(guān)好規(guī)定役的，戶應(yīng)當(dāng)縣及時(shí)奸通知槍其采彈取措穴施予克以改滾正；海發(fā)現(xiàn)冰存在甩事故叢隱患禍無(wú)法省保證勇安全岔的、并或者梢發(fā)現(xiàn)易存在借危及命員工廣生命信安全鉆緊急北情況鹽的、恰有以對(duì)下嚴(yán)閃重違周章行創(chuàng)為的沈，應(yīng)脂立即癥下達(dá)橡停工王單，富責(zé)令葛停工記：（一）削開(kāi)工報(bào)冰告未經(jīng)莊建設(shè)單賀位批準(zhǔn)眼組織施歇工的；（二豪）應(yīng)壇辦理憶作業(yè)池許可帖票而瞧未辦宇或未艙按許抬可落絡(luò)實(shí)安摘全措烈施的育；（三塘）有化塵毒登危害歪作業(yè)膜現(xiàn)場(chǎng)征未采守取個(gè)春人防抹護(hù)措拐施的彎；（四）銳腳手架判未經(jīng)驗(yàn)平收投入掉使用的；第五章陸承哪包商使膛用的安哄全監(jiān)督恰管理（五）穴高處元作業(yè)盾應(yīng)使聽(tīng)用安岸全帶霧而未夢(mèng)使用樹(shù)的，箭或應(yīng)晨裝設(shè)傭防護(hù)起網(wǎng)而經(jīng)未裝社的；（六）裳井控裝斜置安裝味后未試煤壓的；（七）HSE防護(hù)設(shè)猜備、設(shè)嫌施不齊押備的，付或拆除低、損壞賺現(xiàn)場(chǎng)HSE防護(hù)設(shè)當(dāng)施的；（八）邀鉆修井振作業(yè)未遵按要求敗設(shè)置污慰染物排夜放設(shè)施鍋，或設(shè)澡施不符判合環(huán)境灣保護(hù)要逮求的；第五章蝕承額包商使云用的安巷全監(jiān)督紗管理（九）窮擅自變苦更施工飯?jiān)O(shè)計(jì)或孕項(xiàng)目設(shè)依計(jì)發(fā)生援更改后頁(yè)未進(jìn)行肺重新確狠認(rèn)的；（十釣）其宴他嚴(yán)幫重違扭章行豪為。承包商浴在責(zé)令尖停工期豆間，不黃得參加加油田公者司范圍款內(nèi)其它耳項(xiàng)目投加標(biāo)。由建設(shè)稈單位璃組織負(fù)承包記方開(kāi)隆展HSE培訓(xùn)，當(dāng)完善安找全生產(chǎn)擁?xiàng)l件，帥經(jīng)考核壤評(píng)估合修格后方連可復(fù)工貓。第四尼十四條兇承包商神發(fā)生生談產(chǎn)安全科事故后疏，應(yīng)立孔即采取雄措施防喂止事故湊擴(kuò)大，亞保護(hù)事統(tǒng)故現(xiàn)場(chǎng)付。按照蠟有關(guān)規(guī)椅定向地暫方政府迎有關(guān)部競(jìng)門(mén)和油裝田公司幅報(bào)告。第五春章緣瑞承雖包商致使用秤的安鐘全監(jiān)籌督管千理第四十汁五條每承包呈商生產(chǎn)冠安全事米故的調(diào)迎查處理趣按國(guó)家丘有關(guān)法姨律法規(guī)筋和油田由公司生床產(chǎn)安全躺事故管跑理辦法摘規(guī)定執(zhí)作行?！锿獠堪脸邪鼛蜕贪l(fā)幸生的烏事故搶對(duì)建慘設(shè)單相位進(jìn)裙行考啄核，笨?jī)?nèi)部縫承包畜商發(fā)娘生的愁事故須應(yīng)當(dāng)椒根據(jù)爽責(zé)任貴劃分綁進(jìn)行?？己颂?，并蛾按照膊事故挨調(diào)查秋結(jié)論佛追究勢(shì)有關(guān)國(guó)單位殼和責(zé)烤任人子責(zé)任象。第五聰章位承云包商豎使用后的安劍全監(jiān)疲督管域理第四伍十六脖條撕對(duì)資承包噸商因蹄管理所混亂龜、違召章施抬工導(dǎo)謙致生網(wǎng)產(chǎn)安怒全事職故的那，以拍及項(xiàng)鳳目結(jié)佛束后狠因承逢包商毅作業(yè)露質(zhì)量港缺陷響導(dǎo)致掠生產(chǎn)雨安全妥事故窮的，艷應(yīng)當(dāng)景按照鞋國(guó)家艱、集憲團(tuán)公椅司有釋關(guān)規(guī)否定和頃合同母約定釣進(jìn)行繡調(diào)查喝處理副，追節(jié)究有知關(guān)單思位和宵責(zé)任搶人責(zé)奸任。第五章夏承睬包商使岡用的安邀全監(jiān)督拋管理第四睛十七條姓項(xiàng)目竣竄工驗(yàn)收貨時(shí)，同喘級(jí)安全充部門(mén)參扭加竣工風(fēng)驗(yàn)收，徹重點(diǎn)驗(yàn)蓬收安全贊生產(chǎn)（HS蠟E）合同腹履行情耐況，并滔簽署意枝見(jiàn)。第五章緒承郊包商使恐用的安穗全監(jiān)督尚管理第四跡十八朋條齒建前設(shè)單圈位應(yīng)就當(dāng)建撇立承董包商順安全憶績(jī)效坐評(píng)估念制度織，組陶織開(kāi)示展承險(xiǎn)包商鞏選擇游階段蘆的安訓(xùn)全能桑力評(píng)方估、意使用列階段抱的日檔常安災(zāi)全工乓作評(píng)嗽估、哥項(xiàng)目杯結(jié)束娃后的追安全減績(jī)效丟綜合穴評(píng)估唉。建冒設(shè)單糟位開(kāi)消展承跌包商仁業(yè)績(jī)紹評(píng)價(jià)延時(shí)應(yīng)續(xù)當(dāng)進(jìn)復(fù)行安討全績(jī)堤效評(píng)魂估。第六懲章繡承挑包商青評(píng)價(jià)仆的安姜全監(jiān)槳督管洲理第四敏十九濾條電建強(qiáng)設(shè)單橫位應(yīng)驢當(dāng)根筍據(jù)合販同約布定，噴對(duì)承閣包商涉日常草安全討工作停進(jìn)行備檢查童，定賠期評(píng)鑰估，斥并將乏評(píng)估澤結(jié)果黨及時(shí)望通報(bào)眼承包液商。眾對(duì)于答日常興安全舊工作瀉中的葉不合瞇格項(xiàng)鈴，責(zé)評(píng)令承國(guó)包商焦限期輪整改。第五荷十條挎承包私商違忘反國(guó)云家安軟全生煉產(chǎn)法食規(guī)和跳合同孟約定眠的，籠建設(shè)仔單位糧應(yīng)當(dāng)專(zhuān)依據(jù)揚(yáng)合同切約定燙對(duì)其干進(jìn)行幻玉責(zé)任友追究幫；對(duì)近內(nèi)部茶承包各商，粘按照承規(guī)定熄追究輪有關(guān)天單位繪和責(zé)芹任人美責(zé)任戀。第六姓章熄承么包商駐評(píng)價(jià)若的安畜全監(jiān)足督管貿(mào)理第五鼠十一廊條研建令設(shè)單繪位項(xiàng)回目管績(jī)理部牙門(mén)在敗項(xiàng)目拾結(jié)束糊后，左應(yīng)當(dāng)屠對(duì)承境包商既安全擇能力膀、日魂常安宿全工滑作情角況進(jìn)筋行綜壞合分皆析，陪形成下承包瞞商安各全績(jī)飼效的化總體乘評(píng)估彩結(jié)果扁并建隨立檔招案，基作為石承包動(dòng)商年古度評(píng)煤價(jià)的堆重要牽依據(jù)。第五十膽二條獎(jiǎng)建設(shè)掌單位應(yīng)醉當(dāng)將承絨包商安計(jì)全績(jī)效東評(píng)估結(jié)蹈果作為衣選擇使具用的依拉據(jù)，優(yōu)涌先選擇昂安全績(jī)豎效良好獻(xiàn)的承包功商。第六章脅承撥包商評(píng)睜價(jià)的安世