產(chǎn)城融合和城市更新案例研究

案例借鑒新加坡·裕廊工業(yè)區(qū)創(chuàng)建時(shí)間：從1961年10月開(kāi)始興建，目前已發(fā)展成為新加坡最大的現(xiàn)代化工業(yè)基地，工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的2/3。地理位置和面積：位于新加坡西南部濱海地帶，距離市區(qū)10公里，面積約70平方公里。入駐產(chǎn)業(yè)：區(qū)內(nèi)約有7000家本土及跨國(guó)公司進(jìn)駐，從初期的出口加工制造等逐步向通訊技術(shù)、生命科學(xué)等眾多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)演化，推動(dòng)新加坡進(jìn)入新興工業(yè)國(guó)家?！a(chǎn)城融合的典范案例借鑒新加坡·裕廊工業(yè)區(qū)發(fā)展歷程：新加坡裕廊工業(yè)區(qū)利用最初石化的帶動(dòng)，中期石化產(chǎn)業(yè)鏈形成，中后期復(fù)合型工業(yè)區(qū)發(fā)展，高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成熟，裕廊工業(yè)區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為集科技工業(yè)、居住、辦公、商業(yè)為一體的配套完整的綜合工業(yè)區(qū)12345發(fā)展程度時(shí)間區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)石化區(qū)拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展化工簇群完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈并帶來(lái)更多人口工業(yè)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接推動(dòng)區(qū)域城市化成熟階段1、區(qū)域初步發(fā)展（啟動(dòng)期：10年）2-3、石化區(qū)拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展（建設(shè)初期：建設(shè)初期:20年，核心項(xiàng)）4、工業(yè)區(qū)發(fā)展及轉(zhuǎn)型推動(dòng)城市化（全面建設(shè)期：10年）5、區(qū)域城市化發(fā)展成熟（平穩(wěn)發(fā)展期：10年）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及行業(yè)工人,產(chǎn)生臨時(shí)低層次居住性需求目建設(shè)期,大量專(zhuān)業(yè)性的藍(lán)領(lǐng)建設(shè)者,產(chǎn)生中高層次的居住需求。外地資本開(kāi)始涌入，選此為生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后高收入技術(shù)藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)與管理者成為長(zhǎng)期固定工作人員,同時(shí)對(duì)商業(yè)與寫(xiě)字樓的需求開(kāi)始呈現(xiàn)大項(xiàng)目基本建成投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)布局基本完成,產(chǎn)能不斷增長(zhǎng),區(qū)域發(fā)展成為集工業(yè)、居住于一體綜合性城區(qū)案例借鑒新加坡·裕廊工業(yè)區(qū)成功要素裕廊工業(yè)區(qū)最終發(fā)展為產(chǎn)業(yè)多元，功能完備成熟的城市化區(qū)域，不僅靠石化拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)，更多依靠復(fù)合工業(yè)區(qū)，特別是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的對(duì)居住和配套等的城市化生活要求。1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局功能分明、結(jié)構(gòu)有致的五大分區(qū)是裕廊工業(yè)區(qū)的一大特點(diǎn)，也是其發(fā)展的見(jiàn)證。2、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條通過(guò)集中投資，形成“化工簇群”，即上下游產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展模式。完善了產(chǎn)業(yè)鏈條，將石化區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益放大，增加了產(chǎn)業(yè)人口。上游產(chǎn)業(yè)煉油、乙烯下游產(chǎn)業(yè)石油化學(xué)工業(yè)物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者，化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和化工儲(chǔ)罐和管道經(jīng)營(yíng)者3、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)配套，刺激城市化發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型引入了更多高收入技術(shù)藍(lán)領(lǐng)與管理者，對(duì)居住與配套的更高要求更好地刺激了城市化發(fā)展。主要為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供住宅服務(wù)，區(qū)內(nèi)有5000間公寓、300間獨(dú)立住宅和1200間宿舍；實(shí)施國(guó)外人才安居計(jì)劃，吸引外來(lái)高級(jí)人才；提供綜合生活、休閑環(huán)境，如公園、學(xué)校、體育館、商場(chǎng)等，形成生產(chǎn)和生活的綜合體。4案例借鑒韓國(guó)·大德科技園——產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)創(chuàng)建時(shí)間：始建于1970年代初期

占地面積：27.8平方公里遠(yuǎn)景目標(biāo)：開(kāi)發(fā)尖端技術(shù)、培養(yǎng)高級(jí)科技人才、加速研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家行列。重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域：生命工學(xué)、信息通信、新材料、精細(xì)化學(xué)、能源、機(jī)械航空等國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)、大型符合技術(shù)和基礎(chǔ)科技。建設(shè)重點(diǎn)：大德科技園區(qū)重視基礎(chǔ)研究等創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈的上游，企業(yè)以創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)為主，作為大德特區(qū)的研發(fā)核心區(qū)，大德科技園區(qū)是韓國(guó)最大的產(chǎn)學(xué)研基地和產(chǎn)業(yè)圈。入駐產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域?yàn)樯W(xué)、信息通信、新材料、精細(xì)化學(xué)、能源、機(jī)械航空等國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)、大型復(fù)合技術(shù)和基礎(chǔ)科技，大德科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)從1995年的40家,發(fā)展到2003年的850家,2005年則超過(guò)2000家,預(yù)計(jì)2015年增至3000個(gè),并吸引20家外國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。

研究機(jī)構(gòu)：大德科技園共有232家各類(lèi)機(jī)構(gòu)，擁有研究人員約18000余名，其中博士4853名，占全國(guó)理工博士總數(shù)的10％，碩士15000多名。專(zhuān)利技術(shù)：園區(qū)一年海外專(zhuān)利登記達(dá)到1659件．技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)收入518億韓元，銷(xiāo)售額3．6萬(wàn)億韓元，到2015年，預(yù)計(jì)上述三個(gè)數(shù)據(jù)將分別增至16000件、5000億韓元和30萬(wàn)億韓元。5案例借鑒韓國(guó)·大德科技園用地類(lèi)型占地面積（萬(wàn)M2）面積占比（%）產(chǎn)業(yè)用地18042.8教育、科研用地225.23公共設(shè)施用地6916.42公園、綠地8019.04住宅用地6214.76Ⅰ地區(qū)（21.78km2）—大德研究園區(qū)ETRI等政府出出資研究機(jī)關(guān)和名劍研究所等研究機(jī)關(guān)的聚集區(qū)，是由KAIST等研究為中心的大學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)投資合作園區(qū)等構(gòu)成的RD聚集區(qū)。Ⅱ地區(qū)（403km2）—大德技術(shù)谷大德研究園區(qū)的尖端行業(yè)研究生產(chǎn)腹地Ⅲ地區(qū)（3.2km2）—大德產(chǎn)業(yè)園區(qū)大德特區(qū)的代表性產(chǎn)業(yè)中心Ⅳ地區(qū)（31.2km2）—北部緩沖綠帶地區(qū)臨近大德研究園區(qū)的北部地區(qū)（計(jì)劃新開(kāi)發(fā)）Ⅴ地區(qū)（3.9km2）—國(guó)防科學(xué)研究所一帶功能布局和用地規(guī)劃：案例借鑒韓國(guó)·大德科技園成功要素出臺(tái)法律、立法支持1993年《大德科學(xué)城行政法》、2004年《大德研究開(kāi)發(fā)特區(qū)法》、2005年，把大德園區(qū)發(fā)展寫(xiě)入國(guó)家法案免除園區(qū)企業(yè)7年注冊(cè)稅和財(cái)產(chǎn)稅；7年后，連續(xù)3年繳納50%的注冊(cè)稅和財(cái)產(chǎn)稅；對(duì)公司稅、所得稅和進(jìn)出口關(guān)稅實(shí)行優(yōu)惠；為經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供30-50萬(wàn)美元的創(chuàng)業(yè)資金支持，為技術(shù)含量高的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提高300-500萬(wàn)美元的資金支持。總統(tǒng)倡議，科技部具體負(fù)責(zé)建設(shè)，任命政府高級(jí)官員擔(dān)任園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)支持大德科技園從計(jì)劃制定到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是由韓國(guó)政府直接負(fù)責(zé)，韓國(guó)政府專(zhuān)門(mén)成立“大德研究園地管理事務(wù)所”，負(fù)責(zé)園地的建設(shè)及研究業(yè)務(wù)的支持工作。產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)揮大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的集群效應(yīng)，推進(jìn)大學(xué)、科研院所與企業(yè)的緊密結(jié)合。園區(qū)內(nèi)26家政府投資和資助研究機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)承擔(dān)國(guó)家課題研發(fā)，同時(shí)也接受企業(yè)委托研究：29家民間企業(yè)研究所，既從事自身企業(yè)發(fā)展所需技術(shù)開(kāi)發(fā)，也通過(guò)投標(biāo)方式承擔(dān)國(guó)家課題研究。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)篩選準(zhǔn)入園區(qū)的發(fā)展建設(shè)非常重視規(guī)劃工作，廣泛吸取世界上已成功的科技園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平及骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)園區(qū)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施平臺(tái)服務(wù)孵化服務(wù)金融服務(wù)等為企業(yè)成立、成長(zhǎng)到國(guó)際化提供一系列支持和服務(wù)，包括金融、咨詢(xún)、人力、市場(chǎng)和研發(fā)設(shè)施等方。稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)資金支持組織領(lǐng)導(dǎo)支持政府支持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃企業(yè)服務(wù)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)金融服務(wù)中介服務(wù)平臺(tái)引導(dǎo)中小科技企業(yè)到技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易，通過(guò)出售產(chǎn)權(quán)等方式籌集資金或引入投資者，緩解企業(yè)的資金困難。引進(jìn)、建立各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善園區(qū)中介服務(wù)體系，為企業(yè)的科技創(chuàng)新、資金融通、改制上市等活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。案例借鑒倫敦·道克蘭地區(qū)——城市更新倫敦道克蘭開(kāi)發(fā)區(qū)（UDA）面積21.46平方公里，東西延伸10公里，西起倫敦橋，東至皇家碼頭。分屬當(dāng)時(shí)最衰落的三個(gè)區(qū)：哈姆雷特塔、紐漢姆、索斯威克。19世紀(jì)世界上最為繁忙、最為重要的港口之一。以傳統(tǒng)港口活動(dòng)為基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展依賴(lài)進(jìn)口原材料。1930s中期發(fā)展達(dá)到頂峰1940s-1960s無(wú)法滿(mǎn)足港口工作需要大量復(fù)雜的技術(shù)、貿(mào)易和管理人才，開(kāi)始走向衰落1960s-1970s衰落加劇，如落后的交通通達(dá)度、被嚴(yán)重破壞的環(huán)境、大量人口失業(yè)、住房條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后。1970s末期政府開(kāi)始關(guān)注，但由于缺乏財(cái)政資金，一些有利于城市更新的重大項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)較為困難。1981年倫敦道克蘭城市開(kāi)發(fā)區(qū)(UDA)成立，它位于倫敦東部、泰晤士河上游，西起著名的倫敦塔橋，東至皇家碼頭。1981年-1998年倫敦道克蘭城市開(kāi)發(fā)公司(LDDC)主導(dǎo)道克蘭地區(qū)的城市復(fù)興案例借鑒倫敦·道克蘭地區(qū)產(chǎn)業(yè)衰退：隨著港口關(guān)閉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大量工人失業(yè)用地低效：約60%的土地和水域是荒廢的，開(kāi)發(fā)成本高，缺乏投資吸引力。大部分土地歸各個(gè)不同的公共部門(mén)所有，雜亂無(wú)章，缺乏有效的市場(chǎng)調(diào)控市政設(shè)施：缺乏統(tǒng)一的市政建設(shè)和修繕，市場(chǎng)本身卻無(wú)法滿(mǎn)足這一需求公共設(shè)施：缺乏滿(mǎn)足日常所需的基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校和健康中心陳舊。交通聯(lián)系：雖然地理上臨近市區(qū)，但由于交通系統(tǒng)極不完善，與市區(qū)聯(lián)系十分不便信心缺失：破敗的城市景觀、市政設(shè)施的缺乏，導(dǎo)致房地產(chǎn)商缺乏投資信心導(dǎo)致地區(qū)衰落的原因WestIndiaDocks,lookingwest,1982CanaryWharfandtheIsleofDogs,1997案例借鑒倫敦·道克蘭地區(qū)更新措施歷史保護(hù)及環(huán)境打造交通系統(tǒng)完善住宅和社區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)支持用法律手段加以保護(hù)歷史建筑。把河流和碼頭作為重要的遺產(chǎn)加以保留、加強(qiáng)和提升，停止碼頭的填充作業(yè)，把碼頭作為地區(qū)重要的標(biāo)志保留下來(lái)，形成了地區(qū)特色，每個(gè)碼頭都提供水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施；通過(guò)高品質(zhì)的城市設(shè)計(jì)、街道小品、公共藝術(shù)、開(kāi)放空間來(lái)創(chuàng)造有吸引力的環(huán)境。建立公共開(kāi)放空間系統(tǒng)，步行系統(tǒng)和開(kāi)放式濱水岸線，種植樹(shù)木、發(fā)展水上體育活動(dòng)、建設(shè)城市農(nóng)場(chǎng)1981連接倫敦地鐵的公交線路建設(shè)，1987年建設(shè)輕軌，覆蓋整個(gè)道克蘭地區(qū)1993年道克蘭高速公路建設(shè)大大改善其與外部交通聯(lián)系，建造或改善了116公里道路提供高質(zhì)量的人行和自行車(chē)道路系統(tǒng)，確保道克蘭對(duì)每個(gè)人的可達(dá)性，包括殘疾人。提出綜合交通政策，引導(dǎo)交通分流保證40%新建住房是普通收入居民能夠負(fù)擔(dān)起。原有住宅重新修葺。規(guī)劃學(xué)校、學(xué)院和大學(xué)園區(qū)投資技能培訓(xùn)和教育設(shè)施。除就業(yè)、住房、學(xué)校外，建設(shè)商店、健康中心、娛樂(lè)文化設(shè)施。入駐企業(yè)享受稅收優(yōu)惠（稅收由政府支付），這一政策持續(xù)了10年制定了設(shè)計(jì)指引和發(fā)展綱要來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)展了區(qū)域內(nèi)的就業(yè)渠道，吸引了報(bào)紙印刷業(yè)和通信行業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)并使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)形式多樣化支持了教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加強(qiáng)員工培訓(xùn)以金絲雀碼頭開(kāi)發(fā)為中心，形成了倫敦新的CBD案例借鑒柏林·MediaSpree——濱河區(qū)域的復(fù)興MediaSpree濱河區(qū)位于柏林城內(nèi)Spree河?xùn)|段，分屬柏林的兩個(gè)行政區(qū)，屬于歷史上的柏林郊區(qū)。鐵路和工業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，河流東岸建立了法蘭克福火車(chē)站、供水中心、柏林東港等。案例借鑒柏林·MediaSpree區(qū)域復(fù)興的主要力量——過(guò)渡功能在柏林城市建設(shè)的實(shí)際操作中一般指對(duì)閑置地塊的臨時(shí)利用（畫(huà)廊、沙灘酒吧、戶(hù)外餐廳、臨時(shí)旅館等）區(qū)域內(nèi)的過(guò)渡功能及其網(wǎng)絡(luò)過(guò)渡——引入活動(dòng)通過(guò)餐飲、休閑、文化、公園等過(guò)渡功能，相應(yīng)地為街區(qū)帶來(lái)餐飲活動(dòng)、體育休閑活動(dòng)、文化藝術(shù)活動(dòng)、休憩活動(dòng)等。長(zhǎng)時(shí)性活動(dòng)（公園、酒吧、俱樂(lè)部定期舉辦的酒會(huì)）每天都能吸引到一定的休閑人流等。臨時(shí)性活動(dòng)（不定期舉辦的演出和事件）頻率低，但強(qiáng)度高，常常會(huì)吸引更多人參加刺激區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增加活動(dòng)的復(fù)合度。區(qū)域內(nèi)的公共空間網(wǎng)絡(luò)（綠色）土地所有者和開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)計(jì)劃（藍(lán)色為計(jì)劃新建建筑）案例借鑒柏林·MediaSpree區(qū)域復(fù)興的主要力量——過(guò)渡功能過(guò)渡——濱水空間的重塑增加濱水空間的可達(dá)性聯(lián)系土地私有的河流西岸和城市所有的東岸。過(guò)渡功能經(jīng)營(yíng)者通過(guò)“過(guò)渡活動(dòng)”，改造并在閑置用地上開(kāi)展活動(dòng)，將大部分的過(guò)渡功能將私密空間轉(zhuǎn)化為半公共空間，將街道和河岸連接起來(lái)。提高濱水空間使用率一方面，各種活動(dòng)（如藝術(shù)家的噴繪活動(dòng)、深夜的電音舞會(huì)等）將人流吸引到河岸；另一方面，過(guò)渡功能的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)對(duì)空間環(huán)境進(jìn)行改造，將活動(dòng)引向并集中在河岸，提高空間活力。豐富濱水空間類(lèi)型復(fù)興改造前的MediaSpree地區(qū)功能較為單一，因而濱水空間的剖面類(lèi)型以水一硬質(zhì)河岸的并列關(guān)系為主。而改造后形成了多樣的空間類(lèi)型。案例借鑒日本·六本木新城再開(kāi)發(fā)——存量轉(zhuǎn)型改造前：衰敗的老城區(qū)是東京破舊的老城區(qū)，低矮的木質(zhì)房屋鱗次櫛比，建筑物陳舊且密度極高老城區(qū)的二次城市化改造后：產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)改造后不僅高樓林立，城市環(huán)境得到改善和美化，還成為東京中心的熱門(mén)旅游區(qū)和商業(yè)辦公區(qū)。建設(shè)城市綜合體，使城市資源日夜都得以充分利用集辦公、住宅、商業(yè)設(shè)施、文化設(shè)施、賓館、豪華影院和廣播中心為一體交通體系空間構(gòu)成運(yùn)營(yíng)措施藝術(shù)氛圍案例借鑒日本·六本木新城再開(kāi)發(fā)改造理念案例借鑒日本·六本木新城再開(kāi)發(fā)功能復(fù)合的總體布局變化豐富的建筑設(shè)計(jì)便利完善的交通體系與停車(chē)精致趣味的園林設(shè)計(jì)與藝術(shù)設(shè)計(jì)充分活力的公共空間酒店與購(gòu)物中心形成綜合體，將綜合體鏈接成整體立