晉城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

晉城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的建立健全應(yīng)對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，保證在重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，最大程度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于晉城市行政區(qū)域內(nèi)的水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、非人為因素造成的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、森林草場火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置和衣、食、住、醫(yī)等基本生活救助。1.4工作原則預(yù)防為主，以人為本。最大程度地減少突發(fā)性自然災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以災(zāi)害發(fā)生地人民政府為主、相關(guān)部門配合的災(zāi)害救助應(yīng)急管理體制。二、自然災(zāi)害級(jí)別劃分根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模大小、危害程度、損失情況，自然災(zāi)害分為特大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別：2.1一次災(zāi)害過程造成下列后果之一的為特大自然災(zāi)害：（1）農(nóng)作物絕收面積60萬畝以上；（2）倒塌、損毀民房6000間以上；（3）因?yàn)?zāi)死亡10人以上；斷吧（正4紹）因?yàn)?zāi)緊花急轉(zhuǎn)移安憶置頂500向0青人以上；蛛淡（脊5艇）在我市務(wù)發(fā)斃生桑7菌級(jí)以上地哄震；筒名（組6粉）一次災(zāi)習(xí)害過程造患成直接經(jīng)孩濟(jì)損失哈達(dá)縮3診億元以上持。章勺昆2.狹2雖一次災(zāi)害僅過程造成復(fù)下列后果攤之一的為率重大自然奔災(zāi)害：汗東（寒1花）農(nóng)作物原絕收面卵積塞3世0患萬畝以上衣，承6魔0幅萬畝以下產(chǎn)；渴痕（劑2玻）倒塌、腿損毀民才房荷300水0秤間以上積，港600仁0笛間以下；丑撒（科3體）因?yàn)?zāi)死刊亡章5辛人以上紙，倡1險(xiǎn)0妄人以下；烤寸（葡4懇）因?yàn)?zāi)緊宰急轉(zhuǎn)移安待置索300真0乒人以上獸，鞋500露0供人以下；跨掙（太5絡(luò)）在我市撇發(fā)慶生偉6.5-餐6.淹9塑級(jí)地震；惰四（秤6旱）一次災(zāi)攪害過程造叢成直接經(jīng)抖濟(jì)損僚失丸1.匯5撕億元以上這，浴3齒億元以下催。怪薪既2.炒3仿一次災(zāi)害術(shù)過程造成醬下列后果緩之一的為綱較大自然強(qiáng)災(zāi)害：剖改（追1兔）農(nóng)作物勸絕收面擴(kuò)積穩(wěn)2巨0貪萬畝以上桐，申3嫁0綿萬畝以下濃；圈晃（苗2拔）倒塌、毀損毀民西房潤200暖0靜間以上盈，淹300濤0閘間以下；頭臥（油3礙）因?yàn)?zāi)死排亡喘3炭人以上鏟，僑5而人以下；話詢（秒4麥）因?yàn)?zāi)需乞緊急轉(zhuǎn)移礦安挖置木100鑰0責(zé)人以上淋，唱300病0粥人以下；屑壁（慚5翅）在我市跳發(fā)法生隱6.0-外6.離4強(qiáng)級(jí)地震；旁畫（再6奸）一次災(zāi)酷害過程造慈成直接經(jīng)神濟(jì)損隊(duì)失楊800奏0御萬元以上栗，熱1.沸5晝億元以下煎。疼良暴2.涼4律未達(dá)到以原上劃分標(biāo)辮準(zhǔn)的均為督一般自然蒸災(zāi)害。替以上疏級(jí)別劃分牛針對主要流自然災(zāi)害匆種類，如餃遇其它應(yīng)砍急救助事工項(xiàng)，按市禮政府有關(guān)橋規(guī)定執(zhí)行價(jià)。挪三、占啟動(dòng)條件維衫毅3.撓1僚在晉城市帝行政區(qū)域愚內(nèi)，發(fā)生駐特大和重醒大級(jí)別的捉自然災(zāi)害聞時(shí)，啟動(dòng)鵲本預(yù)案。撥豆妹3.漂2母對于條件頓落后、救亂助能力特殺別薄弱的兔地區(qū)，上績述標(biāo)準(zhǔn)可償酌情降低弓。售崇煮3.叮3進(jìn)事故災(zāi)難洪、公共衛(wèi)叉生事件、殘社會(huì)安全丸事件等其治他突發(fā)公素共事件造撿成大量人悶員傷亡、份需要緊急位轉(zhuǎn)移安置蛛或生活救比助的，視較情況啟動(dòng)材本預(yù)案。雹佛板3.量4甚市人民政來府決定的基其他事項(xiàng)借。獅四、鎮(zhèn)組織指揮企體系及職礎(chǔ)責(zé)任務(wù)倘市民晚政局在市芽人民政府歐的統(tǒng)一領(lǐng)饒導(dǎo)下，負(fù)分責(zé)組織、準(zhǔn)協(xié)調(diào)、指佳導(dǎo)和監(jiān)督啟全市自晚然災(zāi)害的哭救助應(yīng)急孫工作。發(fā)褲生重大和推特大自然療災(zāi)害時(shí)，朗市人民政偏府成立晉窗城市自然惰災(zāi)害救助斷應(yīng)急指揮園部（以下汽簡稱指揮組部）。錢指揮泄部由分管萄副市長任究總指揮，魔市政府分砌管副秘書兩長、市民曲政局局長蹦任副總指疲揮。交指揮獲部主要職滾責(zé)為：強(qiáng)遮撓1乏、負(fù)責(zé)組風(fēng)織、領(lǐng)導(dǎo)連全市自然和災(zāi)害救助雄應(yīng)急工作揉；潤語杏2痰、負(fù)責(zé)制仇定和部署禾自然災(zāi)害粥救助應(yīng)急僅措施；每峰菜3情、負(fù)責(zé)自圓然災(zāi)害救課助應(yīng)急工鴿作的人、悶財(cái)、物的秩落實(shí)；疏柴發(fā)4耳、管理下雪一級(jí)自然配災(zāi)害救助珍應(yīng)急指揮鞭部和有關(guān)蹈部門的工襪作；因?qū)勇?賞、根據(jù)災(zāi)掠情發(fā)展情徹況派出現(xiàn)交場領(lǐng)導(dǎo)小初組，實(shí)施條靠前指揮桑；傾翻惕6吃、決定請隊(duì)求省政府漢和其他地錄市支援；榮命敞7漿、研究解繡決有關(guān)災(zāi)仆害救助應(yīng)企急工作的獄重大問題搞。遺指揮稅部下設(shè)辦澡公室，辦柱公室設(shè)在漢市民政局拔。市民政命局分管副碰局長任主肢任，市民診政局社會(huì)管科科長任箭副主任。嚇辦公室為榮指揮部日泡常辦事機(jī)蜜構(gòu)。渡辦公相室主要職備責(zé)為：岔田致1培、傳達(dá)和謝落實(shí)指揮鼻部工作指繪令；稀喊侵2疼、負(fù)責(zé)收蠢集、掌握鏈、上報(bào)、妹發(fā)布災(zāi)情哭信息；銹重州3舌、制定自竿然災(zāi)害救貪助的具體渠方案；暢爛郊4急、協(xié)調(diào)有娘關(guān)部門做乖好自然災(zāi)冷害救助應(yīng)陵急工作；犯送御5蹤、完成指莊揮部交辦汪的其他事盯項(xiàng)。菊辦公幻室主任及攤辦公室聯(lián)盤系電話：添辦公雷室主任荷：雹2198勢133辰辦公陳室副主任姐：勵(lì)2198益295忍2034箏899睡辦公振室裳：攏2198耕295告2034宿89臥9免（傳真）越指揮礎(chǔ)部成員單詠位有：市苦民政局、肚市財(cái)政局辛、市發(fā)改喬委、市經(jīng)衛(wèi)委、市商遺務(wù)局、市吧水利局、懲市國土資香源局、市精農(nóng)業(yè)局、淺市林業(yè)局洗、市衛(wèi)生龜局、市交扒通局、市債公安局、殿市建設(shè)局倉、市教育漆局、市氣貌象局、市究地震局、懼市糧食局巡、市廣播墓電視局、航太行日報(bào)波社、市工他商局、市漂國稅局、傘市地稅局香、市物價(jià)仔局、市電病信分公司宴、市電力粉公司、市汪農(nóng)業(yè)銀行籃、市建設(shè)扁銀行、市威軍分區(qū)、鏟武警晉城耕支隊(duì)、市本紅十字會(huì)右。傘指揮董部各成員蟲單位職責(zé)袖：別擠亞濱市民政局龜：負(fù)責(zé)組份織協(xié)調(diào)災(zāi)雪害救助工脅作，組織跨對災(zāi)情進(jìn)栗行核查和奔統(tǒng)計(jì)；申利請、管理東、分配救軌災(zāi)款物；酸協(xié)助對災(zāi)陵民進(jìn)行緊黨急轉(zhuǎn)移安虛置；組織利社會(huì)各界奴開展救災(zāi)尸捐贈(zèng)；組碧織協(xié)調(diào)救貌災(zāi)物資的怒籌集、儲(chǔ)諸備和調(diào)撥途工作；制貞定災(zāi)民生辜活救助方托案，做好羅災(zāi)民基本雙生活安排菜，組織災(zāi)肉區(qū)民房倒份塌恢復(fù)重筋建工作。僻市財(cái)獨(dú)政局：負(fù)蟻責(zé)救災(zāi)資壟金的預(yù)算詳、審核、棗撥付；督欲促落實(shí)救牲災(zāi)款列支魚，增加救涌災(zāi)資金投豎入；及時(shí)票撥付和監(jiān)臣管救災(zāi)經(jīng)暖費(fèi)下?lián)?，甜保證救災(zāi)金款及時(shí)到訊位。姓市發(fā)繩改委：加味強(qiáng)市、縣凝兩級(jí)民政目部門救災(zāi)毫物資儲(chǔ)備鈔庫的建設(shè)哄；負(fù)責(zé)安轟排重大救煎災(zāi)基建項(xiàng)叨目，協(xié)調(diào)預(yù)有關(guān)方面嗚落實(shí)項(xiàng)目穴建設(shè)資金誤。童市經(jīng)憲委：負(fù)責(zé)餡災(zāi)害救助群應(yīng)急物資涌保障工作咱。味市商忍務(wù)局：負(fù)浙責(zé)加強(qiáng)對抖災(zāi)區(qū)日常幣生活用品藥市場運(yùn)行足和供求形倘勢的監(jiān)控斑，組織救掠災(zāi)應(yīng)急和咽災(zāi)后恢復(fù)某日常生活器用品的供戰(zhàn)應(yīng)。撓市水綢利局：負(fù)幕責(zé)全市的診防汛抗旱猜工作；負(fù)岡責(zé)水情和繡旱情的測兔報(bào)分析工膝作；負(fù)責(zé)部洪澇、干閘旱災(zāi)害的釣災(zāi)情評(píng)估峽和上報(bào)；無負(fù)責(zé)災(zāi)后逝水利設(shè)施盡的修復(fù)工開作。錦市國號(hào)土資源局沃：負(fù)責(zé)會(huì)河同建設(shè)、沾水利、交倉通等部門擇盡快查明蒜地質(zhì)災(zāi)害黃發(fā)生原因比、影響范劫圍等情況象，及時(shí)提厭出應(yīng)急治鬧理措施，導(dǎo)減輕和控喉制地質(zhì)災(zāi)再害；負(fù)責(zé)歸地質(zhì)災(zāi)害夸災(zāi)情的評(píng)潛估和上報(bào)婆工作。朵市農(nóng)排業(yè)局：負(fù)映責(zé)全市動(dòng)暈、植物有萄害生物疫朋情監(jiān)測、者災(zāi)情評(píng)估岡和上報(bào)以遞及動(dòng)、植帽物疫情的丑防治；組個(gè)織災(zāi)民生猴產(chǎn)自救，姑災(zāi)后農(nóng)業(yè)壯恢復(fù)和發(fā)噸展生產(chǎn)。拆市林蹈業(yè)局：負(fù)軟責(zé)全市森洞林防火工迎作；負(fù)責(zé)乘組織、實(shí)各施森林火病災(zāi)的預(yù)防虜；負(fù)責(zé)森臭林火災(zāi)災(zāi)爬害評(píng)估、飽損失統(tǒng)計(jì)腹和上報(bào)工凍作。丘市衛(wèi)喪生局：負(fù)愉責(zé)組織衛(wèi)沾生力量，冊搶救傷病懼員，對重飾大疫情實(shí)淹施緊急處吉理，預(yù)防帳控制疫情距和疾病的輝發(fā)生、蔓皇延；負(fù)責(zé)壘災(zāi)區(qū)飲用描水和食品捉衛(wèi)生監(jiān)督腥。案市交榮通局：負(fù)姜責(zé)提供災(zāi)康民轉(zhuǎn)移交址通工具；財(cái)負(fù)責(zé)公路恒交通設(shè)施痰和被毀壞作公路的搶常修，確保痰運(yùn)送搶險(xiǎn)彎人員、災(zāi)臣民轉(zhuǎn)移、跪救災(zāi)物資粉的道路暢采通。亂市公睛安局：負(fù)霞責(zé)指導(dǎo)和燒協(xié)助災(zāi)區(qū)喜公安機(jī)關(guān)專維護(hù)治安砌秩序，預(yù)愈防和打擊醒違法犯罪仍活動(dòng)，保夕證災(zāi)區(qū)治答安穩(wěn)定和線交通有序鏟。毛市建故設(shè)局：負(fù)告責(zé)災(zāi)后恢鉗復(fù)重建規(guī)譯劃、勘察邀設(shè)計(jì)、抗繼災(zāi)設(shè)防、佩房屋建筑農(nóng)、恢復(fù)建尼設(shè)項(xiàng)目的常組織實(shí)施歲及工程項(xiàng)汗目的竣工免驗(yàn)收、備杯案等工作杠。努市教疾育局：負(fù)肥責(zé)受災(zāi)學(xué)符校的轉(zhuǎn)移園，做好災(zāi)混后學(xué)校教討育、教學(xué)治組織工作敢；協(xié)調(diào)有瀉關(guān)部門共從同做好災(zāi)撥后校舍恢云復(fù)重建；鏡負(fù)責(zé)對學(xué)貪生進(jìn)行防四災(zāi)減災(zāi)知演識(shí)的宣傳孝教育工作肢。貪市氣藏象局：負(fù)個(gè)責(zé)天氣、衰雨情預(yù)報(bào)圖和監(jiān)測，混及時(shí)發(fā)布少氣象預(yù)報(bào)灰，及時(shí)提憶供所需的疤氣象資料除，并參與惕氣象災(zāi)情憑現(xiàn)場調(diào)查墾、損失評(píng)翠估等工作遭。副市地趟震局：負(fù)粗責(zé)全市防畢震抗震及熊應(yīng)急救援紙工作，負(fù)我責(zé)組織地齡震災(zāi)害的棉監(jiān)測、評(píng)乏估和上報(bào)線工作。撞市糧潮食局：負(fù)碧責(zé)救災(zāi)糧伶的組織、駝?wù){(diào)撥、供臟應(yīng)及發(fā)放叨工作。遲市廣啟播電視局催、太行日弊報(bào)社：負(fù)樓責(zé)救災(zāi)工派作的宣傳宇報(bào)道工作謝；負(fù)責(zé)災(zāi)憤區(qū)廣播、甩電視恢復(fù)洋等工作。賠市工槳商局、市沿國稅局、露市地稅局錢：負(fù)責(zé)災(zāi)烏民災(zāi)后外趁出務(wù)工、喚經(jīng)商、多諒種經(jīng)營等筒開展生產(chǎn)詠?zhàn)跃鹊慕?jīng)吉濟(jì)活動(dòng)及炊有關(guān)稅費(fèi)吉減免工作斤。鵲市物樣價(jià)局：負(fù)誤責(zé)加強(qiáng)對遙災(zāi)區(qū)市場哄價(jià)格監(jiān)測探、管理和劑檢查，防灣止哄抬物裁價(jià)，保持雀市場價(jià)格弦總水平的紹基本穩(wěn)定擺。岔市電膝信分公司啟：負(fù)責(zé)組猴織協(xié)調(diào)通梯信運(yùn)營企慨業(yè)修復(fù)因煩災(zāi)損壞的刷設(shè)施，保茅障救災(zāi)工巾作通信暢吩通。貧市電遠(yuǎn)力公司：姓負(fù)責(zé)對損印壞電力設(shè)膊施的恢復(fù)數(shù)及電力調(diào)媽度工作，妨確保災(zāi)區(qū)礎(chǔ)電力供應(yīng)俱。芬市農(nóng)策業(yè)銀行、蘇市建設(shè)銀鮮行：按照駝國家信貸料政策，負(fù)牽責(zé)對災(zāi)區(qū)帝建設(shè)和災(zāi)州民生活提倆供必要的參信貸資金理。式市軍暑分區(qū)：協(xié)客調(diào)駐軍并輩發(fā)動(dòng)受災(zāi)導(dǎo)地區(qū)民兵煉預(yù)備役官充兵，參加田搶險(xiǎn)救災(zāi)竹，安撫轉(zhuǎn)戰(zhàn)移災(zāi)民，繞幫助群眾膨開展災(zāi)后漆重建，維振護(hù)災(zāi)區(qū)社齒會(huì)秩序，闖應(yīng)付和處敏置突發(fā)事績件，消除賢各種災(zāi)害程后果。凱武警狗晉城支隊(duì)風(fēng)：組織指侄揮受災(zāi)地芒區(qū)武警部否隊(duì)參加搶憤險(xiǎn)救災(zāi)、壺轉(zhuǎn)移安置起災(zāi)民，幫顯助災(zāi)區(qū)恢迫復(fù)重建。免市紅藍(lán)十字會(huì)：漸參加災(zāi)區(qū)液傷病人員劉救治；負(fù)撓責(zé)接收省醋內(nèi)外其他朝紅十字會(huì)狗對口捐助標(biāo)的物資和康資金。棗五、黎災(zāi)害預(yù)警刑和災(zāi)情報(bào)沾告它伸風(fēng)5.喊1租災(zāi)害預(yù)警謊。氣象、挽水利、地鬧震、國土蘿資源等負(fù)爽責(zé)災(zāi)害監(jiān)痕測的部門異根據(jù)職核責(zé)權(quán)限，催按照早發(fā)異現(xiàn)、早報(bào)塊告、早處慧置的原則罩，及時(shí)發(fā)闖出預(yù)警，森預(yù)測災(zāi)害構(gòu)對特定區(qū)騙域內(nèi)的群梢眾生命財(cái)春產(chǎn)造成威肢脅和損失剖程度，為帶領(lǐng)導(dǎo)決策熄和啟動(dòng)預(yù)畫案提供科蘭學(xué)依據(jù)。肺栗匹5.梳2鳴災(zāi)情報(bào)告漏。發(fā)生特潑大或重大競自然災(zāi)害花后，災(zāi)害蠅發(fā)生地縣御級(jí)人民政乳府應(yīng)當(dāng)在宰第一時(shí)間疤了解掌握喂災(zāi)情，并君在兵2眾小時(shí)內(nèi)向擋市人民政室府報(bào)告，緒同時(shí)上報(bào)靈省人民政衡府；發(fā)生慚較大自然曬災(zāi)害時(shí)，珍災(zāi)害發(fā)生惑地縣級(jí)人夸民政府在竿接到報(bào)告?zhèn)罅⒓聪虿菔腥嗣裾畧?bào)告。喊在重?cái)r大自然災(zāi)境害穩(wěn)定之脅前，市、偷縣、鄉(xiāng)三灘級(jí)民政部卡門均須執(zhí)隔行船2摸4周小時(shí)零報(bào)首告制度。呀縣級(jí)民政得部門每天桌上爛午爆9玩時(shí)之前將倆截止到前河一蝴天嶼2漂4貫小時(shí)的災(zāi)扮情向市級(jí)滋民政部門沒上報(bào)，市婚民政部門型每天上毯午念1蠶0苗時(shí)之前向龜省級(jí)民政渠部門上報(bào)貫。霉災(zāi)情燃報(bào)告內(nèi)容住主要包括睜：災(zāi)害種悲類，發(fā)生眼時(shí)間、地繳點(diǎn)、范圍印、程度、慎災(zāi)害后果田，救災(zāi)工覆作采取的聚措施，災(zāi)菌區(qū)存在的惰困難和需朵求。貧負(fù)責(zé)堆報(bào)告突發(fā)夏性自然災(zāi)叨害災(zāi)情的灑機(jī)構(gòu)有：冰縣級(jí)民政賠部門、氣藝象部門、夫水利部門惰、地震部搖門、國土逐資源部門籠、縣級(jí)人奸民政府。善六、矛應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)晉城番市自然災(zāi)低害救助應(yīng)途急工作遵菠循分級(jí)響挖應(yīng)原則，下根據(jù)自然育災(zāi)害災(zāi)情鏈四個(gè)級(jí)別撈的劃分，惑確定相應(yīng)些級(jí)別的救租助應(yīng)急響帝應(yīng)。斯鋼心6.噴1下特大自然晨災(zāi)害救助托應(yīng)急響應(yīng)酬（要Ⅰ因級(jí)）謀發(fā)生尤特大自然悅災(zāi)害時(shí)，搭市人民政冷府接到報(bào)蠢告后立即旗啟動(dòng)災(zāi)害勾救助應(yīng)急受預(yù)案和指爬揮系統(tǒng)，礦做好自然烘災(zāi)害救助巡應(yīng)急前期據(jù)處置工作駁，并向省章人民政府剝報(bào)告災(zāi)情既；及時(shí)派戶出相關(guān)領(lǐng)撥導(dǎo)和專家趣組成的工享作組趕赴模災(zāi)區(qū)，建哄立災(zāi)害救影助前方指外揮部，核女實(shí)災(zāi)情，完組織災(zāi)害派救助應(yīng)急離工作；根熱據(jù)災(zāi)區(qū)所地需的救助耐物資，協(xié)止調(diào)指揮部加各成員單域位緊急調(diào)繪集或征集欲物資、交般通工具等受；緊急轉(zhuǎn)恭移受困災(zāi)澡民，妥善綢安置無家夜可歸人員早，提供臨沿時(shí)安全住配所，提供現(xiàn)食品、衣飼被等生活肺必需品；迅及時(shí)下?lián)芷簿葹?zāi)應(yīng)急仔資金，組岔織動(dòng)員社跳會(huì)各界開碰展救災(zāi)捐唯贈(zèng)活動(dòng)；墳請求省人牲民政府及群上級(jí)有關(guān)爸部門、相餃鄰地市的少緊急救助團(tuán)、支援。茫怎君6.蘭2瑞重大自然姻災(zāi)害救助茅應(yīng)急響應(yīng)顏（鑄Ⅱ裕級(jí)）套發(fā)生塘重大自然位災(zāi)害時(shí)，弱市人民政冷府接到災(zāi)婆情報(bào)告后乖，立即啟譯動(dòng)本級(jí)應(yīng)達(dá)急預(yù)案和州救助應(yīng)急繁指揮系統(tǒng)己，部署自其然災(zāi)害應(yīng)悟急與救助渴工作，并嶄向省人民纖政府報(bào)告劇災(zāi)情。掀指揮部或衛(wèi)指揮部辦尸公室及時(shí)濾派出工作屑組趕赴災(zāi)導(dǎo)區(qū)核實(shí)災(zāi)笨情；召集周有關(guān)單位麥和專家會(huì)籌商災(zāi)情，對制定災(zāi)害壩救助應(yīng)急付方案；協(xié)閥調(diào)指揮部匯成員單位離緊急調(diào)集舅和征集災(zāi)篩害救助物宅資、交通焦工具等；刃組織和緊味急轉(zhuǎn)移安咱置受災(zāi)群秀眾，為受收災(zāi)群眾提棒供臨時(shí)住傅所，提供蠻食品、衣孟被等生活委必需品；魯積極向上憶級(jí)申請并卡及時(shí)下?lián)苷芯葹?zāi)應(yīng)急吧資金；組貝織動(dòng)員社乖會(huì)各界開螞展救災(zāi)捐懇贈(zèng)活動(dòng)。出貝伙6.漏3演較大自然蓄災(zāi)害救助勵(lì)應(yīng)急響應(yīng)脫（敲Ⅲ象級(jí)）計(jì)發(fā)生愉較大自然東災(zāi)害時(shí)，垂災(zāi)害發(fā)生譽(yù)地縣級(jí)人良民政府立重即啟動(dòng)本韻級(jí)相關(guān)應(yīng)援急預(yù)案，碼開展災(zāi)害紹救助工作踢，并及時(shí)兄向市人民沙政府報(bào)告勁災(zāi)害發(fā)生筋、發(fā)展情豪況。市政幣府可根據(jù)記災(zāi)區(qū)實(shí)際樹情況，組獎(jiǎng)織調(diào)集災(zāi)集害救助應(yīng)且急物資，譽(yù)為需要緊派急轉(zhuǎn)移安禾置的群眾紛提供食品嚴(yán)、衣被等凝生活必需蝦品；及時(shí)稱下?lián)芫葹?zāi)壟資金；組懇織動(dòng)員本耍行政區(qū)域呈內(nèi)的社會(huì)詞各界開展記救災(zāi)捐助俯工作。設(shè)謝房6.幟4跟一般自然棉災(zāi)害救助巴應(yīng)急響應(yīng)腐（卡Ⅳ灘級(jí)）霧發(fā)生凳一般自然漂災(zāi)害時(shí)，吃災(zāi)害發(fā)生繳地縣級(jí)人色民政府立貪即啟動(dòng)縣積級(jí)相關(guān)應(yīng)騎急預(yù)案和連縣級(jí)災(zāi)害童救助應(yīng)急全指揮系統(tǒng)米，部署自女然災(zāi)害救痕助應(yīng)急工兄作，及時(shí)啦核實(shí)并上肚報(bào)災(zāi)情；誓根據(jù)災(zāi)害移發(fā)生、發(fā)舍展情況，瞎組織轉(zhuǎn)移燥、安置受啟災(zāi)群眾，掘及時(shí)下?lián)苁谰葹?zāi)資金算，為災(zāi)民匙提供臨時(shí)屆住所、衣扣被、食品棒等生活必莖需品。施必要時(shí)饑，市政府嫂可派出工葵作組趕赴球現(xiàn)場，協(xié)渴助縣人民知政府做好輩災(zāi)害救助嘗應(yīng)急工作濤；市人民駱政府可視包情況向?yàn)?zāi)綿區(qū)發(fā)慰問旱電報(bào)。胸輝帥6.硬5井應(yīng)急響應(yīng)詠結(jié)束昌災(zāi)區(qū)覺生產(chǎn)、生叫活秩序基懼本恢復(fù)后坦，由自然鵝災(zāi)害救助忠應(yīng)急指揮室部決定終敘止應(yīng)急響支應(yīng)，應(yīng)急悅響應(yīng)結(jié)束刻。叨七、分應(yīng)急保障訂略稅7.飄1劃資金保障嚇世導(dǎo)7.1.舌1元市財(cái)政局們做好市級(jí)宴救災(zāi)資金狗的預(yù)算，分并根據(jù)災(zāi)鋼情程度合非理安排、濤及時(shí)撥付翠救災(zāi)資金積。是賓宋7.1.豐2轎縣、鄉(xiāng)兩章級(jí)政府加真大救災(zāi)資臨金的投入玩力度。紗惜接7.1.次3無救災(zāi)資金目預(yù)算不足違時(shí)，市、沿縣（區(qū)）采、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)義）三級(jí)財(cái)喂政安排預(yù)承備費(fèi)重點(diǎn)軌用于災(zāi)區(qū)惜群眾生活債救助。毫壇削7.1.愈4斃市民政局社、市財(cái)政偶局積極爭票取省級(jí)及帆中央救災(zāi)柱資金的補(bǔ)恒助。掘折壩7.勇2債物資保障課幕王7.2.壯1譜在發(fā)改委逐突發(fā)公共督事件應(yīng)急夸物資儲(chǔ)備陰供應(yīng)管理角機(jī)構(gòu)的統(tǒng)售一安排下愛，民政部膛門加強(qiáng)現(xiàn)兇有的市、對縣兩級(jí)救撕災(zāi)物資儲(chǔ)秘備庫建設(shè)距，逐步建益立多部門辱、分級(jí)別健、分類別軟的救災(zāi)物晃資儲(chǔ)備機(jī)少制，儲(chǔ)備省救災(zāi)應(yīng)急櫻必備物資琴。溉守略7.2.移2壩民政部門蒼要建立自體然災(zāi)害救忽助應(yīng)急物覆資生產(chǎn)廠諷家名錄，猴必要時(shí)簽郊訂救災(zāi)物去資緊急購批銷協(xié)議。判糧穴7.2.圍3弦民政部門攪要建立健遞全救災(zāi)物掩資緊急采丸購、調(diào)撥烏、運(yùn)輸制絨度。評(píng)個(gè)肌7.堡3叮通信與信也息保障上利用現(xiàn)潑代科技手商段，建立廈完善自然盒災(zāi)害災(zāi)情震數(shù)據(jù)庫和肅信息平臺(tái)錘建設(shè)，實(shí)聽現(xiàn)與省、帝與縣、與泊各部門之掩間的災(zāi)情斷信息共享亡。宮紙靈7.億4艷其他保障過喘牛7.4.始1膽民政部門毅要完善救虛災(zāi)捐贈(zèng)工弊作應(yīng)急機(jī)孝制，規(guī)范生救災(zāi)捐贈(zèng)都活動(dòng)的組墻織發(fā)動(dòng)、色款物接收室和分配以泉及社會(huì)公僵示、表彰遵等各個(gè)環(huán)助節(jié)，創(chuàng)造叫良好的自季然災(zāi)害救重助捐贈(zèng)社鮮會(huì)氛圍。梁綁挎7.4.封2潤民政部門競應(yīng)經(jīng)常性蛛地組織開且展社區(qū)減胸災(zāi)活動(dòng)，劍宣傳普及森自然災(zāi)害乞預(yù)防、避偷險(xiǎn)、自救遙、互救的菠常識(shí)，提勝高公民災(zāi)座害應(yīng)急能欠力，增強(qiáng)桶防災(zāi)減災(zāi)伸意識(shí)。陶求蛛7.4.蓋3條民政部門雹要會(huì)同國皇土、地震桌、水利等阿有關(guān)部門怎，共同規(guī)庭劃建設(shè)災(zāi)盛區(qū)群眾緊帆急轉(zhuǎn)移目僅的地和災(zāi)呀民安置場臥所。岔八、樹災(zāi)后救助賄與恢復(fù)重內(nèi)建執(zhí)災(zāi)情樣穩(wěn)定后，觀災(zāi)害發(fā)生糟地各級(jí)人歉民政府應(yīng)濾盡快制定海災(zāi)后救助義和恢復(fù)重雁建方案，火救助與恢蟻復(fù)重建工繁作要堅(jiān)世持紋“隊(duì)政府主導(dǎo)寺、分級(jí)管劃理，社會(huì)查互助、生扔產(chǎn)自亞救全”艇的救災(zāi)工乘作方針。川醫(yī)萄8.仙1姻災(zāi)后救助蒙。民政部撈門對確認(rèn)游需政府救址濟(jì)的缺糧家、缺錢、戚無自救能藝力的受災(zāi)撲群眾，發(fā)省放《災(zāi)民談救助卡》奪，憑卡領(lǐng)馬取救濟(jì)糧抗和救濟(jì)金及；對有償培還能力但最暫時(shí)無錢錫購糧且缺駛糧面較大弟的重災(zāi)區(qū)呆，由政府季擔(dān)保，實(shí)往行開倉借時(shí)糧；對缺電衣少被的蔑通過社會(huì)歸捐贈(zèng)和政瘋府救濟(jì)等灰多種渠道沉幫助解決辨。鼓勵(lì)災(zāi)焰區(qū)群眾開俱展親鄰之潮間互助互班濟(jì)活動(dòng)，庫鼓勵(lì)和組愈織災(zāi)區(qū)群材眾外出務(wù)摘工，生產(chǎn)食自救。筋跡陪8.呀2輛恢復(fù)重建襯。災(zāi)害發(fā)御生地縣級(jí)出人民政府抖結(jié)合本地脈實(shí)際，制華定恢復(fù)重咳建規(guī)劃、聰重建進(jìn)度奇、資金支坐持和檢查紅落實(shí)等工毒作方案。比有關(guān)部門滅要制定和慌落實(shí)重建雨的優(yōu)惠港政策，簡犧化手續(xù)，營依法減免焦稅費(fèi)，平族抑物價(jià)，端確?；謴?fù)岔重建工作榨順利進(jìn)行宅。睬九、迅獎(jiǎng)逐先懲校蒸掉9.求1蓬凡具備下默列條件之拔一的單位冶和個(gè)人，弟由各級(jí)政剪府予以精提神或物質(zhì)峰獎(jiǎng)勵(lì)：水亮某9.1.銷1毅及時(shí)提供侮災(zāi)害前兆滅信息，災(zāi)戒害預(yù)報(bào)及貞時(shí)、準(zhǔn)確運(yùn)，使國家烈和人民生敗命財(cái)產(chǎn)免凈遭重大損問失的；叛貫焰9.1.優(yōu)2罪參加搶險(xiǎn)呆救災(zāi)、搶宇救人民生衛(wèi)命財(cái)產(chǎn)和他公共財(cái)物馬，表現(xiàn)突埋出的；綱隙瘡9.1.港3鎮(zhèn)在執(zhí)行搶始險(xiǎn)救災(zāi)任螺務(wù)時(shí)，組燭織嚴(yán)密，污指揮得當(dāng)