土地承包經(jīng)營權

學習單元3物權法基本知識（一）土地承包經(jīng)營權１、土地承包經(jīng)營權的概念和特征土地承包經(jīng)營權是指承包人（個人或單位）對于集體所有的土地或國家所有由我集體使用的土地（耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地）進行占有、使用、收益的權利。農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權具有如下特征：①土地承包經(jīng)營權的主體（土地承包經(jīng)營權人）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一般地說，土地承包經(jīng)營權的主體為農(nóng)地所屬農(nóng)業(yè)組織內的成員?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民三分之二以上成員或者三分之二村民代表的同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。②土地承包經(jīng)營權的標的物是集體所有的土地或國家所有由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地土地承包經(jīng)營權土地為集體土地或國家所有的土地，且限于農(nóng)用目的的土地，包括耕地、林地和草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地。其一，不包括城市國有土地；其二，僅及于地表，而不及于地下和地上空間。③農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權的目的：在于在他人土地上從事農(nóng)業(yè)活動農(nóng)地承包經(jīng)營權的目的系于他人土地上進行農(nóng)業(yè)活動，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果從事的是營造建筑物或其他工作物，則可能是宅基地使用權或者建設用地使用權，而不是土地承包經(jīng)營權。２、土地承包經(jīng)營權的取得（物權法127條）土地承包經(jīng)營權基于法律行為而取得的方式主要是承包合同，即承包人與發(fā)包人通過合同創(chuàng)設土地承包經(jīng)營權。創(chuàng)設土地承包經(jīng)營權的合同，為承包合同。在承包合同中，承包人與發(fā)包人應當對承包的土地范圍、承包的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目、承包人的權利義務、承包期限等作出規(guī)定?？h級以上地方人民政府應當向土地承包經(jīng)營權人發(fā)放土地承包經(jīng)營權證、林權證、草原使用權證，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權。（物權法127條第2款）。土地承包經(jīng)營權的期限（物權法第126條）：耕地30年；草地30-50年；林地30-70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。３、土地承包經(jīng)營權的內容土地承包經(jīng)營權的內容體現(xiàn)為農(nóng)地承包人的權利和義務。農(nóng)地承包人依法取得農(nóng)地承包經(jīng)營權后，即享有一定的權利，承擔一定的義務。 ①土地承包人的權利根據(jù)《物權法》的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權人享有以下權利：第一、對承包的集體土地、水面等依法享有占有、使用、收益權農(nóng)地承包人有權占有、使用承包的土地，并且有權獲取土地的收益。農(nóng)地承包人使用土地，在不違反農(nóng)用目的的前提下，可以自主決定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式、種類以及投入，他人無權干涉。第二、轉包、互換和轉讓的權利《物權法》第128條規(guī)定：土地承包經(jīng)營權人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權將土地承包經(jīng)營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。第三、承包期滿后優(yōu)先承包的權利法律雖然規(guī)定農(nóng)用地的承包使用權期限為30-70年，但是期限屆滿后，原承包人仍有權優(yōu)先承包。且承包人在承包期內死亡的，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。３、土地承包人的義務（１）支付費用的義務農(nóng)地承包人應當按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，向發(fā)包人交納承包費，一般包括（農(nóng)業(yè)稅）村提留款、鄉(xiāng)統(tǒng)籌款等費用。（2）合理使用土地的義務承包人應當按照法律的規(guī)定或當事人約定的使用方法及目的使用土地，不得擅自改變土地的使用用途，不得棄耕或進行掠奪性生產(chǎn)，不得在承包的土地上營造建筑物或其他工作物。農(nóng)地承包人違反合理使用義務，造成發(fā)包人損失的，發(fā)包人有權終止農(nóng)地承包經(jīng)營權，并有權要求承包人承擔賠償責任。（３