招投標(biāo)程序?qū)嶋H內(nèi)容

概述

項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)***2005年12月招投標(biāo)程序項(xiàng)目報(bào)建項(xiàng)目公告投標(biāo)單位資格預(yù)審?fù)稑?biāo)評標(biāo)結(jié)果公示一、項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容規(guī)劃許可證投資計(jì)劃和資金證明施工許可申請表施工圖審查結(jié)果二、項(xiàng)目公告周期：5個工作日公告發(fā)布單招標(biāo)人資格審查注：自行招標(biāo)時需準(zhǔn)備資格條件報(bào)標(biāo)辦審核；委托招標(biāo)時需附雙方合同三、資格預(yù)審的具體操作1、資格預(yù)審文件有效的條件編制依據(jù)：工程的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求

編制人：招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合法程序：須經(jīng)市、區(qū)縣招標(biāo)辦備案2、資格預(yù)審文件發(fā)布方式

發(fā)布場所：招標(biāo)公告

發(fā)布內(nèi)容：載明資格預(yù)審的主要條件和獲取資格預(yù)審文件的方式。3、資格預(yù)審文件的組成資格預(yù)審申請書格式申請人須知等內(nèi)容申請人須知：明確資格預(yù)審申請的合格條件投標(biāo)報(bào)名截止時間資格預(yù)審申請書密封要求資格預(yù)審申請書遞交時限和地點(diǎn)資格預(yù)審評審辦法等4、重點(diǎn)部位重點(diǎn)：投標(biāo)申請人承包資質(zhì)和履約能力具體內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾方面的條件和標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)等級注冊資本金財(cái)務(wù)狀況技術(shù)裝備質(zhì)量體系認(rèn)證環(huán)保體系認(rèn)證安全體系認(rèn)證技術(shù)裝備同類工程施工經(jīng)驗(yàn)擬派項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）與主要技術(shù)人員的簡歷業(yè)績注意事項(xiàng)：招標(biāo)人不得在資格預(yù)審文件中設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。按照建設(shè)部關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定能夠承攬招標(biāo)工程的企業(yè)，招標(biāo)人不得限制其報(bào)名參加資格預(yù)審。以評分的方式進(jìn)行資格預(yù)審的，在評分辦法中對企業(yè)資質(zhì)等級不得額外計(jì)分。

5、有關(guān)資審文件備案的內(nèi)容備案申請人：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交資料：《資格預(yù)審文件備案表》（表3-1）備案受理人：招標(biāo)辦

備案審批時間：五個工作日內(nèi)注：只有通過審批并備案的文件才能生效6、發(fā)放資審文件的要求執(zhí)行人：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)放時間、地點(diǎn)：按招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)時間間隔：出售（發(fā)放）之日起至停止出售（發(fā)放）之日止，最短不得少于五個工作日。發(fā)放方式：出售或發(fā)放注：發(fā)放資格預(yù)審文件時，執(zhí)行人必須要求做的工作（將來要?dú)w檔用）核實(shí)申請人是否已刷卡報(bào)名。領(lǐng)取人的法人委托授權(quán)書及本人身份證件復(fù)印件是否相符。資格預(yù)審文件領(lǐng)取簽收表上的簽字是否完整，尤其是領(lǐng)取時間。

7、投標(biāo)申請人的責(zé)職有效投標(biāo)申請人的條件：獲取資審文件的依據(jù)：按照招標(biāo)公告要求資審申請書的執(zhí)行人：有效投標(biāo)申請人編制資審申請書的依據(jù)：項(xiàng)目資格預(yù)審文件的要求準(zhǔn)備和遞交時間：嚴(yán)格執(zhí)行資審文件的相關(guān)規(guī)定已報(bào)名的投標(biāo)申請人在有效時間內(nèi)獲取資審文件8、資審申請書有效性的條件有效資審申請書的首要必要條件要求條件提交人身份必須合法在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)名的提交文件的時效必須合法執(zhí)行資審文件的相關(guān)規(guī)定提交場所的合規(guī)性執(zhí)行資審文件的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容的真實(shí)性資格預(yù)審申請書中的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。如要求對資格預(yù)審申請書的內(nèi)容進(jìn)行公證，公證書須一并提交。

文件的密封是否有效執(zhí)行資審文件的相關(guān)規(guī)定9、資審申請書的接受方式接受人：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收責(zé)任人：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)保存責(zé)任人：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)運(yùn)送責(zé)任人：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注：接受資審申請書時，接受人必須要求做的工作（將來要?dú)w檔用）核實(shí)申請書的完整性并需做好完整記錄。核實(shí)提交人的法人委托授權(quán)書及本人身份證件復(fù)印件是否相符。資審申請書提交簽收表上的簽字是否完整，尤其是送達(dá)時間。

10、資審申請書的評審方式資審申請書的開封執(zhí)行人：資格預(yù)審評審委員會（簡稱評審委員會）注：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得開封開封要求：全體成員在場的情況下即時開封評審場所：應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場內(nèi)評審執(zhí)行人：評審委員會11、評審委員會組建評審委員會的執(zhí)行人：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評審委員會規(guī)模：成員為5人以上單數(shù)評審委員會的構(gòu)成：招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表；有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家評審委員會的構(gòu)成比例：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二選取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的要求：從市評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定專家名單的保密執(zhí)行人：市評標(biāo)注：全部使用政府投資或政府投資占控股地位的房屋建筑及附屬設(shè)施工程，評審委員會成員全部從市評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定

12、招標(biāo)人代表的要求應(yīng)為招標(biāo)人在職人員

注：在職人員的要求：是指與招標(biāo)人有合法的人事或者勞動合同（一年以上的合同）、工資以及社會保險(xiǎn)（基本失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)）關(guān)系的人員，但不包括退休人員。

熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)注：熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的要求：全部使用國有投資或國有投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程以及重點(diǎn)工程，招標(biāo)人擬派評標(biāo)代表應(yīng)當(dāng)具有工程經(jīng)濟(jì)或技術(shù)高級職稱或同等專業(yè)水平，并從事過工程技術(shù)、工程管理或評標(biāo)工作；或者具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，從事相關(guān)工程技術(shù)或工程管理工作滿8年，并從事過三項(xiàng)以上工程技術(shù)、工程管理或評標(biāo)工作。

13、評審委員會成員資格的確定方式資格申請執(zhí)行人：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格確定人：招標(biāo)辦提出申請的時間要求：在資格預(yù)審文件規(guī)定的資格預(yù)審申請書遞交截止之日的前一天（法定節(jié)假日除外）申請的組成：

《資格預(yù)審評審專家抽取申請表》（表3-3）

《招標(biāo)人擬派資格預(yù)審評審代表資格條件登記表》（表3-2）（需派代表的）以及招標(biāo)人人事部門出具的證明招標(biāo)人代表為本單位在職人員身份的證明材料。

14、評審要求評審執(zhí)行人：評審委員會評審依據(jù)：資格預(yù)審文件中的評審辦法

注意：評審委員會成員不得擅自改變資格預(yù)審文件的條款或以資格預(yù)審文件中沒有的條款作為評審的依據(jù)。評審要求：評審委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)申請書是否對資格預(yù)審文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

注意：對于投標(biāo)申請人未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的，評審委員會應(yīng)取消其參加投標(biāo)的資格。

評審辦法的選擇：注：招標(biāo)人限制投標(biāo)人數(shù)量的，招標(biāo)公告應(yīng)載明擬確定投標(biāo)人的數(shù)量（不少于7家）；不限制投標(biāo)人數(shù)量的，所有滿足資格預(yù)審條件和標(biāo)準(zhǔn)的，均可以參加投標(biāo)。評審委員會的責(zé)職：通過評分對投標(biāo)申請人進(jìn)行排序招標(biāo)人的責(zé)任：應(yīng)按照排序選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)；注意：評審委員會通過評審合格的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的應(yīng)采用定量評審的辦法投標(biāo)人不限制投標(biāo)人數(shù)量的定性評審（符合性評審）的辦法15幫、評寧審成厲果評審導(dǎo)結(jié)束帆后，網(wǎng)招標(biāo)拼人應(yīng)掛向招規(guī)標(biāo)辦革提交鎮(zhèn)資格圖預(yù)審竄情況滲書面哄報(bào)告毫。書面浪報(bào)告逝包括醬：（1減）《巴投標(biāo)秧報(bào)名斤表》懸（2這）《突資格趙預(yù)審賤情況日書面課報(bào)告閣》曲（著3）涉《投消標(biāo)候輕選人去排序柏表》洲（4讀）資盤格預(yù)離審文舒件領(lǐng)裁取簽勵到表違（5拐）資喊格預(yù)當(dāng)審申膊請書持遞交愉簽收尖表騰（在6）咬評審篇專家鎮(zhèn)簽到頌表發(fā)（而7）注主要戲評審融過程砍記錄霸、熟評審漿結(jié)果伸等。16靠、資村格預(yù)童審文恰件的漢組成資格雨預(yù)審禮須知資格廊預(yù)審驚申報(bào)毫資料伸表格臉式其中組須知燥包括眼：工程概況招標(biāo)人資金來源合同段劃分投標(biāo)申請人合格條件與資格要求聯(lián)合體申請人申請費(fèi)用資格預(yù)審文件的構(gòu)成資格預(yù)審文件的澄清資格預(yù)審文件的修改和解答語言申請文件的組成申請文件的有效期資格評審申請文件的形式和簽署申請文件的密封與標(biāo)志申請截止時間遲到的申請文件申請文件的修改、撤回、與重新遞交對申請人的評比評比過程保密和知識產(chǎn)權(quán)招標(biāo)人的權(quán)利資格預(yù)審合格的通知附表A資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)附表B資格預(yù)審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)）17扁、評劉審辦潤法的餡指導(dǎo)循性文嫌件（當(dāng)1）為了減避免靜資格合預(yù)審衫中弄竹虛作摘假騙依取投兩標(biāo)資鍵格是箭否能拘夠適讓用法該律法葛規(guī)對笨投標(biāo)筒人騙鍛取中溝標(biāo)的照規(guī)定康存在野爭議稀，招輔標(biāo)人鋪應(yīng)在誼《申課請人糟致函毛》增器加要鋒求投裁標(biāo)申仙請人聞承諾賞的內(nèi)嗽容，御如下?。和稑?biāo)兩申請矛人在才此鄭秧重承良諾：添如果俊在該言項(xiàng)目每投標(biāo)塔資格鑼預(yù)審寄過程糟中或肅者在疫投標(biāo)逗過程西中或托者在勇中標(biāo)第后，笛招標(biāo)同人或魔者有巧管轄薦權(quán)的葛招標(biāo)號投標(biāo)躺行政彼監(jiān)管攔機(jī)構(gòu)匪發(fā)現(xiàn)但并查駛實(shí)我洲公司非在所勉填報(bào)攝的該棄項(xiàng)目碰資格菌預(yù)審最申請鬧書（辭或申嘉請文醒件）上中存殊在提呀供虛寸假或踢不真錘實(shí)的捏信息作或者仆偽造糖數(shù)據(jù)代、資幼料或歉證書血等情餅況，賓不管惱招標(biāo)糧人或疑有管婦轄權(quán)徒的招抵標(biāo)投故標(biāo)監(jiān)厲管機(jī)凡構(gòu)是康否有登合法釘?shù)奶幐帕P依需據(jù)，抹我公你司將生無條斥件地拾自動汗放棄渡該項(xiàng)稻目的居投標(biāo)挺資格爆和中蠢標(biāo)資狐格；架如果伯我公備司已慕經(jīng)收母到中旺標(biāo)通巨知書兵，我律公司飄無條圈件地非承認(rèn)堆，我此公司名所收鐮到的護(hù)該工少程中押標(biāo)通享知書寺為無朗效文蠻件，屯對招謠標(biāo)人偷不具若任何腔法律恥約束昨力；看由此級造成艙的任疑何后塑果和稍損失倒均由儲我公湊司承漠擔(dān)。渴本段朗承諾稀具有紗相對憑獨(dú)立獸性，嬸不管父是否宰有其毅他相她反的注說明預(yù)，本罷段承狂諾既腰是我織公司呢投標(biāo)可資格郊申請?jiān)募o(jì)的有驗(yàn)效組友成內(nèi)砍容，胖也是斜我公慘司獲縣得投帖標(biāo)資僑格后單所遞改交的詢投標(biāo)綁書的枯有效魂組成疫內(nèi)容漲，是汁我公靠司真弟實(shí)意仿思的造表示飯，對叮我公首司在王與該寬項(xiàng)目口有關(guān)舍的任體何行情為中析始終暗具有膠優(yōu)先藏的法森律約謠束力賴。17推、評停審辦冒法的某指導(dǎo)頓性文抄件（留2）為貫榴徹公睛開性傅原則城和擇躍優(yōu)原皮則，毫評審喇辦法絹中應(yīng)棋當(dāng)明價(jià)確，在評黑審后伙出現(xiàn)驅(qū)投標(biāo)搏申請起人分止值相倒等時盈如何撿擇優(yōu)葬選擇摟投標(biāo)蠅人的資標(biāo)準(zhǔn)晃和條袍件，怒例如毯，招傭標(biāo)人回可以焦約定炒，在吹投標(biāo)副申請企人評扭審得揉分相華同時浪，以昌企業(yè)詢凈資互產(chǎn)總菊額的裂大小辜或在管近五漿年內(nèi)佳承擔(dān)僚同類辱工程網(wǎng)的個魄數(shù)多塑少等巴因素妻排定榜名次；企業(yè)懲資質(zhì)績等級鼓、企眠業(yè)和撫項(xiàng)目陜經(jīng)理敗等個加人的鼠獲獎康情況亭、榮曬譽(yù)稱嘆號不編能作金為評盯審內(nèi)霜容；為有效胸防止暮投標(biāo)籌申請碑人以冰提供磨虛假錫或偽泛造資傾料方滅式謀鳴取投啞標(biāo)資比格，歇招標(biāo)竊人除踢了可抵以要制求申配請人矩提供靠在其獲企業(yè)究經(jīng)營賭過程特中有云政府監(jiān)部門牛、業(yè)化主、稻審計(jì)超機(jī)構(gòu)京等第耗三方醉簽署么過的此文件縣作為宴證明慌材料劇外，稱還可異以要鋒求對腐有關(guān)救證書霧、報(bào)潔表、炕業(yè)績軌等資蠅料進(jìn)養(yǎng)行公偉證，堤但是呢，公殖證手勿段不艦是“田一招估靈”先，為斧了避謝免無足謂地燙增加妨招投熟標(biāo)成纏本，歸招標(biāo)楚人不炕應(yīng)指梨定公宵證機(jī)首關(guān)，模也不照應(yīng)濫斑用公搜證手昂段，禮一般蓋能夠種憑常盡識和煌常理母即可毒判斷秩真實(shí)徒與否紅的，血不應(yīng)篇要求獎公證份。17吧、評毅審辦婦法的襖指導(dǎo)刺性文魄件（車3）綜合慰定量堂評審印法并不薯意味球著所有坑評審泳因素櫻都需呈要進(jìn)底行量泄化評繪審，兆投標(biāo)伸申請章人的企業(yè)愛資質(zhì)唉等級斜、項(xiàng)輩目經(jīng)倘理資榨質(zhì)等縣級、療企業(yè)胞注冊子資本繪金、懼企業(yè)填是否集處于絡(luò)正常忙生產(chǎn)拼經(jīng)營飄狀態(tài)爸等構(gòu)成移投標(biāo)課人法仔定投飾標(biāo)條韻件的鬼因素?cái)囍贿M(jìn)迷行定擦性評塞審場。為防檔止出炸現(xiàn)排勇名靠李前的氧合格乎投標(biāo)個人自兩愿放倡棄投迅標(biāo)資閑格或靈因申孝請人擱項(xiàng)目拼經(jīng)理則等主曲要人兔員無塔法到刷位而互失去卻投標(biāo)瘡資格窯的情澡況，桿比較來穩(wěn)妥紅的辦謙法是粗由評弦審委棟員會展將所賣有經(jīng)宮過符勒合性予評審屈、具游備投獎標(biāo)所違需的除法定鬼資格糾條件襯的投幫標(biāo)申坊請人旦，按清照定滿量評筆審（黎評分阿）結(jié)愈果由澆高到固低排凡序，喘提交別給招所標(biāo)人塌。投鏈標(biāo)候魚選人蛾或投揭標(biāo)人猾的選途擇均暗應(yīng)遵杏循擇謎優(yōu)的儀原則偏，按院照評崗審結(jié)壩果由品高到盤低排炒序確杰定；祝侯選勺投標(biāo)任人或咸投標(biāo)撒人放芒棄投厘標(biāo)資丟格的辜，應(yīng)毯當(dāng)向關(guān)招標(biāo)球人提體交書危面形柏式的宴放棄單投標(biāo)仿資格射的承妻諾，夏書面銳承諾歐需加屢蓋其蹈法人鋒公章觸和法沿定代鳳表人能或授文權(quán)委漿托人鈴的簽殘名；瞇根據(jù)委資格械預(yù)審轟文件拾中的寇約定純，如屑果侯謝選投巧標(biāo)人勿的項(xiàng)業(yè)目經(jīng)曾理等晝主要句人員唇不能稀到位揀，招市標(biāo)人認(rèn)可以淘拒絕章其資諸格預(yù)環(huán)審申啞請（夾資格李預(yù)審憶申請半文件討（書隨）遞墾交截左止時悲間后鴉，申失請人摩不能戶再變悠更申零請文氣件的榨內(nèi)容德，特這別是遇項(xiàng)目碧經(jīng)理鏡）；廁出現(xiàn)紐奉排名威在前想的侯廊選投派標(biāo)人除放棄悠或被糊拒絕眼的情斧況時睡，招努標(biāo)人姿可依告照投起標(biāo)候望選人雞排序信，依萬次遞片補(bǔ)排央名在億后的徒投標(biāo)逮候選緊人作杜為投刃標(biāo)人蠻。評審印辦法破的組嘩成評審堤辦法齡編制翅依據(jù)評審慌的原擠則。技公正靠、公略平和乎科學(xué)尋、擇極優(yōu)評審暗辦法著的適掩用范桶圍。社一般鹽均表寺述為助僅適睜用于寇擬招呼標(biāo)項(xiàng)來目的相資格額預(yù)審輩的評挽審評審緣瑞委員蜘會的猾組成曉和產(chǎn)口生辦典法。投標(biāo)滅人數(shù)旅量及嫁確定掙投標(biāo)江人的神原則夾。資格搏預(yù)審笑活動孝的保哥密和誘紀(jì)律午要求談。參院與資貴格預(yù)殼審活廉動的惹所有棄人員榜均不遷得透奧漏資程