對外貿(mào)易政策的理論分析

對外貿(mào)易政策的理論分析第一節(jié)對外貿(mào)易政策概述

一、對外貿(mào)易政策的含義、目的和構(gòu)成1、含義對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標下，運用經(jīng)濟、法律和行政手段，對外貿(mào)活動進行有組織的協(xié)調(diào)和管理行為。 2、目的

3、對外貿(mào)易政策的內(nèi)容對外貿(mào)易總政策進出口商品政策對外貿(mào)易國別政策二外貿(mào)政策選擇的制約因素經(jīng)濟力量的強弱經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇利益集團的影響國際政治經(jīng)濟環(huán)境和一國的外交政策國際貿(mào)易慣例三、 對外貿(mào)易政策的主要形式自由貿(mào)易政策(FreeTradePolicy)

是指國家取消對進出口的限制和障礙，取消對本國進出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。保護貿(mào)易政策(ProtectionismPolicy)

是指國家廣泛利用各種限制進口的措施保護本國市場免受外國商品的競爭，并對本國的出口商品給予優(yōu)待和補貼以鼓勵商品出口。即獎出限入政策。貿(mào)易保護政策包括關稅壁壘和非關稅壁壘。

1、古老的貿(mào)易保護論：重商主義(15-17世紀的資本主義原始積累時期)早期：威廉·斯塔?！泿挪铑~論晚期：托馬司·孟——貿(mào)易差額論————————————————————四發(fā)達國家貿(mào)易政策的歷史演變2、自由貿(mào)易和保護貿(mào)易并行：18世紀中葉-

19世紀中期.(資本主義自由競爭時期)【英】內(nèi)容：廢除《谷物法》【美、德】依據(jù)：李斯特的保護幼稚工業(yè)論

3、超保護貿(mào)易政策：1930--二戰(zhàn)后；特點:保護的對象擴大了;保護的目的變了;保護的戰(zhàn)略方式改變;保護的措施多樣化。依據(jù)：凱恩斯

————————————————————————5、新貿(mào)易保護主義：20世紀70年代后【美】保護的商品增多、保護措施多樣、保護制度系統(tǒng)、保護程度提高—————————————————4、貿(mào)易自由化：二戰(zhàn)后-70年代初【美】1947年關貿(mào)總協(xié)定締約方通過八輪多邊貿(mào)易談判大幅度降低進口關稅—————————————————————6、貿(mào)易自由化的深化：90年代之后世界貿(mào)易組織的建立倡導貿(mào)易自由化，保護浪潮漸弱。（中國關稅減讓表）第二節(jié)自由貿(mào)易政策及理論背景：18世紀中葉——工業(yè)革命完成思考:這時實行的是什么類型的國際分工？原因：產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，要求大量從國外進口原料，因而要求取消重商主義貿(mào)易保護政策。一自由貿(mào)易政策的興起二自由貿(mào)易理論的形成 自由貿(mào)易理論起始于法國的重農(nóng)主義,完成于古典派政治經(jīng)濟學。法國的重農(nóng)主義提出了自由貿(mào)易的主張，亞當斯密在《國富論》中提出了國際分工，實行自由貿(mào)易的理論，大衛(wèi).李嘉圖對其進行繼承和發(fā)展。第三節(jié)貿(mào)易保護理論一保護幼稚工業(yè)論背景了解:

在19世紀，資本主義工業(yè)還處于萌芽狀態(tài)或正在成長時期，這些國家的資產(chǎn)階級要求保護幼稚工業(yè)，例如美國財政部長漢密爾頓《制造業(yè)報告》提出保護美國的幼稚工業(yè)；德國的弗里德里?！だ钏固?，他于1841年出版的《政治經(jīng)濟學的國民體系》提出了保護貿(mào)易理論更具有代表性。李斯特對自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張1、以國民經(jīng)濟學代替世界主義經(jīng)濟學。普遍的自由貿(mào)易理論是無邊無際的世界主義經(jīng)濟學，它完全忽視了國家的存在.李斯特對自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張2、以生產(chǎn)力經(jīng)濟學代替財富經(jīng)濟學。

流行學派只考慮交換價值，即通過對外貿(mào)易增進財富，而沒有考慮到國家的精神和政治利益，眼前和長遠的利益以及國家生產(chǎn)力。根據(jù)生產(chǎn)力理論，李斯特鮮明地反對英國古典學派的自由貿(mào)易學說，主張德國和一些經(jīng)濟落后國家實行保護貿(mào)易政策，認為這是抵御外國競爭、促進國內(nèi)生產(chǎn)力成長的必要手段。李斯特對自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張3、普遍的自由貿(mào)易理論是狹隘的本位主義和個人主義，完全抹煞了國家和國家利益的存在。國家利益高于個人利益，又并行不悖。

在經(jīng)濟落后國家實行貿(mào)易保護政策，實際上是為個人投資提供保護，為本國商品提供市場，這才符合個人利益。因此，在經(jīng)濟落后國家，高度的保護政策是可以與最大限度的個人自由并行不悖的，是落后國家發(fā)展經(jīng)濟的一種十分必要的工具。李斯特對自由貿(mào)易理論的批判與自己的理論主張4、保護貿(mào)易政策只是一種手段，而不是目的。

國際貿(mào)易的自由和限制，對于國家的富強有時有利，有時有害，是隨著時期的不同而變化的。因此，一國采取何種貿(mào)易政策，要根據(jù)本國經(jīng)濟發(fā)展的不同情況而定。主要內(nèi)容１將國民經(jīng)濟的發(fā)展分五個階段：原始未開化時期——畜牧時期——農(nóng)業(yè)時期（自由，西、葡萄牙） ——農(nóng)工業(yè)時期（保護，美、德）——農(nóng)工商業(yè)時期（自由，英國）２確定保護對象的條件是：剛剛開始發(fā)展且有強有力的外國競爭者的幼稚工業(yè)。３保護時間：30年為最高期限４保護幼稚工業(yè)的主要手段 一般商品禁止進口：征收高關稅復雜機器鼓勵進口：免稅或征收輕微進口稅該理論在實踐中有兩個難克服的問題:1保護對象的選擇問題。2保護手段的選擇問題。一般來說產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)于關稅等限制進口的貿(mào)易政策。但由于采用關稅手段政府可以得到關稅收入，而采取生產(chǎn)補貼政府既失去關稅收入，又要增加財政開支，因而欠發(fā)達國家更多地傾向于采用征收關稅限制進口的手段來保護本國工業(yè)。關于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇的標準穆勒標準：①正當?shù)谋Ｗo只限于對從外國引進的產(chǎn)業(yè)的學習掌握過程，過了這個期限就應取消保護。②保護只應限于那些被保護的產(chǎn)業(yè)，在不久之后，沒有保護也能生存的產(chǎn)業(yè)。③最初為比較劣勢的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一段時間保護后，有可能變?yōu)楸容^優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。巴斯塔布爾準則

①受保護的產(chǎn)業(yè)在一定時期以后，能夠成長自立；②受保護產(chǎn)業(yè)將來所能產(chǎn)生的利益，必須超過現(xiàn)在因為實行保護而必然受到的損失?？掀昭a充的標準：只有先行企業(yè)在學習過程中取得的成果具有對國內(nèi)其他企業(yè)也有好處的外部經(jīng)濟效果時，這種保護才是正當?shù)摹Ｒ驗殚_創(chuàng)一種新的幼稚產(chǎn)業(yè)，先行企業(yè)本身的投資大，成本高，要冒很大的風險，而成功之后很容易被其他企業(yè)模仿，后來進入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可享用最早的幼稚工業(yè)所開發(fā)的知識與經(jīng)驗，導致市場競爭激烈，原先的先行企業(yè)無法獲得超額利潤以補償學習期間所付出的代價。對于這種幼稚產(chǎn)業(yè)，政府應當采取保護措施，否則企業(yè)就不愿投資于這種具有外部經(jīng)濟效果的產(chǎn)業(yè)。小島清的選擇標準應根據(jù)要素稟賦比率和比較成本的動態(tài)變化，選擇一國經(jīng)濟發(fā)展中應予保護的幼稚產(chǎn)業(yè)。只要是有利于國民經(jīng)濟發(fā)展的幼稚產(chǎn)業(yè)，即使不符合巴斯塔布爾或肯普準則，也是值得保護的。至于怎樣確定這種幼稚產(chǎn)業(yè)，則要從一國要素稟賦狀況及其變化，從幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件方面來考察這一問題。小島清的選擇標準所保護的幼稚產(chǎn)業(yè)要有利于對潛在資源的利用對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護要有利于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化保護幼稚產(chǎn)業(yè)，要有利于要素利用率的提高小島清：要從要素稟賦比率和比較成本的動態(tài)變化，著眼于經(jīng)濟成長來選擇幼稚產(chǎn)業(yè)和確定保護政策。各種保護措施本身不可能具有促進經(jīng)濟發(fā)展的根本效果，但它們對貿(mào)易關系的干預，可以作用于市場、資本、技術、資源等等因素，從而影響經(jīng)濟發(fā)展。二戰(zhàn)略性貿(mào)易政策

指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟條件下，可以憑借生產(chǎn)補貼、出口補貼或保護國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，增強其國際市場上的競爭能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟之類的額外收益，并借機劫掠他人市場份額和工業(yè)利潤。.

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策特點—強烈的應用性1、政府大力支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術、知識密集型產(chǎn)業(yè)，比如計算機和信息產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)極強，外部經(jīng)濟效益明顯，一旦成為主導產(chǎn)業(yè)，就能對社會經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用。

2、政府協(xié)助企業(yè)爭奪出口市場。在不完全競爭的條件下，政府對本國出口企業(yè)的鼓勵，能夠增強企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，擴大市場份額，獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，爭得更多的出口利潤。

3、政府限制進口以培育本國進口競爭產(chǎn)業(yè)的競爭能力。由于壟斷和規(guī)模經(jīng)濟的存在，貿(mào)易保護可以促使本國的進口競爭產(chǎn)業(yè)成為出口產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論基礎

1、規(guī)模經(jīng)濟。貿(mào)易的基礎不再主要是資源稟賦、技術等方面的差異，規(guī)模經(jīng)濟已經(jīng)成為國際貿(mào)易的重要基礎。2、外部經(jīng)濟。重視通過鼓勵出口或限制進口發(fā)展本國的主導產(chǎn)業(yè)，從而帶來產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應和技術外溢效應。這也許比貿(mào)易本身的效益要重要得多，3、不完全競爭。在國際市場上，自由競爭的理想狀態(tài)并不存在，企業(yè)壟斷和政府干預使得市場競爭不完全。表4-1波音公司和空中客車公司不同情況下的利潤/虧損

00

100

0不生產(chǎn)

0100-5-5生產(chǎn)

不生產(chǎn)

生產(chǎn)

空中客車公司波音公司表4-2歐洲政府進行補貼后的利潤/虧損

0

0

125

0不生產(chǎn)

0100

20-5生產(chǎn)

不生產(chǎn)

生產(chǎn)

空中客車公司波音公司

00

1000不生產(chǎn)

0125

-205生產(chǎn)

不生產(chǎn)

生產(chǎn)

空中客車公司波音公司表4-3波音公司和空中客車公司另一種情況下的利潤/虧損表4-4歐洲政府進行補貼后的利潤/虧損

0

0

125

0不生產(chǎn)

0125

55生產(chǎn)

不生產(chǎn)

生產(chǎn)

空中客車公司波音公司戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的合理性國際貿(mào)易新理論在國際貿(mào)易政策領域的反映和體現(xiàn)試圖設計出適宜于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的干預政策，以改善受到扭曲的競爭環(huán)境，使市場運行處于次優(yōu)境地從方法論上看，廣泛借鑒和運用了產(chǎn)業(yè)組織理論與博弈論的分析方法和研究成果戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的局限性戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實現(xiàn)依賴于一系列嚴格的限制條件往往成為貿(mào)易保護主義者加以曲解和濫用的口實，惡化全球貿(mào)易環(huán)境缺乏有力的政策干預效應的統(tǒng)計分析、定量分析和實證研究戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的應用——美國的高科技新重商主義軍事科技的民間承包，然后再向民用轉(zhuǎn)化政府對基礎研究、研究與開發(fā)的支持：“官產(chǎn)學研”相結(jié)合對知識產(chǎn)權(quán)的保護利用高科技產(chǎn)品達到特殊的軍事、政治目的三改善國際收支論

1主要觀點：改善國際收支論認為，實行貿(mào)易保護可以減少進口，從而減少外匯支出，增加外匯儲備。

2改善國際收支論實施起來有兩個問題必須考慮：

第一，別國的對策以及這種對策對本國出口的影響。（別國報復和進口能力的下降）第二，有沒有更好的辦法來改善國際收支?該理論在實踐中的問題：

追求出超的目標本身是沒有必要的；通過貿(mào)易保護來追求出超會引起與入超國的矛盾和糾紛。四改善貿(mào)易條件論內(nèi)容：通過貿(mào)易保護限制進口減少需求，降低進口商品的國際價格改善貿(mào)易條件（出口商品的國際價格與進口商品的國際價格指數(shù)的比率）。該理論有兩點要考慮：第一，通過保護來獲利的做法能否成功?第二，從資源利用的角度來看，這種做法是否有益?首先，能否成功地通過貿(mào)易保護來降低產(chǎn)品的進口價格，首先取決于該國對國際市場的影響力。其次，即使是貿(mào)易大國也未必能通過降低進口價格來獲益。因為這樣很容易引起別國相應的報復。當然，在現(xiàn)實中，這種報復也可能不發(fā)生。貿(mào)易往往是多邊的。但是無論別國報復與否，貿(mào)易保護都會造成國際市場價格扭曲，從而不利于資源的有效利用。五超保護貿(mào)易理論（新重商主義）（一）超保護貿(mào)易政策的興起 超保護貿(mào)易理論著作是凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》。（二）超保護貿(mào)易政策理論1、對古典自由貿(mào)易理論的批評。2.就業(yè)理論。一國的就業(yè)水平由有效需求決定。為保護國內(nèi)就業(yè)，國家應對外貿(mào)進行干預，采用財政政策，增加公共投資和政府開支，保護貿(mào)易順差，以促進就業(yè)和產(chǎn)出的增加。國內(nèi)投資國外投資資本邊際效率和利息率貿(mào)易順差有效需求消費(短期內(nèi)穩(wěn)定或不足)投資3、乘數(shù)理論（投資乘數(shù)和對外貿(mào)易乘數(shù)理論）

增加一筆投資所引起的收入增加量，并不限于增加的投資量。只要社會存在閑置的生產(chǎn)資料和失業(yè)的勞動者，投資變動就會使收入和產(chǎn)出的變動產(chǎn)生一種乘以倍數(shù)的擴大效果，這擴大的倍數(shù)就是乘數(shù)。

投資乘數(shù)理論的計算公式：乘數(shù)K=1／（l－邊際消費傾向）邊際消費傾向=0-----增加的收入全部儲蓄，則國民收入不變邊際消費傾向=1-----增加的收入全部消費，則國民收入無限大國民所得的增加（△Y）=乘數(shù)（K）×投資的增加量（△I）計算對外貿(mào)易順差對國民收入影響的倍數(shù)公式為：

△Y=【△I＋（△X一△M）】·K其中：△Y——國民收入的增加額△I——投資的增加額△X——出口的增加額△M——進口增加額K——乘數(shù)

在△I與K一定時，則貿(mào)易順差越大，△Y越大；反之，如貿(mào)易差額是逆差時，則△Y要縮小。

凱恩斯主義的對外貿(mào)易乘數(shù)理論：一國的出口和國內(nèi)投資一樣，有增加國民收入的作用；進口則和國內(nèi)儲蓄一樣，有減少國民收入的作用。

結(jié)論：只有當貿(mào)易為出超或國際收支為順差時，對外貿(mào)易才能增加一國就業(yè)，提高國民的收入。此時，國民收入的增加量將為貿(mào)易順差的若干倍。這就是對外貿(mào)易乘數(shù)理論的涵義。六分享外國企業(yè)的壟斷利潤

在許多情況下，商品的國際市場是由少數(shù)大企業(yè)控制的“寡頭市場”，壟斷企業(yè)能夠獲得超過平均水平的利潤。在國際貿(mào)易中，這種利潤是由進口國的消費者支付的。該理論認為，政府應該通過關稅保護措施來分享這些外國壟斷或寡頭企業(yè)的利潤，彌補國民利益的損失。

baＭＣＭＣ+tＰＤＭＲＭ0Ｍ1PtP0t征收關稅后,商品價格上升(從P0到Pt)的幅度會小于邊際成本提高的幅度（Pt-P0<t）。換個角度來說進口國政府所得的關稅收益（b）有可能大于其消費者所受的損失（a），從而使整個國家受益。但對本國的消費者來說則是雪上加霜，除非政