世界大格局的變化與美國的對華政策

世界大格局的變化與美國的對華政策目錄目錄第二部分美國對華政策第一部分世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因世界大格局的變化與美國的對華政策二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因一、當(dāng)代世界格局的演進(jìn)第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因一、當(dāng)代世界格局的演進(jìn)世界格局通常是指：世界范圍內(nèi)各大國力量對比之間的結(jié)構(gòu)、樣式、規(guī)模以及相互關(guān)系。

·

二戰(zhàn)結(jié)束后不久，世界形成了美蘇為首的兩大陣營對抗的格局，也稱世界兩極格局。

·20世紀(jì)70、80年代里，在美蘇兩大陣營對抗格局中，呈現(xiàn)出“三個(gè)世界”特點(diǎn)。

·20世紀(jì)90年代初，世界進(jìn)入多極化時(shí)期，也稱“一超多強(qiáng)”格局。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因一、當(dāng)代世界格局的演進(jìn)美國歐洲中國印度日本“一超多強(qiáng)”是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)世界格局的總體態(tài)勢和總體特征。俄羅斯巴西1、世界多極化深入發(fā)展，各大國力量此消彼長2、西方主導(dǎo)的國際體系面臨一系列的沖擊3、反全球化聲音愈發(fā)響亮和反全球化勢頭出現(xiàn)4、世界發(fā)展中的變化與風(fēng)險(xiǎn)催生共商共建的國際體系5、中國積極參與全球治理體系的改革，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因1、世界多極化深入發(fā)展，各大國力量此消彼長日本逐漸淡出多極俱樂部第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因1、世界多極化深入發(fā)展，各大國力量此消彼長二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因歐盟多極地位會(huì)嚴(yán)重下滑第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因1、世界多極化深入發(fā)展，各大國力量此消彼長二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因俄羅斯國際影響力正在增強(qiáng)第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因1、世界多極化深入發(fā)展，各大國力量此消彼長中國崛起勢頭難以阻遏第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因1、世界多極化深入發(fā)展，各大國力量此消彼長美國在可預(yù)見時(shí)期內(nèi)仍將是世界頭號(hào)大國和強(qiáng)國，其綜合實(shí)力和影響力遙遙領(lǐng)先于其他大國第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因2、西方主導(dǎo)的國際體系面臨一系列的沖擊

9.11襲擊和2008年國際金融危機(jī)，一方面暴露了這一國際體系存在嚴(yán)重缺陷，另一方面使西方國家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，逐漸失去引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”作用。美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對衰落，使得美國承擔(dān)國際責(zé)任的意愿和能力也隨之下降。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因2、西方主導(dǎo)的國際體系面臨一系列的沖擊歐洲自身面臨多重危機(jī)一體化遇到重挫歐盟國家在國際金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的接連沖擊下，經(jīng)濟(jì)狀況日益下滑，由此引發(fā)國內(nèi)社會(huì)矛盾上升甚至出現(xiàn)危機(jī)。西方國家內(nèi)部矛盾激化也在很大程度上使他們對國際事務(wù)的控制能力衰退。

第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因2、西方主導(dǎo)的國際體系面臨一系列的沖擊新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家群體性崛起第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因2、西方主導(dǎo)的國際體系面臨一系列的沖擊總之，西方國家經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、社會(huì)矛盾日益顯性化，一些地區(qū)局勢動(dòng)蕩不安，不僅反映出西方國家倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序的弊端難以克服，而且也暴露出他們主導(dǎo)的國際體系以經(jīng)無力應(yīng)對當(dāng)前全球性的種種危機(jī)和世界發(fā)展變化中的各種不確定性。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因3、反全球化聲音愈發(fā)響亮和反全球化勢頭出現(xiàn)二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)致使許多國家經(jīng)濟(jì)下滑，暴露出現(xiàn)行國際金融、國際貿(mào)易體制存在的嚴(yán)重問題，由此不僅“反全球化”聲音再度響起，而且在之前倡導(dǎo)并主導(dǎo)全球化的西方國家中逐漸出現(xiàn)接二連三的“反全球化”現(xiàn)象。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因3、反全球化聲音愈發(fā)響亮和反全球化勢頭出現(xiàn)

英國退出歐盟。美國更是在與墨西哥邊境建立“高墻”阻止穆斯林入境。特朗普退出“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，揚(yáng)言要修改“北美自由貿(mào)易協(xié)定”，甚至表示退出世界貿(mào)易組織.美歐各自“收回”國家主權(quán)和貿(mào)易保護(hù)主義傾向的抬頭，導(dǎo)致“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”談判擱淺

美國退出TPP第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因3、反全球化聲音愈發(fā)響亮和反全球化勢頭出現(xiàn)二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因

原因：西方國家“反全球化”行為包含打壓新興發(fā)展中國家的目的。反全球化聲音增大和反全球化勢頭洶涌，與伴隨全球化發(fā)展的全球治理失靈相關(guān)。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因3、反全球化聲音愈發(fā)響亮和反全球化勢頭出現(xiàn)二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因

如何看待此輪“反全球化”的影響：

再次“反全球化”一定程度就是反對貧富不均，反對貧富距離擴(kuò)大，因此，有利于各國政府在謀求自身訴求同時(shí)，在國內(nèi)也必須更多體現(xiàn)“公平”，直面解決國內(nèi)貧富分化問題。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因4、世界發(fā)展中的變化與風(fēng)險(xiǎn)催生共商共建的國際體系二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因

世界發(fā)展進(jìn)程中一方面會(huì)形成許多進(jìn)步和成巨大成就，同時(shí)必然會(huì)出現(xiàn)一系列新問題，有的問題帶有很多不確定性，有的甚至?xí)Ξ?dāng)前世界及未來發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因4、世界發(fā)展中的變化與風(fēng)險(xiǎn)催生共商共建的國際體系二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因

首先，世界格局中的各大力量對比變化，促使世界政治和世界經(jīng)濟(jì)權(quán)力的再調(diào)整。其次，信息化發(fā)展不僅增強(qiáng)了人類社會(huì)的互聯(lián)互通，也使各國的各種矛盾、問題、危機(jī)相互交織滲透，致使各個(gè)群體、民族、宗教之間對立加劇，矛盾問題發(fā)酵升級，甚至形成溢出效應(yīng)，引發(fā)更大范圍的危機(jī)。再次，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織形成互動(dòng)，以致安全的不確定性和面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因4、世界發(fā)展中的變化與風(fēng)險(xiǎn)催生共商共建的國際體系二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因

全球化發(fā)展需要相應(yīng)的全球治理體系。世界各國應(yīng)在廣泛協(xié)商基礎(chǔ)上，共同建立能夠有效應(yīng)對各種全球性問題，能讓各國共同分享全球化發(fā)展成果的全球治理體系。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因5、中國積極參與全球治理體系的改革，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國“十八大”以來提出的，打造新型國際關(guān)系體系的價(jià)值倡導(dǎo)和崇高目標(biāo)。

中國堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主外交政策，倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因5、中國積極參與全球治理體系的改革，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因中國主張：

各國要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟。

各國要堅(jiān)持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因5、中國積極參與全球治理體系的改革，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因中國主張：

各國要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。各國要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。第一部分：世界格局調(diào)整的主要特點(diǎn)與原因5、中國積極參與全球治理體系的改革，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體二、當(dāng)前世界格局發(fā)展變化的主要特點(diǎn)與原因中國主張：

各國要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。在此基礎(chǔ)逐漸建立共商共建共享的全球治理觀，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國方案得到國際認(rèn)同二、特朗普政府的對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧第二部分：美國對華政策第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧

防范中國成為未來美國的對手，一直是美國冷戰(zhàn)后亞太戰(zhàn)略和對華政策的一個(gè)重要目標(biāo)。2001年小布什上臺(tái)前后就曾將中國視為是戰(zhàn)略競爭對手。第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧首先，在美國的對外戰(zhàn)略理念中，任何一個(gè)既有大國或強(qiáng)國終究會(huì)受到新興崛起大國的挑戰(zhàn)，甚至被取代。為了避免或者延緩這一天的到來，美國在盡力發(fā)展自身力量的同時(shí)，必然會(huì)防止別國崛起。其次，防止形成不利于美國的國際體系。美國認(rèn)為中美兩國的國際戰(zhàn)略存在很大的分歧，擔(dān)心隨著中國國力增強(qiáng)和國際影響力擴(kuò)大，會(huì)形成一個(gè)潛在的抵制美國的國際體系。再次，擔(dān)心隨著中國發(fā)展而影響擴(kuò)大的中華文明，會(huì)對美國為首的西方文明構(gòu)成沖擊。第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧

2011年美國奧巴馬總統(tǒng)在宣布反恐戰(zhàn)爭告一段落的同時(shí)，開始將其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)，實(shí)施“亞太再平衡戰(zhàn)略”。第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧亞太再平衡戰(zhàn)略第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧亞太再平衡戰(zhàn)略第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧

美國在實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略同時(shí)，依然和中國保持著對話與合作。2009年雙方在原有的中美戰(zhàn)略對話與中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話基礎(chǔ)上，建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制已經(jīng)成為雙方之間級別最高內(nèi)容最為豐富的對話平臺(tái)，此外兩國首腦及高級官員保持著密切的接觸。

第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧

——美國高調(diào)推出再平衡戰(zhàn)略后，不僅使兩國間的對抗因素增多，而且引發(fā)中國周邊安全環(huán)境惡化：1.美國同部分亞太國家在中國周邊接連軍演，出售軍火，致使包括朝鮮半島局勢嚴(yán)重惡化在內(nèi)的地區(qū)熱點(diǎn)升溫。第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧

——美國高調(diào)推出再平衡戰(zhàn)略后，不僅使兩國間的對抗因素增多，而且引發(fā)中國周邊安全環(huán)境惡化：2.美國偏袒甚至策動(dòng)同中國有爭端的周邊國家，向中國挑釁發(fā)難，如支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，支持日本自衛(wèi)隊(duì)增強(qiáng)軍備，鼓吹南海航行自由，策動(dòng)菲律賓挑起南海仲裁案，以致一些周邊同中國的爭端有所惡化，存在“擦槍走火”的危險(xiǎn)。第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧

——美國高調(diào)推出再平衡戰(zhàn)略后，不僅使兩國間的對抗因素增多，而且引發(fā)中國周邊安全環(huán)境惡化：3.美國還以各種方式離間緬甸、泰國等中國的傳統(tǒng)伙伴國與中國的關(guān)系，從而致使中國周邊安全環(huán)境日益復(fù)雜。第二部分：美國對華政策一、冷戰(zhàn)后美國對華政策回顧總結(jié)

回顧冷戰(zhàn)后美國對華政策，有兩點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)：

第一，美國從長遠(yuǎn)利益上將中國確定為是戰(zhàn)略競爭對手，但并不排除在某些層面和領(lǐng)域內(nèi)同中國的戰(zhàn)略合作。

第二，美國的對華政策是其亞太政策的組成部分，美國對華政策變化同部分中國周邊國家對華關(guān)系存在聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，直接影響中國周邊安全。1、特朗普必須面對的中美關(guān)系“歷史遺產(chǎn)”2、特朗普施政理念對其制定對華政策的影響3、特朗普一年來的對華關(guān)系特點(diǎn)4、2018年中美關(guān)系的走向二、特朗普政府的對華政策第二部分：美國對華政策1、特朗普必須面對的中美關(guān)系“歷史遺產(chǎn)”（1）中美經(jīng)濟(jì)利益相互依存關(guān)系日益密切，逐漸成為兩國關(guān)系發(fā)展的“壓艙石”。（2）中美之間有著廣泛的社會(huì)和人際交往，人文交流日益密切。（3）中美面對全球治理問題，開展一系列的合作，已形成了一些良好的合作機(jī)制。（4）雙方建立了卓有成效的對話機(jī)制，能夠及時(shí)對話，加強(qiáng)了解，管控分歧，防止沖突。（5）中方愿意和美國建立新型大國關(guān)系。二、特朗普政府的對華政策第二部分：美國對華政策2、特朗普施政理念對其制定對華政策的影響從特朗普的競選主張和一年政策實(shí)施來看，特朗普崇尚“美國優(yōu)先”，把扭轉(zhuǎn)美國經(jīng)濟(jì)頹勢、擴(kuò)大就業(yè)、縮小國內(nèi)貧富差距、控制非法移民等國內(nèi)治理問題，置于外交之上。同時(shí)特朗普在對外言辭和政策上的調(diào)整也是為了與其解決國內(nèi)問題相匹配。二、特朗普政府的對華政策第二部分：美國對華政策2、特朗普施政理念對其制定對華政策的影響（1）特朗普把中國作為主要的“經(jīng)濟(jì)威脅”國家。（2）特朗普把伊斯蘭極端主義威脅和朝核危機(jī)放在優(yōu)先位置，并未把同中國的戰(zhàn)略對抗置于最重要地位。（3）特朗普重視軍隊(duì)實(shí)力建設(shè)，可能對亞太和中國周邊安全環(huán)境造成影響，引發(fā)這一地區(qū)新的軍備競賽。（4）特朗普之前沒有從政經(jīng)歷，與傳統(tǒng)政治家不同，他的“大嘴巴”，“推特發(fā)聲”和“非常規(guī)”執(zhí)事風(fēng)格及“善變”性，會(huì)在對華政策上注入種種不確定性。二、特朗普政府的對華政策第二部分：美國對華政策3、特朗普一年來的對華關(guān)系特點(diǎn)（1）重視與中國建立互動(dòng)關(guān)系，全面啟動(dòng)雙方關(guān)系。（2）注重和中方領(lǐng)導(dǎo)人建立良好的個(gè)人關(guān)系。（3）對華關(guān)系的焦點(diǎn)在解決中美貿(mào)易不平衡和朝核問題。（4）對中國關(guān)于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的主張未予回應(yīng)，相反將中國定位為美國“戰(zhàn)略上的競爭對手”，從而使中美關(guān)系的定位和框架具有不確定性。（5）對在全球范圍內(nèi)開展中美多邊合作動(dòng)力不足。（6）探摸中國在臺(tái)灣、南海問題的底線，試圖打“臺(tái)灣牌”向中國施加壓力二、特朗普政府的對華政策第二部分：美國對華政策4、2018年中美關(guān)系的走向（1）經(jīng)貿(mào)問題。特朗普政府很可能會(huì)運(yùn)用多種手段在金融、貿(mào)易問題等上向中國施加更大的壓力，推進(jìn)所謂的“重新定義中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系”的目標(biāo)。因此中方必須對特朗普政府可能的的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易“對抗”有足夠的準(zhǔn)備。二、特朗普政府的對華政策第二部分：美國對華政策4、2018年中美關(guān)系的走向（2）朝核問題。2018年朝鮮會(huì)繼續(xù)實(shí)施核國家計(jì)劃。對此，美國也會(huì)向朝鮮采取更激烈的施壓措施，甚至采取軍事打擊方式。這必然會(huì)加劇半島緊張局勢，嚴(yán)重威脅中國國家安全。朝鮮半島局勢惡化和美國的對朝政策都可能導(dǎo)致中美關(guān)系的緊張。二、特朗普政府的對華政策第二部分：美國對華政策4、2018年中美關(guān)系的走向（3）對臺(tái)政策和插手南海事務(wù)。這兩問題雖不是特朗普政府的優(yōu)先議題，但是一旦