河南省既有建筑節(jié)能改造驗收手冊

河南省既有居住建筑供熱計量及

節(jié)能改造工程驗收手冊河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳二o-O年八月前言為進一步貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建立部、財政部?關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見?〔建科[2021]95號〕、財政部?關(guān)于印發(fā)＜北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行方法＞的通知?〔財建[2007]957號〕、?民用建筑供熱計量管理方法?〔建城[2021]106號〕以及住房城鄉(xiāng)建立部等?關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見?〔建城[2021]14號〕，指導我省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造示范工程驗收工作，河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳組織編制了?河南省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程驗收手冊?〔以下簡稱“手冊〞〕。該手冊適用于列入河南省既有建筑節(jié)能改造方案和任務目標的改造工程，以及申請國家既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金和河南省既有建筑節(jié)能改造專項資金等政府性資金補貼的改造工程的驗收。目錄TOC\o"1-5"\h\z第一章 驗收程序 1\o"CurrentDocument"第二章 驗收的主要依據(jù) 4\o"CurrentDocument"第三章 驗收條件 6\o"CurrentDocument"第四章 驗收內(nèi)容 7一、供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況 7〔一〕圍護構(gòu)造節(jié)能改造完成情況 7\o"CurrentDocument"〔二〕供熱計量改造工程完成情況 9二、供熱計量及節(jié)能改造工作量評估 10〔一〕室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造工作量 10\o"CurrentDocument"〔二〕建筑圍護構(gòu)造節(jié)能改造工作量 10\o"CurrentDocument"〔三〕熱源及管網(wǎng)熱平衡改造工作量 11\o"CurrentDocument"三、供熱計量及節(jié)能改造節(jié)能效果評估 11\o"CurrentDocument"〔一〕能耗確實定 12〔二〕供熱計量收費價格系數(shù) 14\o"CurrentDocument"〔三〕氣象修正系數(shù) 14\o"CurrentDocument"〔四〕熱環(huán)境修正系數(shù) 14\o"CurrentDocument"四、供熱計量收費實施情況 15\o"CurrentDocument"五、改造資金到位及使用情況 15\o"CurrentDocument"六、改造工程資料情況 15\o"CurrentDocument"〔一〕工程申報、審批、立項 15\o"CurrentDocument"〔二〕工程招投標 15\o"CurrentDocument"〔三〕設計、審查 15\o"CurrentDocument"〔四〕施工 16\o"CurrentDocument"七、改造工程工程管理情況 16\o"CurrentDocument"第五章國家既改獎勵資金核算方法 17\o"CurrentDocument"一、專項資金分配標準 17\o"CurrentDocument"二、影響專項補助資金數(shù)額的因素 18三、案例分析 19\o"CurrentDocument"〔一〕工程概況 19\o"CurrentDocument"〔二〕計算分析 20\o"CurrentDocument"附件1：既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程驗收檢查記錄 23附件2：既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程驗收意見表 24附件3：既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格工程備案表 27出具驗收合格意見，報省建立、財政部門不合格，重點核查 省級建立、財政部門組織抽樣復檢，復檢比例30%以上出具驗收合格意見，報省建立、財政部門不合格，重點核查 省級建立、財政部門組織抽樣復檢，復檢比例30%以上不合格省級建立、財政部門匯總?cè)」こ探⒉俊⒇斦拷M織復檢、審核圖1既有建筑節(jié)能改造驗收工作流程圖既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程按以下程序驗收〔圖1〕：〔一〕工程實施單位完成改造任務后，組織自檢，確定到達驗收條件后，向工程所在地市級建立、財政主管部門提交驗收申請報告，驗收申請報告應包括以下內(nèi)容：1、改造工程根本概況〔包括工程位置、建筑面積、圍護構(gòu)造形式、采暖系統(tǒng)形式、改造前能耗情況、工程實施進度等〕；2、改造工程實施方案及技術(shù)要點；3、改造工程任務完成情況及工程建立質(zhì)量情況；4、改造工程管理情況〔包括工程管理、質(zhì)量管理、資金管理等〕；5、供熱計量收費實施情況；6、改造工程施工設計文件審查報告及其意見；7、改造工程施工圖圖紙及有關(guān)附件；8、改造工程技術(shù)經(jīng)濟及節(jié)能效果分析〔包括工程投入產(chǎn)出、節(jié)能效果、室內(nèi)熱舒適度改善等〕。〔二〕市級建立、財政主管部門收到驗收申請報告后，組織具有資質(zhì)的能效測評機構(gòu)及有關(guān)專家，共同組成驗收工作組，對改造工程進展驗收。驗收工作按以下步驟進展：1、聽取工程建立情況匯報，審查工程單位提交的驗收申請報告；2、檢查工程建立資料；3、檢查改造工程工程，對改造工程質(zhì)量、工作量、節(jié)能效果進展評估；4、驗收組對工程情況進展評議，形成工程驗收意見。驗收意見應有驗收工作組全部成員簽字認可；5、對驗收合格的工程，驗收工作組應該出具驗收合格意見〔附件2〕。對未能通過驗收的工程，應提出整改意見，限期整改，條件具備時重新組織驗收?！踩瞅炇蘸细竦墓こ?，市級建立、財政主管部門應將工程驗收有關(guān)資料報送省級建立、財政主管部門審查備案。省級建立、財政主管部門組織對工程進展抽樣復驗，原那么上承當改造任務的地市應全部抽驗，抽驗的工程原那么上不得少于每個市〔區(qū)〕改造工程的30％。〔四〕省級建立、財政主管部門對本地區(qū)通過驗收的工程進展匯總，填寫?既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格工程備案表?〔附件3〕，上報住房和城鄉(xiāng)建立部、財政部?！参濉匙》亢统青l(xiāng)建立部會同財政部組織國家級能效測評機構(gòu)對各地工程按一定比例進展抽檢，對工程的驗收情況進展審核。第二章驗收的主要依據(jù)河南省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程驗收主要執(zhí)行以下政策文件及標準：〔一〕國家要求1、住房和城鄉(xiāng)建立部、財政部?關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見?〔建科［2021］95號〕；2、財政部?關(guān)于印發(fā)＜北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行方法＞的通知?〔財建［2007］957號〕；3、住房和城鄉(xiāng)建立部關(guān)于印發(fā)?北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程驗收方法?的通知〔建科〔2021〕261號〕；4、住房和城鄉(xiāng)建立部、發(fā)改委、財政部等?關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見?〔建城［2021］14號〕；5、住房和城鄉(xiāng)建立部?關(guān)于印發(fā)＜北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導那么＞〔試行〕的通知〔建科［2021］126號〕；6、住房和城鄉(xiāng)建立部?關(guān)于印發(fā)＜民用建筑能效測評標識技術(shù)導那么＞〔試行〕的通知〔建科［2021］118號〕；7、？供熱計量技術(shù)規(guī)程？［JGJ173—2021〕；8、？建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準？［GB504n-2007〕?！捕呈±镆?、?河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳河南省財政廳關(guān)于進一步加大工作力度確保完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作任務的意見?〔豫建【2021】112號〕；2、?河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳關(guān)于進一步加大工作力度確保完成“十一五〞建筑節(jié)能責任目標的通知?〔豫建科【2021】13號〕；3、河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳等關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建立部等四部委?關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見?的通知〔豫建城【2021】11號〕；4、?河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳河南省財政廳關(guān)于同意南陽、新鄉(xiāng)、安陽市調(diào)整局部既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程實施主體的通知?〔豫建【2021】156號〕；5、?河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳河南省財政廳關(guān)于同意新鄉(xiāng)、洛陽兩市調(diào)整既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程實施主體的函?〔豫建函【2021】143號〕；6、河南省地方標準?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程?〔DBJ41/T089-2021〕。第三章驗收條件工程需到達以下條件，方可驗收：〔一〕改造對象應為2007年10月1日前竣工的既有居住建筑；〔二〕不進展分戶熱計量改造、不實施供熱計量收費的，不得通過驗收，不得撥付中央獎勵資金；〔三〕既有居住建筑節(jié)能改造與分戶熱計量改造必須同步實施，并率先實行供熱計量收費；〔四〕2009年7月1日前開場實施改造的工程，技術(shù)方案應滿足?北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導那么?和?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的要求；〔五〕2009年7月1日后確定改造技術(shù)方案或2021年10月1日后竣工的工程，應滿足?供熱計量技術(shù)規(guī)程?和?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的要求；〔六〕工程按照經(jīng)批準的技術(shù)方案和施工圖紙完成相應改造內(nèi)容，改造工程質(zhì)量符合要求，并由建立單位完成了自查自驗；〔七〕改造工程資料完整〔包括技術(shù)檔案、施工管理資料、主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、產(chǎn)品、計量及調(diào)控裝置的質(zhì)量合格證明文件、財務決算文件等〕；〔八〕建立資金按方案執(zhí)行，配套資金按規(guī)定比例及時足額到位，資金的使用和管理符合國家有關(guān)規(guī)定?！簿拧掣脑旃こ桃寻惭b分戶供熱計量和溫度調(diào)控裝置，并實施供熱計量收費。第四章驗收內(nèi)容既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程驗收的主要內(nèi)容包括以下七個方面：一、供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況〔一〕圍護構(gòu)造節(jié)能改造完成情況含墻體、門窗、屋面/樓地面、樓梯間隔墻改造，查隱蔽工程驗收報告及現(xiàn)場節(jié)能檢測/檢查報告；1、墻體：查閱建筑基層處理技術(shù)資料或照片、錄像，核查基層驗收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料、粘結(jié)、抹面、抗裂砂漿、錨栓、網(wǎng)格布等建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的進場復檢報告；保溫板與基層、抹面層與保溫層現(xiàn)場拉拔檢測報告；錨固件錨固力現(xiàn)場拉拔檢測報告；以下部位或內(nèi)容應有隱蔽工程驗收記錄，并應有詳細的文字和圖片資料：〔1〕保溫層附著的基層及其外表處理；〔2〕保溫板粘結(jié)或固定；〔3〕錨固件；〔4〕增強網(wǎng)鋪設；〔5〕墻體熱橋部位處理；要求以上資料完整并滿足設計和國家有關(guān)標準。2、門窗：核查工程中采用的建筑門窗的質(zhì)量證明文件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的進場復檢報告，其氣密性、保溫性能、中空玻璃露點、玻璃遮陽系數(shù)和可見光透射比應符合設計要求；核查建筑外窗氣密性現(xiàn)場實體檢驗報告；核查隱蔽工程驗收記錄，檢查外門窗框或副框與洞口之間密封情況。要求以上資料完整并滿足設計和國家有關(guān)標準。3、屋面：查閱建筑基層處理技術(shù)資料或照片、錄像，核查基層驗收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料的質(zhì)量證明文件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的進場復檢報告；以下部位或內(nèi)容應有隱蔽工程驗收記錄，并應有詳細的文字和圖片資料：〔1〕基層；〔2〕保溫層的敷設方式、厚度和縫隙填充質(zhì)量；〔3〕屋面熱橋部位；要求以上資料完整并滿足設計和國家有關(guān)標準。4、樓梯間隔墻改造：查閱建筑樓梯間基層處理技術(shù)資料或照片、錄像，核查基層驗收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料、粘結(jié)、抹面、抗裂砂漿、錨固件、網(wǎng)格布等建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的同條件養(yǎng)護試件的進場復檢報告；以下部位或內(nèi)容應有隱蔽工程驗收記錄，并應有詳細的文字和圖片資料：〔1〕保溫層附著的基層及其外表處理；〔2〕保溫漿料施工；〔3〕增強網(wǎng)鋪設；要求以上資料完整并滿足設計和國家有關(guān)標準。5、不采暖地下室上部頂板：查閱建筑基層處理技術(shù)資料或照片、錄像，核查基層驗收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料、粘結(jié)、抹面、抗裂砂漿、錨栓、網(wǎng)格布等建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、進場檢查記錄和按檢驗批劃分的進場復檢報告；以下部位或內(nèi)容應有隱蔽工程驗收記錄，并應有詳細的文字和圖片資料：〔1〕保溫層附著的基層及其外表處理；〔2〕保溫板粘結(jié)或固定；〔3〕錨固件；〔4〕增強網(wǎng)鋪設；要求以上資料完整并滿足設計和國家有關(guān)標準。6、建筑物整體節(jié)能情況查節(jié)能改造后系統(tǒng)節(jié)能性能檢測報告。〔二〕供熱計量改造工程完成情況查施工資料及系統(tǒng)檢測/檢查報告。1、供熱計量及室內(nèi)溫控改造：核查供熱計量、室內(nèi)溫控改造設計方案，系統(tǒng)安裝完成后，應能進展分室〔區(qū)〕溫度調(diào)控、分棟熱計量和分戶或分室〔區(qū)〕熱量分攤的功能；核查熱計量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品說明書、合同、進場驗收記錄等文件資料；核查熱計量裝置、溫控裝置安裝驗收記錄，安裝位置、方向應符合設計要求；改造完成后，需在采暖期內(nèi)與熱源進展聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和調(diào)試，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和調(diào)試結(jié)果應符合設計要求，采暖房間溫度相對于設計計算溫度不低于2℃，且不高于1℃，此項核查室內(nèi)采暖系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和調(diào)試記錄。2、供熱管網(wǎng)：檢查供熱管網(wǎng)節(jié)能改造設計方案；核查供暖系統(tǒng)節(jié)能改造工程選用的保溫材料、水力平衡裝置產(chǎn)品合格證、檢驗報告和進場驗收記錄，應滿足設計要求；核查破損管道保溫材料更換記錄；核查水力平衡裝置的調(diào)試報告。二、供熱計量及節(jié)能改造工作量評估〔一〕室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造工作量改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)應滿足分戶計量和室溫可調(diào)的要求，達不到要求的不予核算全部節(jié)能改造工作量。到達要求的按采暖系統(tǒng)改造覆蓋的實際建筑面積核定室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造工作量?！捕辰ㄖo構(gòu)造節(jié)能改造工作量1、對于改造后，改造局部的傳熱系數(shù)滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的建筑，按改造內(nèi)容核定建筑圍護構(gòu)造節(jié)能改造面積，計算公式如下：圍護構(gòu)造改造的核定改造面積〔壯〕二圍護構(gòu)造對應的建筑面積*〔￡改造內(nèi)容工作量系數(shù)〕 〔1〕式中：圍護構(gòu)造節(jié)能改造內(nèi)容包括門窗節(jié)能改造、外墻節(jié)能改造及屋面、樓梯間節(jié)能改造，對應的工作量系數(shù)分別為：50%、40%、10%。2、對于改造后，改造局部的傳熱系數(shù)仍未滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕要求的建筑，計算公式如下:圍護構(gòu)造改造的核定改造面積〔壯〕二圍護構(gòu)造對應的建筑面積*［￡（改造內(nèi)容工作量系數(shù)X未達標項的修正系數(shù)〕］ 〔2〕式中：未達標項的修正系數(shù)=未達標項的傳熱系數(shù)限值/未達標項的實測傳熱系數(shù)注：〔1〕未達標項的傳熱系數(shù)限值參見?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程?〔DBJ41/T089-2021〕?！?〕圍護構(gòu)造傳熱系數(shù)檢測方法參見?居住建筑節(jié)能檢測標準?〔JGJ/T132-2021〕?！踩碂嵩醇肮芫W(wǎng)熱平衡改造工作量熱源及管網(wǎng)熱平衡改造為適應室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造后引起的流量及水力平衡變化所進展的必要的改造，所采用的改造手段應與改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控形式相適應。具體工作量計算公式如下：熱源及管網(wǎng)改造的核定改造工作量〔壯〕二管網(wǎng)改造所覆蓋的實際建筑面積〔壯〕*〔91+92〕 〔3〕式中：e1一鍋爐房或熱力站計量裝置安裝的工作量系數(shù)。對于已安裝該項計量裝置的工程，e1取值為70%；對于未安裝該項計量裝置的工程，e1取值為0；e2—熱源及管網(wǎng)調(diào)控裝置安裝的工作量系數(shù)。對于改造后熱源及管網(wǎng)滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控要求的工程，e2取值為30%；對于不滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控要求的工程，e2取值為0。三、供熱計量及節(jié)能改造節(jié)能效果評估根據(jù)?關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見?〔建科[2021]95號〕中的?北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案?，在保證一樣室內(nèi)溫度的前提下，以熱源為單位，對其供暖所覆蓋區(qū)域內(nèi)的建筑實施供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、圍護構(gòu)造節(jié)能改造的，熱源端的節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8；以熱力站為單位，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的建筑物實施室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、圍護構(gòu)造節(jié)能改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8。節(jié)能量的計算公式如下：節(jié)能量〔％〕=〔改造前能耗X對應的氣象修正系數(shù)-改造后能耗X對應的氣象修正系數(shù)〕X供熱計量收費價格系數(shù)X熱環(huán)境修正系數(shù)/〔改造前能耗X對應的氣象修正系數(shù)〕 〔4〕〔一〕能耗確實定1、改造前和改造后的能耗計算公式如下：X電耗〔千瓦時〕注：按火力發(fā)電煤耗計算，每年各不一樣，為便于比照，以國家統(tǒng)計局每度電折合標準煤，作為電力折算標準煤系數(shù)。2、采暖能耗確定原那么〔1〕改造后采暖能耗根據(jù)熱源、熱力站或建筑樓前熱計量裝置計量確定。〔2〕改造前的采暖能耗如有計量裝置的，按計量裝置計量數(shù)據(jù)確定，對于無計量裝置的，按照以單棟建筑、熱力站、熱源為改造單元的實際情況依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)、理論計算或通過計算機軟件模擬的方法確定。計算方法參見3。3、改造前無計量裝置的采暖能耗計算方法〔1〕以單棟建筑為單元：①參考計量裝置的計算公式：采暖能耗〔千克標準煤〕二建筑樓前熱計量裝置讀數(shù)J〕/〔室外管網(wǎng)輸送效率*鍋爐運行效率*29307000〕注：根據(jù)?綜合能耗計算通那么？［68/12589-2021〕，1千克標準煤〔Ikgce〕的低位發(fā)熱值為29307000J。②理論計算公式：采暖能耗〔千克標準煤〕=24X采暖期天數(shù)X建筑物耗熱量指標X改造面積/〔標準煤熱值X室外管網(wǎng)輸送效率*鍋爐運行效率〕〔2〕以熱力站為單元：參考計量裝置的計算公式：采暖能耗〔千克標準煤〕二熱力站計量裝置讀數(shù)〔J〕/〔一次網(wǎng)輸送效率乂鍋爐運行效率乂29307000〕理論計算公式：采暖能耗〔千克標準煤〕=￡改造區(qū)域內(nèi)各單棟建筑的采暖能耗注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法②。③參考熱力站運行記錄的采暖能耗計算公式：Z采暖能耗（千克標準煤）二一（水的比熱火水流量義熱力站的供回水溫差義記錄間隔時間）一次網(wǎng)輸送效率火鍋爐運行效率*Z采暖能耗（千克標準煤）二一〔3〕以熱源為單元：參考計量裝置的計算公式：采暖能耗〔千克標準煤〕二熱源計量裝置讀數(shù)〔J〕/〔鍋爐運行效率乂29307000〕理論計算：采暖能耗〔千克標準煤〕=￡改造區(qū)域內(nèi)各單棟建筑的采暖能耗注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法②。參考鍋爐房運行記錄的采暖能耗計算公式：采暖能耗（千克標準煤）=E（水的比熱x水流量x鍋爐的供回水溫差x記錄間隔時間）鍋爐運行效率x采暖能耗（千克標準煤）=參考耗煤量的計算公式：￡（耗煤量（千克）x低位發(fā)熱值）采暖能耗（千克標準煤）: 29307000〔二〕供熱計量收費價格系數(shù)供熱計量收費價格系數(shù)根據(jù)兩部制熱價中固定熱價所占比例確定，固定熱價所占比例為50％的，供熱計量收費價格系數(shù)為1，固定熱價所占比例為30％的，供熱計量收費價格系數(shù)為1.1，固定熱價所占比例為20％的，供熱計量收費價格系數(shù)為1.2?！踩硽庀笮拚禂?shù)某地區(qū)能耗的氣象修正系數(shù)〔%〕=該地區(qū)的標準度日數(shù)/該地區(qū)對應采暖季的度日數(shù)。這里不考慮氣象變化，取氣象修正系數(shù)為1?！菜摹碂岘h(huán)境修正系數(shù)1、對于改造前進展了建筑熱環(huán)境測試的工程，計算公式如下：熱環(huán)境修正系數(shù)〔%〕=〔改造后室內(nèi)的平均溫度-該地區(qū)的采暖室外平均溫度〕/〔改造前室內(nèi)的平均溫度-該地區(qū)的采暖室外平均溫度〕 〔5〕注：各地區(qū)對應的采暖室外平均溫度由所在城市氣象部門提供，通?？砂?河南省居住建筑節(jié)能設計標準〔寒冷地區(qū)〕？〔DBJ41/062-2005〕附表A取值。2、對于改造前未進展建筑熱環(huán)境測試的工程，參照用戶滿意度調(diào)查結(jié)果。根據(jù)用戶對改造后室內(nèi)熱環(huán)境的滿意程度，即“不滿意〞、“較滿意〞、“滿意〞、“非常滿意〞四檔，各檔對應的分值分別為0.8、1、1.1、1.2，計算公式如下：熱環(huán)境修正系數(shù)〔％〕=￡〔分值X對應檔的實際統(tǒng)計人數(shù)〕/調(diào)查〔6〔6〕根據(jù)上述分析，節(jié)能量的計算公式可簡化為：節(jié)能量〔％〕=〔改造前能耗-改造后能耗〕X供熱計量收費價格系數(shù)X熱環(huán)境修正系數(shù)/改造前能耗 〔7〕四、供熱計量收費實施情況查供熱計量收費方面的政策文件以及政策文件的實施情況。五、改造資金到位及使用情況查改造資金〔包括中央財政獎勵資金、地方財政配套資金和自籌資金〕是否按投資方案及時到位，中央財政資金和地方財政配套資金是否專款專用等。六、改造工程資料情況查閱工程方案、設計施工方案以及熱計量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品說明書、合同等文件資料是否完整?！惨弧彻こ躺陥?、審批、立項查閱示范工程申報書、可行性研究報告和初步設計方案；查閱城市建立〔供熱〕等有關(guān)部門的審批文件；查閱工程立項相關(guān)資料?！捕彻こ陶型稑瞬殚喸摳脑旃こ陶型稑宋募?，核查是否分項公開招標；核查中標施工企業(yè)的資質(zhì)，從事圍護構(gòu)造節(jié)能改造的企業(yè)應具備外墻外保溫專項資質(zhì)，從事供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)應具備相應的資質(zhì)?！踩吃O計、審查查閱該工程節(jié)能改造方案，包括設計方案、設計圖紙〔含節(jié)點圖〕、建筑節(jié)能熱工計算書、圖紙變更、變更后熱工計算書；查閱施工圖審查文件，核查是否具有施工圖審查合格證。〔四〕施工1、查閱施工企業(yè)施工方案，核查是否經(jīng)監(jiān)理〔建立〕單位審查批準；施工單位對從事該工程施工作業(yè)的人員技術(shù)交底和實際操作培訓記錄；2、建筑節(jié)能工程使用的材料、設備等，必須符合設計要求及國家有關(guān)標準要求，嚴禁使用國家明令制止使用與淘汰的材料和設備，其中，保溫材料、粘結(jié)、抹面、抗裂砂漿、錨栓、網(wǎng)格布等建筑節(jié)能產(chǎn)品需通過省建立廳認證或經(jīng)過省廳備案，供熱計量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品需經(jīng)過省廳推廣備案。3、查改造工程所選用的熱計量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品說明書、合同等文件資料是否完整。七、改造工程工程管理情況查工程管理、質(zhì)量管理和資金管理情況，查供熱運行管理單位、責任人和計量管理制度方面的情況既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程驗收檢查記錄詳見附件1。第五章國家既改獎勵資金核算方法按照？財政部關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行方法〉的通知？[財建[2007]957號〕文件精神，國家既改獎勵資金分兩次撥付：①在啟動階段，財政部會同建立部根據(jù)各地的改造任務量，按照6元/m2的標準，將局部獎勵資金預撥到省級財政部門，用于對當?shù)責嵊嬃垦b置的安裝補助；②財政部會同建立部根據(jù)各地每年實際完成的工作量和節(jié)能效果核撥獎勵資金，并在改造任務完成后，對當?shù)鬲剟钯Y金進展清算。參照上述資金管理暫行方法，我省對國家下?lián)艿轿沂〉募雀莫剟钯Y金首先根據(jù)各地市的改造任務量按照6元/m2的標準，將工程啟動獎勵資金預撥到市級財政部門，市級財政部門再根據(jù)具體工程規(guī)模將6元/m2的啟動資金撥到各個工程單位，剩余國家獎勵資金將根據(jù)工程實際完成的工作量和節(jié)能效果核撥。一、專項資金分配標準根據(jù)財建[2007]957號文件，獎勵資金采用因素法進展分配，即綜合考慮工程所在地氣候區(qū)、改造工作量、節(jié)能效果和實施進度等多種因素以及相應的權(quán)重。對于具體工程，專項資金分配計算公式為：某工程應分配專項資金額=工程所在氣候區(qū)獎勵基準X[￡〔該工程單項改造內(nèi)容面積X對應的單項改造權(quán)重〕X70%+該工程所實施的改造面積*節(jié)能效果系數(shù)X30%]X進度系數(shù) 〔8〕其中：我省14個地市均屬于寒冷地區(qū)，獎勵基準均為45元/m2。單項改造內(nèi)容指建筑圍護構(gòu)造節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項，對應的權(quán)重系數(shù)分別為：60%，30%，10%。節(jié)能效果系數(shù)根據(jù)實施改造后的節(jié)能量確定。進度系數(shù)，根據(jù)改造任務的完成時間，分為三檔：1、2021年采暖季前完成工程所有方案改造內(nèi)容，進度系數(shù)為1.2；2、2021年采暖季前完成工程所有方案改造內(nèi)容，進度系數(shù)為1；。二、影響專項補助資金數(shù)額的因素由專項資金分配計算公式〔8〕可知，影響工程實施單位獲得專項補助資金數(shù)額的因素主要有：①實施的改造內(nèi)容；②實施的改造面積；③進度系數(shù)；④節(jié)能效果系數(shù)。決定節(jié)能效果系數(shù)上下的因素主要是節(jié)能量，根據(jù)節(jié)能量計算公式〔1〕可知，影響節(jié)能量大小的因素主要是改造前能耗、改造后能耗、供熱計量收費價格系數(shù)和熱環(huán)境修正系數(shù)。因此，工程實施單位為獲得盡可能多的資金補助，應做好以下工作：1、改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)應滿足分戶計量和室溫可調(diào)的要求，且實行按用熱量收費——最根本條件；2、經(jīng)濟條件允許的情況下，對門窗、外墻及屋面、樓梯間隔墻同時實施節(jié)能改造，且保證改造后對應局部傳熱系數(shù)滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的限值要求；經(jīng)濟條件不允許的情況下，按以下優(yōu)先順序?qū)嵤┕?jié)能改造：門窗〉外墻及屋面〉樓梯間隔墻，同樣應保證改造局部對應傳熱系數(shù)滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的限值要求；3、實施熱源及管網(wǎng)熱平衡改造應到達以下要求：鍋爐房或熱力站應安裝熱計量裝置，改造后的熱源及管網(wǎng)應滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控要求；4、已制定供熱計量收費相關(guān)政策，且兩部制熱價中固定熱價所占比例越低越好，四部委下發(fā)比例為30%；5、提高建筑圍護構(gòu)造的熱工性能、管網(wǎng)輸送效率等；6、工程完成時間越早補助越多，建議加快工程進度，及時驗收。三、案例分析下面舉例說明國家既改獎勵資金的核算方法?！惨弧彻こ谈艣r位于鄭州市某住宅小區(qū)，于2021年獲批國家既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造示范工程，該工程方案改造建筑面積為10萬m2,方案改造內(nèi)容為圍護構(gòu)造節(jié)能改造〔僅進展門窗、外墻節(jié)能改造〕、供熱系統(tǒng)計量及溫控改造和管網(wǎng)熱平衡改造三項，方案完成時間為2021年采暖季前。由于某種原因，工程未能完全按方案進展，工程實際改造建筑面積為9萬m2,工程實際完工時間為2021年1月底。經(jīng)檢測驗收，該工程實施總體情況如下：①圍護構(gòu)造節(jié)能情況：小區(qū)改造后,經(jīng)具備資質(zhì)的能效測評機構(gòu)檢測，發(fā)現(xiàn)改造后建筑物外墻平均傳熱系數(shù)為0.82W/〔m2?K〕，窗戶傳熱系數(shù)為2.75W/〔m2?K〕，小區(qū)改造后總能耗為1500噸標準煤/年；由于小區(qū)改造前未安裝熱計量裝置,經(jīng)理論計算得出小區(qū)總能耗為3100噸標準煤/年；②供熱計量及室內(nèi)溫控改造情況：改造后的小區(qū)室內(nèi)采暖系統(tǒng)能滿足分戶計量和室溫可調(diào)的要求；③熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造情況：該小區(qū)為城市集中供暖，小區(qū)所屬熱力站已按要求安裝熱計量裝置，但經(jīng)具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測，發(fā)現(xiàn)熱源及管網(wǎng)不能滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控要求；④供熱計量收費情況：工程實施單位于2021年4月制定了該小區(qū)供熱計量收費方法，規(guī)定按兩部制熱價進展收費，其中固定熱價所占比例為30%。⑤改造后室內(nèi)熱環(huán)境狀況：為深入了解該小區(qū)改造后建筑物室內(nèi)熱環(huán)境狀況，對該小區(qū)850名業(yè)主進展了問卷調(diào)查，經(jīng)分析匯總，對改造后室內(nèi)熱環(huán)境狀況“不滿意〞、“較滿意〞、“滿意〞、“非常滿意〞的業(yè)主分別為10人、20人、120人和700人?！捕秤嬎惴治龈鶕?jù)上述前提條件，對該工程實際能撥付的國家獎勵資金核算如下：1、工程單項改造內(nèi)容面積確實定〔1〕圍護構(gòu)造改造面積確實定根據(jù)條件①，改造后的建筑物外墻平均傳熱系數(shù)不滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的限值要求〔W0.80W/〔m2?K〕〕，改造后的窗戶傳熱系數(shù)滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的限值要求〔WW/〔m2?K〕〕根據(jù)公式(1),窗戶改造的核定改造面積〔壯〕二窗戶改造對應的建筑面積*窗戶改造工作量系數(shù)=9萬m2*2根據(jù)公式(2)，外墻改造的核定改造面積〔壯〕二外墻改造對應的建筑面積*外墻改造工作量系數(shù)X外墻傳熱系數(shù)限值/外墻的實測傳熱系數(shù)=9萬m2X40%X0.80/0.82=3.51萬m2以上合計圍護構(gòu)造節(jié)能改造核定面積為4.5+3.51=萬m2〔2〕室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造面積確實定根據(jù)條件②可知，采暖系統(tǒng)改造覆蓋的實際建筑面積為9萬m2,即室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造面積為9萬m2?！?〕熱源及管網(wǎng)熱平衡改造工作量確實定根據(jù)條件③，可知公式〔3〕中。1=70%，。2=0。故熱源及管網(wǎng)改造的核定改造工作量〔壯〕二管網(wǎng)改造所覆蓋的實際建筑面積〔壯〕*〔01+02]=9萬m2X〔70%+0〕22、節(jié)能效果系數(shù)確實定〔1〕供熱計量收費價格系數(shù)確實定根據(jù)條件④，固定熱價所占比例為30%，故供熱計量收費價格系數(shù)應取1.1。〔2〕熱環(huán)境修正系數(shù)確實定根據(jù)條件⑤調(diào)研數(shù)據(jù)，代入公式〔6〕可得熱環(huán)境修正系數(shù)〔%〕二￡〔分值X對應檔的實際統(tǒng)計人數(shù)〕/調(diào)查總?cè)藬?shù)=〔X10+1XXX700〕/850〔3〕節(jié)能量的計算根據(jù)條件①，小區(qū)改造前后能耗分別為3100和1500噸標準煤/年，代入公