信息化建設(shè)項目-子項6廣州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪平臺

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工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪平臺采購需求采購需求項目建設(shè)背景和現(xiàn)狀（201833201911（穗府〔2018〕12）20189改建、擴建工程建設(shè)項目在竣工驗收階段涉及的規(guī)劃條件核實測量、人防測量、不動產(chǎn)測但各測繪單位的業(yè)務(wù)平臺基本都是按照其自身機構(gòu)特點量身定制建設(shè)，因此亟需針對實施方案要求建設(shè)廣州市聯(lián)合測繪平臺，支撐聯(lián)合測繪的業(yè)務(wù)案件受理、業(yè)務(wù)分發(fā)辦理、通知取件、案件繳費、成果數(shù)據(jù)共享，相應(yīng)的網(wǎng)上辦事和對公眾服務(wù)工作以及與審批、登記平臺的共享對接等，推動廣州市竣工階段聯(lián)合測繪的實施，真正落實審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求。項目建設(shè)目標通過建設(shè)廣州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪平臺，一是實現(xiàn)從業(yè)務(wù)委托、資料分發(fā)、業(yè)務(wù)辦理、通知取件等業(yè)務(wù)流程的全覆蓋；二是打破信息孤島，實現(xiàn)聯(lián)合測繪數(shù)據(jù)共享；三是聯(lián)合測繪機構(gòu)與相關(guān)審批平臺建立連接，支撐其提供測繪服務(wù)。從而貫徹落實審批制度改革的《廣州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪實施方案》中“實現(xiàn)工程建設(shè)項目竣工驗收階段規(guī)劃條件核實測量、人防測量、不動產(chǎn)測繪統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)，即一次收件、平行推進、分時辦結(jié)、成廣州公共資源交易中心招標文件項目編號：廣州公共資源交易中心招標文件項目編號：第2頁共第2頁共11頁果共享，最大限度縮減測繪環(huán)節(jié)和時限，切實減少企業(yè)遞件次數(shù)和費用支出，助力工程建設(shè)項目行政審批提升效率”的改革目標和要求。系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容一覽表表:廣州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪平臺建設(shè)內(nèi)容一覽序號 建設(shè)項目 建設(shè)內(nèi)容1統(tǒng)2務(wù)（網(wǎng)頁版）聯(lián)合測繪與相關(guān)審批3平臺的對接開發(fā)4平臺基本設(shè)置

業(yè)務(wù)通窗受理（含單項業(yè)務(wù)登記快速掃描功能、測量任務(wù)分發(fā)、測量任務(wù)接收、測繪成果上傳、測繪成果共享、測繪成果匯交、測繪成果交付等。業(yè)務(wù)辦理指南、業(yè)務(wù)在線預約、業(yè)務(wù)進度查詢、業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費、在線打印發(fā)票、在線提取成果、客戶滿意度反饋、友情鏈接等。網(wǎng)上查詢服務(wù)與聯(lián)合測繪平臺之間的接口聯(lián)合測繪平臺與人防工程建設(shè)質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的接口聯(lián)合測繪平臺與聯(lián)合驗收平臺的接口聯(lián)合測繪平臺與廣州市建設(shè)工程聯(lián)合審批平臺互聯(lián)互通服務(wù)接口聯(lián)合測繪平臺與廣州市規(guī)劃和自然資源局一體化平臺接口聯(lián)合測繪平臺與廣州市信息共享平臺的對接聯(lián)合測繪平臺與廣州市政府信息化資產(chǎn)運行分析系統(tǒng)的對接用戶管理、角色管理、目錄管理、權(quán)限管理、日志管理、監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)回收、簽名印章等。項目技術(shù)要求系統(tǒng)功能性需求聯(lián)合測繪網(wǎng)上查詢服務(wù)（一）總體設(shè)計要求為優(yōu)化營商環(huán)境，提升測繪服務(wù)質(zhì)量，需要通過電腦網(wǎng)頁方式，給建設(shè)單位提供在線辦理聯(lián)合測繪業(yè)務(wù)的服務(wù)。（二）系統(tǒng)功能設(shè)計要求業(yè)務(wù)辦理指南系統(tǒng)需提供聯(lián)合測繪項目辦理指南。業(yè)務(wù)預約辦理系統(tǒng)需提供業(yè)務(wù)在線預約功能，使用戶可在線填寫項目基本信息、選擇測繪機構(gòu)、取件方式，掃描并上傳業(yè)務(wù)辦理材料等。業(yè)務(wù)進度查詢系統(tǒng)需提供業(yè)務(wù)進度查詢功能，包含輸入業(yè)務(wù)編號和預留手機號碼，憑手機驗證碼查詢業(yè)務(wù)進度以及通過手機掃描受理回執(zhí)單上面的二維碼查詢業(yè)務(wù)進度兩種方式。在線取成果系統(tǒng)需提供在線取成果功能：委托單位憑業(yè)務(wù)編號，并進行手機驗證碼驗證之后，即可在線下載測繪成果報告。顧客滿意度調(diào)查系統(tǒng)需提供客戶滿意度反饋評價功能，系統(tǒng)需能收集各項目的客戶滿意度反饋數(shù)據(jù)，以此作為對測繪機構(gòu)的考核依據(jù)之一。友情鏈接系統(tǒng)需提供網(wǎng)上大廳友情鏈接，如廣州市不動產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)、廣州市建設(shè)工程聯(lián)合驗收平臺、廣州市人防工程建設(shè)質(zhì)量安全管理系統(tǒng)等，并需要實現(xiàn)多個系統(tǒng)之間的統(tǒng)一登錄認證。聯(lián)合測繪業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)（一）總體設(shè)計要求本項目需搭建一個供聯(lián)合測繪各參與主體協(xié)同辦理業(yè)務(wù)的平臺，串聯(lián)聯(lián)合測繪項目各環(huán)節(jié)的工作流程、協(xié)同項目各參與單位的工作步驟，以落實《廣州市工程建設(shè)項目“聯(lián)合測繪”工作實施方案》“一窗受理、聯(lián)合測繪、成果共享、通窗取件”的具體要求。（二）系統(tǒng)功能設(shè)計要求聯(lián)合測繪業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理模塊系統(tǒng)需提供多種業(yè)務(wù)受理方式，委托單位不僅可以到聯(lián)合測繪現(xiàn)場受理窗口進行業(yè)務(wù)件核實測量、人防測量和不動產(chǎn)測繪”三類業(yè)務(wù)，其中涉及包含單項測繪業(yè)務(wù)的登記查詢統(tǒng)計等功能，用戶可以根據(jù)需求選擇“規(guī)劃條件核實測量、人防測量和不動產(chǎn)測繪”三類業(yè)務(wù)中的其中一項進行登記。該模塊涉及到的具體功能性要求需包含以下八個內(nèi)容：業(yè)務(wù)基本信息登記測量事項選擇測量機構(gòu)選擇資料快速掃描受理回執(zhí)單打印取件方式選擇測量任務(wù)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)退案申請聯(lián)合測繪作業(yè)統(tǒng)一調(diào)度管理模塊聯(lián)合測繪作業(yè)統(tǒng)一調(diào)度管理需要提供給各參與聯(lián)合測繪的各測繪單位使用，用來協(xié)調(diào)各單位的聯(lián)合作業(yè)行為，需要確保各單位同步進場，同步外業(yè)；并需要對各單位的作業(yè)過程進行記錄，供各測繪單位上傳測繪成果。具體功能要求需包含以下六個要求：在線接收測量任務(wù)外業(yè)進場時間協(xié)調(diào)測繪成果上傳業(yè)務(wù)辦理期限提醒業(yè)務(wù)暫停申請單項項目登記聯(lián)合測繪成果共享模塊《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于加強規(guī)劃條件核實測量和房產(chǎn)測量協(xié)調(diào)管理的通知》（穗規(guī)劃資源字〔2019〕180號）規(guī)定：對同一建設(shè)項目的規(guī)劃條件核實測量和房產(chǎn)測量實施統(tǒng)一管理，前環(huán)節(jié)的規(guī)劃條件核實測量已測過的內(nèi)容，后環(huán)節(jié)的房產(chǎn)測量通過聯(lián)合測繪平臺獲取前測量環(huán)節(jié)的成果，不得重復測量和重復收費，減輕企業(yè)負擔。所以，本模塊需要提供各測繪單位共享本單位的測繪成果（含單項業(yè)務(wù)的測繪成果）成果共享提醒功能以共享。聯(lián)合測繪成果統(tǒng)一交付模塊本模塊需提供聯(lián)合測繪成果的窗口統(tǒng)一交付功能，需實現(xiàn)測繪成果從測繪單位到業(yè)務(wù)窗口的交接管理，需提供成果交付登記功能，并能對顧客的滿意度進行調(diào)查收集。具體的功能要求需包含以下四個要求：支持窗口取件和快遞寄件兩種模式支持同一項目不同測量成果的分批次交付支持測繪產(chǎn)品交接單打印支持顧客滿意度收集與登記聯(lián)合測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理模塊本模塊需提供給相關(guān)行政主管部門使用，協(xié)助提高相關(guān)行政主管部門對聯(lián)合測繪市場的監(jiān)督管理能力。需提供以下五個監(jiān)管分析功能：在測項目監(jiān)管及對測繪機構(gòu)的滿意度測繪機構(gòu)黑白名單管理項目成果質(zhì)量統(tǒng)計（包含單項項目統(tǒng)計）顧客滿意度情況統(tǒng)計其它統(tǒng)計功能聯(lián)合測繪成果數(shù)據(jù)共享接口（一）總體設(shè)計要求聯(lián)合測繪的成果數(shù)據(jù)是為規(guī)劃條件核實、人防竣工驗收、聯(lián)合驗收、不動產(chǎn)登記進行業(yè)務(wù)審批、發(fā)證提供數(shù)據(jù)支持的，所以聯(lián)合測繪平臺需要與規(guī)劃、人防、不動產(chǎn)等審批、登記平臺建立數(shù)據(jù)共享或推送接口，將測繪成果數(shù)據(jù)提供給各相關(guān)審批部門、不動產(chǎn)登記部門、信息共享平臺、信息化資產(chǎn)運行分析系統(tǒng)使用。（二）系統(tǒng)功能設(shè)計要求網(wǎng)上查詢服務(wù)與聯(lián)合測繪平臺之間的接口1.需實現(xiàn)網(wǎng)上查詢服務(wù)與聯(lián)合測繪平臺的數(shù)據(jù)對接。聯(lián)合測繪平臺與不動產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)對接需實現(xiàn)聯(lián)合測繪平臺與不動產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)不動產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)的有效性檢測：測繪機構(gòu)在聯(lián)合測繪平臺中上傳不動產(chǎn)測繪成果之后，由平臺調(diào)用不動產(chǎn)權(quán)（是否已經(jīng)入庫數(shù)據(jù)，才允許推送給窗口發(fā)件和推送給聯(lián)合驗收平臺。聯(lián)合測繪與廣州市人防工程建設(shè)質(zhì)量安全管理系統(tǒng)對接需實現(xiàn)聯(lián)合測繪平臺與人防工程建設(shè)質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，需要實現(xiàn)人防工程測繪成果數(shù)據(jù)的有效性檢測：測繪機構(gòu)在聯(lián)合測繪平臺中上傳人防工程測繪成果之后，由平臺調(diào)用人防工程建設(shè)質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的接口來判斷成果的有效性（根據(jù)“人防工程驗收意見書編號”判斷窗口發(fā)件和推送給聯(lián)合驗收平臺。聯(lián)合測繪與廣州市工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收平臺對接需實現(xiàn)聯(lián)合測繪平臺與聯(lián)合驗收平臺的數(shù)據(jù)對接和統(tǒng)一登錄驗證。主要需實現(xiàn)以下兩個功能要求：成果推送統(tǒng)一登錄驗證（單點登錄）聯(lián)合測繪與廣州市建設(shè)工程聯(lián)合審批平臺互聯(lián)互通服務(wù)對接廣州市建設(shè)工程聯(lián)合審批平臺互聯(lián)互通服務(wù)是廣州市各部門、各層級政務(wù)信息化系統(tǒng)之間信息互聯(lián)、服務(wù)互調(diào)、數(shù)據(jù)共享的中間樞紐平臺，各信息化系統(tǒng)按照統(tǒng)一的標準在互聯(lián)互通平臺上發(fā)布接口服務(wù)，以供別的軟件系統(tǒng)調(diào)用本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和功能服務(wù)。聯(lián)合測繪平臺需要按照互聯(lián)互通服務(wù)的接口要求，在互聯(lián)互通服務(wù)平臺上面注冊必要的服務(wù)接口，以供其它的信息化系統(tǒng)讀取聯(lián)合測繪平臺的數(shù)據(jù)，調(diào)用測繪成果數(shù)據(jù)等。聯(lián)合測繪與市規(guī)劃和自然資源局一體化平臺對接實現(xiàn)聯(lián)合測繪平臺與市規(guī)劃和自然資源局一體化平臺的數(shù)據(jù)對接和流程互動，主要需實現(xiàn)以下三個功能要求：業(yè)務(wù)受理數(shù)據(jù)推送測繪成果互推業(yè)務(wù)辦理流程互動聯(lián)合測繪與廣州市信息共享平臺對接實現(xiàn)聯(lián)合測繪平臺與市信息共享平臺的信息資源目錄、信息共享目錄等相關(guān)數(shù)據(jù)的共享，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)實時統(tǒng)一。聯(lián)合測繪與廣州市政府信息化資產(chǎn)運行分析系統(tǒng)對接對實現(xiàn)效能評估提供依據(jù)。平臺基本設(shè)置要求權(quán)限管理、日志管理、監(jiān)控管理等功能。用戶管理提供聯(lián)合測繪平臺用戶管理。角色管理提供聯(lián)合測繪平臺角色管理。目錄管理提供數(shù)據(jù)目錄管理。權(quán)限管理提供系統(tǒng)操作權(quán)限管理。日志管理提供系統(tǒng)使用用戶訪問日志、運行維護日志、異常操作日志等管理功能。監(jiān)控管理提供在線用戶監(jiān)控、在線時長統(tǒng)計、服務(wù)響應(yīng)時間等管理功能。數(shù)據(jù)回收提供數(shù)據(jù)回收功能，以便及時找回誤刪資料。簽名印章提供電子簽名印章管理。系統(tǒng)非功能性需求需對系統(tǒng)的存儲需求、性能需求以及安全需求進行分析。平臺運行環(huán)境需求采用政務(wù)云服務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)資源，對應(yīng)主要資源為：大型虛擬機、定制化虛擬機服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲、虛擬防火墻服務(wù)、應(yīng)用層防火墻服務(wù)、數(shù)據(jù)級容災服務(wù)、本地備份、Web防纂改服務(wù)、主機漏洞檢測服務(wù)、主機防病毒服務(wù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、開源中間件服務(wù)。技術(shù)路線后臺開發(fā)技術(shù)要求：ASP.NET前臺開發(fā)技術(shù)要求：HTML5+Ajax+CSS3+Javascript操作系統(tǒng)服務(wù)器端操作系統(tǒng)要求：WindowsServer2019客戶端操作系統(tǒng)要求：WindowsXP及以上版本移動端操作系統(tǒng)要求：安卓、IOS網(wǎng)絡(luò)需求統(tǒng)用戶進行分析。項目實施要求項目工期要求項目實施從合同簽訂后的2年，即2020年－2021年。項目組織要求提供項目實施的人力安排和組織保證。對于本項目組成員，要求必須具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的人員來擔任。要求項目經(jīng)理必須具有業(yè)務(wù)流程開發(fā)、地理信息系統(tǒng)開發(fā)及數(shù)據(jù)建庫項目經(jīng)驗。要求投標人必須具有良好信譽和相關(guān)實力的技術(shù)隊伍。質(zhì)量保證要求要求制訂本項目的質(zhì)量管理措施。風險控制要求要求制訂本項目的風險控制措施。安全設(shè)計要求要求制訂本項目的安全設(shè)計方案，需按照國家相關(guān)等保要求進行設(shè)計。成果交付要求為能夠順利地實施本項目建設(shè)、更好的配合和理解項目相關(guān)機制的建設(shè)，使招標人能中標方須向用戶提交完整的項目成果，方可組織項目驗收。系統(tǒng)交付成果包括如下交付內(nèi)容：完整應(yīng)用軟件、軟件安裝包、可部署軟件等。包括：實施計劃需求說明書系統(tǒng)概要設(shè)計說明書系統(tǒng)詳細設(shè)計說明書數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書安裝維護手冊用戶手冊測試計劃測試報告試運行計劃試運行報告項目驗收報告成果所有權(quán)1、項目的所有成果，知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。2、中標人非經(jīng)采購人書面同意，不得以任何方式向第三方披露、轉(zhuǎn)讓和許可本項目的技術(shù)成果、技術(shù)資料和文件。如中標人違反本條規(guī)定的，除立即停止違約行為外，還應(yīng)賠償采購人的損失。3、中標人應(yīng)保證提供的成果不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。廣州公共資源交易中心招標文件項目編號：廣州公共資源交易中心招標文件項目編號：第10頁共第10頁共11頁技術(shù)培訓要求進行相應(yīng)的硬件、操作系統(tǒng)、開發(fā)工具等使用培訓。全部培訓須提供文字資料、講義等相關(guān)用品。所有的資料必須是中文書寫。中標人應(yīng)編制和提供本技術(shù)文件中描述的培訓工作所需的所有培訓手冊。中標人應(yīng)提交包括所有培訓手冊的完整的電子文件。培訓采購人內(nèi)部操作此系統(tǒng)的人員。項目驗收要求本項目的驗收按以下要求：1、實現(xiàn)招標文件、合同和需求說明書中要求的各項功能。2、驗收項目包括按照合同和招標文件所要求的軟件系統(tǒng)及相關(guān)的技術(shù)文檔。3、本項目成果安裝調(diào)試完成、系統(tǒng)開發(fā)完畢、通過聯(lián)調(diào)測試后，進入試運行階段；4、試運行期間，系統(tǒng)運行正常達到合同要求且驗收材料審核通過后，即可向采購人申請最終驗收。售后服務(wù)要求（一）所有的技術(shù)文件必須是中文書寫。（二）（三）售后維護服務(wù)從系統(tǒng)終驗通過之日起計算。本免費升級及對軟件進行維護和完善，費用計入投標總價；維護期外，提供終身有償維護服務(wù)，單價不高于維護期內(nèi)維護服務(wù)的合同單價；系統(tǒng)上線期間，中標人必須委派工程師到現(xiàn)場進行系統(tǒng)的安裝和培訓；242現(xiàn)場處理應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)的故障；中標人必須提出維護期內(nèi)的維護內(nèi)容和范圍（產(chǎn)品、技術(shù)、模塊。包括對軟件的相應(yīng)調(diào)整（操作平臺