2023年5月監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析每日一練試卷B卷含答案

2023年5月監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析每日一練試卷B卷含答案

大題（共10題）一、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標時，有一臺達到國家規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準的重要設備，因在總承包招標時設備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內。事件1：工程實施后該設備具備了招標采購條件，由總承包中標人作為該設備采購招標的招標人依法組織招標。事件2：因設備比較復雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇，項目招標人與招標代理機構商議，決定采用邀請招標方式進行該設備的采購，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應商發(fā)出了投標邀請書。事件3：為了準確、清楚地說明擬招標設備的技術規(guī)格，招標文件標明了參照某商標的技術規(guī)格。事件4：為解答潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問，招標人召開了投標預備會，但潛在投標人A未出席。投標人B提前送達了投標文件，但未參加開標會。開標時招標人拒收了A和B的投標文件。事件5：招標單位從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿×税夹g、經濟、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標前無法精確擬定其技術規(guī)格，招標人采用兩階段招標程序。在第一階段，招標人要求潛在投標人提交技術建議，詳細闡明貨物的技術規(guī)格、質量和其他特性。同時要求投保人提交投標保證金。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮渴录?中，總承包中標人作為招標采購的招標人不妥。理由：貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，但未包括在總承包范圍內的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。事件2中，招標人決定采用邀請招標方式進行該設備的采購不妥。理由：該工程是政府投資建設項目，根據招標投標的相關規(guī)定，該項目貨物采取邀請招標的方式應當經項目審批、核準部門審批、核準。事件3中，招標文件采用參照某商標的技術規(guī)格來說明不妥。理由是：根據招標投標的相關規(guī)定，招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。事件4中，招標人不受理A和B的投標文件不妥。理由：根據招標投標的相關規(guī)定，出席投標預備會不是強制性的，由潛在投標人自行決定，并自行承擔由此可能產生的風險。投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。所以投標預備會和開標會都不是必須參加的，也都不是招標人不予受理投標文件的情形。事件5中，從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家不妥。理由是：該項目為公益性中央水利工程建設項目，根據招標投標的相關規(guī)定，評標專家應當從水利部或流域管理機構組建的評標專家?guī)熘谐槿?。事?中，第一階段就要求投標人提交投標保證金不妥。理由：根據招標投標的相關規(guī)定，對無法精確擬定其技術規(guī)格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序，招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。二、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監(jiān)理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標。事件1：投標時發(fā)生如下情況。（1）投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術文件全部密封在同一個文件箱內。（2）投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。（3）投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。（4）投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權的投標人代表開標時未能及時抵達現(xiàn)場。（5）投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關規(guī)定要求。（6）投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關規(guī)定要求。事件2：六家投標人的資質情況如下。（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質?！敬鸢浮?.事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。（1）投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術文件分開密封。根據招標投標的相關規(guī)定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。（2）投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關規(guī)定，沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標處理。2.事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》（水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監(jiān)理業(yè)務。因此：（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔詼項目。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。（5）投標人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔該項目。（6）投標人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。3.評標委員會可以否決全部投標。理由：根據事件1，投標人A、投標人B的投標文件被拒收；投標人C的投標文件被否決；根據事件2，投標人A、投標人D的資格條件因不符合國家有關規(guī)定而被否決。這樣本次招標只有投標人E、投標人F的兩個有效投標文件，按照招標投標的相關規(guī)定，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。三、某水利樞紐工程由電站、溢洪道和土壩組成。土壩為均質土壩，上游設干砌石護坡，下游設草皮護坡和堆石排水體，壩頂設碎石路，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件一：土壩施工單位將壩體碾壓分包給具有良好碾壓設備和經驗的乙公司承擔。合同技術文件中，單元工程的劃分標準是：以40m壩長、20cm鋪料厚度為單元工程的計算單位，鋪料為一個單元工程，碾壓為另一個單元工程。事件二：該工程監(jiān)理單位給施工單位的《監(jiān)理通知單》如下：“經你單位申請并提出設計變更，我單位復核同意將壩下游排水體改為漿砌石，邊坡由1∶2.5改為1∶2”。事件三：土壩單位工程完工驗收結論為：本單位工程劃分為30個分部工程，其中質量合格12個，質量優(yōu)良18個，優(yōu)良率為60％，主要分部工程（壩頂碎石路）質量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生重大質量事故；中間產品質量全部合格，其中混凝土拌合物質量達到優(yōu)良；原材料質量、金屬結構及啟閉機制造質量合格；外觀質量得分率為84％。所以，本單位工程質量評定為優(yōu)良。事件四：該工程項目單元工程質量評定表由監(jiān)理單位填寫，土壩單位工程完工驗收由施工單位主持。【問題】1.簡要分析事件一中存在的問題及理由。2.簡要分析事件二《監(jiān)理通知單》存在的問題及理由。3.土壩單位工程質量等級評定為優(yōu)良。依據水利工程驗收和質量評定的有關規(guī)定，簡要分析事件三中驗收結論存在的問題。4.根據水利工程驗收和質量評定的有關規(guī)定，指出事件四中存在的不妥之處并改正。【答案】四、某引水工程總投資42億元，工程建設內容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）。事件1：項目實行項目法人責任制，部分建設過程如下：2018年6月10日可行性研究報告經國家發(fā)展和改革委員會批準。2018年10月組織施工準備，并組織進行了主體工程設計招標、監(jiān)理招標和設備采購招標。2018年12月主體工程開工。2019年1月10日初步設計經水利部批準。2019年2月投資方組建了項目法人。2019年5月由于征地原因，項目法人和設計單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2：項目法人在施工準備階段組織招標時，招標方案如下：將設計直接委托給承擔可行性研究報告編制單位A設計單位；明渠段施工直接委托給承擔膨脹土試驗段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過公開招標選擇了D施工單位；項目法人通過公開招標選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項目法人通過公開招標選了G設備供應單位。＜1>、事件1中，請指出水利工程基本建設程序中的不妥之處，并說明理由。＜2>、事件2中，請指出項目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說明理由。＜3>、事件2中，項目法人招標方案中的模式屬于何種項目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認為協(xié)調工作應包括哪些？【答案】＜1>、（1）主體工程開工時間不妥。理由：主體工程開工時間應于初步設計批準之后進行。（2）項目法人組建時間不妥。理由：籌備組應于可行性研究報告批準之后，應正式成立項目法人。（3）項目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報告或初步設計經批準后，不得隨意修改和變更，在主要內容上有重要變動，應經原批準機關復審同意。＜2>、將設計直接委托給A設計單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設計、施工單位的委托應根據招標相關規(guī)定，通過招標委托。＜3>、屬于平行承發(fā)包模式。總監(jiān)理工程師協(xié)調工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調工作；③C、D施工單位和G設備供應單位之間的協(xié)調工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調工作。五、某水電站附屬工程施工招標文件的合同條款中規(guī)定：工期進度要求為總工期24個月，其中基礎工程的工期為6個月、上部結構工程的工期為12個月、設備安裝工程的工期為6個月；支付方式為，預付款數(shù)額為合同價的30%，開工后30天內支付，上部結構工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標文件中允許提交備選投標。某施工單位通過資格預審后，組織投標文件編制小組對招標文件進行了仔細分析，根據自身的技術水平和成本控制能力，按投標文件要求編制了投標文件。【事件】編制和投標過程發(fā)生如下事件：事件1：編制小組對照工程量清單對工程造價進行了估算，得出工程總價9800萬元，其中：基礎工程估價為1300萬元，上部結構工程估價為4700萬元，設備采購及安裝工程估價為3800萬元。按照招標文件的相關要求和根據各部分工程量清單估價的報價編制了投標文件，投標人代表提前1天將投標文件送達規(guī)定的投標地址。事件2：根據招標文件允許提交備選投標的規(guī)定，編制小組在備選投標文件中建議將支付條件改為：預付款為合同價的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時在報價總價為9800萬元的基礎上，對各部分的報價作適當?shù)恼{整。其中：基礎工程調整為1500萬元，上部結構工程調整為5000萬元，設備采購及安裝工程調整為3300萬元。投標人代表同樣在投標文件截止前1天送達規(guī)定的地址。事件3：為防止編制小組個別人員有泄漏投標報價的可能，該投標人決定在投標文件截止前適當降低投標報價。因而，在投標文件截止前1小時，該投標人又遞交了一補充文件，聲明將投標報價降價6%?！締栴}】1.《工程建設項目施工招標投標辦法》明確投標文件一般包括哪些內容？2.該投標人運用了哪幾種報價技巧？3.請判斷事件1?事件3是否妥當？并說明理由。【答案】問題1：投標文件一般包括下列內容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設計；（4）商務和技術偏差表。問題2：該投標人運用了三種報價技巧，即不平衡報價法、增加建議方案法和突然降價法。問題3：事件1妥當。理由：該投標文件完全按照招標文件的要求，響應招標文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報價進行編制，而提前1天遞交正常報價的投標文件，也符合招標投標的相關規(guī)定。事件2妥當。理由：招標文件允許提交備選投標。提前1天送達，符合招標投標的相關規(guī)定。事件3妥當。理由：根據招標投標的相關規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。六、某引水工程總長2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質渠道。度汛設計標準采用20年一遇洪水。施工導流采用明渠導流?！臼录拷ㄔO過程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預審階段，資格預審文件對項目經理要求為：水利工程類高級技術職稱，擔任過大、中型水利工程施工項目經理。事件2：招標階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分攤到分類分項清單報價中，不再單獨報價。事件3：施工過程中，建設單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產的措施方案，方案內容包括項目概況、編制依據、安全生產規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質量和施工進度，渠坡襯砌施工時，設計單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設備。建設單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砌設備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。事件5：在渠道開挖施工時，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開挖時，未采取相應的安全防護措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設單位進行了報告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報監(jiān)理單位批準，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締栴}】1.請指出事件1~6的不妥之處，并說明理由。2.請根據事件3，補充保證安全生產的措施方案的主要內容。3.根據事件6，試闡述對于施工度汛，施工單位應該做哪些工作？【答案】問題1：不妥之處：事件1中，對項目經理資格未設置安全生產資格或安全生產考核要求不妥。理由：項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分攤到分類分項清單報價不妥。理由：水利水電工程建設項目招標文件中應包含安全生產費用項目清單、明確投標方應按有關規(guī)定計取，單獨報價，不得刪減。事件3中，建設單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產的措施方案不妥。理由：項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并報有管轄權的水行政主管部門、流域機構或者委托的水利工程建設安全生產監(jiān)督機構備案。事件4中，設計單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設備的保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施不妥。理由：對于新工藝、新設備，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設單位報告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項目法人應根據工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應急預案，報有管轄權的防汛指揮機構批準或備案。防汛度汛指揮機構應由項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位主要負責人組成。問題2：項目法人編制的保證安全生產的措施方案還應包括：安全生產管理機構及相關負責人；安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產安全事故的應急救援預案；工程度汛方案、措施等。問題3：施工單位應根據批準的度汛方案和超標準洪水應急預案，制訂防汛度汛及搶險措施，報項目法人批準，并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。七、某大型渠道工程，主要工程量為土方開挖、土方回填、混凝土工程。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1:渠道深基坑開挖前，施工單位編制了深基坑開挖專項施工方案。事件2:施工單位對渠道防滲材料土工膜進行了見證取樣。事件3:渠坡抗滑樁施工過程中，施工單位對抗滑樁地質情況進行了地質編錄。事件4:該項目中的粗骨料由發(fā)包人提供，粗骨料進場后，承包人拒絕對粗骨料進行檢測而直接使用，承包人認為發(fā)包人提供的粗骨料質量應由發(fā)包人負責。【問題】1.請簡述事件1中專項施工方案控制程序。2.請簡述事件2中見證取樣程序。3.事件3中，地質編錄工作程序是否正確？請說明理由。4.事件4中，承包人的說法是否正確？請說明理由。5.事件4中，若承包人拒絕檢測，請簡述監(jiān)理人應采取何種措施?！敬鸢浮繂栴}1:深基坑專項施工方案控制程序如下：①施工單位組織專家論證；②施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；③專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。問題2：見證取樣程序如下：(1)見證取樣資料由施工單位制備，記錄應真實齊全，參與見證取樣人員應在相關文件上簽字。(2)監(jiān)理人對見證取樣進行跟蹤并填寫見證取樣跟蹤記錄。問題3:不正確。地質編錄工作承包人應報請設代機構（設計單位）進行。問題4:不正確。對于發(fā)包人提供的原材料，承包人也應進行合格性檢測。問題5:(1)監(jiān)理人應下發(fā)監(jiān)理通知，指示承包人進行檢測。(2)若承包人未按監(jiān)理機構的指示進行檢測，監(jiān)理機構可委托其他有資質的檢測機構進行檢測，承包人應為此提供一切方便并承擔相應費用。八、某混凝土壩工程，主要包括土石方開挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同?！臼录抗こ虒嵤┻^程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實施細則。事件2：總監(jiān)理工程師認為土石方開挖施工工藝比較簡單，土石方開挖監(jiān)理實施細則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則時，其主要內容包括：適用范圍、編制依據、鉆孔與灌漿工程特點、鉆孔與灌漿工程開工條件檢查、現(xiàn)場監(jiān)理工程內容、程序與控制要點。【問題】1.事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請說明理由。2.事件2，監(jiān)理機構的做法是否正確？請說明理由。3.事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則的內容是否完整？若不完整，請補充細則還應包含的內容?！敬鸢浮繂栴}1：不合理。監(jiān)理實施細則應在施工措施計劃批準后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復雜的專項工程）施工前或專業(yè)工作開始前，根據實際情況按進度、分階段編制。問題2：不正確。監(jiān)理實施細則應由監(jiān)理工程師組織相關專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報總監(jiān)理工程師批準。問題3：不完整。還應包括：（1）檢查和檢驗項目、標準和工作要求。一般應包括：巡視檢查要點；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內容、控制要點和記錄；檢測項目、標準和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量和要求。（2）資料和質量評定工作要求。（3）采用的表式清單。九、【背景】某渡槽段工程全長1800m。工程設計輸水流量205m3/s，加大輸水流量165m3/s。工程建設內容主要包括：進、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV線路。此段工學不涉及移民搬遷安置?？偼顿Y55305萬元，共劃分為5個單位工程，46個分部工程，5059個單元（分項）工程。【事件】事件1：項目進展程度如下。（1）合同范圍內的工程項目和工作已按合同約定完成。（2）已完成了5個單位工程有關驗收。（3）工程質量缺陷已按要求進行處理。（4）施工現(xiàn)場已經進行清理。事件2：項目法人組織合同完工驗收，驗收組成員包括項目法人、設計、監(jiān)理、施工和投資單位，共7人組成。驗收結果表決時，有3人不同意通過驗收。驗收組長最后決定不同意通過驗收的3位驗收組成員可以不在驗收鑒定書上簽字，項目通過合同完工驗收。驗收小組中有4人不同意驗收組長的裁決?！敬鸢浮繂栴}1：不具備驗收條件。理由：缺少觀測儀器、完工結算、檔案資料移交等方面條件。需補充條件：①觀測儀器和設備巳測得初始值及施工期各項觀測值；②工程完工結算已完成；③需移交項目法人的檔案資料已按要求整理完畢。問題2：不妥之處：項目通過完工驗收不妥。理由：驗收結論應當經2/3以上驗收委員會