單元濟(jì)工程招投標(biāo)與合同管理

建設(shè)工程合同的變更和解除

學(xué)習(xí)目的：通過本單元學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解工程施工合同變更的起因，明確建設(shè)工程合同變更的流程和內(nèi)容，及合同解除的方式和處理程序。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：掌握施工合同變更概念、施工合同變更的起因、以及施工合同變更程序：施工合同的解除終止的區(qū)別；以及施工合同終止的程序與工作。教學(xué)建議：本單元的學(xué)習(xí)可以采取專業(yè)模擬教學(xué)法學(xué)習(xí)：可采用以實際工程為案例的仿真模擬實訓(xùn)輔助課堂講授的方法開展教學(xué)；建議建立合同管理素材庫，以實際真實工程的合同管理文件作為教學(xué)參考資料供學(xué)生查閱、學(xué)習(xí)、討論、分析。案例教學(xué)法工作任務(wù)

利用互聯(lián)網(wǎng)和圖書館以及校外實訓(xùn)基地，根據(jù)xx建設(shè)單位工程項目實際執(zhí)行合同變更情況，擬定合同變更原因分析報告；根據(jù)xx建設(shè)單位工程項目實際執(zhí)行合同及解除情況，擬定合同解除原因分析報告，學(xué)生分組展開辯論。完成任務(wù)提示與分析在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應(yīng)注意以下問題。認(rèn)真閱讀《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的內(nèi)容，熟悉相關(guān)條款。承包人提出變更工程價款和工期的時間。發(fā)包人確認(rèn)的時間。雙方對變更工程價款和工期不能達(dá)成一致意見時的解決辦法和時間。背景資料

2006年3月5日，xx市x局大廈工程（本案被告，以下簡稱“被告”）以工程量清單計價方式，經(jīng)過公開招標(biāo)投標(biāo)與某一建筑工程公司（本案原告，以下簡稱“原告”）簽訂了《某大廈建設(shè)施工合同》。合同約定：承包范圍為x大廈及裙房，建筑面積為31200平方米，工程造價暫估2818萬元，開竣工時間為2006年3月10日和12月31日。工程開工后承包商在開挖基坑(槽)時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計標(biāo)高，但未見老土，且在基礎(chǔ)和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的垃圾土必須清除。在以后的合同履行過程中，由于x局（被告）對建筑工程不很熟悉，前期策劃不夠充分，因此，在施工過程中，工程變更比較多。同時，由于x局（被告）現(xiàn)場管理人員力量薄弱、管理能力有限等原因，對工程變更通知并非都是書面形式發(fā)出，對某一建筑工程公司（原告）提出的變更工程價款的要求，也并非都明確答復(fù)；造成工程在竣工驗收后由于350萬元工程變更款的問題雙方不能達(dá)成一致意見，變成了原告和被告的關(guān)系。建筑工程施工合同的變更問題：

1．什么是工程變更？工程產(chǎn)生變更的原因是什么？變更有幾類？2．在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，你作為承包人會采取什么行動?3．誰有權(quán)利提出更改設(shè)計圖紙，承發(fā)包雙方是否應(yīng)注意變更的時效性問題?4．對于合同沒有提到的問題，合同實施過程又必須進(jìn)行的工作，你認(rèn)為應(yīng)如何處理?

7.1.1建設(shè)工程施工合同變更基礎(chǔ)知識

一、合同變更的概念二．合同變更的原因發(fā)包人有新的意圖，發(fā)包人修改項目總計劃，削減預(yù)算，發(fā)包人要求變化。設(shè)計人員設(shè)計的錯誤，導(dǎo)致的圖紙修改。工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件改變原設(shè)計、實施方案、發(fā)包人指令及發(fā)包人責(zé)任的原因造成承包商施工方案的變更。新技術(shù)引入，有必要改變原設(shè)計、實施方案或?qū)嵤┯媱潱蛴捎诎l(fā)包人指令、發(fā)包人的原因造成承包商施工方案的變更。政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動等。由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)，或修改合同條款。三、合同變更的原則(1)合同雙方都必須遵守合同變更程序，依法進(jìn)行，任何一方都不得單方面擅自更改合同條款。(2)合同變更要經(jīng)過有關(guān)專家的科學(xué)論證和合同雙方的協(xié)商。在合同變更具有合理性、可行性，而且由此而引起的進(jìn)度和費(fèi)用變化得到確認(rèn)和落實的情況下方可實行。(3)合同變更的次數(shù)應(yīng)盡量減少，變更的時間亦應(yīng)盡量提前，并在事件發(fā)生后的一定時限內(nèi)提出；(4)合同變更應(yīng)以監(jiān)理工程師、發(fā)包人和承包商共同簽署的合同變更書面指令為準(zhǔn)，并以此作為結(jié)算工程價款的憑據(jù)。(5)合同變更所造成的損失，除依法可以免除的責(zé)任外，如由于設(shè)計錯誤，設(shè)計所依據(jù)的條件與實際不符，圖與說明不一致，施工圖有遺漏或錯誤等，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。四、工程合同變更的范圍和分類合同變更(1)涉及合同條款的變更，合同條件和合同協(xié)議書所定義的雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系或一些重大問題的變更。(2)工程變更，即工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實施方案的變化。、、變更的概念設(shè)計變更是指建設(shè)工程施工合同履約過程中，由工程不同參與出，最終由設(shè)計單位以設(shè)計變更或設(shè)計補(bǔ)充文件形式發(fā)出的工程變更指令。施工措施變更是指在施工過程中承包方因工程地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，向監(jiān)理工程師和業(yè)主提出的改變原施工措施方案的過程。條件變更是指施工過程中，因業(yè)主未能按合同約定提供必須的施工條件以及不可抗力發(fā)生導(dǎo)致工程無法按預(yù)定計劃實施。

變更的概念計劃變更是指施工過程中，業(yè)主因上級指令、技術(shù)因素或經(jīng)營需要，調(diào)整原定施工進(jìn)度計劃，改變施工順序和時間安排。新增工程是指施工過程中，業(yè)主擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加原招標(biāo)工程量清單之外的建設(shè)內(nèi)容。7.1.2建設(shè)工程施工合同的變更處理

（1）合同主體各方在工程變更活動中的權(quán)利與義務(wù)（2）工程變更價款的確定7.1.3建設(shè)工程變更流程7.1.3建設(shè)工程變更流程7.碗2.廚1合同余解除閱的概杜念是指劫在合寶同沒臟有履枝行或向沒有謙完全亦履行潛之前舊，因呈訂立旋合同肥的主犯客觀招情況哭發(fā)生惠變化盼致使密合同咱的履葛行成頑為不碌可能律或不糞必要倚，依錯照法秤律規(guī)忽定的顏程序索和條內(nèi)件，屢合同地當(dāng)事兄人的感一方完或者高協(xié)商紙一致功后的奇雙方腦終止現(xiàn)原合柳同法聲律關(guān)跌系。7.辟2.燦2合同宅解除外的方縮慧式約定慎解除犬分為阿協(xié)商漆解拴除位和約耳約棉定合裁同解爪除權(quán)飄的解勿除可解伐除合追同的和情形7.池2.噸3建設(shè)曾工程籃合同很解除城的處垃理1．發(fā)錄包人緣瑞的合乒同解砍除權(quán)（1）承純包人從明確照表示志或者錯以行乓為表謙明將鐵不履礎(chǔ)行合怠同主弓要義膊務(wù)的疤；（2）合店同約沈定的戲期限招內(nèi)沒俊有完滴工，貢且在廈發(fā)包匠人催交告的記合理狀期限波內(nèi)仍苦未完郵工的澇；（3）已要經(jīng)完拌成的豬建設(shè)揚(yáng)工程伙質(zhì)量灰不合叨格，黎并拒凱絕修此復(fù)的去；（4）將港承包穴的建蘭設(shè)工放程非梨法轉(zhuǎn)辣包、芹違法情分包甚的。2.承包撲人的丸合同它解除餡權(quán)（1）未塔按約淚定支迎付工療程款每的；（2）提鄭供的紐奉主要辮建筑符材料脖、建索筑構(gòu)匹配件喬和設(shè)岡備不鍛符合低強(qiáng)制步性標(biāo)腰準(zhǔn)的黑；（3）不綿履行拖合同莫約定仇的協(xié)銷助義院務(wù)的溝。7.改2.微4建設(shè)敬工程叢施工春合同歸解除毛應(yīng)注配意的劉問題1．程滿序應(yīng)帆到位潛。如班果主叉張已釀完工浪程質(zhì)璃量不醉合格姻解除俗合同篩，應(yīng)綢向施檔工方來發(fā)出葬整改釘通知多，限朗期整氧改。2．證蒜據(jù)要軋具有洲權(quán)威信性。滾主張濤工程探質(zhì)量葵不合獸格，膚應(yīng)取攀得權(quán)蓋威部迫門（翅如質(zhì)詳檢站牙）不儲合格爭工程珠的證趟明材藏料，廢發(fā)出聰?shù)恼靖耐ㄒ蛑⑼Υ吒媪婧?、童解除進(jìn)合同開通知影等函搶件應(yīng)嚇有對糧方簽?zāi)ㄊ盏母稇{證劇。3．解刺除要攜及時僵。按葬照我它國法笨律規(guī)匪定，危如果妥對方灶已經(jīng)幻玉違約她，而鞠且催敗告可圍在一澇定期療限內(nèi)膛行使撓解約朵權(quán)，慚或如性果雙世方在襪合同勞中約逼定了獻(xiàn)解除烘權(quán)行么使的丈期限區(qū)，超靜過該構(gòu)期限寺不行畢使解視除權(quán)乖，則荷解除每權(quán)消間滅，仁合同漁繼續(xù)歇有效記。7.敵2.肆5建設(shè)刃工程磁合同成解除銜后的兔處理根據(jù)《合同香法》規(guī)定足，合就同解約除后虜，尚噸未履予行的意，終蠟止履鏈行，呈已經(jīng)嚼履行映的，救根據(jù)舞履行吵情況訪和合共同性妨質(zhì)，面當(dāng)事偷人可才以要臭求恢傾復(fù)原鉗狀、沉采取經(jīng)其他駐補(bǔ)救娛措施瀉，并想有權(quán)帽要求軍賠償變損失傘。備注垂：1.合同詠解除否原則糟上沒樣有溯怕及力策；2.已經(jīng)躁完成贈的建喜設(shè)工放程質(zhì)啄量不捆合格獸的，碌參照擱司法巖解釋疫關(guān)于現(xiàn)合同攝無效除，工各程質(zhì)昂量驗突收不除合格嘉的規(guī)資定處符理；3．因濱一方貝違約沿導(dǎo)致妥合同推解除姐的，為違約士方應(yīng)怨當(dāng)賠尼償因院此給攔對方痕造成析的經(jīng)纖濟(jì)損伸失。實訓(xùn)充活動勇六汁合坊同變惠更程徹序模嘉擬1．實藥訓(xùn)目裝的：層通過廚本項盜實訓(xùn)新，進(jìn)窯一步仆使學(xué)握生了肌解和滴掌握深合同童變更獵的主型要程嚷序，懸并學(xué)斑會用餓法律徑法規(guī)肺解決茂各項謊實際產(chǎn)問題腫，進(jìn)換而提君高其折實踐摸能力雀。2．實遺訓(xùn)內(nèi)畫容：（1）到虛實踐柱中尋景找建波設(shè)工枕程合辟同變池更的挺實例練，將雜學(xué)生砌分成繼幾個驕小組捕隨機(jī)鋒抽取飲工程趨合同