鋼材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

鋼材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策鋼材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策鋼材家產(chǎn)發(fā)展政策編者按4月20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則經(jīng)過了《鋼鐵家產(chǎn)發(fā)展政策》?！朵撹F家產(chǎn)發(fā)展政策》是指導(dǎo)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的大綱性文件，其目的是通過構(gòu)造調(diào)整全面提高鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促使鋼鐵行業(yè)的連續(xù)健康發(fā)展，克制盲目投資。本報(bào)今日獨(dú)家全文登載這一《政策》，以饗讀者。鋼鐵家產(chǎn)是公民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)家產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐家產(chǎn)，是技術(shù)、資本、資源、能源密集型家產(chǎn)，鋼鐵家產(chǎn)的發(fā)展需要綜合均衡各樣外面條件。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展國(guó)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)期間鋼鐵需求較大，產(chǎn)量已多年居世界第一，但鋼鐵家產(chǎn)的技術(shù)水平易物耗與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)比還有差距，此后發(fā)展要點(diǎn)是技術(shù)升級(jí)和構(gòu)造調(diào)整。為提高鋼鐵工業(yè)整體技術(shù)水平，推動(dòng)構(gòu)造調(diào)整，改良家產(chǎn)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低物耗能耗，重視環(huán)境保護(hù)，提高公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)家產(chǎn)升級(jí)，把鋼鐵家產(chǎn)發(fā)展成在數(shù)目、質(zhì)量、品種上基本知足公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的家產(chǎn)，依照有關(guān)法律法例和鋼鐵行業(yè)面對(duì)的外國(guó)局勢(shì)，擬訂鋼鐵家產(chǎn)發(fā)展政策，以指導(dǎo)鋼鐵家產(chǎn)的健康發(fā)展。第一章政策目標(biāo)第一條依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和資源、能源及環(huán)保狀況，鋼鐵生產(chǎn)能力保持合理規(guī)模，詳細(xì)規(guī)?？稍谝?guī)劃中解決。鋼鐵綜合競(jìng)爭(zhēng)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，使我國(guó)成為世界鋼鐵生產(chǎn)的大國(guó)和擁有競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)國(guó)。第二條經(jīng)過產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整，到2010年，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品優(yōu)秀品率有大幅度提高，多半產(chǎn)品基本知足建筑、機(jī)械、化工、汽車、家電、船舶、交通、鐵路、軍工以及新興家產(chǎn)等公民經(jīng)濟(jì)大多半行業(yè)發(fā)展需要。第三條經(jīng)過鋼鐵家產(chǎn)組織構(gòu)造調(diào)整，實(shí)行吞并、重組，擴(kuò)大擁有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)公司規(guī)模，提高家產(chǎn)集中度。到2010年，鋼鐵冶煉公司數(shù)目較大幅度減少，國(guó)排名前十位的鋼鐵公司公司鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比率達(dá)到50%以上；2020年達(dá)到70%以上。第四條經(jīng)過鋼鐵家產(chǎn)布局調(diào)整，到2010年，布局不合理的場(chǎng)面獲得改良；到2020年，形成與資源和能源供給、交通運(yùn)輸配置、市場(chǎng)供需、環(huán)境容量相適應(yīng)的比較合理的家產(chǎn)布局。第五條依照可連續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用水平，節(jié)能降耗。最大限度地提高廢氣、廢水、廢物的綜合利用水平，力求實(shí)現(xiàn)“零排放” ，成立循環(huán)型鋼鐵工廠。鋼鐵公司一定發(fā)展余熱、余能回收發(fā)電，500萬噸以上規(guī)模的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，要努力做到電力自供有余，實(shí)現(xiàn)外供。2005年，全行業(yè)噸鋼綜合能耗降到0.76噸標(biāo)煤、噸鋼可比能耗0.70噸標(biāo)煤、噸鋼耗新水12噸以下；2010年分別降到0.73噸標(biāo)煤、0.685噸標(biāo)煤、8噸以下；2020年分別降到0.7噸標(biāo)煤、0.64噸標(biāo)煤、6噸以下。即此后十年，鋼鐵工業(yè)在水資源耗費(fèi)總量減少和能源耗費(fèi)總量增添不多的前提下實(shí)現(xiàn)總量適量發(fā)展。第六條在2005年末從前，全部鋼鐵公司排放的污染物切合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量應(yīng)切合地方環(huán)保部門審定的控制指標(biāo)。第二章家產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃第七條國(guó)家經(jīng)過鋼鐵家產(chǎn)發(fā)展政策和中長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)行業(yè)健康、連續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。鋼鐵家產(chǎn)中長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門擬訂。第八條2003年鋼產(chǎn)量超出500萬噸的公司公司能夠依據(jù)國(guó)家鋼鐵家產(chǎn)中長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃和所在城市的整體規(guī)劃，擬訂本公司規(guī)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行必要連接均衡后同意履行。規(guī)劃的詳細(xì)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)不再審批或同意，由公司辦理土地、環(huán)保、安全、信貸等審批手續(xù)后自行組織實(shí)行，并按規(guī)定報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)存案。第九條其余鋼鐵公司的發(fā)展也一定切合鋼鐵家產(chǎn)發(fā)展政策和鋼鐵工業(yè)中長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃的要求。第三章家產(chǎn)布局調(diào)整第十條鋼鐵家產(chǎn)布局調(diào)整要綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量、市場(chǎng)散布和利用外國(guó)資源等條件。鋼鐵家產(chǎn)布局調(diào)整，原則上不再獨(dú)自建設(shè)新的鋼鐵聯(lián)合公司、獨(dú)立煉鐵廠、煉鋼廠，不倡導(dǎo)建設(shè)獨(dú)立軋鋼廠，一定依靠有條件的現(xiàn)有公司，聯(lián)合吞并、搬家，在水資源、原料、運(yùn)輸、市場(chǎng)花費(fèi)等擁有比較優(yōu)勢(shì)的地域進(jìn)行改造和擴(kuò)建。新增生產(chǎn)能力要和裁減落后生產(chǎn)能力相聯(lián)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力。重要環(huán)境保護(hù)區(qū)、嚴(yán)重缺水地域、大城市市里，不再擴(kuò)建鋼鐵冶煉生產(chǎn)能力，地區(qū)現(xiàn)有公司要聯(lián)合組織構(gòu)造、裝備構(gòu)造、產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整，實(shí)行壓產(chǎn)、搬家，知足環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)儉的要求。第十一條從礦石、能源、資源、水資源、運(yùn)輸條件和外國(guó)市場(chǎng)考慮，大型鋼鐵公司應(yīng)主要散布在沿海地域。陸地域鋼鐵公司應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和礦石資源狀況，以礦定產(chǎn)，不謀求生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，以可連續(xù)生產(chǎn)為主要考慮要素。東北的—地域有比較豐富的鐵礦資源，鄰近煤炭產(chǎn)地，有必定水資源條件，依據(jù)振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，該地區(qū)現(xiàn)有鋼鐵公司要依照聯(lián)合重組和建設(shè)精選基地的要求，裁減落伍生產(chǎn)能力，建設(shè)擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型公司公司。華北地域水資源欠缺，產(chǎn)能低水平剩余，應(yīng)依據(jù)環(huán)保生態(tài)要求，要點(diǎn)搞好構(gòu)造調(diào)整，吞并重組，嚴(yán)格控制生產(chǎn)廠點(diǎn)連續(xù)增加和生產(chǎn)能力擴(kuò)。對(duì)首鋼實(shí)行搬家，與省鋼鐵工業(yè)進(jìn)行重組。華東地域鋼材市場(chǎng)潛力大，但鋼鐵公司布局過于密集，地區(qū)擁有比較優(yōu)勢(shì)的大型骨干公司可聯(lián)合組織構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整，提高生產(chǎn)集中度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。中南地域水資源豐富，水運(yùn)便利，東南沿海地域應(yīng)充足利用深水良港條件，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠的搬家，建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合公司。西南地域水資源豐富，—地域鐵礦和煤炭資源儲(chǔ)量大，但交通不便，現(xiàn)有要點(diǎn)骨干公司要提高裝備水平，調(diào)整品種構(gòu)造，發(fā)展高附帶值產(chǎn)品，以礦石可連續(xù)供給能力確立產(chǎn)量，不追求數(shù)目的增添。西北地域鐵礦石和水資源欠缺，現(xiàn)有骨干公司應(yīng)以知足當(dāng)?shù)赜蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主，不追求生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，踴躍利用周邊國(guó)家礦產(chǎn)資源。第四章家產(chǎn)技術(shù)政策第十二條為保證鋼鐵工業(yè)家產(chǎn)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展，防備低水平重復(fù)建設(shè)，對(duì)鋼鐵工業(yè)裝備水平易技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入條件規(guī)定以下， 現(xiàn)有公司要經(jīng)過技術(shù)改造努力達(dá)標(biāo)：建設(shè)燒結(jié)機(jī)使用面積180平方米及以上；焦?fàn)t炭化室高度6米及以上；高爐有效容積1000立方米及以上；轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上；電爐公稱容量70噸及以上。沿海深水港地域建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，高爐有效容積要大于 3000立方米；轉(zhuǎn)爐公稱容量大于200噸，鋼生產(chǎn)規(guī)模800萬噸及以上。鋼鐵聯(lián)合公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到：噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標(biāo)煤，電爐流程低于0.4噸標(biāo)煤，噸鋼耗新水高爐流程低于6噸，電爐流程低于3噸，水循環(huán)利用率95%以上。其余鋼鐵公司工序能耗指標(biāo)要達(dá)到要點(diǎn)大中型鋼鐵公司均勻水平。鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目要節(jié)儉用地，嚴(yán)格土地管理，有關(guān)部門要抓緊達(dá)成鋼鐵廠用地指標(biāo)和建筑系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)訂正工作。第十三條全部生產(chǎn)公司一定達(dá)到國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制指標(biāo)要嚴(yán)格履行經(jīng)同意的環(huán)境影響評(píng)論報(bào)告書 （表）的規(guī)定，對(duì)超出審定的污染物排放指標(biāo)和總量的，嚴(yán)禁生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。新上項(xiàng)目高爐一定同步配套高爐余壓發(fā)電裝置和煤粉噴吹裝置；焦?fàn)t一定同步配套干熄焦裝置并般配收塵裝置和焦?fàn)t煤氣脫硫裝置；焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐一定同步配套煤氣回收裝置；電爐一定配套煙塵回收裝置。公司應(yīng)依據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，建設(shè)污水和廢渣綜合辦理系統(tǒng)，采納干熄焦，焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收和利用，煤氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，高爐余壓發(fā)電、汽化冷卻，煙氣、粉塵、廢渣等能源、資源回收再利用技術(shù)，提高能源利用效率、資源回收利用率和改良環(huán)境。第十四條加速培養(yǎng)鋼鐵工業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持公司成立產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)和科研機(jī)構(gòu)，提高開發(fā)創(chuàng)新能力，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝、裝備技術(shù)和產(chǎn)品。支持公司跟蹤、研究、開發(fā)和采納連鑄薄帶、熔融復(fù)原等鋼鐵生產(chǎn)流程前沿技術(shù)。第十五條公司應(yīng)踴躍采納精料入爐、富氧噴煤、鐵水預(yù)辦理、大型高爐、轉(zhuǎn)爐和超高功率電爐、爐外精華、連鑄、連軋、控軋、控冷等先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。第十六條支持和組織實(shí)行鋼鐵工業(yè)裝備當(dāng)?shù)鼗岣呶覈?guó)鋼鐵工業(yè)的重要技術(shù)裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造水平。關(guān)于以國(guó)產(chǎn)新開發(fā)裝備為依靠建設(shè)的鋼鐵重要項(xiàng)目，國(guó)家賜予稅收、貼息、科研經(jīng)費(fèi)等政策支持。第十七條加速裁減并嚴(yán)禁新建土燒結(jié)、土焦（含改進(jìn)焦）、化鐵煉鋼、熱燒結(jié)礦、容積300立方米及以下高爐（專業(yè)鑄鐵管廠除外）、公稱容量20噸及以下轉(zhuǎn)爐、公稱容量20噸及以下電爐（機(jī)械鍛造和生產(chǎn)高合金鋼產(chǎn)品除外）、疊軋薄板軋機(jī)、普鋼初軋機(jī)及開坯用中型軋機(jī)、三輥勞特式中板軋機(jī)、復(fù)二重式線材軋機(jī)、橫列式小型軋機(jī)、熱軋窄帶鋼軋機(jī)、直徑76毫米以下熱軋無縫管機(jī)組、中頻感覺爐等落伍工藝技術(shù)裝備。鋼鐵家產(chǎn)一定嚴(yán)格恪守國(guó)家合時(shí)訂正的《工商領(lǐng)域遏止重復(fù)建設(shè)目錄》 、《裁減落伍生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，或依照環(huán)保法例要求，裁減落伍工藝、產(chǎn)品和技術(shù)。第十八條入口技術(shù)和裝備政策：鼓舞公司采納國(guó)產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)，減少入口。對(duì)國(guó)不能生產(chǎn)或不可以知足需求而一定引進(jìn)的裝備和技術(shù)，要先進(jìn)適用。對(duì)此后量大面廣的裝備要組織實(shí)行當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)。嚴(yán)禁公司采納外國(guó)裁減的落伍二手鋼鐵生產(chǎn)設(shè)施。第十九條特鋼公司要向公司化、專業(yè)化方向發(fā)展，鼓舞采納以廢鋼為原料的短流程工藝，不支持特鋼公司采納電爐配耗費(fèi)高、污染重的小高爐工藝流程。鼓舞特鋼公司研發(fā)生產(chǎn)國(guó)需求的軍工、軸承、齒輪、工模具、耐熱、耐冷、耐腐化等特種鋼材，提高產(chǎn)質(zhì)量量和技術(shù)水平。第五章公司組織構(gòu)造調(diào)整第二十條支持鋼鐵公司向公司化方向發(fā)展，經(jīng)過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、吞并重組、互對(duì)持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，減少鋼鐵生產(chǎn)公司數(shù)目，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)組織構(gòu)造調(diào)整、優(yōu)化和家產(chǎn)升級(jí)。支持和鼓舞有條件的大型公司公司，進(jìn)行跨地域的聯(lián)合重組，到2010年，形成兩個(gè)3000萬噸級(jí)，若干個(gè)千萬噸級(jí)的擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型公司公司。大型鋼鐵公司均要進(jìn)行股份制改造并支持其公然上市，鼓舞包含民營(yíng)資本在的各種社會(huì)資本經(jīng)過參股、吞并等方式重組現(xiàn)有鋼鐵公司，推動(dòng)資本構(gòu)造調(diào)整和體制創(chuàng)新。第二十一條國(guó)家支持具備條件的聯(lián)合重組的大型鋼鐵聯(lián)合公司經(jīng)過構(gòu)造調(diào)整和家產(chǎn)升級(jí)適合擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高集約化生產(chǎn)度，并在主輔分別、人員分流、社會(huì)保障等方面賜予政策支持。第六章投資管理第二十二條國(guó)家對(duì)各種經(jīng)濟(jì)種類的投資主體投資國(guó)鋼鐵行業(yè)和國(guó)公司投資境外鋼鐵領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)推行必需的管理，投資鋼鐵項(xiàng)目需按規(guī)定報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或同意。第二十三條建設(shè)煉鐵、煉鋼、軋鋼等項(xiàng)目，公司自有資本金比率一定達(dá)到40%及以上。建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目除知足環(huán)保生態(tài)、安全生產(chǎn)等國(guó)家法律法例要求外，公司還一定具備較強(qiáng)的資本實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)和管理能力，以及健全的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，水資源、礦石原料、煤炭和電力能源、運(yùn)輸?shù)韧饷鏃l件要穩(wěn)固靠譜和基本落實(shí)。鋼鐵公司跨地域投資建設(shè)鋼鐵聯(lián)合公司項(xiàng)目，普鋼公司上年鋼產(chǎn)量一定達(dá)到500萬噸及以上，特鋼公司產(chǎn)量達(dá)到50萬噸及以上。非鋼鐵公司投資鋼鐵聯(lián)合公司項(xiàng)目的，必須擁有資本實(shí)力和較高的公信度，一定對(duì)公司注冊(cè)資本進(jìn)行驗(yàn)資，銀行供給資信證明，會(huì)計(jì)事務(wù)所供給業(yè)績(jī)報(bào)告，有條件的經(jīng)過招標(biāo)方式選擇項(xiàng)目業(yè)主。境外鋼鐵公司投資中國(guó)鋼鐵工業(yè)，須擁有鋼鐵自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，其上年一般鋼產(chǎn)量一定達(dá)到1000萬噸以上或高合金特別鋼產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。投資中國(guó)鋼鐵工業(yè)的境外非鋼鐵公司，一定擁有強(qiáng)盛的資本實(shí)力和較高的公信度，供給銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資和公司業(yè)績(jī)證明。境外公司投資國(guó)鋼鐵行業(yè)，一定聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有鋼鐵公司的改造和搬遷實(shí)行，不布新點(diǎn)。外商投資我國(guó)鋼鐵行業(yè)，原則上不同意外商控股。第二十四條對(duì)不切合本家產(chǎn)發(fā)展政策和未經(jīng)審批或違規(guī)審批的項(xiàng)目，領(lǐng)土資源部門不予辦理土地使用手續(xù)，工商管理部門不予登記，商務(wù)管理部門不同意合同和章程，金融機(jī)構(gòu)不供給貸款和其余形式的授信支持，海關(guān)不予辦理免稅入口設(shè)施手續(xù)，質(zhì)檢部門不予頒發(fā)生產(chǎn)同意證，環(huán)保部門不予審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)論文件和不予發(fā)放排污同意證。第二十五條各金融機(jī)構(gòu)向煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)久固定財(cái)產(chǎn)投資貸款，要切合鋼鐵家產(chǎn)發(fā)展政策，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，向新增能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目發(fā)放固定財(cái)產(chǎn)投資貸款需要項(xiàng)目單位供給國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)出具的相應(yīng)的項(xiàng)目批復(fù)、同意或存案文件。第二十六條公司申請(qǐng)初次公然刊行股票或在證券市場(chǎng)融資，召募資本投向于鋼鐵行業(yè)，一定切合鋼鐵家產(chǎn)發(fā)展政策，并需向證券看管部門供給由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)出具的召募資本投向的文件。第二十七條國(guó)家鼓舞鋼鐵生產(chǎn)和設(shè)施制造公司采納工貿(mào)或技貿(mào)聯(lián)合的方式出口國(guó)有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和冶金成套設(shè)施，并在出口信貸等方面賜予支持。第七章原資料政策第二十八條礦產(chǎn)資源屬國(guó)家全部。國(guó)家鼓舞大型鋼鐵公司進(jìn)行鐵礦等資源勘探開發(fā)，礦山開采一定依法獲得采礦同意證。儲(chǔ)量5000萬噸及以上鐵礦資源的開采建設(shè)項(xiàng)目一定經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同意或?qū)徟瑫r(shí)做好礦山規(guī)劃、安全生產(chǎn)以及土地復(fù)墾、水土保持、地下礦井回填等環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)禁亂采濫挖行為。未經(jīng)合法審批手續(xù)亂采濫挖的，領(lǐng)土資源部門要回收采礦權(quán)，停止非法開采行為。第二十九條依據(jù)我國(guó)富礦少、貧礦多的資源現(xiàn)狀，國(guó)家鼓舞公司發(fā)展低品位礦挑選技術(shù)，充足利用國(guó)貧礦資源。領(lǐng)土資源部門要加大礦產(chǎn)資源勘探力度，保護(hù)礦產(chǎn)資源，對(duì)濫采亂挖行為，要賜予必需處分和進(jìn)行整改。第三十條依照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，增強(qiáng)與境外礦產(chǎn)資源國(guó)際合作。支擁有條件的大型骨干公司公司到境外采納獨(dú)資、合資、合作、購(gòu)置礦產(chǎn)資源等方式成立鐵礦、鉻礦、錳礦、鎳礦、廢鋼及煉焦煤等生產(chǎn)供給基地。沿海地域公司所需的礦石、焦炭等重要原輔資料，國(guó)家鼓舞依賴外國(guó)市場(chǎng)解決。鋼鐵協(xié)會(huì)要搞好行業(yè)自律和協(xié)調(diào)，穩(wěn)固外國(guó)原料市場(chǎng)。國(guó)多家公司對(duì)境外資源造成惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，國(guó)家可采納行政協(xié)調(diào)方式，進(jìn)行聯(lián)合或確定一家公司進(jìn)行投資，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。公司應(yīng)聽從國(guó)家行政協(xié)調(diào)。限制出口能耗高、污染大的焦炭、鐵合金、生鐵、廢鋼、鋼坯 （錠）等初級(jí)加工產(chǎn)品，降低或撤消對(duì)這些產(chǎn)品的出口退稅。第八章鋼材節(jié)儉使用第三十一條全社會(huì)要建立節(jié)儉使用鋼材意識(shí)，科學(xué)使用，鼓舞用可重生資料代替和廢鋼材回收，減少鋼材使用數(shù)目。第三十二條建設(shè)部門要合時(shí)組織訂正和完美建筑鋼材使用設(shè)計(jì)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在保證安全的狀況下，降低鋼材使用系數(shù)。設(shè)計(jì)部門要嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，把研發(fā)的經(jīng)濟(jì)、節(jié)儉型產(chǎn)品實(shí)時(shí)歸入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。第三十三條鼓舞研究、開發(fā)和使用高性能、低成本、低耗費(fèi)的新式資料，代替鋼材。第三十四條鼓舞鋼鐵公司生產(chǎn)高強(qiáng)度鋼材和耐腐化鋼材，提高鋼材強(qiáng)度和使用壽命，降低鋼材使用數(shù)目。經(jīng)過推行HI級(jí)(400MPa)及以上司別熱軋帶肋鋼筋、各種用途的高強(qiáng)度鋼板、H型鋼等鋼材品種，降低鋼材耗費(fèi)。開發(fā)應(yīng)用抗硫化氫、抗二氧化碳腐化的油井管和管線鋼板、耐大氣腐化鋼板和型鋼、耐火鋼