2023光化學煙霧的形成機理、危害及防治措施有關范文10篇

專業(yè)文檔，歡迎下載！ 2023光化學煙霧的形成機理、危害及防治措施有關范文10篇光化學煙霧的形成機理、危害及防治措施一、開場白

環(huán)境問題就是當今世界共同遭遇的社會問題，主要包含環(huán)境污染和生態(tài)污染，研究說明，化學污染引發(fā)的環(huán)境污染尤為輕微。所含氮氧化物和碳氧化物等一次污染物的大氣，在陽光的反射下，出現(xiàn)光化學反應而產(chǎn)生二次污染物，這種由一次污染物和二次污染物的混合物所構成的煙霧污染現(xiàn)象，稱作光化學煙霧。近年來，汽車尾氣排放量的NOx、CO及隨后構成的光化學煙霧，使許多大城市的空氣質量轉差。隨著全球工業(yè)和汽車業(yè)的迅猛發(fā)展，光化學煙霧污染在世界各地不斷發(fā)生，例如美國洛杉磯、日本東京、大阪、英國倫敦、澳大利亞、德國等大城市及我國北京、南京、蘭州均出現(xiàn)過光化學煙霧現(xiàn)象。

二、光化學煙霧的構成機理

光化學煙霧的構成條件就是大氣中存有氮氧化物和碳氧化物存有，大氣溫度較低，而且存有猛烈的陽光反射，這樣在大氣中就可以一系列繁雜的反應，分解成出來一些二次污染物，如O3、醛、PAN、H2O2等。

光化學煙霧就是一個鏈式反應，其中關鍵性的反應可以直觀地分為3組與：

（1）NO2的離子化引致O3的分解成：

鏈引發(fā)反應主要就是NO2的離子化，反應如下：

NO2+hv→NO+O

O+O2+M→O3+M

NO+O3→NO2+O2.

(2)(HC)水解分解成了具備活性的自由基，如HO、HO2、RO2等。

在光化學反應中，自由基反應占到很關鍵的地位，自由基的引起反應主要就是由NO2和醛離子化引發(fā)的：

NO2

+hv→NO+O

RCHO+hv→RCO+H

碳氫化合物的存有就是自由基轉變和細胞分裂的根本原因：

RH+O→R+HO

RH+HO→R+H2O

H+O2→HO2

R+O2→RO2

RCO+O2→[RC（O）O2]

其中：R—烷基；

RO2—過氧烷基；

RCO—?；?/p>

[RC（O）O2]—過氧?；Ｂ殬I(yè)病的五大特點1.病因明晰，病因即為職業(yè)性有毒因素，在掌控病因或促進作用條件后，可消除或增加發(fā)作。

2.所碰觸的病因大多就是可以檢測的，須要達至一定的強度(濃度或劑量)就可以病原體，通常存有碰觸水平(劑量)——效應(反應)關系。

3.在碰觸同一因素的人群中常有一定的發(fā)病率，很少只發(fā)生個別病人。

4.大多數(shù)職業(yè)病例如能夠早期確診、處置，康復效果較好，但有些職業(yè)病(比如矽肺)，目前未有特技療法，就可以對癥綜合處理，故辨認出愈晚，療效愈差。

5.除職業(yè)性傳染病外，化療個體不利于掌控人群發(fā)作。

從病因學上說道，職業(yè)病就是全然可以防治的，故必須特別強調“預防為主”，著重于狠抓第一級和第二級防治。職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓管理制度1、單位各級領導和崗位職工必須熟識本崗位職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病預防職責，掌控本崗位及管理范圍內職業(yè)病危害情況、環(huán)境治理情況和預防措施。

2、單位必須嚴格執(zhí)行和精心安排職業(yè)衛(wèi)生管理人員出席職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識與法律法規(guī)的教育培訓工作。每年至少非政府一次自學，或出席自學講座，以提升職業(yè)衛(wèi)生管理人員的業(yè)務水平和管理水平。

3、單位必須對全體職工展開職業(yè)病預防的法規(guī)教育和基礎知識培訓與考核。必須非政府職工認真學習國家職業(yè)病預防的法律法規(guī)、單位有關職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害及其后果、以及職業(yè)衛(wèi)生防護設備設施和防護用品的采用，并搞好培訓記錄。

4、生產(chǎn)崗位管理和作業(yè)人員必須掌控并能夠恰當采用、保護職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品，掌控生產(chǎn)現(xiàn)場中毒打火基本知識和基本技能，積極開展適當?shù)难菥毣顒印?/p>

5、專門從事職業(yè)病危害作業(yè)崗位職工必須拒絕接受上崗前職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預防法規(guī)教育、崗位勞動保護科學知識教育及防水用具采用方法的培訓，經(jīng)考試合格再分方可上崗操作方式。

6、單位必須搞好生產(chǎn)檢修理前的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓，融合檢修理過程中可以產(chǎn)生的碰觸職業(yè)病危害因素及可能將出現(xiàn)的急性中毒事故，重點掌控自我防水要點和急性職業(yè)病危害事故情況下的應急處置措施。

7、搞好各類職業(yè)衛(wèi)生教育培訓的檔案管理工作。煤礦高溫防治措施一、

建立健全職業(yè)危害管理機構，搭載人員、儀器積極開展日常監(jiān)測。

二、

展開高溫監(jiān)測時，作業(yè)場所并無生產(chǎn)性熱源的，挑選3個測點，挑平均值；存有生產(chǎn)性熱源的，挑選3~5個測點，挑平均值。作業(yè)場所被隔絕為相同熱源環(huán)境或通風環(huán)境的，每個區(qū)域內設置2個測點，回去平均值。

三、

常年專門從事高溫作業(yè)的，挑選在夏季最熱月份測量；不定期碰觸高溫作業(yè)的，挑選在工期內最冷月份測量作業(yè)環(huán)境熱源平衡時，每天測3次，工作班已經(jīng)開始后及完結前0.5h分別測1次，工作班中間測1次，挑平均值。

四、

露天煤礦應當盡量使用機械化作業(yè)，增加高溫和電磁輻射的影響；合理調整作業(yè)時間，躲避日照最猛烈的時段作業(yè)。

五、

在高溫季節(jié)去臨時，躲避高溫時間作業(yè)應當準備好職工的防暑降溫用品和物資。

六、

在高溫季節(jié)工作時，適當延長一線職工的工作時間。

七、

強化現(xiàn)場道路、采場的噴水降塵，達至減少溫度的效果。

八、

雨水季節(jié)強化疏干活排洪，維持工作場濕度適合。

九、

強化職業(yè)危害自學培訓。

十、

在高溫低濕地點設置警告標志。

十一、

嚴格執(zhí)行高溫梅雨季節(jié)職業(yè)衛(wèi)生標準。職業(yè)危害因素控制具體措施一、職業(yè)性有毒因素的評價

（一）生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測（environmentalmonitoring）

就是辨識、評價職業(yè)有毒因素的一個重要依據(jù)。其目的就是①掌控生產(chǎn)環(huán)境中職業(yè)危害的性質、種類、強度（濃度）及其在時間、空間的原產(chǎn)狀況，為評價職業(yè)環(huán)境與否符合衛(wèi)生標準提供更多依據(jù)。②為研究碰觸水平-反應關系提供更多基礎資料。③鑒別預防措施的效果等。為此應當根據(jù)生產(chǎn)實際情況及監(jiān)測目的創(chuàng)建定期監(jiān)測制度及衛(wèi)生檔案制度。例如以粉塵為基準，可以根據(jù)一個工作班中工人相同活動點、多次取樣測量的每個點的平均值濃度（C）存有工人在該點停留時間（T），排序出來時間加權平均濃度（time-weightedaverage'TWA）以介紹工人的碰觸粉塵情況。

（二）身心健康監(jiān)護（healthsurveillance）

就是通過各種檢查和分析，掌控職工健康狀況，早期辨認出身心健康侵害征象，以評價職業(yè)性有毒因素對碰觸者身心健康的影響及其程度。以便實行預防措施，掌控疾患的出現(xiàn)和發(fā)展。身心健康監(jiān)護的基本內容包含健康檢查、身心健康監(jiān)護檔案創(chuàng)建、健康狀況分析和勞動能力鑒別等。

1．健康檢查包含：（1）勞動力前健康檢查（pre-employmentexamination）指有準備工作專門從事某種作業(yè)人員展開的健康檢查，目的是介紹受檢者原來健康狀況和各項基礎數(shù)據(jù)；可以辨認出職業(yè)禁忌證（occupationalcontraindication）。表中4-2所列入上海市衛(wèi)生監(jiān)督法所定的勞動力禁忌證，可以并作參照。表中4-2有害有毒作業(yè)勞動力禁忌證（暫定）（略）節(jié)錄上海市衛(wèi)生局1983年上海市工企業(yè)有害有毒并作衛(wèi)生監(jiān)督法

（2）定期健康檢查（periodicalexamination）就是所指按一定時間間隔，對碰觸有毒作業(yè)工作展開常規(guī)的健康檢查，目的是及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)性疾病的蹊蹺征象；驗出高危人群做為重點監(jiān)護對象；實行預防措施，維護其他工人。

在職業(yè)人群中尤其對高危人群，可以列為定期檢查的篩檢內容存有：①呼吸系統(tǒng)疾病?？梢酝ㄟ^定期診治，健康檢查，融合肺功能檢查及X線胸片。對矽塵碰觸者，展開一年一次檢查，碰觸煤塵或其他病原體促進作用大的粉塵，可以每2～3年展開一次，②聽力受損。例如定期測量工作場所噪聲強度和工人聽力變化。③有害物質促進作用，融合生物學檢測。我國規(guī)定有害物質碰觸者，應當定期檢查，其中毒確診標準和處置原則由衛(wèi)生部施行。截至1992年，已施行了52種《職業(yè)病確診標準和處置原則》。根據(jù)醫(yī)學知識和累積，確診標準和檢查項目正在不斷擴大。④職業(yè)性腫瘤。肺、膀胱、皮膚腫瘤。可以通過X線（肺）、細胞學、膀胱鏡（必要時對存有膀胱危險的高危人群）檢查去展開篩檢。⑤腰背受損。可以通過患病率、缺勤率為等資料分析而贏得。

2．身心健康檔案主要包含：①職業(yè)史和病史；②家族史（重點就是遺傳性疾病史）③基礎身心健康資料，重點在勞動力前有關指標的水平；④碰觸有毒因素及水平；⑤與職業(yè)有關的監(jiān)護項目；⑥其他，包含愛好及生活方式。身心健康監(jiān)護卡應每個工人一份，編號看管。

3．健康狀況分析中常須要排序職業(yè)病、工作有關疾病和工傷的發(fā)病率、平均值發(fā)作工齡及病傷缺勤率為等。

（三）職業(yè)流行病學調查（occupationalepidemiology）

職業(yè)流行病學就是研究勞動條件對勞動者身心健康的影響，研究職業(yè)性疾病在職業(yè)人群中出現(xiàn)、發(fā)展、原產(chǎn)和掌控的規(guī)律，深入探討及確認職業(yè)有毒因素對人的安全碰觸水平，為評價和制定衛(wèi)生標準提供更多科學依據(jù)。由于現(xiàn)場阻礙因素極為繁雜，所以職業(yè)流行病學調查，須要收集相當數(shù)量的資料，特別在研究有毒因素的慢性影響時，常須要長期的觀測積累資料就可以展開分析、評價。

職業(yè)流行病學調查多為分析性流行病學調查。常用橫斷面調查、隊列調查、病例對照調查。

（四）實驗室測試

常用于測試化學物的毒性，包含動物實驗和體外測試系統(tǒng)，就是評價職業(yè)性有毒因素的有效率手段之一，也就是評價化學物毒性的依據(jù)。但是在采用動物實驗資料時，應當特別注意存有動物種屬易感性的差異、壽命的相同、碰觸方式和環(huán)境差別等，尤其當動物樣本數(shù)量嚴重不足時易產(chǎn)生推論偏差等。煤礦職業(yè)病危害預防與控制一、煤礦職業(yè)危害因素來源：

1、粉塵：冶煉、運輸及提高等各生產(chǎn)過程中均能產(chǎn)生粉塵。粉塵性質為矽塵、煤塵、巖塵等。

2、噪聲：冶煉、運輸、提高、通風、排洪、壓氣、郝文杰等生產(chǎn)過程中均可能將存有。

3、振動：產(chǎn)生振動的常用工具存有鑿巖機、氣錘等、砂輪機、拋光機、電鋸等、風鉆、手搖鉆、鉆孔機等。

4、高溫、梅雨季節(jié)：干燥的淺礦井內氣溫在30℃以上，相對濕度超過85%以上，通風又阻塞，就腭變成濕熱環(huán)境。

5、電離輻射：所含放射源和射線裝置的機械，例如核子秤運輸皮帶；井下放射性氡及其子體。

6、化學毒物：井下存有的硫化氫、甲烷和放炮產(chǎn)生的氮氧化物、碳氧化物等。

7、生物因素：包含結核分枝桿菌，各種細菌、霉菌和真菌，人體寄生蟲等。

8、不當體位。

二、可以引致的法定職業(yè)病

矽肺

煤工塵肺

手臂振動病

噪聲聾

煤礦井下工人滑囊炎

硫化氫中毒

氮氧化合物中毒

二硫化碳中毒

一氧化碳中毒常見職業(yè)性皮膚病及其防治一、職業(yè)性皮膚病詳述

（一)職業(yè)性皮膚病的基本概念

皮膚全面覆蓋在整個人體的表面；維護著各非政府和器官，并且繼續(xù)執(zhí)行著各種生理功能，并使人淪為完備鐵人三項的個體生活在社會中。小自然的各種不當因素和生產(chǎn)勞動中的各種有害物質時刻都在影響著人體的皮膚，而皮膚每時每刻都在捍衛(wèi)著體內非政府器官不受到外界有害物質的危害。

職業(yè)性皮膚病就是指勞動者在勞動中以化學、物理、生物等職業(yè)性有毒因素為發(fā)作的主要原因引發(fā)的皮膚及其附屬器的疾病，皮膚病的出現(xiàn)受到很多因素影響，在碰觸有害物質的人群中有的整體表現(xiàn)多人發(fā)作，有的是單人發(fā)作。在通常情況下職業(yè)性皮膚病遵從著年青人發(fā)作低于老年人，女性發(fā)作低于男性的規(guī)律。

致病性化學物質碰觸人體曝露部位皮膚后，有的在碰觸部位立即出現(xiàn)皮膚侵害。例如碰觸性皮炎(即為刺激性皮炎)，有的不立刻出現(xiàn)皮膚侵害，但此時在體內已產(chǎn)生了致敏狀態(tài)，當再次碰觸該類化學物質時，便在皮膚碰觸部位出現(xiàn)皮膚侵害，例如過敏性皮炎(即為變應性皮炎)。人體曝露部位的皮膚輕易碰觸高強度人工紫外線照射后，可以引發(fā)急性電光性皮炎。在陽光反射下作業(yè)，人體外露部位的皮膚碰觸作業(yè)環(huán)境中高濃度的瀝青、煤焦油等光敏性物質，可以引發(fā)光毒性皮炎。也有的是在物理因素與化學因素協(xié)同作用下方能夠使得發(fā)作，例如皮膚碰觸至化學性光敏性物質時，再經(jīng)過日光或人工光源的中長波紫外線照射后就可以出現(xiàn)皮炎。職業(yè)性皮膚病的病原體因素眾多，臨床類型各有不同，同一種病原體因素可以引發(fā)相同類型的皮膚炎癥，而同一種皮膚炎癥也可以由相同的病原體物質所引發(fā)，例如煤焦油、石油及其蒸餾產(chǎn)品、橡膠防老劑及橡膠制品、某些顏料、染料及中間體，這些外源性病原體物質與表中內分泌失調或存有神經(jīng)精神因素工人碰觸后，這個人體的內在因素做為誘因引致了皮膚白變病的出現(xiàn)。因此可以說道職業(yè)性皮膚病就是一病多因或者一因多病的疾病。

(二)職業(yè)性皮膚病病原體因素

1．化學因素：職業(yè)性皮炎的主要致病原因就是化學因素r化學性原因引發(fā)的職業(yè)性皮炎約占到90％以上，在社會上存有的數(shù)十萬種化學物質中，存有許多可以引發(fā)皮膚侵害，所有對皮膚存有危害的化學物質，按其促進作用性質可以分為兩大類，即為原發(fā)性提振物質和致敏物質。

(1)原發(fā)性刺激物：這類化學物質對皮膚的侵害就是原發(fā)性刺激作用。

常用原發(fā)性刺激物的種類：無機性原發(fā)性刺激物存有酸類，例如硫酸、硝酸、鹽酸、氫氟酸、氯磺酸、鉻酸等。堿類存有氫氧化鉀、氫氧化鈉、氫氧化銨、碳酸鈉、氧化鈣等。元素及鹽類存有銻和銻鹽、砷和砷鹽、輕鉻酸鹽t氯化鋅、氯化掠食、氟化被等。除了有機性原發(fā)性刺激物存有有機酸類，例如醋酸、甲酸、三氯醋酸、水楊酸、石炭酸等。有機堿類存有乙二胺、內胺、丁胺等。有機溶劑類存有松節(jié)油、二硫化碳、石油和焦油類溶劑等。瀝青、焦油、氯荼等具備特定的刺激作用，可以導致特有的皮膚侵害痊瘡樣皮疹。

(2)致敏物：為引發(fā)皮膚過敏反應的化學物質。致敏物所致的接觸性過敏性皮炎，就是屬晚發(fā)型變態(tài)反應(細胞免疫)。

常用致敏物質存有：

①染料及染料中間體，例如對苯二胺、間苯胺黃醬紫、二硝基氯苯、公索爾大紅、對氨基粉、氨基偶氮苯、案胺黃、螢光染料等。

②顯影劑類，例如密妥爾、三聚甲醛、TSG(二乙基對苯二胺硫酸鹽)

③橡膠制品的促進劑和防老劑，如云次甲基四胺(烏洛托品)、2一硫酵基苯駢噻唑(促進劑M)、2一硫代苯駢噻唑(促進劑D)、四甲基二硫代雙甲硫碳酰胺(促進劑TMTD)、苯基四茶胺(防老劑A)、苯基乙萘胺(防老劑4010)等。

④天然樹脂和合成樹脂，例如大漆、松香、酚醛樹脂、環(huán)氧樹脂、尿醛樹脂等。

⑤其他電線電纜制造業(yè)的職業(yè)病危害因素主要工種及生產(chǎn)中產(chǎn)生的有毒因素

(一)電線電纜備料

壓低加熱爐及附屬設備，將鋁錠或銅錠冷卻熔融，然后通過軋機合金鋼成鋁桿材或銅桿材。產(chǎn)生的有毒因素主要就是氧化鋁粉塵、銅塵、高溫。

(二)電線電纜酸洗

將桿材灌入12%～14%的硫酸溶液缸內，冷卻至一定溫度，經(jīng)一定時間后明確提出桿材，用高壓水沖洗除去其表面氧化物。產(chǎn)生的有毒因素主要就是硫酸。

(三)電線電纜拉線

采用專用模具，將銅桿材或鋁桿材拉做成具備一定橫截面和形狀的各種規(guī)格線材。產(chǎn)生的有毒因素主要就是噪聲、氧化鋁粉塵、銅塵。

(四)電線電纜韌煉

對冷加工后的金屬線材已連續(xù)或不已連續(xù)地展開熱處理，以增加或消解冷加工構成的硬化物。產(chǎn)生的有毒因素主要就是高溫。

(五)電線電纜鍍錫

將單股線材用鹽酸沖洗，除去表面油污和雜質后，送進冷卻錫缸，將錫夜涂抹于線材表面層淪為鍍錫線。產(chǎn)生的有毒因素主要就是錫煙、氯化氫或鹽酸、高溫。

(六)電線電纜絞制

壓低絞絲機將多股線材絞做成電線電纜。產(chǎn)生的有毒因素主要就是噪聲。

(七)電纜電線擠到塑

將聚氯乙烯塑料或聚四氟乙烯塑料經(jīng)冷卻后熔塑成膠狀體，經(jīng)擠到塑機葉唇柱電纜電線表面，然后在加熱水槽中加熱，做成塑料包線。產(chǎn)生的有毒因素主要就是氟及其化合物、氯乙烯、高溫。

(八)電纜電線擠到膠

將橡膠原料(炭黑、陶土、碳酸鈣、硫磺、滑石粉、生膠等)碾好幾顆膠片，在擠到橡膠機促進作用下，將膠片紙盒在電纜電線表面做成橡皮線。產(chǎn)生的有毒因素主要就是化石粉塵、陶土粉塵、炭黑粉塵、高溫。

(九)電纜電線甩鉛

各種線芯經(jīng)配模后，將鉛液侵蝕在熱處理線線芯表面，然后經(jīng)過冷水槽加熱，做成壓鉛線。產(chǎn)生的有毒因素主要就是鉛煙、高溫。

(十)電纜電線上裝鎧

各種線材(塑料線、橡皮線、壓鉛線)在上裝鎧機外包絕緣拎、麻繩、鋼絲等后，將瀝青液熔融并噴于電纜電線外。產(chǎn)生的有毒因素主要就是瀝青、高溫。

(十一)電纜電線電鍍

各種規(guī)格線材用酸液(氨基硅酸液)沖洗表面、鍍銀處置后淪為鍍銀線。產(chǎn)生的有毒因素主要就是氟及其化合物。

(十二)電纜潮濕浸油

將紙絕緣電纜線芯繞入紙盒，送進干燥器內冷卻潮濕。然后轉化成電纜油，展開沖泡處置。產(chǎn)生的有毒因素主要就是高溫。

(十三)電線火花檢驗

將高壓電流通進做成的各種規(guī)格的電線展開高壓試驗，檢測電線絕緣體的絕緣程度與否適宜工藝建議。產(chǎn)生的有毒因素主要就是射頻電磁輻射。

(十四)漆包線涂敷

將聚酯漆、二甲苯、甲酚按工藝建議混合釀制成涂料，然后將其涂敷于線材表面，經(jīng)冷卻研磨構成絕緣層。產(chǎn)生的有毒因素主要就是苯、甲苯、二甲苯、甲酚。企業(yè)工作場所的職業(yè)衛(wèi)生事項（一）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準

職業(yè)病危害因素，就是指存有于工作場所或者與特定職業(yè)二者充斥，對專門從事職業(yè)活動的職工可能將導致身心健康侵害或者產(chǎn)生身心健康影響的各種化學、物理、放射治療、生物因素以及其他有毒因素?；瘜W性、生物性職業(yè)病危害因素的濃度，物理、放射治療因素和其他職業(yè)有毒因素的強度必須在國家職業(yè)衛(wèi)生標準規(guī)定的容許范圍內，保證工作場所對本的職業(yè)衛(wèi)生建議。

（二）存有與職業(yè)病危害防水相適應的設施

職業(yè)病防水設施就是消解或者減少工作場所的職業(yè)病危害因素濃度或強度，增加職業(yè)病危害因素對職工身心健康的侵害或影響，達至維護職工身心健康目的的裝置，例如通風、通便、除塵、屏蔽、防水等設施。搭載什么設施，必須根據(jù)工作場所的職業(yè)病危害情況確認，可以單獨搭載，也可以綜合搭載。例如工作場所職業(yè)病危害因素濃度較低，工人密度高，則可以使用自然通風設施；例如工作場所可能將強度較低的放射線，則應當實行防水屏蔽和隔絕措施等。總之，這些設施應能夠有效地消解或者減少工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或強度，并使之符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

〔三）生產(chǎn)布局合理，合乎有毒與無毒作業(yè)分離的原則

本條的目的就是并使職工盡可能減少碰觸職業(yè)病危害因素，建議生產(chǎn)流程、生產(chǎn)布局必須合理，有毒作業(yè)與無毒作業(yè)必須分離，保證專門從事無毒作業(yè)的職工防止碰觸職業(yè)病危害因素。另外一方面也增大了有毒作業(yè)的范圍，增加了職業(yè)病防水設施的搭載量，并使職業(yè)衛(wèi)生防護設施更加有效率。既有助于確保職工身心健康，又有助于降低生產(chǎn)成本。

（四）存有服務設施的更衣室、洗臉浴室、孕婦休息室等衛(wèi)生設施

更衣室、洗臉浴室，可以防止或減少職工在非工作場所穩(wěn)步碰觸職業(yè)病危害因素的危險，也可以增加職業(yè)病危害因素對生活環(huán)境的影響。因此，企業(yè)根據(jù)職工數(shù)量，搭載適當數(shù)量、面積的更衣室、洗臉浴室。另外，企業(yè)還應當根據(jù)職工人數(shù)、生活、生理需求，布局適當數(shù)量的孕婦休息室、哺乳室、食堂、飲水室、廁所、女工沖洗器等衛(wèi)生設施。

（五）設備、工具、用具等設施合乎維護勞動者生理、心理健康的建議

設備、工具、用具等設施就是所指在工作場所采用的生產(chǎn)設備、工具、用具等設施。這些設施必須適宜職工的生理特點，例如適度的操作方式高度、作業(yè)難度、勞動強度等，并使職工能夠在較為寬敞的體位、姿勢下作業(yè)，增加局部和全身煩躁，防止肌肉、骨骼和器官的受損；同時，勞動條件、勞動非政府和作業(yè)環(huán)境還應當適宜職工的心理特點，應屬職工締造身心愉快的作業(yè)環(huán)境，防止構成減少職工精神壓力的勞動條件、勞動非政府和作業(yè)環(huán)境。

（六）法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于維護勞動者身心健康的其他建議

本條就是對上述內容的補足，包含了有五條沒囊括至的其他職業(yè)衛(wèi)生建議，包含已頒布實施的《中華人民共和國勞動法》、《母嬰保護法》、《放射性同位素與射線裝置放射治療衛(wèi)生防護條例》、《塵肺病預防條例》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《女職工保健管理辦法》等和將來施行的法律、法規(guī)的有關職業(yè)衛(wèi)生建議，以及國務院衛(wèi)生行政部門施行的其他建議，包含衛(wèi)生規(guī)范、標準、指南、規(guī)程等的有關建議。建立職業(yè)病防治長效機制的對策與措施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》頒布實施以來,相繼出現(xiàn)了河北省白溝箱包作業(yè)工人的輕微苯中毒事件和福建省仙游縣外來農(nóng)民工的輕微矽肺事件。2003年6月,溫家寶總理做出重要批示,建議嚴謹稽查,對罔顧工人生命安全的企業(yè)依法追究責任,并必須官方通報,以儆效尤。國務院辦公廳以國辦發(fā)200373號文件通報了福建仙游縣外來農(nóng)民工患職業(yè)病的事件。通報建議“在全國積極開展存有針對性的職業(yè)病預防專項整治行動,二要處置不好保護勞動者合法權益與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的關系,創(chuàng)建職業(yè)病預防長效機制”。并責令衛(wèi)生部會同,存有勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局等九部委出席,聯(lián)手積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治。通過專項整治工作,職業(yè)病危害輕微形勢獲得了一定程度的遏止,但是職業(yè)病危害沒能從根本上獲得防治和掌控。如何創(chuàng)建職業(yè)病預防的長效機制,深入探討切實可行的措施,從根本上杜絕或避免相似輕微職業(yè)病危害事件的再次發(fā)生,這就是一項非常繁重而繁雜的系統(tǒng)工程。本文著力從管理機制上展開一些深入探討。

1當前職業(yè)病預防存有的主要問題

1.1政府監(jiān)管部門對稽查主體存有重新認識上的偏差

依法治國,創(chuàng)建社會主義法治國家,就是黨的“十五”小明確提出的治國方略。這一點已明晰載入我國憲法。全國人大和全國人大常委會行使國家立法權并制訂的各種法律,國務院根據(jù)憲法和法律制訂的行政法規(guī),任何部門、非政府和個人都必須不折不扣地繼續(xù)執(zhí)行。當前在各種法律包含《職業(yè)病防治法》的貫徹實施當中,政府行政監(jiān)管部門往往以該法稽查主體歸屬于政府某行政部門而予以扯皮,法律的貫徹實施與本部門毫無關系,從而使一部國家的法律變?yōu)榱瞬块T的法律。比如,《中華人民共和國職業(yè)病防治法》稽查主體就是國務院衛(wèi)生行政部門,在很多人認為,《職業(yè)病防治法》的貫徹落實與實行就是衛(wèi)生行政部門一個部門的事情,其他政府行政部門幾乎或很少將《職業(yè)病防治法》的貫徹落實與實行列入本部門的工作議事日程予以考量。因此,一部國家法律頒布后,常常只有一個政府主管部門無力應付,缺乏多部門的協(xié)同與信息溝通,并使法律貫徹實施的效果大打折扣。

1.2對科學發(fā)展觀的重新認識存有差距

一些政府部門和政府領導尚未真正踐行“以人為本”的理念和全面、協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,片面強調經(jīng)濟,只著重形象工程,不注重勞動者身心健康維護,漠視職業(yè)病危害對經(jīng)濟的負面影響。為了迎合外來投資,相互競爭,競相減少“門檻”,遜于正常程序審核,推行“先上車后買票”;甚至復置國家法律、政府法規(guī)于罔顧,不容許行政執(zhí)法部門依法對企業(yè)(用人單位)積極開展正常的稽查活動,職業(yè)病

危害環(huán)境治理和職業(yè)病預防工作尚未列入地方政府社會經(jīng)濟的總體規(guī)劃,導致一些地方職業(yè)病危害穩(wěn)步轉差。

1.3用人單位(企業(yè))尚未創(chuàng)建有效率防治和掌控職業(yè)病危害的制度

一些專門從事有害有毒作業(yè)的用人單位,對國家法律法規(guī)的建議充耳不聞,既不對職業(yè)病危害展開申報,也不展開職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生審查;勞動者身心健康維護權益例如培訓、健康檢查、危害知會、個人防護用品搭載等的有關管理制度沒創(chuàng)建或很不健全。根據(jù)2004年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治工作新聞通報資料表明:未申報職病危害的企業(yè)占到專項整治檢查總數(shù)的28143%,未積極開展職業(yè)健康檢查的占到24120%,未搭載個人防護用品的占到17163%,未積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓的占到20195%,作業(yè)場所沒警告標識的占到30132%,違背知會規(guī)定的占到24155%。盡管與2002年全國有害有毒化學品專項整治較之存有了明顯好轉,但許多用人單位(企業(yè))還沒把職業(yè)病預防真正全面落實妥當,而浮華應付上級的檢查,職業(yè)病防治與掌控管理制度的創(chuàng)建與管理責任意識除了相當差距。

1.4勞動者權益不能獲得確保

用人單位與勞動者不簽訂勞動合同、不給勞動者創(chuàng)建身心健康檔案、不給勞動者投保工傷社會保險的現(xiàn)象普遍存在,患職業(yè)病勞動者的職業(yè)病確診、化療、工傷補償?shù)却霾荒塬@得全面落實。對返鄉(xiāng)務工人員農(nóng)民與本企業(yè)緊固職工的勞動保護、待遇推行雙重標準,不給農(nóng)民工展開職業(yè)身心健康健康檢查,職業(yè)病危害因素最輕微的崗位使農(nóng)民工分擔,不知會其作業(yè)崗位的危害因素,不展開崗前培訓,不給農(nóng)民工創(chuàng)建身心健康監(jiān)護檔案和投保工傷保險等現(xiàn)象時有發(fā)生。不給員工配備職業(yè)病防護用品是違法的數(shù)百平方米的制鞋車間內，沒設置任何通風設施，數(shù)十名工人正在流水線上給鞋底刷膠水，下道工序上除了更多的工人等著給鞋上鞋幫，整個車間里都云氣著一股濃郁的膠水味，然而卻沒一個人穿防水口罩。

正在對這家制鞋企業(yè)展開執(zhí)法檢查的衛(wèi)生監(jiān)督人員向工人查問：“這么難聞的空氣，你們怎么不穿口罩？”有個工人憨憨地笑著說道：“習慣了?！?/p>

據(jù)這位工人談，去這里工作已經(jīng)三年多了，企業(yè)從來沒向任何工人派發(fā)過口罩，一些工人曾經(jīng)跟老板建議過，給每個工人印制防水口罩，但老板也沒理會。這位工人最后說道：“其實，言時間短了，對膠水味就習慣了，大家也不著跟老板再費口舌加建議了?！?/p>

衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員檢查完結后，找出該企業(yè)老板問道：

“你曉得不曉得生產(chǎn)鞋的膠水有害，對人身體有毒？”老板不屑一顧地說道：“那害怕啥，反正工人們都年長，干活兩年賺點錢夠回家娶媳婦就不干活了。再說，這些工人大部分就是源自河南安陽農(nóng)村的小伙子，對目前的工作現(xiàn)狀相當令人滿意，因為在我這里吃飯，掙錢比他們在老家時掙多多了”。

聽到了老板的話，執(zhí)法人員義正詞嚴地制止了他的錯誤，張牧之：生產(chǎn)鞋的膠水有害，根據(jù)枟職業(yè)病防治法枠的建議，企業(yè)必須必須給工人印制防水口罩，還必須搭載適當?shù)穆殬I(yè)病預防設備或設施。根據(jù)這一建議，衛(wèi)生執(zhí)法人員立即對檢查經(jīng)過搞了書面記錄，并給與該企業(yè)警告，同時建議企業(yè)展開自查。

我國職業(yè)病防治法枠第２０條規(guī)定：“用人單位必須使用有效率的職業(yè)病防水設施，并為勞動者提供更多個人采用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供更多的職業(yè)病防護用品必須合乎預防職業(yè)病的建議；不符合要求的，嚴禁采用?！边@就是關于職業(yè)病防水設施和用品的一項法律規(guī)定。

上述所說的“職業(yè)病危害防水設施”，就是以防治、消解或者減少工作場所的職業(yè)病危害，增加職業(yè)病危害因素對勞動者身心健康的侵害或影響，達至維護勞動者身心健康目的的裝置?！皞€人采