合法性審查報(bào)告合法性審查報(bào)告八篇

合法性審查報(bào)告合法性審查報(bào)告精選八篇

篇一：合法性審查報(bào)告20xx關(guān)于《XXXX》的合法性審查報(bào)告委辦公會議：由我委XXXX起草的《XXXX》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)我科審查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、審查過程20xx年1月6日，我委XXXX將本《意見》送至我科。接到文稿后，我科對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了合法性審查。二、合法性情況經(jīng)審查：本《意見》制定主體、制定權(quán)限合法，制定程度正當(dāng)，送審稿內(nèi)容和形式合法，可以行文。三、登記、編號和公布本《意見》已經(jīng)XXXX會議審議通過，待報(bào)XXXX有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署后，由XXXX統(tǒng)一登記，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一公布。XXX科20xx年X月X日1…………篇二：規(guī)范性文件合法性審查制度規(guī)范性文件合法性審查制度第一條為全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范我局規(guī)范性文件的合法性審查工作，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。第二條本部門制定城市管理的規(guī)范性文件，與其他部門聯(lián)合制定涉及城市管理的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)依照本制度的規(guī)定進(jìn)行合法性審查。本制度所稱城市管理規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件），是指本部門為執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序制定并公布，涉及城市管理行政執(zhí)法相對人權(quán)利和義務(wù)，在本系統(tǒng)或者本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的文件。第三條規(guī)范性文件規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定，且需要制定規(guī)范性文件的事項(xiàng)。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制以及其他不得由規(guī)范性文件設(shè)定的事項(xiàng)。規(guī)范性文件的名稱不得使用“法”、“條例”和“實(shí)施細(xì)則”。第四條規(guī)范性文件合法性審查，應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、權(quán)責(zé)一致、誠實(shí)信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。第五條局法制督查科負(fù)責(zé)對本局制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。第六條起草科室在形成規(guī)范性文件送審稿后，應(yīng)當(dāng)由局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)局法制督查科合法性審查的規(guī)范性文件，不得提交局負(fù)責(zé)人簽發(fā)，規(guī)范性文件不得發(fā)布。第七條規(guī)范性文件合法性審查，起草科室應(yīng)當(dāng)向局法制督查科提交下列材料：（一）規(guī)范性文件的送審稿和起草說明（附電子文檔）；（二）制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件；（三）匯總的主要修改意見和修改意見的采納情況；（四）其他相關(guān)材料。前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的起草說明，應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件的制定目的、制定依據(jù)、必要性和可行性、起草過程、對送審稿主要問題的協(xié)調(diào)情況和其他需要說明的事項(xiàng)等。第八條局法制督查科應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行合法性審查：…………篇三：煙草專賣行政處罰案件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)煙草專賣行政處罰案件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)涉及案卷材料：1、現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄2、調(diào)查詢問通知書3、立案報(bào)告表4、先行登記保存批準(zhǔn)書5、先行登記保存通知書6、先行登記保存告知書7、先行登記保存物品處理通知書8、證據(jù)復(fù)制（提?。﹩?、詢問筆錄10、抽樣取證物品清單11、證據(jù)送交鑒定告知書12、卷煙鑒別檢驗(yàn)報(bào)告13、檢驗(yàn)損耗及留樣數(shù)量清單14、真品卷煙檢驗(yàn)損耗及檢驗(yàn)留樣有關(guān)事項(xiàng)告知書15、抽樣取證物品處理通知書16、涉案卷煙核價(jià)表17、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告1一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分（一）主體合法1實(shí)施煙草專賣行政處罰的部門或組織應(yīng)具有法定行政處罰主體資格。2實(shí)施煙草專賣行政處罰的行為符合法定職責(zé)權(quán)限。3依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受委托執(zhí)法的組織應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰。4承辦煙草專賣行政處罰案件的人員應(yīng)具備行政執(zhí)法資。5被處罰對象應(yīng)當(dāng)主體適格，依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利和承擔(dān)法律責(zé)任。無特殊理由，應(yīng)與實(shí)際履行處罰主體一致。6行政處罰決定書應(yīng)加蓋辦案單位印章。（二）違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿1被查處的違法行為事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿。2案件結(jié)論所認(rèn)定的事實(shí)必須真實(shí)、具體、準(zhǔn)確。3有充分的法律依據(jù)和事實(shí)證據(jù)證明當(dāng)事人的行為屬于依法應(yīng)當(dāng)給予煙草專賣行政處罰的行為。24認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)之間不存在矛盾、能相互印證，形成有效的證據(jù)鏈，并且支撐違法事實(shí)的證據(jù)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性。5按照法定程序收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。（三）適用法律正確1定性正確，以案件事實(shí)為依據(jù)，以相關(guān)法律法規(guī)為判斷標(biāo)準(zhǔn)。2作出煙草專賣行政處罰的依據(jù)必須為《行政處罰法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定?！模褐卮笫马?xiàng)決策合法性審查制度重大事項(xiàng)決策合法性審查制度第一條為規(guī)范重大事項(xiàng)決策合法性審查工作，保障決策結(jié)果的合法性，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。第二條所有重大事項(xiàng)決策的合法性審查均適用本制度。第三條重大事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不予提交集體會議研究。第四條畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科具體負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策的合法性審查工作。重大事項(xiàng)的承辦科室和局屬單位（以下稱承辦單位）應(yīng)當(dāng)配合做好重大事項(xiàng)決策的合法性審查工作。第五條承辦單位在起草決策方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證決策建議的合法性。第六條重大事項(xiàng)集體決策前，承辦單位應(yīng)當(dāng)提請畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科進(jìn)行合法性審查，并提供下列材料：（一）決策方案說明（包括基本情況介紹和決策必要性、可行性和主要內(nèi)容說明）；（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)；（三）有關(guān)征求意見的材料。應(yīng)當(dāng)舉行聽證的，還應(yīng)提供聽證材料；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證的，應(yīng)提供專家論證材料；（四）可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；（五）進(jìn)行合法性審查所需要的其他材料。承辦單位對上述材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。第七條重大事項(xiàng)決策方案合法性審查包括：（一）決策權(quán)限是否合法；（二）決策程序是否合法；（三）決策內(nèi)容是否合法。第八條合法性審查可以采取書面審查、實(shí)地調(diào)查研究、召開座談會、法律咨詢或論證會、網(wǎng)站公開征求意見等形式廣泛聽取意見。必要時(shí)，可以聘請法律顧問，征求法律顧問的法律意見。第九條畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科認(rèn)為決策方案仍需補(bǔ)充材料或需要修改完善的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)完成。第十條畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科應(yīng)當(dāng)自收到重大事項(xiàng)相關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，完成對重大事項(xiàng)的合法性審查工作。局負(fù)責(zé)同志對審查時(shí)限有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求的時(shí)限完成。第十一條合法性審查意見應(yīng)當(dāng)明確提出合法或違法、部分合法或違法的意見及理由、依據(jù)，以及相關(guān)的意見和建議?！澹阂?guī)范性文件合法性審查制度規(guī)范性文件合法性審查制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：市政府法制辦法規(guī)科責(zé)任人：承辦人A、承辦人B、科長、分管副主任、主任。二、權(quán)力行使依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（十三）“嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取意見，并由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定；未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行?！薄逗邶埥∫?guī)范性文件制定和備案規(guī)定》第四條“縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級人民政府及其辦公部門規(guī)范性文件的認(rèn)定、合法性審核和報(bào)送本級人民政府備案的規(guī)范性文件的備案審查工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定和備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。”三、審查范圍和標(biāo)準(zhǔn)(一)審查范圍《黑龍江省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》第二條“本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章外，本省各級人民政府以及縣級以上人民政府工作部門或者依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān)）發(fā)布的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的行政公文?！?二)審查標(biāo)準(zhǔn)1、是否超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)；2、內(nèi)容是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；3、內(nèi)容是否與相關(guān)政策以及上級機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定相違背；4、擬確立的措施是否符合實(shí)際情況，是否具有可行性和可操作性；5、是否與相關(guān)的規(guī)范性文件協(xié)調(diào)、銜接；6、起草工作是否符合法定程序；7、其他需要審核的內(nèi)容。四、所需材料起草部門應(yīng)當(dāng)向法制機(jī)構(gòu)提供下列材料：（一）該文件的說明；（二）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策以及上級機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定的文本；（三）協(xié)調(diào)論證結(jié)論和各方面意見采納情況等有關(guān)材料。五、審查決定承辦人A對送審稿進(jìn)行初審，不符合條件的，提出暫緩審查或退回意見；符合條件的對送審稿進(jìn)行修改，形成征求意見稿。科長審核后，承辦人A將征求意見稿發(fā)送到各相關(guān)部門及各縣市區(qū)征求意見，或通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式公開征求意見。承辦人A會同起草單位根據(jù)各部門反饋意見情況對征求意見稿進(jìn)行再次修改，形成討論稿，報(bào)主管主任（或主任）審定?！菏谛艑彶閳?bào)告的寫作方法制度政策，這是貸款初步審查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對應(yīng)該由調(diào)查人員及經(jīng)營行提供而沒有提供的信貸業(yè)務(wù)材料，審查人員應(yīng)當(dāng)列出單子，及時(shí)通知調(diào)查人員及相關(guān)行補(bǔ)充完善，說明情況，提出審查意見，限期予以補(bǔ)充回復(fù)。原則上凡是貸款調(diào)查人員調(diào)查認(rèn)定的內(nèi)容，審查人員都應(yīng)當(dāng)重新審核，看其是否真實(shí)有效是否符合信貸準(zhǔn)入條件和相關(guān)政策制度。全面初審的目的，是解決貸款資料的完整性及合規(guī)合法性問題。全面初步審查的主要內(nèi)容，同貸款調(diào)查階段收集借款申請資料的內(nèi)容基本一致。第二節(jié)突出審查貸款風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)在全面初步審查貸款申報(bào)資料和調(diào)查報(bào)告完整性及合規(guī)合法性的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于從非財(cái)務(wù)因素、財(cái)務(wù)、現(xiàn)金流量、擔(dān)保等方面的審查入手，分析判斷貸款的安全性、盈利性及流動性，切實(shí)解決貸款資料完整有效、手續(xù)合規(guī)合法而不安全等問題，盡可能避免或降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。審查的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面。一、審查分析借款人（含項(xiàng)目）政策及地區(qū)等非財(cái)務(wù)因素風(fēng)險(xiǎn)審查貸款項(xiàng)目或借款人所處行業(yè)是屬于國家重點(diǎn)支持、地方重點(diǎn)支持、一般支持還是屬于限制支持。如果屬于一般支持或限制支持，就必須審慎處理。審查借款人或貸款項(xiàng)目所在地區(qū)的信用及法律環(huán)境。如果政策干預(yù)執(zhí)法，不支持金融部門保全資產(chǎn)信用社者該地區(qū)客戶存在大量逃廢、懸空信用社債務(wù)行為，不良貸款占比較高，貸款就應(yīng)當(dāng)特別慎重。審查借款人所處行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大小及在本行業(yè)的位置。如果借款人所處行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大，在同行業(yè)中的地位一般，產(chǎn)品市場占有率較低，產(chǎn)品供求平衡或供過于求，對其貸款應(yīng)當(dāng)特別慎重。審查借款人的信用等級類別。如果為一般支持類或限制支持類，貸款就應(yīng)當(dāng)特別慎重。審查借款人的還款記錄。借款人的還款意愿往往無法直接觀察，只有從歷史記錄的事實(shí)當(dāng)中加以判斷。如果借款人出現(xiàn)過嚴(yán)重拖欠、經(jīng)歷過重組，對其貸款應(yīng)當(dāng)慎重。還要審查貸款用途、期限、方式、利率或費(fèi)率是否符合國家及本行的信貸政策等等。二、審查分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)…………篇七：建筑工程施工招投標(biāo)合法性審查建筑工程施工招投標(biāo)合法性審查李恒[摘要]在梳理我國建筑工程施工招投標(biāo)現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為建筑工程施工招投標(biāo)活動的合法有效性，主要取決于招標(biāo)人、投標(biāo)人資格、招投標(biāo)程序的合法有效性，應(yīng)當(dāng)依法對建筑工程施工招投標(biāo)階段的招標(biāo)人資格、投標(biāo)人資格、招投標(biāo)程序的合法性進(jìn)行審查，并對建筑工程施工招投標(biāo)中的若干法律問題進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)處理意見。[主題詞]建筑工程施工招投標(biāo)建筑工程招投標(biāo)是要約和承諾的過程，是建筑工程施工合同依法成立的基礎(chǔ)。規(guī)范建筑工程招投標(biāo)活動的主要有《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程施工招投標(biāo)管理辦法》以及有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章、行業(yè)規(guī)范等，同時(shí)建筑工程招投標(biāo)還應(yīng)當(dāng)符合《合同法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定。在建筑工程施工招投標(biāo)階段主要應(yīng)當(dāng)關(guān)注招投標(biāo)活動的合法有效性，而這主要取決于招標(biāo)人、投標(biāo)人資格、招投標(biāo)程序的合法有效性。一、招標(biāo)人資格的合法性審查建筑工程招標(biāo)是建筑工程施工的第一步，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式，公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。除《招投標(biāo)法》第三條及國務(wù)院規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的外，建筑工程招標(biāo)人可以選擇采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定，具備合法資格的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合以下要件：1、招標(biāo)人為依法設(shè)立的法人或其他組織，若招標(biāo)工程為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，其招標(biāo)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模應(yīng)與其開發(fā)資質(zhì)一致。2、招標(biāo)人已經(jīng)履行了招標(biāo)項(xiàng)目的審批手續(xù)，取得了相關(guān)行政批準(zhǔn)許可。主要有工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等，應(yīng)當(dāng)符合建筑工程立項(xiàng)、規(guī)劃、土地管理等法律的相應(yīng)規(guī)定。…………篇八：關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況匯報(bào)貴州省畢節(jié)地區(qū)行政公署在全省規(guī)范性文件備案審查工作會議上的經(jīng)驗(yàn)交流材料之一關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的重要制度，是全面推進(jìn)依法行政工作的重要手段。20xx年《貴州省規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》實(shí)施以來，我區(qū)按照有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)范性文件備案審查的工作力度，凡規(guī)范性文件均按照規(guī)定及時(shí)向省政府報(bào)送備案，對下級行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行審查監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，有效地保證了法律法規(guī)在我區(qū)的正確貫徹執(zhí)行，維護(hù)了法制統(tǒng)一。一、主要做法和體會規(guī)范性文件備案審查工作，制度和機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵。我區(qū)注重從制度機(jī)制建設(shè)入手，積極探索備案審查工作的新路子、新辦法，強(qiáng)化措施，加大力度，努力提高備案審查工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮了行政層級監(jiān)督職能。20xx年制定了《畢節(jié)地區(qū)規(guī)范性文件備案審查辦法》、《行署規(guī)范性文件制定規(guī)程》、《規(guī)范性文件備案格式》等文件，對規(guī)范性文件的規(guī)劃、調(diào)研、起草、社會參與、論證、審查、備案等每個(gè)環(huán)節(jié)