“一帶一路”背景下高等教育服務(wù)貿(mào)易思考

第第頁“一帶一路”背景下高等教育服務(wù)貿(mào)易思考摘要：本文采用層次分析方法(AHP)，選取與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的經(jīng)濟與創(chuàng)新指標，構(gòu)建“一帶一路”國家之間的市場匹配度模型，分析中國與沿線國家發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易的市場潛力，提出“分批次對沿線國家擴大教育服務(wù)貿(mào)易出口”的發(fā)展建議，這一建議，對改變我國教育服務(wù)貿(mào)易全球逆差的現(xiàn)狀有重要意義。

關(guān)鍵詞：一帶一路；教育服務(wù)貿(mào)易；層次分析法；貿(mào)易逆差

1高等教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2012年全世界總共有超過450萬學(xué)生在非本土國家接受高等教育，占世界學(xué)生總數(shù)的2%[1]。梅瑞爾•林奇使用消費者群體模型，估算出美國之外的全球教育服務(wù)業(yè)一年的市場價值總和高達1110億美元[2，3]。由此可以看出，教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場空間和龐大的資金規(guī)模。聯(lián)合國教科文組織2011年的數(shù)據(jù)顯示，美國、英國、法國、澳大利亞和德國是世界上接收外國留學(xué)生最多的5個國家[4]。中國作為教育大國，在教育服務(wù)貿(mào)易方面卻長期處于巨額逆差的狀態(tài)。2013年教育部統(tǒng)計的我國各類來華留學(xué)生人數(shù)達到35萬人[5]，而同年的出國留學(xué)人數(shù)卻超過了41萬。中外學(xué)習(xí)費用上也不平衡。國內(nèi)一流大學(xué)的來華留學(xué)生的最高學(xué)費每年一般在4萬元人民幣以下，但我國赴外留學(xué)的學(xué)費高的則超過了4萬美元。

2“一帶一路”倡議為高等教育服務(wù)貿(mào)易帶來的新契機

伴隨著“一帶一路”倡議“，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神開始在沿線國家傳播，中國和平崛起的新型發(fā)展道路，從根本上摒棄了“國強必霸”的霸權(quán)主義和強權(quán)政治體系。合作共贏、共享紅利、共同繁榮的發(fā)展思路逐漸凝聚成了共識，激發(fā)了當?shù)貙W(xué)生來華留學(xué)的愿望。2014年底，中國先后倡導(dǎo)并設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，為“一帶一路”提供資金支持“。一帶一路”的發(fā)展構(gòu)想也越來越具體、越來越有可操作性。

3中國與“一帶一路”沿線國家發(fā)展高等教育服務(wù)貿(mào)易的潛力

筆者在以前的研究中曾提出過一個層次分析模型用來預(yù)測世界貿(mào)易組織成員國與中國發(fā)展高等教育服務(wù)貿(mào)易的潛力。模型包括10個具體評價指標構(gòu)成(如圖1所示)。該模型選取有世界銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計的國家共114個樣本國家2003年～2012年的數(shù)據(jù)進行分析，提出了我國高等教育服務(wù)貿(mào)易最具出口潛力的目標市場國排名。本文以當前狹義統(tǒng)計的“一帶一路”沿線61個國家作為分析樣本，將其世界銀行數(shù)據(jù)代入上述預(yù)測模型后，得出中國對于這些國家的高等教育服務(wù)貿(mào)易出口潛力在全部分析國家中的排名(如表1所示)。從模型預(yù)測的結(jié)果可以看出中國對“一帶一路”沿線國家開展高等教育服務(wù)貿(mào)易的情況呈現(xiàn)以下三個明顯特征。(1)中國與沿線國家的貿(mào)易出口潛力高于其他地區(qū)。從模型結(jié)果可以看出，位于1～69位的國家有46個。特別是總排名的前30位中有25個“一帶一路”國家。(2)沿線國家與中國的相對實力差異明顯。沿線國家在世界范圍內(nèi)的市場潛力排名既囊括了前10%的多數(shù)位置，也難擋后10%的制約。(3)市場潛力并不與國民經(jīng)濟實力呈線性增長。排在表單后面的國家中不乏中東和歐洲的富裕國家。這充分說明我們更需要關(guān)注的，是與中國的往來數(shù)據(jù)更突出的國家。兩國頻密交往需要人才支撐才是激發(fā)外國人來華留學(xué)的強大動力。

4擴大“一帶一路”高等教育服務(wù)貿(mào)易出口的策略建議

4.1強化市場意識——進一步開放高等教育服務(wù)貿(mào)易市場

中國公立大學(xué)體系的性質(zhì)一直以來都對教育的市場屬性不重視。教育行政部門要積極制定促進教育服務(wù)貿(mào)易輸出的方針、政策，為教育機構(gòu)提供必要的市場知識和經(jīng)驗。從而提高各方參與的積極性，加快擴大出口和縮小逆差的進程。

4.2強化產(chǎn)品意識——完善高校國際化課程體系

“一帶一路”的沿線國家，特別是市場潛力較大的國家，官方語言還是以英語為主，各高校要以建設(shè)全英文課程，特別是全英文專業(yè)為抓手，降低外國人來華留學(xué)的語言門檻，同時也能為本國學(xué)生創(chuàng)建國際化的教學(xué)環(huán)境。

4.3強化客戶意識——區(qū)分沿線國家層次開展教育宣傳

中國已向沿線國家設(shè)立了政府獎學(xué)金名額，這是我國將“一帶一路”國家從世界版圖中個性化對待邁出的重要一步。但“一帶一路”國家之間還存在著較大的差異，必須進一步細分市場，使諸如獎學(xué)金之類的國家資源能夠投入到更加需要的國家中。

4.4強化主人翁意識——應(yīng)用區(qū)位優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢重點引導(dǎo)高校參與

中國高校作為發(fā)展沿線高等教育服務(wù)貿(mào)易的主要參與者，不宜追求大而全的發(fā)展思路，而是利用好自身所處的區(qū)位優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢，找準適合對接的發(fā)展線路和領(lǐng)域，根據(jù)相關(guān)國家的市場潛力去發(fā)掘新的增長點。

4.5強化人才意識——構(gòu)建更加包容的接納機制

高校要為來華留學(xué)生提供職業(yè)生涯規(guī)劃類的指導(dǎo)，外事部門應(yīng)盡快完善外國人才的長期居留、簽證發(fā)放等政策體系，人力社保部門也要完善高校、研究機構(gòu)等體制，為單位解決全職外籍工作人員的身份編制、醫(yī)療、社保等問題。通過這些措施使外國人才，特別是在華留學(xué)后的優(yōu)秀人才留得下、留得住。

5結(jié)語

2013年國家主席提出的“一帶一路”發(fā)展倡議，為高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了新的機遇。2014年國家召開的全國留學(xué)工作會議，更進一步為未來的教育服務(wù)貿(mào)易進出口重點指明了方向。在新的時代背景下，教育主管部門、高校、科研機構(gòu)和社會其他力量，要把握機遇，主動適應(yīng)新形勢和新變化，為擴大我國高等教育服務(wù)貿(mào)易出口、縮小貿(mào)易逆差探索出適合國情的發(fā)展之路。

作者:文思君齊亮亮單位:北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

參考文獻:

[1]中國留學(xué)發(fā)展報告(2014)藍皮書[R].2004.

[2]文思君,唐守廉.基于經(jīng)濟與科技創(chuàng)新力指標的高等教育服務(wù)貿(mào)易預(yù)測模型研究[J]