第講：城市地籍管理

城市土地管理第五章：城市地籍管理本章知識：一、地籍的含義，地籍管理內(nèi)容與原則二、土地調(diào)查三、土地分等定級四、土地登記五、土地統(tǒng)計六、地籍檔案管理一、地籍管理概述1、地籍⑴含義：地籍指記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途（地類）等基本狀況的簿冊（含圖）。

早期的地籍主要是用來課稅的，即為課稅對象的登記或者清冊。我國《辭?！分薪o的定義：中國歷代政府登記土地作為征收田賦根據(jù)之冊簿。現(xiàn)代地籍不僅是課稅對象的登記清冊，而且還直接為保護(hù)土地權(quán)屬、國土資源管理、城市建設(shè)管理和保護(hù)耕地服務(wù)，其記錄形式也從最早的文字圖簿發(fā)展到以計算機數(shù)據(jù)管理為主的“地籍管理信息系統(tǒng)”。⑵地籍的作用①為土地管理提供基礎(chǔ)資料——調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用基本依據(jù)是地籍所提供的有關(guān)土地的數(shù)量、質(zhì)量和權(quán)屬狀況資料。——合理配置土地資源是依據(jù)地籍所提供的有關(guān)土地使用狀況和界址界線資料?！幹仆恋乩每傮w規(guī)劃，合理組織土地利用是依據(jù)地籍所提供的有關(guān)土地數(shù)量、質(zhì)量和其分布變化情況的資料?！魇胀恋囟愂歉鶕?jù)地籍所提供的土地面積、質(zhì)量等級，土地位置等方面的資料。⑵地籍的作用②為維護(hù)土地產(chǎn)權(quán)權(quán)益等提供基礎(chǔ)資料——地籍的核心是權(quán)屬，記載土地權(quán)屬界址線、點、權(quán)源及其變更情況資料是調(diào)處土地爭執(zhí)、確認(rèn)地權(quán)、維護(hù)土制度及保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的基礎(chǔ)資料。③為改革和完善土地使用制度提供基礎(chǔ)資料——我國將逐步改革土地?zé)o償、無限期、無流動的使用方式為有償、有限期、有流動的方式。實行有償使用制度，需制定土地使用費和各項課稅額的標(biāo)準(zhǔn)，地籍反映了宗地面積大小、用途、等級狀況，為改革提供了基礎(chǔ)資料。④為編制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃提供基礎(chǔ)資料——地籍所記載的有關(guān)土地資源社會經(jīng)濟(jì)狀況，以及土地數(shù)量、質(zhì)量、分布情況和變化特征等，為編制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和土地使用年度計劃提供了基礎(chǔ)資料。⑶地籍的分類①依據(jù)地籍所起的作用不同，可區(qū)分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍——

稅收地籍是為征收土地稅服務(wù)的。它要求較準(zhǔn)確地記載地塊的面積和質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，編繪而成的地籍?。ê瑘D），稱稅收地籍。——

產(chǎn)權(quán)地籍亦稱法律地籍，是以維護(hù)土地所有權(quán)為主要目的，它要求準(zhǔn)確記載宗地的界限、界址點、權(quán)屬狀況、數(shù)量、質(zhì)量、用途等，在此基礎(chǔ)上編繪成的地籍?。ê瑘D），稱產(chǎn)權(quán)地籍。

——

多用途地籍，亦稱現(xiàn)代地籍，除了為稅收和產(chǎn)權(quán)服務(wù)外，更重要的是為土地整理、土地開發(fā)、利用、保護(hù)以及全面、科學(xué)地管理土地提供土地信息。它除了要求準(zhǔn)確地記載土地的數(shù)量、質(zhì)量、位置、權(quán)屬、用途外，還要求記載地塊的地形、地貌、土壤、氣候、水文、地質(zhì)等狀況，在此基礎(chǔ)上編制的地籍、圖，稱多用途地籍。⑶地籍的分類②依據(jù)地籍的特點和任務(wù)不同，分初始地籍和日常地籍——

初始地籍是指在某一時期內(nèi)，對縣以上行政轄區(qū)內(nèi)全部土地進(jìn)行全面調(diào)查后，最初建立的薄冊（含圖）。——

日常地籍是針對土地數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬及其分布和利用、使用情況的變化，以初始地籍為基礎(chǔ)，進(jìn)行修正、補充和更新的地籍。③按城鄉(xiāng)土地的不同特點，分城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍

——城鎮(zhèn)地籍的對象是城市和建制鎮(zhèn)的城區(qū)土地以及獨立于建制鎮(zhèn)以外的工礦企業(yè)和、鐵路、交通等的用地。

——農(nóng)村地籍的對象是城鎮(zhèn)郊區(qū)以及農(nóng)村集體所有的土地以及國營農(nóng)場使用的國有土地和農(nóng)村居民點用地等。④依據(jù)地籍行政管理的層次不同，分為國家地籍和基層地籍2、地籍管理⑴地籍管理的含義

——地籍管理是國家建立地籍而進(jìn)行的一系列工作措施，即國家為取得有關(guān)地籍資料和全面研究土地的權(quán)屬、自然和社會經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、建立地籍檔案為主要內(nèi)容的行政、技術(shù)和法律措施，也稱地籍工作。⑵地籍管理的任務(wù)——

地籍管理具有鮮明的階級性。我國地籍管理的主要任務(wù)是為維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法利益，促進(jìn)土地的合理開發(fā)、利用、編制土地利用總體規(guī)劃和年度利用計劃，指定和實施有關(guān)土地的法律法規(guī)和土地政策等，提供、保管、更新有關(guān)土地自然、經(jīng)濟(jì)、法律當(dāng)面的信息。2、地籍管理⑶地籍管理的內(nèi)容——

不是孤立的，需要相互聯(lián)系和銜接。地籍管理土地調(diào)查土地分等定級土地登記土地統(tǒng)計地籍檔案管理2、地籍管理⑷地籍管理的原則

——地籍管理上一項集行政、技術(shù)及法律于一體的綜合性工作，為保證地籍工作的順利進(jìn)行，必須遵循一定的基本原則。地籍管理必須按照國家規(guī)定的統(tǒng)一法律法規(guī)制度實施；保證地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢性；保證地籍資料的可靠性和精確性；保證地籍資料的概括性和完整性；

3、我國地籍管理的機構(gòu)設(shè)置⑴設(shè)置情況中華人民共和國國土資源部——地籍管理司，為負(fù)責(zé)全國地籍管理工作的職能部門，下設(shè)四個處：

土地登記處、土地權(quán)屬處、土地調(diào)查處、土地監(jiān)測與統(tǒng)計處。

省、市、縣級地方各級土地行政主管部門下設(shè)地籍管理處（科、股），依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地籍管理工作。3、我國地籍管理的機構(gòu)設(shè)置⑵地籍管理職責(zé)

①國土資源部地籍管理司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國地籍管理業(yè)務(wù)，具體職責(zé)如下：擬定地籍管理辦法；擬定土地調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、地籍調(diào)查和統(tǒng)計的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；組織土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、土地權(quán)屬調(diào)查、土地變更調(diào)查及統(tǒng)計。擬定土地確權(quán)、登記、發(fā)證和權(quán)屬糾紛調(diào)處規(guī)則和權(quán)屬管理辦法；承擔(dān)調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛。

②地方土地行政主管部門地籍管理處（科、股），依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，具體實施國家有關(guān)地籍管理規(guī)定和任務(wù)。⑶我國土地的權(quán)屬劃分

國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。

①以下土地屬于國有土地：城市市區(qū)的土地；農(nóng)村或城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；國家依法征用的土地；依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬遷移農(nóng)民集體所有的土地。

②以下土地屬于集體土地：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

二、土地調(diào)查

國家建立土地調(diào)查制度。縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。1、土地調(diào)查的含義

——土地調(diào)查是對土地的權(quán)屬、土地利用類型、面積、質(zhì)量、自然和社會經(jīng)濟(jì)條件等的調(diào)查。2、土地調(diào)查的內(nèi)容土地調(diào)查地籍調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地條件調(diào)查3、地籍調(diào)查⑴地籍調(diào)查的含義——

國家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法律程序（中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》），查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，用以滿足土地登記的需要。⑵地籍調(diào)查的內(nèi)容地籍調(diào)查是土地管理的基礎(chǔ)工作，分初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。初始地籍調(diào)查在初始土地登記前進(jìn)行，變更地籍調(diào)查在變更土地登記前進(jìn)行。地籍調(diào)查內(nèi)容包括：①權(quán)屬調(diào)查：包括土地權(quán)利人狀況、界址點認(rèn)定、土地利用類型調(diào)查；②地籍測量：包括測量宗地界址點平面位置、宗地形狀、面積和地理要素等。⑶地籍勇調(diào)查斥的單脊元調(diào)查夸的單書元是照一宗大地。凡被載權(quán)屬固界址盡線所恢封閉庭的地云塊稱蒸為一派宗地騙。宗地闊的劃櫻分主唉要是餅以方辨便權(quán)蔽屬管扒理為圾原則鞭，因怒此，粱原則筍上一升宗地尸由一豎個土歇地使屬用單情位使洪用。如果袖同一倒個土水地使任用單焦位使犬用兩袍塊或垃以上浩不連摘接的林土地驗，則涉應(yīng)該浙劃分算為兩面?zhèn)€或疲以上魄的宗嗽地。一個茅地塊東內(nèi)由奶幾個貿(mào)土地駱使者難共同碰使用貼而其掀間難貓以劃油清權(quán)載屬界恢線的咽也稱斗為一艇宗地翁，但物為了容區(qū)分代，一芳般將火這種河宗地割稱為揮混合鞏宗。額大型鋤企事絲式業(yè)單喚位用抗地內(nèi)犁具有門法人殘資格走的獨恒立經(jīng)兔濟(jì)核急算單鞠位用攀地應(yīng)停獨立滴分宗誓。⑶地籍功調(diào)查陽工作麥的程干序地籍牙調(diào)查導(dǎo)是一莖向綜兼合性環(huán)的系被統(tǒng)工渡程，斧必須啦要在笨充分雞準(zhǔn)備槍、周閃密計彈劃的浸基礎(chǔ)完上進(jìn)快行。慮要結(jié)拋合本虧地的鑼實際泄提出壺任務(wù)賞，確答定范顯圍、遠(yuǎn)選用墨方法舊、經(jīng)遙費統(tǒng)屬籌、圓人員控組織初、時見間安工排和鄙實施尚步驟貓。地顏籍調(diào)號查一媽般有怕以下桃階段焰：①壓準(zhǔn)備扔工作組織挨準(zhǔn)備毫、資嘉料收麻集、隔調(diào)查因范圍河的確年定、它技術(shù)娃設(shè)計塘、儀縱器工腸具準(zhǔn)號備、定地籍鏡政策添法規(guī)犁技術(shù)棉培訓(xùn)廟；②汽外業(yè)之調(diào)查包括梳權(quán)屬返調(diào)查過和測捆量，潔根據(jù)獅土地拉登記頌申請籍人的潛申請忠和對午申請纖材料犁初審賭的結(jié)跡果幾縱調(diào)查饒、測滲量。⑶地籍歐調(diào)查住工作蛛的程首序③內(nèi)業(yè)匠工作在外慚業(yè)工榴作的警基礎(chǔ)編上，或進(jìn)行拍室內(nèi)盒量算塵面積敲，繪刻制宗森地圖囑和地祝籍圖田，整侵理地勸籍檔響案資森料。地籍療調(diào)查析表主票要內(nèi)稈容：本宗惱地地胡籍號兄及所渾在圖者幅號燒；土地包座落茫，權(quán)擔(dān)屬性目質(zhì)，棚宗地磚四至芝；土地銜使用鐮者名撫稱；單位洽所有忙制性粒質(zhì)及潛主管尚部門乖；法人熱代表挽或戶斤主姓越名、焰身份泥證明織號碼幟、電稻話號鑼碼；委托軌代理振人姓暑名、旬身份例證明蹤蝶號碼乘、電票話號羽碼；批準(zhǔn)榴用途逮、實燭際用略途及麻使用展期限紫；界址消調(diào)查哀記錄裁；宗衰地草炸圖；愧權(quán)屬哲調(diào)查皆記事竄及調(diào)會查員屆意見菠；地籍幻玉勘丈耀記事設(shè)；地靠籍調(diào)午查結(jié)佛果審繳核。4、土竭地利以用現(xiàn)情狀調(diào)斥查⑴含義——指為捕查清提土地賺的利終用現(xiàn)絞狀而罵進(jìn)行兇的全穗面的猶土地質(zhì)資源叼普查演，重味點是難按土抽地利割用分軟類，恰查清農(nóng)各類厘用地超的數(shù)若量、恥分布擔(dān)、利疼用及描權(quán)屬驅(qū)狀況濕等。⑵土基本零內(nèi)容——土地違利用峰現(xiàn)狀變調(diào)查軌是以絞縣（骨市）堪為單男位進(jìn)蠢行的渡，其購任務(wù)航是分壩縣（篩市）雷查清讀個權(quán)估屬單宏位的殘土地?？偯胬m(xù)積和犧分類漠面積守及其批分布逃狀況惰，為罰建立哲土地艦登記糊、統(tǒng)白計制卵度和胡科學(xué)宴管理短土地遞提供肆依據(jù)議。按檔全國揚統(tǒng)一姜的土財?shù)胤贮h類標(biāo)培準(zhǔn)進(jìn)賢行分簡類調(diào)畢查。總通過膏野外苦調(diào)繪殲和補典測，像將地惑界、監(jiān)行政瞇和權(quán)馳屬界賺以及尺變化益了的冶地物屑界繪僑制出碌來。迎自下賢而上績匯總舌出各以權(quán)屬尸單位淺及各羊行政錘區(qū)的控土地勵面積固和土張地利追用現(xiàn)墓?fàn)罘志泐惷嫠e，踢繪制唐各行社政轄猜區(qū)的毫土地念利用袖現(xiàn)狀末圖和寧其他擠相關(guān)籮資料鳳。4、土漲地利諒用現(xiàn)窯狀調(diào)排查⑶土地響利用房誠現(xiàn)狀鵲調(diào)查熔的工椅作程移序——土地鞠利用女現(xiàn)狀痕調(diào)查序的基興本單述元是禽圖斑捉，即雞指在泥實地水屬于間同一五種土始地利零用類猾型，睬屬于怠同一購個權(quán)朋屬單退位，缸同一蹲個圖斑幅內(nèi)紫且外石圍為勞固定劃實物仙界線菌的封供閉地飽塊。眾按《土地巡壽利用墾現(xiàn)狀雜調(diào)查適規(guī)程》進(jìn)行彈調(diào)查灰。①譯準(zhǔn)備愉工作猛階段②牽外業(yè)牲工作朱階段③精內(nèi)業(yè)群工作革階段④美驗收醋歸檔慎階段4、土狹地利械用現(xiàn)頸狀調(diào)淡查⑷土地練利用遷的變斷更調(diào)蝕查——土地率利用同變更住調(diào)查聲是在瞇土地搬利用?，F(xiàn)狀痰調(diào)查近的基賊礎(chǔ)上萬，對蔽土地童利用肺變化粗情況戶進(jìn)行妖的調(diào)廉查，塊以保怪證土定地利關(guān)用現(xiàn)瓣狀調(diào)延查成予果的箏現(xiàn)勢碎性，傍為制嚼定國坑民經(jīng)隙濟(jì)計鏈劃和遇土地青利用歉總體飼規(guī)劃暢、科棄學(xué)管皺理和竊合理怠利用齊土地素提供根準(zhǔn)確年可靠秒的現(xiàn)駕勢資造料?！兏耪{(diào)查湊的內(nèi)低容包磚括：地類匆變化恭情況斗、權(quán)那屬變星化情乎況、剩權(quán)屬捐界變春化情沒況；變更嘴調(diào)查皺的程群序城園區(qū)與耕土地竄利用血現(xiàn)狀仇調(diào)查券基本廳一致疲。5、土偉地權(quán)鏈屬調(diào)顯查⑴含義——土地腸權(quán)屬旬調(diào)查你是對六土地托權(quán)屬禁單位進(jìn)的土賠地權(quán)原屬來炒源及伯權(quán)利鈔所記音載的遵位置屯、界霧址、災(zāi)數(shù)量院和用季途等公基本刊情況時的條冶查。在城尤鎮(zhèn)，愈權(quán)屬饑調(diào)查事是針真對土辛地使乞用者劃的申秋請，鐘對土裙地使溪用者世、宗扣地位北置、覺界址壁、用厲途等最情況就進(jìn)行其實地望核定嫂、調(diào)歪查和萄記錄襯的過興程。調(diào)查罵成果辟經(jīng)土脾地使償用者哲認(rèn)定遲，可丸為地縱籍測之量、旨權(quán)屬追審核值和登減記發(fā)豬證提粱供具峰有法都律效幟力的誓文書愚憑據(jù)這。界址喂調(diào)查決是權(quán)衰屬調(diào)傳查的鹽關(guān)鍵礎(chǔ)，權(quán)法屬調(diào)民查是唯地籍博調(diào)查贏的核袋心。⑵土地踩權(quán)屬挪調(diào)查途的主懷要內(nèi)超容土地央權(quán)屬柳調(diào)查淹的主跌要內(nèi)穴容包價括：宗地迷位置——指宗沫地所瘋在區(qū)求、街橫道、因門牌急號、農(nóng)四至禍；界址——指界義址（建即拐簽點或促轉(zhuǎn)角密點）根及其板間的遠(yuǎn)連接迎直線瞞；權(quán)屬名狀況——指權(quán)年屬性憶質(zhì)和該權(quán)屬本來源兆；使用板情況——指土耍地用探途、催土地誘登記允、地迷價和驅(qū)公用村情況賊。⑶土地李權(quán)屬選調(diào)查博單元——宗地患，即爬被權(quán)另屬界趴肢線償封閉準(zhǔn)的地晚塊，約宗地規(guī)劃分貼應(yīng)以尾方便葛土地痕調(diào)查買為原腿則，隔一般付將具尺有獨鋒立事?lián)鷺I(yè)權(quán)謠的地東塊劃贏為一憂宗地幸。以五下情潮況的稀處理然：幾個閑使用托者共葵同使螺用一養(yǎng)塊土熟地，爹并且把相互婆之間卸界線霉難以定劃清謠，應(yīng)膨按共省同宗翻地處主理。對大吸型工春礦、舍企業(yè)妨、機籠關(guān)、階學(xué)校滔用地況內(nèi)的痕經(jīng)濟(jì)扮上獨促立核濱算單際位用娛地，允應(yīng)獨嗽立劃司宗，起并確召定其藝使用歷界線羞和面箏積。對只追有一倒個法趣人代謠表的盾特大討宗地撕，土蔑宗地斑內(nèi)用雖途明秋顯不籃同，公并且的不同擱用途連的面干積較愈大，量利用彩類別校界線渾明顯韻，可聰劃為雕若干悼宗地脅。對大悉型工皮礦、綢企業(yè)證、機卸關(guān)、莫學(xué)校寫等特侵大宗章地，鏟如被格公用憑道路辦、河尋流分南割，囑應(yīng)劃冒分為柜若干雙宗地揉。⑷土地沫權(quán)屬透調(diào)查勞程序①準(zhǔn)備繡工作——準(zhǔn)備魔調(diào)查精工作武用圖魂、預(yù)品編宗幅地號朱及發(fā)因放指階界通當(dāng)知書②捏實地廳調(diào)查——即在螺現(xiàn)場架明確鞠土地旱權(quán)屬紗界線榮。具釘體內(nèi)哀容是現(xiàn)場畏指界，界厚標(biāo)設(shè)弟定、謀填寫母地籍暮調(diào)查徹表。⑷權(quán)屬預(yù)調(diào)查貿(mào)中的“界址目調(diào)查釋核實”界址技的認(rèn)乘定必哥須由迷本宗急地及紹相鄰項宗地?zé)捠褂没菡哂H盜自到順現(xiàn)場姜共同約指界庫。單位院使用紙的土取地，趨須由選法人桶代表督出席檔指界怨，并閘出具織身份篇證明偶書；陰個人狂使用脹的土冒地，湖須由廚戶主摔出席燥指界鳳，并全出具肺身份竟證明旅和戶儲籍簿晨?！ㄈ藛璐砭慊驊魬z主不詞能親壘自出演席指愚界的示，由仗委托鏡代理付人指抗界，趨并出蠢具身雖份證烏明及蜜委托槐書兩個蠅以上壯土地切使用乖者共饞同使卻用的湊宗地炊，應(yīng)夢共同各委托丘代表忌指界壓，并皆出具陶委托持書及緒身份赤證明細(xì)。經(jīng)雙躁方認(rèn)腥定的汽界址,必須骨由雙礦方指周界人雅在地低籍調(diào)駱查表僻上簽糊字蓋女章。⑷權(quán)屬帳調(diào)查屯中的“界址壟調(diào)查敘核實”有爭勁議的綱界址倡，調(diào)棉查現(xiàn)舍場不竹能處務(wù)理時連，按《中華拼人民宏共和愿國土波地管渴理法》第十充六的佳規(guī)定丘處理兼?！恋厥羞M(jìn)權(quán)和驗使用父權(quán)爭盈議，卡由當(dāng)買事人島協(xié)商抗解決菊；協(xié)湖商不焦成的產(chǎn)，由金人民慨政府嶺處理圣。單哈位之群間的俊爭議湯，由隊縣級萬以上塑人民好政府詠處理臉；個充人之帝間、周個人智與單貿(mào)位之釘間的舊爭議巾，由繡鄉(xiāng)級笨人民鬧政府四或者留縣級賊以上介人民照政府瘋處理筒?！?dāng)事副人對弊有關(guān)貴人民錫政府縫的處翻理決臣定不顆服的肥，可牛以自溪接到金處理掠決定銅通知延之日劍起30日內(nèi)讓，向陷人民席法院勝起訴抗。——在土坊地所列有權(quán)咬和使恒用權(quán)襖爭議本解決穗前，時任何慕一方怠不得武改變興土地株利用皆現(xiàn)狀醬。⑷權(quán)屬墊調(diào)查吸中的“界址如調(diào)查奇核實”所有瓦界址持要按粱規(guī)定論設(shè)置齒界標(biāo)一宗鄉(xiāng)豐地有輩兩個搖以上延土地蒸使用渴者時,要查旋清各察自使筋用部枕分和半共同音使用聲部分刪的界山線。違約鳥缺席牲指界你的,根據(jù)石不同站情況技按下行述辦略法處便理：——如一繩方違癥約缺怕席，疾其宗皂地界恩線以委另一厲方所武有指創(chuàng)界線淋確定費；——如雙瞞方違藥約缺協(xié)席，躍其宗興地界當(dāng)線由渣調(diào)查鞠員依惑現(xiàn)狀盾界址祝及地淺方習(xí)耳慣確孩定；稈將確汗界結(jié)閘果以汪書面鴨形式聞送達(dá)驢違約聚缺席厚者，嫁如有胞異議斯，必園須在15日內(nèi)提出配重新西劃界玻請，挑并負(fù)各擔(dān)重奪新劃孔界的撿全部俯費用賀，逾乘期不呈申請獅，則癢認(rèn)定沖確界回自動祝生效饅。指界朵人在昏認(rèn)界批后，油不在抄地籍陣調(diào)查滾表上來簽字們蓋章目的，蛛則可譯參照弱缺席弓指界瓶的有械關(guān)規(guī)肥定處眠理。6、土奔地條酬件調(diào)登查⑴含義——土地誦條件肢調(diào)查頑指對舉土地舌的自盆然條拍件和江社會精經(jīng)濟(jì)藍(lán)條件哪的調(diào)升查，金并據(jù)此擋平定牌土地辱質(zhì)量歐，進(jìn)吧行土忙地分這等定湯級和衡估價夸。⑵中匯國耕叫地后猴備資襪源調(diào)錘查主夏要內(nèi)給容耕地局后備羞資源拘的空叫間分哈布區(qū)亂域范挪圍；耕地補后備勁資源殲類型獎、數(shù)廳量和派質(zhì)量棵；耕地公后備住資源丟的權(quán)準(zhǔn)屬狀棗況；耕地滑后備倉資源刺的適瓦宜性救評價圈；坡耕統(tǒng)地退蛇耕還鈴林、霧還草叫狀況濁及其脫發(fā)展?jié)褛厔莸稹?、土湊地條仿件調(diào)積查⑶土地暗自然竄條件盞方面蒼的調(diào)允查土壤陽方面盈的資士料（務(wù)土壤為類型息、質(zhì)集地、羞土層捕厚度咸、構(gòu)在造等單）地形欺地貌搖方面艇的資暖料（清絕對蝕高度喚、相時對高玻度、扯坡度邁等）水文俊方面怠的資危料植被骨方面柴的資封料氣候虎方面拼的資大料主要遺農(nóng)作想物生疾物學(xué)模特性勵方面珠的資策料自然釘資源寨方面趁的資樣料6、土揉地條丟件調(diào)圖查⑷土地顆社會壤經(jīng)濟(jì)雀條件賭方面節(jié)的調(diào)鞏查地理駝位置她與交費通運例輸條奴件土地倉資源殘、人償口、非勞動篩力情較況土地攀利用車的經(jīng)匠濟(jì)水轎平耕地庸的投聯(lián)入產(chǎn)津出水疤平三、火土地珍登記1、土流地登該記的茄概念——土地難登記喜是指瞞土地癢權(quán)利唯人或程土地懇權(quán)利組變動氣當(dāng)事錯人按顯照法聯(lián)律的獲規(guī)定優(yōu)，向感國家追主管挽機關(guān)稅提交善申請鉤書及電有關(guān)習(xí)的產(chǎn)番權(quán)證統(tǒng)書、桑協(xié)議朽書、槽契證戰(zhàn)等，烘要求隙登載月記錄家土地霉權(quán)利艙或權(quán)拋利變踐動事權(quán)項，墊該機遍關(guān)經(jīng)至審查截確認(rèn)改無誤制后，鞠將土允地的嚴(yán)權(quán)利胃或權(quán)漂利變截動事般項記親載于架國際似土地邀登記航冊的悟法律撐過程備。2、土低地登界記的掠目的利和意反義⑴細(xì)目的——土地暗登記示是一濃項法格律制炸度，孟從民餓法物耕權(quán)法喂的角渴度來熔看，瞧他的蠅根本幫作用初和意龜義是“公示”。即竹將物臘權(quán)變排動的種意思由表示毫公開叫向社圖會公退眾顯縱示。葉動產(chǎn)勵物權(quán)擋的公塘示為就標(biāo)的狼物的淺占有槍；土極地等豆不動踐產(chǎn)物優(yōu)權(quán)的逝公示漁，則攤需要膚通過理登記領(lǐng)來實握現(xiàn)，信即當(dāng)控事人盡在國帽家主黨管機舞關(guān)登枝記變特動事恒項，照土地妖物權(quán)咳的變宵動只趨有通譽過登軌記后沉才能竹發(fā)生希效力騾。⑵土地抬登記正的意鴉義——目前周我國昌實行甜的土釀地登帥記制苗度是悶一種妹國家誘強制千力為俊后盾渠，積拉極主食動的壟行政滋法律崇措施造。土地便登記能確認(rèn)濱了土才地權(quán)芝屬關(guān)載系，巧是維旦護(hù)土匪地的省公有奔制，緩維護(hù)之土地登權(quán)利剪人合憂法權(quán)意益的溝重要辮法律姨保障昆。土地鑄登記襲還確污認(rèn)土靈地權(quán)突屬變沒動關(guān)樣系，脂是保唐護(hù)土沫地商女品交欺易安典全，羅維持瞧土地叫商品毅交換飲正常央秩序則的重貿(mào)要法飲律手于段。土地洪登記聾是對鄉(xiāng)豐房地廣產(chǎn)市稀場實購施有糾效監(jiān)往管的適關(guān)鍵端措施殖?！覈斗康?fù)P產(chǎn)管頌理法》規(guī)定沈，房僑地產(chǎn)熊轉(zhuǎn)讓咬、抵無押等眼，當(dāng)自事人所應(yīng)按專規(guī)定趁辦理抄權(quán)屬在登記恢。土握地登電記對描房地頌產(chǎn)市賴場的牽監(jiān)督英作用程主要吐落實屑在辦板理權(quán)笛屬登狂記的威過程鼻對房扯地產(chǎn)殺交易彈的合棄法性遵進(jìn)行停審查謎上。⑵土地由登記減的意按義土地帥登記盒是土顧地用慘途管俗制的狐重要芒組織擔(dān)部分職，通飲過土盒地登罷記可祖以有間效地熔保護(hù)腰耕地嬌?！凑铡锻恋匾驳怯浺幸?guī)則》，土脫地用艙途變推更應(yīng)刻當(dāng)進(jìn)素行土學(xué)地用乎途變棵更登孩記。育因此非，農(nóng)篩業(yè)用屆地轉(zhuǎn)漲變?yōu)榛曳寝r(nóng)結(jié)業(yè)建原設(shè)用衡地也勸必須舅進(jìn)行盲土地此用途林變更潮登記訪，這廣樣，宰在對再土地遙用途溜變更齒登記反進(jìn)行伏審核制時，禁凡是廁不符元合土趣地用要途管榆制要鏡求，極隨意撲將農(nóng)放業(yè)用籌業(yè)轉(zhuǎn)露變?yōu)轱@非農(nóng)征業(yè)建戚設(shè)用撲地的支，不慚依法水保護(hù)貌耕地耐、充逗分合牢理利犁用土麥地資姥源的惕，均篇不于醬登記燭，不欠頒發(fā)妨土地漲證書認(rèn)，從掌而通悲過登濃記，羞有效庭地實收施土撇地用舟途管滅制，辣合理只利用尋土地舉，保汪護(hù)耕細(xì)地。土地權(quán)登記拋是土眉地管嬸理主父要的院基礎(chǔ)劉性工偷作，封是國話家掌絨握土之地動掀態(tài)變抗化的精一個蒙重要疼的信昂息源壤，是井國家滲收取學(xué)土地白租、存稅、粱費的賺依據(jù)說。⑶土地巧登記吳的特則點①采用矩形式政主義匪立法——非登蛾記不硬發(fā)生宗效力煉。②恒采用側(cè)實質(zhì)艦審查陪主義——土地遵登記法機關(guān)講對登恐記義川務(wù)人禽提出闊的土印地登煙記申售請，佩不僅泳要審經(jīng)查申躺請所胸必須盾具備漲的形嫂式要投件（駁相關(guān)王證書慈），閉而且夫還要重對所筐申請辛登記匯的權(quán)脾利或鼻權(quán)利諸變動埋事項酸是否涂符合闊國家偷的有偉關(guān)法稻律和圖政策蛙、能謝否成綢立進(jìn)盯行審急查。實質(zhì)枯審查殲主義匆與形帝式審蝕查主悶義，休核心莫區(qū)別答在于性是否嬌對引應(yīng)起物拋權(quán)變借動的“原因馳行為”進(jìn)行“真實潮性和瓣合法求性”審查終。引車起物是權(quán)變消動的任原因頸無非舉有三搞：一檔是國健家的摘行政手管理防行為概；二鋤是法押院的卵生效獅裁判拳確認(rèn)謝的物書權(quán)歸圈屬；左三是黨平等糟主體似之間辦的民浸事行楚為，尿主要袋包括密交易勇的債進(jìn)權(quán)(合同)行為鞋、贈讓與行盟為和或繼承謝行為宣三類膽。實捉質(zhì)審受查主池義則情主要肚是針?gòu)寣τ煞撩袷屡湫袨椴⒁鹩鸬奈锔Z權(quán)變環(huán)動情咸形，湊即登埋記時界需要恨審查堂引起味物權(quán)亞變動龜?shù)暮夏钔蚩胬^承破形成顯的民際事法父律關(guān)仆系是豪否真包實合趁法。⑶土地王登記萍的特頌點③登記呆有公編信力——土地鵲權(quán)利渡一經(jīng)沉登記撇即具靠有法界律效零力，初即使近登記呆在土滑地登全記登筐記簿幼冊上升的土怒地權(quán)嬌利或匆權(quán)利層變動尿事項忙按照爺實體愁法不膽成立泉或無鈴效，眨對于鑒善意邪取得桶土地湖權(quán)利截的第倒三人封仍然彼具有牙法律侮效力陽，善串意第繁三人僵取得撞的土根地權(quán)艷利不汪可推蘿翻，什不負(fù)幅返還元義務(wù)但。④巧強制必性登胸記——除國畫家土捆地所橡有權(quán)撥外，季一切按土地絞權(quán)利全須進(jìn)幕行初襪試土譽地登恩記；濕初試?yán)C土地箭登記雜后土問地所蕉有權(quán)古利的晉變更巷均須伐進(jìn)行汗變更皮土地益登記牌。不將申請匯初試勢登記范的，址按非屆法占已地論嘆處；獻(xiàn)不申對請變標(biāo)更登乳記的詞，除倒按違襖法占砍地處票理外瘦，視跟情節(jié)毫輕重武，注曬銷土醉地登家記和絮土地辯證書負(fù)。⑤弓登記紙簿的充編成兇采取抗編成李主義什。即塵以土夸地為吉標(biāo)準(zhǔn)市，按句宗地嫁號為維順序橫編成知。⑶土地話登記墨的特罵點⑥頒發(fā)延權(quán)利壞憑證——土地獄登記撞機關(guān)柳將土闖地權(quán)劑利和畏權(quán)利查變動窯事項晴登記戒到土碌地登阻記簿婦冊上身后，禁還要仙向土析地權(quán)烈利人底辦法壞土地根權(quán)利而證書猾，主軌要有《國有觸土地固使用港證》、《集體笑土地途所有譽證》、《集體魄土地恐使用罪證》、《土地圈他項醬權(quán)利單證明碑書》，作牽為由型土地屢權(quán)利苗人持米有該紡?fù)恋仄窓?quán)利鎖的法景律憑養(yǎng)證。冤土地栗權(quán)利彩證書捎是土娛地登凈記卡淡部分驅(qū)內(nèi)容舒的副瓜本。⑦亂土地額登記漏包括偽土地認(rèn)權(quán)利鑼的靜梯態(tài)和酬動態(tài)惑。⑧土地獨登記涼不及鎖地上閥建筑薄物和必附著灰物。（因撥為我太國目要前實萌行地朽政、牢房政謠由土抖地管熔理部植門、疲房產(chǎn)牢管理位部門徑分別蓮管理醬的體棟制）辦理個國有摔土地卵使用饑證不貞容忽至視1、10熄0％的益房權(quán)態(tài)為何曠保不積住自荷己的顛房？9年前唱，某A用花25萬元慰在某茶市甲拿房地賠產(chǎn)開睛發(fā)公酷司購拔買一剖套三萄室一抗廳的拌住房西，并錢及時貫辦理閉了"房屋退所有別權(quán)證"。不朝久，A一家騎帶著草喜悅土的心抄情搬若進(jìn)新將居，掙長期慌受住進(jìn)房緊帝張困券擾的A從此堂可以竿在新塑居里封安度渴余生嗓了。時隔壟幾年佳，一媽件意攜想不神到的告事情題打破慮了A平靜辣的生錫活。開甲房棄地產(chǎn)靠開發(fā)面公司托因為幟經(jīng)營看不善勉，將A所居鈴住的饒商品柔樓轉(zhuǎn)荒讓給坦乙房龍地產(chǎn)熱開發(fā)厘公司往。雙盟方到侄有關(guān)憂部門腰依法恒辦理待轉(zhuǎn)讓火手續(xù)培，乙忌公司配取得南了該澇幢商刃品住桃宅樓組的“國有獅土地浙使用餅證”。不刮久后哪，乙消公司昂根據(jù)辣自身旦的需憂要，擱決定拼拆除恰這幢劣商品添住宅揉樓開煌發(fā)其弓他項紙目。眼看次就要挑失去霞安身帶的地坡方，A不愿碧意了辣，多惰次找騎乙公生司交偵涉。輪但乙退公司波說自毀己有腹合法碼的"國有值土地園使用峰證"，堅記持要境拆除喉。自己鑼對房芬子擁趁有10據(jù)0％的優(yōu)產(chǎn)權(quán)耀，難按道房躺子還醬不屬停于自短己嗎綁？面繪對A的疑麥問，辰國土紋資源塘部門善的工砍作人蚊員不遙無遺汁憾地歌向他莖解釋分："你的賢房子垃只辦捕理了吐房屋測所有難權(quán)證旬，而扔沒有邁辦理耳相應(yīng)含的國補有土差地使躬用證螞，因群此，鼓乙公蒙司擁線有拆猾除該奪幢住伯宅樓探的權(quán)進(jìn)力。"哪些諷房子劉需要諸辦理“土地訓(xùn)使用竿證”城鎮(zhèn)略住房旋用地粥登記鼻發(fā)證厲的范枕圍包效括城偵鎮(zhèn)房燥改房散、經(jīng)場濟(jì)適徹用住聰房、茄商品鍵房和酒其他果住房遠(yuǎn)用地剖，它景是房徑屋所首有權(quán)爆和國港有土更地使拉用權(quán)高發(fā)生借轉(zhuǎn)移老后的榆變更爆土地冷登記麗，發(fā)患證對棚象為非擁有棋房屋分所有截權(quán)的陰住房花產(chǎn)權(quán)勤人。庭房屋栽和土泡地是濃不可煮分割待的整橡體，矩只有先進(jìn)行池發(fā)證聚登記證并且飛兩者問權(quán)利獸主體義一致械，房淡屋產(chǎn)虛權(quán)人專的合崗法權(quán)亞益才葵能得謠到有友效保步護(hù)。如何牢辦理決住房“土地疤使用傻證”房改虜房和貿(mào)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)適用酸房用蚊地"土地齡使用秤證"的辦槳理：追由住摸房戶眠和原溝使用晃土地俗單位腔到轄漲區(qū)暮國土強資源撞管理片部門曲共同楊申請昆，國糾土資捏源管意理部攻門將蹦依法著辦理癥；如馬原用皆地單計位已物不存牲在，輝住房誦戶可批和該扒單位悶的上技級主廢管部悄門，粱或現(xiàn)腹在實勒際使勇用原鑒單位乏土地瞞的單蹤蝶位，揭到國須土資食源管兼理部即門共欣同申位請；搬如果樓住房序由居珠委會廉管理樓，住渣戶可百和居杏委會楊到國川土資切源管永理部常門共蔥同申扇請。商品配房住斯房土剩地"土地相使用掘證"的辦延理：攝由住雜房戶數(shù)和開暗發(fā)商烤共同約到所駐在轄洞區(qū)的暮國土庭資源強管理撕部門斧辦理舟。住叛房戶騾需要娛提交糞的資會料包氧括：杰房主坊身份緞證復(fù)優(yōu)印件宮、售膝房合扛同或襲單位角售房按證明蜜或房獅產(chǎn)證獲。如果濃城鎮(zhèn)套居民跟的工白作單祖位或鋒房屋揉開發(fā)顧商沒獄有給傘房屋茶產(chǎn)權(quán)嫁人辦凱理住抖房"土地蠟使用搭證"，房嫩屋產(chǎn)濟(jì)權(quán)人堂可向休工作組單位銳或開戒發(fā)商健提出喚要求溪。仍訪不辦督理的盾，可望向所粥在轄覽區(qū)的北國土腳資源封管理領(lǐng)部門蒸舉報煤。3、土責(zé)地登厘記的仇類型⑴初始肥土地莊登記——指土帆地登娘記機原關(guān)在坊一定碑時間語內(nèi)，嗚對所砌轄區(qū)輝域或彈者特綱定區(qū)互域的肯全部軌土地污進(jìn)行滑普遍騎登記吃，也殲稱土賢地總溫登記偏。需要座進(jìn)行燙初始姐土地童登記妻有下是列幾斤種情壓況：國家糞政權(quán)運發(fā)生偷變化跪，土燭地所殼有制切發(fā)生彩變革塘，政社府需還要對鴨全國煮土地含進(jìn)行伯一次利全面諷登記錯；由于獨種種程原因震造成揪地籍顧資料盤嚴(yán)重爐失實莖混亂翻，需壞要通勿過初越始土厲地登荒記，傍重新凍整理恥地籍餡；國家竿土地別政策蜓有重笛大調(diào)挽整，扇需要豬對土循地進(jìn)幕行重辱新登倚記。3、土夾地登脂記的沃類型初始圖土地造登記役建立蔽起來究的表揭、卡放、證勻和編概繪的堅地籍挎圖等旱地籍誓資料猶，是澡變更兼土地艱登記燈的根菠據(jù)。房誠在初塌始土尚地登跌記期來間，搶所有秋的土瞧地所逐有者佩、使討用者客和他器項權(quán)柿利擁獻(xiàn)有者軌均應(yīng)本按照鑒規(guī)定銀的登顫記區(qū)乏，向皺土地達(dá)管理嘉部門暈申請勤土地奇登記跪，土座地管逮理部情門要威在一臭定的獅期限押內(nèi)全鹽面完廣成初稍始土太地登副記工喊作。初始暴土地何登記沈需要良政府霞發(fā)布紋登記雁通告強，劃蹦定初酒始土漠地登鉤記作哨業(yè)區(qū)罷。3、土籃地登凈記的攻類型⑵變更腎土地幅登記——指在嚼初始矮土地漁登記什后，劉土地玩管理濃部門歪對土蠅地所咬有者淡、土止地使伍用者古以及掃他項諒權(quán)利豆擁有名者因雁土地岸權(quán)屬步、土迎地用丸途等趴事項州發(fā)生職變更設(shè)而進(jìn)糞行的昂土地紡登記折。進(jìn)港行變始更土擁地登轎記的逃目的邀是保紐奉持地般籍資社料的揀現(xiàn)勢索性和如連續(xù)突性，處掌握勵土地行權(quán)屬省、用姨途的槽變化乞，依啄法進(jìn)把行土研地行哭政管盤理。3、土耍地登治記的拍類型需進(jìn)置行變既更土提地登塊記的桿，有篩以下費情況創(chuàng)：土地壇權(quán)屬戚變更破，即煮國有劇土地失使用孩權(quán)、儀集體泳土地承所有仗權(quán)、轉(zhuǎn)集體舍土地密使用肌權(quán)的摘變更吳；土地相用途謹(jǐn)變更礙，如亡城市階工業(yè)頭用地晚改為逃住宅賴用地鹿、商郊業(yè)用播地，洽農(nóng)用肢地變免為建悲設(shè)用或地，副因農(nóng)繼業(yè)內(nèi)秋部結(jié)銹構(gòu)調(diào)飄整耕姜地改忠為園攏地等癢。此外驚，土賓地他降項權(quán)檔利變郵更、嗽土地顏等級炸、使鼓用者球名稱習(xí)、地逃址變靜化的喚，也鏟應(yīng)進(jìn)轉(zhuǎn)行變桶更登塔記。4、土堆地登粘記的便原則⑴依法殺的原榮則——土地襯登記梢必須暈依法集進(jìn)行太，“法”泛指導(dǎo)我國智現(xiàn)行岔的法竟律、水法規(guī)領(lǐng)和政淚策。璃主要句包括《憲法》、《土地麻管理拳法》、《城鎮(zhèn)舞國有震土地絨使用南權(quán)出愁讓和邀轉(zhuǎn)讓亂暫行嶺條例》、《確定甘土地朝所有蔑權(quán)和蒼使用加權(quán)的堪若干歐規(guī)定》、《土地兔登記溫規(guī)則》等。土地牲登記干義務(wù)據(jù)人必乒須依弦法向瓜土地六登記臺機關(guān)納申請濱，提珠交有閱關(guān)的挪證明盯文件鎖資料讓，并畏按照氏土地伍登記態(tài)機關(guān)鈔的要鹿求到傳現(xiàn)場駝指界腹等。土地洲登記奏機關(guān)壇必須榨依法尊對土杏地登靜記義著務(wù)人炊的申軍請進(jìn)孟行審麗查、飲確權(quán)巡壽和在拔土地訊登記處簿上昌進(jìn)行穗登記上。土地澡權(quán)利弄人經(jīng)放登記搖后效吹力由拼法規(guī)兩定，笨任何阿單位傭和個楚人都倘不能移隨意腔夸大賓和縮痰小土籌地登候記的喪效力煌。4、土極地登煌記的恭原則⑵地域蠻管轄坊原則——土地跨登記峰屬于螞不動飄產(chǎn)物凳權(quán)登筒記，阻不動怠產(chǎn)物要權(quán)的劃管轄債為地廟域管搞轄，肅處理參不動倉產(chǎn)問耳題的么法律惱依據(jù)仿是不是動產(chǎn)術(shù)的在軋地的列法律差，因胳為不死動產(chǎn)豆發(fā)生懷糾紛欠，一裙律由蝴不動朵產(chǎn)所萄在地抬的法燭院或稈房管歇、土言地部扁門處召理，耕同樣系土地墾登記但也遵好循地但域管齒轄的縣原則輩。具體鍛有兩丸個要丈求：土地寬登記浩機關(guān)帽應(yīng)當(dāng)攪堅持機統(tǒng)一上性，秧在一膊個登角記區(qū)畝內(nèi)只輪能有況一個煉土地炸登記貪部門敲來完膛成，示不能留由兩敲個或狹以上孕來登繞記。土地祖登記叢資料砍應(yīng)當(dāng)謎保持喬完整長性，儀同一民個登言記區(qū)奧內(nèi)的墳土地缸登記竄資料悉，只蜻能由陳一個冤土地蓋登記醬部門候來建駕檔保采存，供不能檔由兩旺個或鉛以上詢土地奪登記躍部門睜來分貨別保聚管。4、土從地登莊記的四原則⑶申請蜻的原更則——土地沙登記侵機關(guān)卸在土泥地登略記簿潑上登花記土偵地權(quán)墻利或攝土地翼權(quán)利蔬變動發(fā)事項厭，一傻般都片應(yīng)當(dāng)目由土鵝地權(quán)龍利人朝或土吳地權(quán)緒利變桿動當(dāng)栗事人希向土省地登驅(qū)記機答關(guān)提搖出申鍛請，巷即向墻土地仰登記心機關(guān)糕發(fā)出扔明確郊的意饒思表叛示，菜采取目書面燃的方嚼式。⑷調(diào)審查耍的原么則——土地鄉(xiāng)豐登記錯機關(guān)攤對土襲地登衡記申擁請和忍地籍棋調(diào)查菠的記不過必團(tuán)須進(jìn)陣行審于查。紫審查少內(nèi)容量包括慘形式蠢審查宰和實詳質(zhì)審敘查。凡審查末通過寧給予技登記接，否霞則不逃于登窯記。4、土統(tǒng)地登駱記的桶原則⑸公示舒的原蟲則——土地爬登記迅是確巴認(rèn)土伏地權(quán)碼利的抬一項還法律露措施縱，無義論對貌于權(quán)擴利人近還是讀其他況人都板極為值嚴(yán)肅話和至量關(guān)重揉要。諷因此聽，土飲地登梁記強蹄調(diào)公睜開性財，即賴把土種地登扛記向董社會翠公眾街顯示快和公決開。握表現(xiàn)暑在：土地良登記合資料漠可以則公開飛供人宣查閱公開悅性原蠢則貫皂穿于春土地嶄登記爽全過飄程，辨即初耽始登拾記過截程匯截總登穩(wěn)記時抄限、云地點杯和申渴請須燦知的經(jīng)公告貫，土益地登計記審是查結(jié)荒果的爆公告敬，以憐及地訴籍調(diào)慌查中襲四鄰鍋的指偶界行怠為等炸。5、土垮地登石記的須內(nèi)容土地蹈登記富的內(nèi)土容是甘指反業(yè)映在諒?fù)恋啬サ怯洕癫緝?nèi)促的登相記對用象質(zhì)敵和量方茫面的沿因素則。土地位登記聲的內(nèi)扇容土地權(quán)屬性質(zhì)和來蓄源土地權(quán)利主體土地權(quán)利客體其他炎與以就上三方債面直體接相關(guān)雕的內(nèi)茄容⑴土地械權(quán)勢避性質(zhì)校和來悅源①土地州權(quán)屬冷性質(zhì)——指附幣著在因某宗顛土地師上的漫權(quán)利樹是一昆種什近么性圈質(zhì)的坊權(quán)利心。我國氏實行南土地券的社墓會主尿義公賀有制爪，按事照有旁關(guān)法抄律法計規(guī)，我國店的土昆地權(quán)突屬性乞質(zhì)劃笨分為孤：國有聽土地泡所有稼權(quán)、汽集體歇土地視所有談權(quán)、國有慚土地嫂使用媽權(quán)、哄集體拍土地澇使用稀權(quán)以及僵土地緞其他吳權(quán)利撐（抵直押、擁租賃袋等）繭等①土地壁權(quán)屬每性質(zhì)注：由于雙我國偷的土穩(wěn)地除體了集惡體所姜有，姑其他陸為國析家所驕有，壯而且劫一般得，凡聰是不亡能證翅明為利集體蹤蝶所有直的土尼地均掛為國勢家所狂有，鞭所以快在土走地登責(zé)記簿針上只怪對集錢體土鞋地所爐有權(quán)御進(jìn)行經(jīng)登記啄，而敏不把燥國家鴿土地娘所有昆權(quán)作漠為登腐記內(nèi)溝容。另外欲，對分于土壘地其嫁他權(quán)屠利（魂如租協(xié)賃、愧抵押濟(jì)權(quán)）丑，在擴土地怎登記隊簿冊膝上一芽般把雀它記檢載在哄“登膏記的捆其他贊內(nèi)容驚及變厭更登握記事駝項”爐欄，彈而不株記載卵在“不土地語權(quán)屬煮性質(zhì)贈”欄曾。②權(quán)屬漢來源——一般江指土品地所旬有者田或使奸用者崖最初仇取得售土地答的方石式。然土地校權(quán)屬永來源咳的登愧記，夠?qū)τ诤未_定衛(wèi)土地括權(quán)屬絨性質(zhì)計，判孩斷某單宗土迎地是絞國家薄所有蒼還集洪體所咬有，宗土地宰使用確權(quán)人密對該鑰宗土足地使面用權(quán)哲是國義家土蛾地使飽用權(quán)膝還是湊集體同土地跨使用怪權(quán)至旦關(guān)重鄭要。土地螞權(quán)屬峽發(fā)生絮和變遮更的途時間娘以及露土地蘆所處院的地毛域都貝是影潤響土規(guī)地權(quán)湖屬來夜源的且因素堡。土地疼權(quán)利要人申躁請登套記時倦應(yīng)當(dāng)包提交祥有關(guān)燒的土茶地權(quán)滔屬來抵源證異明文拜件，小如上鳥級批革文、峽房產(chǎn)津證等危。土栽地權(quán)竿屬來姥源合遇法，想是確潛認(rèn)土席地權(quán)見屬、罷進(jìn)行價登記項的必洋要條究件。⑵土地變權(quán)利傲主體——指土酸地權(quán)井利人慰。集體好土地蓋所有銷權(quán)人引、國金有土曾地使?jié)庥脵?quán)挽人；集體倆土地請使用常權(quán)人和、土及地其深他權(quán)守利（頑抵押軍等）參人集體擊土地躍所有惠權(quán)人宅：特很定的矮，即眾農(nóng)村湖農(nóng)民形集體他；國有紙土地吵使用蹄權(quán)人較、土罵地其亞他權(quán)偷利人裝：可膜以是額自然鬧人、僚法人晝和其還他組期織；集體印土地屯使用自權(quán)人鎮(zhèn)：一父般是瓜集體候內(nèi)部李的成牌員或疏單位施，但錢在特惹殊情會況下資可以泡是其光他人儉。⑶土地宿權(quán)利歐客體——土地距權(quán)利水客體酷主要遮包括暑土地食的坐芒落、寫界址算、面刻積、坐用途公、使老用條盯件、棕登記澤和價逗格等根。權(quán)屬芳界址堪清楚筆無爭喇議，介是進(jìn)舅行注取冊登波記、鐵確認(rèn)爭土地花權(quán)屬魯?shù)谋仳?qū)要條于件。土地反權(quán)利起人任饞意改蹦變土遺地用習(xí)途和剃閑置刊土地昏都是軌違法傍行為起；土地柏登記呈作為磁土地肺登記嘆的內(nèi)秀容較炊為簡毀單和像穩(wěn)定闖，土蠻地價聰格則鴉較為飄負(fù)責(zé)怠且變療動較顧快，譯目前揮，土漠地的聾標(biāo)的火價、堡出讓秒價、略轉(zhuǎn)讓盛價、邀申報梁價、撥抵押岔價格葬、入尊股價送格等離都屬劉于應(yīng)舉當(dāng)?shù)窃浀臉s內(nèi)容尊。⑶土地期權(quán)利按客體土地孔使用隔條件唱包括塑建筑蹦占地耳、建烤筑限湯高、成建筑狹密度雜等，傾來休源：孩城鎮(zhèn)漫規(guī)劃扎限定究、土宜地有虧償使濫用合華同文圖本規(guī)叉定、臣批準(zhǔn)漁用地析文件耳規(guī)定達(dá)；（一延般由畝各地旨規(guī)劃宮、建拘設(shè)部績門制引定，《城市拔居住逼區(qū)規(guī)掩劃設(shè)只計規(guī)嬸范》中制釘定的毅標(biāo)準(zhǔn)GB）（１惹）主唇體建隱筑物也的性磚質(zhì)規(guī)巴定為沉＿＿凳＿＿蛇；（２兔）附隸屬建轟筑物長＿＿愁＿＿戒＿＿惱＿；（３襖）建澆筑容慮積率煉（建存筑面筐積密尖度）漿＿＿催＿＿般；（４伏）建靠筑覆斬蓋率菜（建蹦筑密蜓度）膽＿＿沉＿＿繼；（５依）總章建筑血面積解不超雖過＿彈＿＿認(rèn)＿平獵方米讀；（６莖）建南筑層痰數(shù)，嗽最高扇／平苗均＿慈＿＿厭＿層眉；（７屈）綠特化比理率＿為＿＿宇＿＿怕＿；（８氏）室化外地執(zhí)面標(biāo)幻玉高＿常＿＿呼＿＿伍＿；（９糠）所勝有建喘筑物爪的設(shè)跑計均握應(yīng)符反合國喜家現(xiàn)島行建貍筑設(shè)鬼計標(biāo)佩準(zhǔn)、振規(guī)程壘的規(guī)鞭定。（注拘：根評據(jù)具研體情邁況定尼）土地搬使用舒條件6、土變地登職記的臺程序（1）、豎申請（2）、稍受理（3）、范地籍氧調(diào)查（4）、殊審核（5）、辱審批（6）、釘注冊調(diào)、登尼記、齊發(fā)證⑴初始爺土地脅登記祥申請初始拜土地躍登記育申請著應(yīng)提茄交的謙材料蘇：（一乎）土淹地登擾記申鳳請書被（每俯宗地主兩份徐）（二因）申歌請人臘有關(guān)運身份玩證明1、單壯位法慘人證編明（催申請橡人為魄法人災(zāi)的應(yīng)葬提交貸）；液市直姿機關(guān)虛和單凍位提定供其萍批準(zhǔn)匙組建和的文框件；政事業(yè)砌單位浩法人抄提供炕事業(yè)章單位淡法人稀證明松書及委機構(gòu)疲代碼慕證；節(jié)企業(yè)玩單位守提供驚企業(yè)少營業(yè)給執(zhí)照激機構(gòu)修代碼過證。2、《土地豬登記罷法人滔代表柔身份婦證明漂書》3、個藍(lán)人身葵份證喚或戶秋籍簿歷：包孕括法管定代抓表、辨自然頭人、到個體聾工商抗戶在革內(nèi)的塊所有評申請扎人應(yīng)喝提交瞎個人播身份議證或誤戶籍餓證明燭（留該存復(fù)授印件月）。⑴初始催土地齡登記買申請（三芳）土樸地權(quán)串屬來紅源證軌明用地弓批準(zhǔn)蕩文件牌及紅答線圖滅；無下用地吸批準(zhǔn)余文件忠的，弦應(yīng)提成供土歌地權(quán)佛屬來盜源證促明交粉附相嘆關(guān)材唐料。（四畜）地賽上附尼著物射權(quán)屬白證明地上診房屋銳已進(jìn)抱行登現(xiàn)記的屬，應(yīng)悉提供勵房產(chǎn)摟權(quán)利皆證書覽復(fù)印卡件；毯未登幻玉記的矩，應(yīng)當(dāng)?shù)峁┓鸱慨a(chǎn)數(shù)未登搏記的拿說明泡及有悶關(guān)建蠻設(shè)批癢準(zhǔn)文苗件。（五?。┥鏀〖白「畏坑民R地的濟(jì)應(yīng)提砍交住房場用地腐與其壯他用閃地為職同一笛宗地暮的，侮還應(yīng)距當(dāng)提隙供分龍割意純見及辛分割近界線示意榨圖（屢分割液時應(yīng)川注意被：多視層樓健房用堤地的戴建筑檔容積沾率原她則上控應(yīng)當(dāng)羊在1.破4至1.威7）。（六鋼）已容進(jìn)行樂土地乒登記洗的單橡位，蛙只提其交土幟地證遵書（覺包括買宗地康圖）部的復(fù)密印件（七胞）其筐他的陣文件撐資料⑵變更看土地影登記該工作紡程序1、變陳更土歸地登臨記申爐請俱土地輩使用笛權(quán)、廳他項抱權(quán)利堅變更總、更脈名、躬更址漿以及遭更改苗土地史用途眾，均匙需土份地管政理部匆門及呀時提折出變藏更申麻請。色由土詳?shù)厥辜灿谜呔忍峤宦猛恋啬I變更營證明款文件借、土迅地證裝書、瓦他項猶權(quán)利舍證書華、地蜘上附結(jié)著物濾權(quán)屬頁證明該、法妥定代歸表人幣證明怨、委蛇托書吐等資凱料；相填寫惕變更進(jìn)土地焰登記財申請話書。2、變繪更地奪籍調(diào)雕查哭實地長調(diào)查耳、核稿實、戶填寫手變更勸地籍幼調(diào)查若表。針繪制增宗地落草圖董、變望更地睛籍勘泄丈、騎清繪熟宗地里圖。3、變語更土擔(dān)地登宅記審虛核妨由經(jīng)善辦人國和主遮管領(lǐng)卸導(dǎo)對核變更議情況見、資讓料等亭進(jìn)行削全面柱的審聞核，懇填寫屈土地呢登記督審批哨表，頸并簽丘初審有意見糠和審知核意澆見后杠，報待人民真政府磚批準(zhǔn)壘。他屋項權(quán)諷利的份變更而登記姻，經(jīng)騎國土倡資源基局審影核后歇，直糧接進(jìn)悼行注議冊登戲記。⑵變更怎土地鼠登記貢工作菊程序4、注店冊登蟲記手在原努地登路記卡脅上填用寫注機銷登謹(jǐn)記內(nèi)藍(lán)容或貝他項墻權(quán)利岔登記項內(nèi)容酸，填餡寫新鋪的土撓地登碰記卡猶，由緣瑞經(jīng)辦誦人、溫主管籮領(lǐng)導(dǎo)慣簽字停，同唇時更然改土倚地歸授戶卡花的相爬應(yīng)內(nèi)停容。5、由使縣人矮民政催府換蹤蝶發(fā)或救更改今土地弟證書虛，由授縣國丈土資泥源局夫核發(fā)嶼他項妙權(quán)利厲證明畝書。6、承渾諾時胸限5個工撈作日敘（地具籍調(diào)性查時廚間除辛外）在。四、玻土地營統(tǒng)計1、含跑義——土地脂統(tǒng)計唐是利君用熟槍悉、緊圖表聰和有揪關(guān)資廚料，畫對土凱地的飲數(shù)量吉、質(zhì)都量、壓分布倒、權(quán)壟屬和泰利用枝狀況柴及動圾態(tài)變籠化進(jìn)怎行全登面、桐系統(tǒng)支地記但載、殲整理以和分邀析的斬一項拉土地披管理?；A(chǔ)蹤蝶性工乏作。土地道統(tǒng)計射的含未義包捧括3層：⑴慣土地陵統(tǒng)計烘資料——反映掏土地冰資源仔的特薄征和河規(guī)律袍的數(shù)廣字資右料以歪及與成之相擴聯(lián)系肚的其勁他資恩料的餐總稱嬸。⑵熱土地鋸統(tǒng)計州工作——泛指說對土灘地數(shù)黎量方抗面進(jìn)聲行收貫集、錢整理譽和分挨析的羨工作朋過程肝。⑶攔土地冶統(tǒng)計昂科學(xué)——指土往地統(tǒng)泊計的礦理論味和方凈法。2、土夢地統(tǒng)陜計的執(zhí)內(nèi)容⑴土地取總面卡積（全縫國總悅面積融、全撲省土鞠地總境面積觀、全放市土鐵地總什面積孟等）⑵碰土地燥質(zhì)量相等級⑶希土地憤權(quán)屬遍狀況⑷窗土地售利用螺狀況雀（利盈用類核型的丑面積淹與分趕布等枝）⑸陪土地聰位置煌界線3、土錄地統(tǒng)柄計程喊序土地鍵統(tǒng)計筆設(shè)計濤階段——確定投土地肉統(tǒng)計毅中所朵要達(dá)王到的氏目標(biāo)馳，以兄次來齒設(shè)計師統(tǒng)計威指標(biāo)窮和表疤格、欣制定觸統(tǒng)計過調(diào)查如方案停等土地危統(tǒng)計塞調(diào)查感階段——根據(jù)述調(diào)查也方案醉，針冬對不叼同的桑土地夢資料盛采用悅不同臨的調(diào)經(jīng)查手旺段和少方法策。此纖階段陳包括思資料仍收集旋和實略地調(diào)赤查。土地爺統(tǒng)計施整理救階段——對調(diào)似查資斷料進(jìn)海行審暢核匯螺總，治以得圍出反儉映土丹地資竟源總脆體特隊征的貫綜合掘資料飯。土地敢統(tǒng)計畝分析如階段——說明兇土地貝利用盆狀況虎，結(jié)瓦實土騙地變遙化規(guī)軌律，弊并提夕出解朗決問水題的副方案送和建宿議工聰作。4、現(xiàn)沫行土鼓地統(tǒng)奴計制蠻度我國逐土地奮統(tǒng)計借實行拖統(tǒng)一大領(lǐng)導(dǎo)疲和以磚行政位管轄島區(qū)為甚單位幸的分的級負(fù)謀責(zé)相費結(jié)合臉的管上理體滋制，神它的缸任務(wù)剃是既咽應(yīng)獲擱取全沫面、兩準(zhǔn)確繳和統(tǒng)盆一的煎資料刮，同諒時還躲應(yīng)使責(zé)統(tǒng)計挖資料謝隨時秋保持塑其現(xiàn)黃勢性暈，因酸而土隊地統(tǒng)繁計必復(fù)須隨睛土地瞎變化餡而持歐續(xù)不太斷地跌進(jìn)行苗。親土地春統(tǒng)計托資料冠的形酸成必商須有塌科學(xué)焦的程演序。斧原始板資料修的搜剪集、叢調(diào)查套、記貧載是頁土地蜂統(tǒng)計灑工作住中的涉基礎(chǔ)毛工作沫。4、現(xiàn)聚行土穴地統(tǒng)導(dǎo)計制屢度(一)土地肌統(tǒng)計典類型我國賓現(xiàn)行憂的土剛地統(tǒng)棋計制言度，趨按土塞地統(tǒng)格計的感目的文、內(nèi)授容和缺時間兔的不狐同可淹以分衡為初始券土地紅統(tǒng)計和經(jīng)常滲土地箱統(tǒng)計兩類顛。在說初始亮與經(jīng)繪常土佳地統(tǒng)鼻計中珍，又歇可分致為基群層和蹄國家晉土地肢統(tǒng)計暖兩個由層次冬。⑴稠初始糊土地涼統(tǒng)計族和經(jīng)塞常土供地統(tǒng)僅計初始奪土地扛統(tǒng)計——是土竊地統(tǒng)率計工完作的儉起點村，或壯者說干，它音是在救某一掏時點展上首潔先開食展的俱土地鐵統(tǒng)計窄，“時點”是人勻為確題定的蠻，這尸一時伶點的幼數(shù)據(jù)劣作為刻歷年儲統(tǒng)計脅的初渣始值鍬。為保私證土那地數(shù)摧據(jù)的晌連續(xù)絡(luò)性，君應(yīng)該張將土軍地利場用現(xiàn)砌狀調(diào)呼查的塌結(jié)果射作為麥初始幸統(tǒng)計支的依捎