工程建設(shè)中若干違法違紀(jì)行為處罰制度

年5月29日工程建設(shè)中若干違法違紀(jì)行為處罰制度文檔僅供參考十一、質(zhì)量管理工程建設(shè)中若干違法違紀(jì)行為處罰辦法第一條為了懲處工程建設(shè)違法違紀(jì)行為,維護(hù)建筑市場秩序,確保工程質(zhì)量,根據(jù)<建筑法>和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。第二條本辦法適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動,建筑裝修裝飾活動,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的建造和安裝活動。其它專業(yè)建筑工程,能夠參照執(zhí)行。地方性法規(guī)、規(guī)章對工程建設(shè)違法違紀(jì)行為處罰調(diào)整范圍另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的,不得擅自施工。(一)對違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理責(zé)令改正,停止施工,并處罰款;建設(shè)單位還應(yīng)對建設(shè)項目管理班子作出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證。(二)對違反本條規(guī)定的施工單位的處理1．予以警告,并處罰款。2．將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。(三)對違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門的處理對于未取得施工許可證擅自施工而不依法予以糾正的,給予通報批評。第四條勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。任何單位和個人都不得違法頒發(fā)或以欺騙手段領(lǐng)取資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書。(一)對違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和責(zé)任人的處理1．對于為不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的,頒發(fā)機關(guān)收回所發(fā)的資質(zhì)證書,并由上級機關(guān)給予通報批評。2．徇私舞弊、濫用職權(quán)頒發(fā)資質(zhì)證書的責(zé)任人,不得繼續(xù)從事資質(zhì)管理工作。(二)對違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的處理:1．對于以欺騙手段獲取資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,并處罰款。2．對于以欺騙手段獲得資質(zhì)升級的,升級的資質(zhì)作廢,降低原資質(zhì)等級一級,兩年內(nèi)不得升級,并處罰款。(三)對以欺騙手段獲取執(zhí)業(yè)資格證書的責(zé)任人的處理:吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊,并處罰款。第五條建設(shè)單位對按照規(guī)定應(yīng)該實行施工招標(biāo)或施工公開招標(biāo)的工程,必須實行施工招標(biāo)或施工公開招標(biāo)。凡按照規(guī)定應(yīng)該實行施工招標(biāo)的工程不招標(biāo),應(yīng)該實行施工公開招標(biāo)的工程不公開招標(biāo),實行議標(biāo)的工程不按照規(guī)定的范圍、程序和審批權(quán)限實施的,建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。(一)對違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和責(zé)任人的處理:1．對于違反規(guī)定頒發(fā)施工許可證的,由上級機關(guān)責(zé)令改正,給予通報批評。2．徇私舞弊、濫用職權(quán)頒發(fā)施工許可證的責(zé)任人,不得從事施工許可的管理工作。(二)對違反本條規(guī)定的建設(shè)單位和責(zé)任人的處理:責(zé)令改正;對于以欺騙手段領(lǐng)取施工許可證的,責(zé)令停止施工,并處罰款,已確定的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位無效,已領(lǐng)取的施工許可證作廢;建設(shè)單位還應(yīng)對建設(shè)項目管理班子作出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予重新辦理施工許可證。第六條禁止勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位將承包的工程或承接的工作轉(zhuǎn)包或違法分包。(一)對違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計、施工單位的處理:1．責(zé)令改正,勘察設(shè)計文件無效,沒收違法所得,并處罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。2．再次轉(zhuǎn)包或違法分包的,除依照前項規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;發(fā)生重大事故的,吊銷資質(zhì)證書。3．對于不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或違法分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(二)對違反本條規(guī)定的監(jiān)理單位的處理:1．對于轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;再次轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;發(fā)生重大事故的,吊銷資質(zhì)證書。2．對于發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包工程或違法分包而未報告的,予以警告,處以罰款,并將該行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。(三)對違反本條規(guī)定接受轉(zhuǎn)包或接受違法分包單位的處理:1．予以警告,并處罰款。2．將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。(四)對違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理:1．對于接到監(jiān)理單位關(guān)于承包單位轉(zhuǎn)包工程或違法分包的報告,未予糾正的,予以警告,并處罰款。2．責(zé)令改正;對于與承包單位串通轉(zhuǎn)包工程或違法分包的,責(zé)令停止施工,已領(lǐng)取的施工許可證作廢,并處罰款;建設(shè)單位還應(yīng)對建設(shè)項目管理班子作出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予重新辦理施工許可證。第七條勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須依法取得資質(zhì)證書后,方可從事相應(yīng)的建筑活動。建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包或委托給具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書的單位。未取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書的,不得從事相應(yīng)的建筑活動。(一)對違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理:責(zé)令改正,并處罰款,已確定的勘察、設(shè)計、施工或監(jiān)理單位無效,勘察設(shè)計文件無效,已領(lǐng)取的施工許可證作廢;建設(shè)單位還應(yīng)對建設(shè)項目管理班子作出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予重新辦理施工許可證。(二)對違反本條規(guī)定承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的單位和個人的處理:1．依法予以取締,勘察、設(shè)計文件無效。2．沒收違法所得,并處罰款。(三)對違反本條規(guī)定承包施工和承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位和個人的處理:1．依法予以取締,并處罰款。2．有違法所得的,予以沒收。(四)對違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和責(zé)任人的處理:1．對于向不具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書的單位承包或承接的工程頒發(fā)施工許可證的,由上級機關(guān)責(zé)令改正,給予通報批評。2．徇私舞弊、濫用職權(quán)頒發(fā)施工許可證的責(zé)任人,不得繼續(xù)從事施工許可管理工作。第八條建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包或委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位?？辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動,不得越級或超范圍承接工程任務(wù)。(一)對違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理:責(zé)令改正,并處罰款,已確定的勘察、設(shè)計、施工或監(jiān)理單位無效,已領(lǐng)取的施工許可證作廢;建設(shè)單位還應(yīng)對建設(shè)項目管理班子作出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予重新辦理施工許可證。(二)對違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計單位的處理:1．責(zé)令改正,予以警告,勘察設(shè)計文件無效,沒收違法所得,并處罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。2．對于再次越級或超范圍承接任務(wù)或發(fā)生重大事故的,除依照前項規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;造成特大事故的,吊銷資質(zhì)證書。(三)對違反本條規(guī)定的施工、監(jiān)理單位的處理:1．責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。2．對于再次越級或超范圍承接工程的,除依照前項規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;發(fā)生重大事故的,吊銷資質(zhì)證書。(四)對違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和責(zé)任人的處理:1．對于向越級或超范圍承包或承接的工程頒發(fā)施工許可證的,由上級機關(guān)責(zé)令改正,給予通報批評。2．徇私舞弊、濫用職權(quán)頒發(fā)施工許可證的責(zé)任人,不得繼續(xù)從事施工許可管理工作。第九條禁止勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其人員轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書,或者以其它方式允許她人以本單位或本人名義承接工程任務(wù)。(一)對違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計單位的處理:責(zé)令改正,予以警告,沒收違法所得,設(shè)計文件無效,并處罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù);造成重大事故的,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;造成特大事故的,吊銷資質(zhì)證書。(二)對違反本條規(guī)定的勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)注冊人員或非執(zhí)業(yè)注冊的其它專業(yè)技術(shù)人員的處理:對于轉(zhuǎn)讓、出借執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書,允許她人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù),或者在非本人執(zhí)業(yè)單位編制的勘察設(shè)計文件上加蓋印章和簽字的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處以違法所得五倍以下罰款,并處停止執(zhí)業(yè)一年;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊;對非執(zhí)業(yè)注冊的專業(yè)技術(shù)人員,處以罰款。(三)對違反前款規(guī)定的施工、監(jiān)理單位的處理:1．責(zé)令改正,予以警告,沒收違法所得,并處罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。2．對于再次轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其它方式允許她人以本單位名義承接工程的,除依照前項規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;發(fā)生重大事故的,吊銷資質(zhì)證書。第十條勘察、設(shè)計文件應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。建設(shè)單位不得以任何理由,要求設(shè)計、施工單位違反法律、行政法規(guī)和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(一)對違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理:1．責(zé)令改正,并處以罰款;建設(shè)單位還應(yīng)對建設(shè)項目管理班子作出調(diào)整或重組。2．對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),除依照前項規(guī)定處理外,將其違法行為記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。(二)對違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計單位和責(zé)任人的處理:1．勘察設(shè)計文件無效,予以警告,沒收違法所得,并處罰款,責(zé)令停業(yè)整頓。2．造成重大事故的,除依照前項規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;造成特大事故的,吊銷資質(zhì)證書。3．對于不執(zhí)行強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)有直接責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊人員,停止執(zhí)業(yè)一年;造成重大事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊。(三)對違反本條規(guī)定的施工單位的處理:1．對于偷工減料,不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,責(zé)令改正,并處罰款;造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,要負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償相應(yīng)的損失。2．發(fā)生重大事故的,除依照前項規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級,責(zé)令停業(yè)整頓;發(fā)生特大事故或在一年內(nèi)再次發(fā)生重大事故的,吊銷資質(zhì)證書。(四)對違反本條規(guī)定的監(jiān)理單位的處理:1．對于不履行監(jiān)理職責(zé),未及時制止施工單位不按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,責(zé)令改正,處以罰款;造成損失的,賠償監(jiān)理費的二至五倍。2．對于與施工單位串通不按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,除依照前項的規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;造成重大事故的,吊銷資質(zhì)證書。第十一條設(shè)計文件選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗,不合格的不得使用。(一)對違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理:1．對于強令施工單位使用不合格建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的,責(zé)令改正,并處罰款;建設(shè)單位還應(yīng)對建設(shè)項目管理班子作出調(diào)整或重組。2．給施工單位造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)對違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計單位和責(zé)任人的處理:1．對于在設(shè)計文件中指定使用不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的,責(zé)令改正,處以罰款,責(zé)令停業(yè)整頓,造成損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。造成重大事故的,除依照前項規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級,對執(zhí)業(yè)注冊人員停止執(zhí)業(yè)一年;造成特大事故的,吊銷資質(zhì)證書和責(zé)任人的執(zhí)業(yè)資格證書,個人五年內(nèi)不予注冊。(三)對違反本條規(guī)定的施工單位的處理:1．責(zé)令改正,并處罰款;造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失。2．發(fā)生重大事故的,除依照前項規(guī)定處理外,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;發(fā)生特大事故或在一年內(nèi)再次發(fā)生重大事故的,吊銷資質(zhì)證書。(四)對違反本條規(guī)定的監(jiān)理單位和責(zé)任人的處理:1．對于與建設(shè)單位或施工單位串通,弄虛作假,在工程上使用不符合設(shè)計要求和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款;降低資質(zhì)等級,兩年內(nèi)不得升級;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2．發(fā)生重大事故的,除依照前項規(guī)定處理外,吊銷監(jiān)理單位資質(zhì)證書和責(zé)任人的監(jiān)理工程師證書。第十二條凡按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行質(zhì)量監(jiān)督的工程,建設(shè)單位必須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對于未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員不得為不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件。(一)對違反本條規(guī)定的建設(shè)行政主管部門和責(zé)任人的處理:1．對于向未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程頒發(fā)施工許可證的,由上級機關(guān)責(zé)令改正,給予通報批評。2．徇私舞弊、濫用職權(quán)頒發(fā)施工許可證的責(zé)任人,不得繼續(xù)從事施工許可管理工作。(二)對違反本條規(guī)定的建設(shè)單位的處理:責(zé)令改正,并處罰款;責(zé)令停止施工;建設(shè)單位還應(yīng)對建設(shè)項目管理班子作出調(diào)整或重組。否則,建設(shè)行政主管部門不予重新辦理施工許可證。(三)對違反本條規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和責(zé)任人的處理:對于為不合格工程出具質(zhì)量合格文件的,責(zé)令改正,由上級機關(guān)給予通報批評;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員不得繼續(xù)從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作;再次為不合格工程出具質(zhì)量合格文件的,對該機構(gòu)進(jìn)行改組。第十三條工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付使用。(一)對違反本條規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的處理:1．對于未經(jīng)竣工驗收就交付使用的,責(zé)令限期補辦驗收手續(xù);逾期不補辦驗收手續(xù)的,處以罰款。2．對于將驗收不合格的工程交付使用的,責(zé)令限期返修,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;給購買人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3．交付使用的商品房,確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,購買人有權(quán)退房;給購買人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)對違反本條規(guī)定的除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外的其它建設(shè)單位的處理:責(zé)令改正,并處罰款,重新組織驗收;對她人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十四條在建筑物的合理使用壽命內(nèi),因工程質(zhì)量不合格而受到損害的,有權(quán)要求責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償。第十五條任何單位和個人都有權(quán)對建設(shè)違法違紀(jì)行為,向建設(shè)行政主管部門及其它有關(guān)部門進(jìn)行檢舉和控告;對涉及監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為的,有權(quán)向監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行檢舉和控告。第十六條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)行政主管部門及其所屬機構(gòu)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員,有違法違紀(jì)行為需給予行政處分或紀(jì)律處分的,應(yīng)依法給予行政處分或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十七條本辦法中的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)(資格)證書等的處罰,由頒發(fā)資質(zhì)(資格)證書的機關(guān)執(zhí)行;其它行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定;行政處分或紀(jì)律處分,由監(jiān)察機關(guān)、其行政主管機關(guān)或其所在單位按人事管理權(quán)限依法予以處理。本辦法中的罰款,法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定,無幅度規(guī)定的為三萬元以下。本辦法中的停業(yè)整頓,是指在六個月以上一年以下的期限內(nèi)不得承接新的工程任務(wù)。本辦法第七條中的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書,是指與承接工程任務(wù)的專業(yè)類別要求相符合的資質(zhì)證書。第十八條對于按照<行政處罰法>的規(guī)定應(yīng)實行聽證制度的行政處罰,建設(shè)行政主管部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。第十九條違反本辦法給予紀(jì)律處分的,由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋;其它處罰,由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。建設(shè)部以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。質(zhì)量管理辦法第一章總則第一條為保證工程質(zhì)量,加強質(zhì)量管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,根據(jù)國家和北京市有關(guān)法規(guī),結(jié)合北京城建一建設(shè)工程有限公司(以下簡稱公司)實際情況,制定本辦法。第二條工程施工必須以質(zhì)量工作為中心,堅持”質(zhì)量第一”的方針,把工程質(zhì)量擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位,企業(yè)堅持走以質(zhì)量求生存和發(fā)展的道路。第三條落實各級人員質(zhì)量責(zé)任制,對工程質(zhì)量實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,在工程設(shè)計使用期限內(nèi),對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任,堅持誰負(fù)責(zé)施工誰負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的原則。第四條工程質(zhì)量部門必須獨立履行質(zhì)量檢查、監(jiān)督、控制職責(zé),各級質(zhì)量部門和質(zhì)量人員依章行使職權(quán)。第五條公司依靠科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步和有效措施,鼓勵各單位創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)精品工程,獎勵對提高工程質(zhì)量有貢獻(xiàn)的單位和個人第六條公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行IS09002質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),使質(zhì)量管理工作逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道。第七條本辦法限公司范圍內(nèi)執(zhí)行,如有與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的依上級規(guī)定為準(zhǔn)。各單位依本辦法制定其具體實施細(xì)則。第二章質(zhì)量管理機構(gòu)的設(shè)置和職能第八條根據(jù)國家和北京市的有關(guān)規(guī)定,公司從上至下要建立完整的質(zhì)量管理體系,對工程質(zhì)量實施全面控制。第九條公司按兩級管理機構(gòu)設(shè)置,公司項目部分別設(shè)置質(zhì)量部門。第十條各單位專職質(zhì)量人員的配置,其人數(shù)不得少于施工總?cè)藬?shù)(含外施隊)的千分之五,且在單位工程要設(shè)專職質(zhì)量員。水電設(shè)備施工專職質(zhì)量員的設(shè)置可適當(dāng)增加比例。做到專業(yè)齊全、持證上崗、相對穩(wěn)定。第十一條新配備的質(zhì)量員應(yīng)由有中專以上學(xué)歷、助理工程師以上職稱、從事工程技術(shù)管理工作二年以上的人員擔(dān)任。第十二條公司質(zhì)量管理部的職能一、負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和北京市頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量管理法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、驗評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。二、擬定公司質(zhì)量方針、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。編制年度計劃,擬定公司質(zhì)量控制措施,并對有關(guān)單位進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)性監(jiān)督指導(dǎo),擬定質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量獎罰辦法。三、參加本單位重點工程施工組織設(shè)討、圖紙會審、技術(shù)交底和”新技術(shù)、新材料、新工藝”及有關(guān)工程質(zhì)量保證措施的審定,并檢查落實情況。四、擬定本單位年度質(zhì)量計劃和創(chuàng)優(yōu)工程目標(biāo)計劃。五、組織工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,定期和不定期對在施工程進(jìn)行質(zhì)量抽查,參加上級對公司范圍所承建的工程質(zhì)量檢查工作。六、審核本單位重點工程質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計和對樣板間的認(rèn)定。七、負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)優(yōu)良工程的評審和市優(yōu)以上工程的申報工作。八、組織公司工程質(zhì)量工作會議、經(jīng)驗交流等活動。九、組織各級質(zhì)量人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其考核。十、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量報表、質(zhì)量臺帳并定期分析工配質(zhì)量情況,總結(jié)經(jīng)驗,對好的經(jīng)驗和典型適時組織推廣、觀摩與報道。十一、參加重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。十二、參加對外施工隊伍的考核任用及施工任務(wù)單考評工作。第十三條項目部質(zhì)量部門的職能一、認(rèn)真執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、各項規(guī)章制度等。二、參加設(shè)計交底、技術(shù)交底,負(fù)責(zé)對工程的質(zhì)量檢查監(jiān)督工作。三、負(fù)責(zé)編制工程質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計,參加施工組織設(shè)計并提出質(zhì)量保證措施。四、參加工程隱、預(yù)檢和工程驗收。五、督促施工人員落實”三檢制”和”樣板制”,組織本單位的工程質(zhì)量檢查,參加上級組織的質(zhì)量檢查及現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議。六、負(fù)責(zé)組織本單位專職質(zhì)量檢查員的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。七、及時做好工程質(zhì)量檢驗記錄、報表和臺帳,并按要求上報。第十四條專職質(zhì)量檢查員的職能一、認(rèn)真執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理制度。二、參加本工程項目的圖紙會審、技術(shù)交底、質(zhì)量設(shè)計和質(zhì)量保證措施的制定。三、及時積累和整理質(zhì)量評定資料,建立隱患通知書、工程質(zhì)量獎罰、質(zhì)量事故等臺帳。四、參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析和處理,并及時上報。五、及時上報年、季、月工程質(zhì)量統(tǒng)計報表和工程質(zhì)量分析總結(jié)。六、負(fù)責(zé)對所管工程項目的分項、分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢查和核定,參加隱檢和預(yù)檢,參與主體結(jié)構(gòu)、竣工驗收和樣板間的檢驗、審定。七、參加上級對本項目的質(zhì)量檢查,提供所需的各項質(zhì)量資料。第三章工程質(zhì)量檢查與驗收第十五條工程質(zhì)量檢驗依據(jù)國家、地方頒發(fā)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和施工合同。第十六條質(zhì)量部門及質(zhì)檢人員的權(quán)限一、有權(quán)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備、成品、半成品進(jìn)行檢驗,對不合格者有權(quán)制止使用。二、施工過程中,發(fā)現(xiàn)有違章施工或造成質(zhì)量隱患的,有權(quán)提出改正意見,必要時有權(quán)提出停工、罰款處理,并將情況及時向上級報告。三、凡不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分項工程、分部工程,不得在其隱檢和預(yù)檢單上簽字,有權(quán)要求進(jìn)行糾正。四、質(zhì)量部門有權(quán)要求有關(guān)單位提供必要的施工技術(shù)資料、試驗資料。五、質(zhì)量人員對未提供”三檢”資料的分項工程及不合格分項工程,有權(quán)拒絕進(jìn)行質(zhì)量等級核定。六、對未經(jīng)結(jié)構(gòu)驗收和裝修前的樣板間檢查認(rèn)可的工程,有權(quán)制止其進(jìn)行裝修施工。七、任何單位和人員不得干涉質(zhì)檢人員行使職權(quán)或故意刁難打擊報復(fù)。八、質(zhì)量部門有權(quán)對下級單位質(zhì)量部門和質(zhì)檢人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎罰。第十七條工程質(zhì)量檢查、驗收一、工程自檢:指在分項工程施工過程中或施工完畢后由操作人員按圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢查。自檢合格,填自檢記錄。二、工程預(yù)檢:指施工過程中,對重點部位的檢查或復(fù)核,由棟號長〈工長〉及有關(guān)人員檢查簽證,合格后方可進(jìn)行下道工序。三、隱蔽工程檢查:指在對重要部位在施工過程中,被下道工序所掩蓋的隱蔽項目的檢查,一般由棟號長在下道工序施工前組織本單位的技術(shù)人員、質(zhì)檢員和有關(guān)人員共同檢查(必要時邀請設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理單位),合格簽證后,方可進(jìn)行下道工序施工。四、結(jié)構(gòu)工程驗收:指單位工程結(jié)構(gòu)施工完成后的檢驗,應(yīng)由棟號技術(shù)員,在各種技術(shù)資料整理齊全后填寫結(jié)構(gòu)驗收單,由項目主任工程師主持,項目技術(shù)、質(zhì)量人員、上級單位質(zhì)量、技術(shù)部門和建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位共同參加驗收,合格后申請質(zhì)量監(jiān)督站對結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行核驗,并簽發(fā)結(jié)構(gòu)工程核驗單后,方可進(jìn)行下道工序施工。特殊工程、大型高層建筑,需要分層交叉作業(yè)時,可分層分段驗收。五、竣工工程預(yù)驗收:指對單位工程在竣工驗收前的檢驗。大型重點工程由各單位總工程師主持,一般工程由項目經(jīng)理主持。各單位的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量部門、項目經(jīng)理部質(zhì)量股(組)、水電設(shè)備安裝施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員參加,對工程進(jìn)行全面檢查核實,對存在的質(zhì)量問題進(jìn)行處理。六、竣工工程驗收:按照北京市下發(fā)的<房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>實施。七、堅持定期檢查制度。公司每半年組織一次檢查:各單的位對在施工程每月要組織檢查,項目部進(jìn)行跟蹤檢查。經(jīng)過分層把關(guān),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正,對較大的質(zhì)量問題,報告上級主管部門研究處理。第四章工程質(zhì)量檢驗評定第十八條建筑安裝工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的分項、分部、單位工程質(zhì)量應(yīng)分為”合格”與”優(yōu)良”兩個等級。第十九條分項工程質(zhì)量應(yīng)在班、組自檢的基礎(chǔ)上,由單位工程棟號負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行評定,專職質(zhì)量檢查員核定。第二十條分部工程質(zhì)量應(yīng)由相當(dāng)于項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織評定,專職質(zhì)量檢查員核定。其中地基與基礎(chǔ),主體分部工程質(zhì)量應(yīng)由各單位技術(shù)和質(zhì)量部門組織核定。第二十一條單位工程質(zhì)量應(yīng)由各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本單位有關(guān)部門(質(zhì)量、技術(shù)、生產(chǎn))進(jìn)行檢驗評定,并將有關(guān)評定資料,提交當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門或上級主管部門核定。第二十二條單位工程由幾個分包單位施工的,其總包單位應(yīng)對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé);各分包單位應(yīng)按質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對所承建的分項、分部工程進(jìn)行檢驗評定,并將評定資料交總包單位。第五章工程質(zhì)量目標(biāo)管理第二十三條為使工程質(zhì)量穩(wěn)步提高,多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程,增強企業(yè)競爭能力,提高企業(yè)知名度和企業(yè)信譽,占領(lǐng)建筑市場,為此,各單位要實施工程質(zhì)量目標(biāo)管理。第二十四條凡列為優(yōu)質(zhì)目標(biāo)的工程,必須按優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)施工,立項定人、嚴(yán)格要求,科學(xué)管理,并按下列規(guī)定進(jìn)行控制。一、制定年度創(chuàng)優(yōu)工程項目計劃,報公司質(zhì)量管理部審核、備案。二、,凡列為創(chuàng)優(yōu)的工程項目,必須編制整體工程質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計或分階段編制質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計。三、貫徹樣板引路,每個分項必須先作樣板,特別是結(jié)構(gòu)工程完工后進(jìn)入裝修前做樣板間,經(jīng)檢查認(rèn)可后方可進(jìn)入裝修。公司級(含)以下優(yōu)質(zhì)工程的樣板間,由各單位質(zhì)量部檢查認(rèn)可,市級(含)以上優(yōu)質(zhì)工程的樣板間由公司質(zhì)量部會同各單位質(zhì)量部門檢查認(rèn)可。四、推行全面質(zhì)量管理,對重點部位、關(guān)鍵工序要開展”QC”小組活動。五、技術(shù)資料要做到及時、準(zhǔn)確、齊全。公司級(含)以下優(yōu)質(zhì)工程由各單位技術(shù)部門檢查認(rèn)可,市級(含)以上優(yōu)質(zhì)工程由公司技術(shù)發(fā)展部檢查認(rèn)可。六、。第六章工程質(zhì)量事故的認(rèn)定和處理第二十五條根據(jù)(89)建設(shè)部第3號部長令<工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定>和”90”建建工字第55號文<關(guān)于工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定>有關(guān)問題的說明及(93)京建質(zhì)字第158號文的有關(guān)規(guī)定,工程質(zhì)量事故按嚴(yán)重程度不同分為質(zhì)量問題、一般工程質(zhì)量事故、嚴(yán)重工程質(zhì)量事故、重大工程質(zhì)量事故。一、質(zhì)量問題:凡出現(xiàn)下列問題之一者為質(zhì)量問題:1．直接經(jīng)濟(jì)損失在一萬元以下的;2．不影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全,但造成永久性質(zhì)量缺陷的問題。二、一般質(zhì)量事故:凡存在下列條件之二者為一般質(zhì)量事故:1．直接經(jīng)濟(jì)損失在一萬元(含一萬元)以上,不足五萬元的;2．影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全,造成永久性質(zhì)量缺陷的。三、嚴(yán)重質(zhì)量事故:凡出現(xiàn)下列條件之一者為嚴(yán)重質(zhì)量事故:1．直接經(jīng)濟(jì)損失在五萬元(含五萬元)以上,不滿十萬元的;2．嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全,存在重大質(zhì)量隱患的;3．事故性質(zhì)惡劣或造成二人以下重傷的。四、重大工程質(zhì)量事故:指重傷三人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬以上,包括工程建設(shè)中發(fā)生的重大質(zhì)量事故;由于勘測設(shè)計或施工等過失造成工程質(zhì)量低劣,而在交付使用后發(fā)生重大質(zhì)量事故;因工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn),而需加固補強,返工報廢,且經(jīng)濟(jì)損失額達(dá)到重大質(zhì)量事故等級的。第二十六條事故報告程序工程質(zhì)量事故發(fā)生后,項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)事故情節(jié),初步確定事故類別,屬于重大工程質(zhì)量事故,要按”89”建設(shè)部3號部長令和(93)建建質(zhì)字18號規(guī)定及時上報,在文字上報之前可用電話立即報告公司:屬于一般工程質(zhì)量事故,嚴(yán)重工程質(zhì)量事故由項目經(jīng)理部在24小時內(nèi)報公司。一般質(zhì)量問題由各單位按(93)京建質(zhì)字第158號文的規(guī)定處理,問題處理完后報公司備案。第二十七條工程質(zhì)量事故處理一、發(fā)生一般工程質(zhì)量事故要及時報告,由公司組織項目經(jīng)理部將事故情況查清,提出處理方案和意見報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),經(jīng)理部不得在未批準(zhǔn)前自行處理。二、發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,必須在24小時內(nèi)以書面形式報告公司,并要求各相關(guān)單位在五日內(nèi)將<建設(shè)工程質(zhì)量事故報告書>直接報告市建委質(zhì)量處、建設(shè)部建筑管理司及公司,其中結(jié)構(gòu)倒蹋事故應(yīng)在3小時內(nèi)用電話報告上述單位。三、重大質(zhì)量事故涉及兩個以上單位,由總包和事故責(zé)任單位會同有關(guān)單位組織力量進(jìn)行調(diào)查處理,制定處理方案,屬于各單位的質(zhì)量事故由該單位組織人員處理,但提出的處理方案和措施要報公司批準(zhǔn)。四、工程質(zhì)量事故發(fā)生后施工單位必須及時按規(guī)定填寫建設(shè)工程質(zhì)量事故表和文字報告,文字報告內(nèi)容包括事故情況、責(zé)任者、處理意見和防范措施等。第二十八條工程質(zhì)量事故發(fā)生后應(yīng)如實上報,不得隱瞞和縮小,凡有下列情況之一者按隱瞞事故處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。一、工程質(zhì)量事故發(fā)生后不按要求上報,或己報告但未經(jīng)上級批準(zhǔn)擅自處理者。二、發(fā)生工程質(zhì)量事故后自行修改設(shè)計或用其它手段掩蓋實情不如實上報者。三、有意縮小事故所造成的損失,降低事故等級者。第二十九條發(fā)生工程質(zhì)量事故,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門及有關(guān)部門都要親自參加調(diào)查研究和處理。第三十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故后,影響結(jié)構(gòu)安全、改變外形尺寸和不符合設(shè)計要求的,其處理方案及措施需經(jīng)設(shè)計單位同意。第七章獎勵和處罰第三十一條凡被評為公司級以上優(yōu)質(zhì)工程和對工程質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患、消除和避免發(fā)生重大質(zhì)量事故等,對工程質(zhì)量提高有較大貢獻(xiàn)的,為公司爭得榮譽的單位和個人,公司將給予表彰與獎勵。第三十二條經(jīng)公司、北京市及國家組織的質(zhì)量大檢查被評為不合格的工程和不重視質(zhì)量工作、工程質(zhì)量粗劣、造成重大質(zhì)量隱患和事故的單位和個人,公司給予相應(yīng)的處罰。第三十三條有關(guān)獎勵和處罰的具體辦法詳見公司制定的工程質(zhì)量獎罰辦法。第三十四條堅持工程質(zhì)量指標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量事故等與經(jīng)濟(jì)收入分配掛鉤的原則,具體執(zhí)行勞資部門頒發(fā)的有關(guān)年薪、工薪、崗薪承包責(zé)任考核規(guī)定。第八章竣工回訪與保修第三十五條抓好竣工交付使用后的服務(wù)是提高工程質(zhì)量,提高企業(yè)信譽、增強企業(yè)競爭能力的重要環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好質(zhì)量回訪、保修工作,各單位必須建立質(zhì)量回訪保修制度。一、實行總包的工程,總包單位對竣工交付使用的工程的保修工作負(fù)責(zé)。實行分包的工程,分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。二、各單位向用戶發(fā)放的<保修服務(wù)卡>,應(yīng)當(dāng)公布保修負(fù)責(zé)人姓名、電話、辦公地點,說明保修范圍、內(nèi)容、時間及保修承諾。三、竣工交付使用在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題應(yīng)及時與住戶相關(guān)單位聯(lián)系,在15日內(nèi)予以保修。四、交付使用后,在半年或一年以內(nèi)進(jìn)行工程質(zhì)量回訪,對工程質(zhì)量進(jìn)行普查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時組織力量返修,達(dá)到使用功能的要求。五、質(zhì)量投訴由質(zhì)量部門負(fù)責(zé)受理,質(zhì)量回訪保修工作由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織,質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)營、財務(wù)部門參加。第九章附則第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,解釋權(quán)為公司質(zhì)量管理部。轉(zhuǎn)發(fā)<北京城建集團(tuán)工程質(zhì)量獎罰辦法>補充規(guī)定為了搞好集團(tuán)公司總承包施工的大型工程質(zhì)量,確保集團(tuán)公司實現(xiàn)大型工程質(zhì)量目標(biāo),經(jīng)研究,在<北京城建集團(tuán)工程質(zhì)量獎罰辦法>的基礎(chǔ)上,考慮到<企業(yè)經(jīng)營者年薪試行辦法>有關(guān)規(guī)定,特制定以下補充規(guī)定。第一條對獲得優(yōu)質(zhì)工程獎的主要參施公司(土建公司承建面積超過單獨獲獎的規(guī)定面積或規(guī)定的申報條件,安裝公司承擔(dān)大型工程主要設(shè)備安裝產(chǎn)值超5千萬元),集團(tuán)公司參照<北京城建集團(tuán)工程質(zhì)量獎罰辦法>進(jìn)行獎勵,即獲市優(yōu)工程、”長城杯”時,對主要參施公司項目部,項目經(jīng)理;主管工程師的獎勵按第二章第五條執(zhí)行。獲”魯班獎”(國家優(yōu)質(zhì)工程),對主要參施單位項目部、公司經(jīng)理、主管副經(jīng)理、總工程師和項目經(jīng)理、主管工程師按第四條第一款中金質(zhì)獎標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二條若干主要參施公司,在同一工程共同獲得優(yōu)質(zhì)工程獎的,視同該公司單獨承建工程獲獎。在企業(yè)經(jīng)營者年薪考核時的獎勵參照<企業(yè)經(jīng)營者年薪試行辦法>執(zhí)行。第三條當(dāng)集團(tuán)公司承擔(dān)總承包的工程沒有達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)時,根據(jù)各參施公司對質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的影響程度,對有關(guān)公司在工程款支付和對企業(yè)經(jīng)營者年薪考核時給予適當(dāng)處罰。對影響嚴(yán)重的公司,集團(tuán)公司將取消其參與總承包工程施工的資格。第四條對參加集團(tuán)公司總承包工程施工的其它公司,集團(tuán)公司將依據(jù)其在該工程完成任務(wù)的實際情況,參照上述條款給予適當(dāng)獎罰。法第一條為了加強房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的管理,根據(jù)<建設(shè)工程質(zhì)量管理條例>,制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收備案,適用本辦法。第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下統(tǒng)稱工程)的竣工驗收備案管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗收備案管理工作。第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱備案機關(guān))備案。第五條建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(一)工程竣工驗收備案表;(二)工程竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾鎽?yīng)當(dāng)包括工程報建日期,施工許可證號,施工圖設(shè)計文件審查意見,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件,市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;(四)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;(五)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件。商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交<住宅質(zhì)量保證書>和<住宅使用說明書>。第六條備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機關(guān)存檔。第七條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5日內(nèi),向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第八條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收。第九條建設(shè)單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的,備案機關(guān)責(zé)令限期改正,處20萬元以上30萬元以下罰款。第十條建設(shè)單位將備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程,在重新組織竣工驗收前,擅自使用的,備案機關(guān)責(zé)令停止使用,處工程合同價款2％以上4％以下罰款。第十一條建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的,工程竣工驗收無效,備案機關(guān)責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收,處20萬元以上50萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十二條備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收并責(zé)令停止使用的工程,建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的,由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十三條竣工驗收備案文件齊全,備案機關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的,由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正,對直接責(zé)任人員給予行政處分。第十四條搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程,不適用本辦法。第十五條軍用房屋建筑工程竣工驗收備案,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門能夠根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第十七條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。北京市工程竣工驗收備案管理暫行規(guī)定第一條根據(jù)建設(shè)部<房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>(第78號部令)和北京市建委(京建質(zhì)[]179號)通知精神,制定本規(guī)定。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收備案,適用本規(guī)定。第三條市質(zhì)量監(jiān)督總站及各專業(yè)監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程竣工驗收后,由建設(shè)單位向市質(zhì)量監(jiān)督總站備案管理部門辦理竣工驗收備案;各區(qū)、縣質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程竣工驗收后,由建設(shè)單位向各區(qū)、縣質(zhì)量監(jiān)督站備案管理部門辦理竣工驗收備案。第四條建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(一)工程竣工驗收備案表;(二)工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期;施工許可證號;施工圖及設(shè)計文件審查意見;建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收入員簽署的竣工驗收原始文件,有關(guān)工程質(zhì)量的檢測資料以及備案機關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;(四)<北京市建設(shè)工程保修合同>,商品住宅工程還應(yīng)同時提供經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽署的<住宅質(zhì)量保證書>1份和<住宅使用說明書>;(五)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件。第五條工程竣工驗收備案按下列程序進(jìn)行:(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收5日前,向備案管理部門領(lǐng)取<工程竣工驗收備案表>,并書面通知相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門;(二)工程竣工驗收合格后15日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)向備案管理部門辦理竣工驗收備案;(三)市、區(qū)(縣)質(zhì)量監(jiān)督站備案管理部門收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖,并加蓋”市、區(qū)(縣)建委備案專用章”(樣式見附件)。第六條市、區(qū)(縣)質(zhì)量監(jiān)督站具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后五日內(nèi),向備案管理部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第七條市、區(qū)(縣)質(zhì)量監(jiān)督站備案管理部門依據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督報告或其它方式發(fā)現(xiàn)在工程竣工驗收過程中存在違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為時,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi),責(zé)令建設(shè)單位停止使用,并重新組織竣工驗收。第八條被責(zé)令停止使用、重新組織竣工驗收的工程,建設(shè)單位在重新組織竣工驗收前,不得自行投入使用,違者按有關(guān)規(guī)定處理,辦理備案之前已投入使用或被責(zé)令停止使用后擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的,由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第九條建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的,工程竣工驗收無效,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十條建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案,責(zé)令其限期改正,并按有關(guān)規(guī)定處理。第十一條工程竣工驗收備案文件齊全,備案管理部門或其工作人員拒不辦理備案手續(xù)的,市、區(qū)(縣)質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)責(zé)令其糾正,并對直接責(zé)任人員予以行政處理。第十二條搶險救災(zāi)工程,臨時性房屋建筑工程、農(nóng)民自建低層住宅工程及軍用工程,不適用本辦法。第十三條本規(guī)定由北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。北京市公共建筑工程初裝修驗收備案暫行辦法第一條為了加強公共建筑工程初裝修質(zhì)量監(jiān)督和備案管理,依據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和<北京市工程竣工驗收備案管理暫行規(guī)定>,制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建的房屋建筑工程實行初裝修驗收的公共建筑工程,均應(yīng)執(zhí)行本辦法。第三條公共建筑工程實行初裝修驗收備案,是指公共建筑中商場、娛樂廳、會議廳、寫字間、客房等,按設(shè)計文件和合同約定范圍以內(nèi)的墻面、樓(地)面、頂棚、內(nèi)門窗等部位完成初步裝修項目,符合規(guī)范要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)(開發(fā))單位按有關(guān)規(guī)定組織驗收,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后向市、區(qū)(縣)建委備案管理部門辦理初裝修驗收備案。第四條實行初裝修的公共建筑工程中,屋面工程、外墻飾面、樓內(nèi)公共活動場所及公用設(shè)施等均應(yīng)按設(shè)計文件和合同規(guī)定的內(nèi)容,完成全部裝修工程,達(dá)到使用條件。第五條公共建筑工程初裝修項目,應(yīng)在設(shè)計文件和施工承包合同中明確規(guī)定。公共建筑工程實行初裝修的部位和項目應(yīng)達(dá)到下列要求:一、樓(地)面工程的初裝修,應(yīng)完成地面基層;有防水要求的地面,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行蓄水試驗。二、頂棚工程中按設(shè)計文件規(guī)定完成初裝修項目的內(nèi)容。吊頂施工及吊頂內(nèi)的電氣安裝工程、通風(fēng)空調(diào)安裝工程能夠納入精裝修項目。三、墻體完成墻面抹灰或基層找平工程。四、內(nèi)門、窗工程應(yīng)完成設(shè)計文件規(guī)定內(nèi)容,如預(yù)留洞口不安裝門、窗的,應(yīng)標(biāo)出預(yù)埋件的位置。五、給水、排水、供熱完成管道、設(shè)備安裝工程,并按規(guī)定進(jìn)行通球、通水、灌水、壓力試驗。六、暗敷設(shè)的電氣線路按設(shè)計文件完成,并按規(guī)定進(jìn)行絕緣、接地等必要的試驗。七、通風(fēng)空調(diào)工程管道風(fēng)口安裝在戶內(nèi)。第六條公共建筑工程完成本規(guī)定第四條、第五條規(guī)定項目內(nèi)容且組織了對附建人防工程、電梯工程的驗收,并經(jīng)過規(guī)劃、公安消防等部門的驗收出具了認(rèn)可(批準(zhǔn))文件,建設(shè)(開發(fā))單位可按有關(guān)規(guī)定組織驗收,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后,可將房屋進(jìn)行出售、出租,使用單位可對初裝修的房屋進(jìn)行精裝修,但工程不得交付使用。同時建設(shè)(開發(fā))單位按<北京市工程竣工驗收備案管理暫行規(guī)劃和本辦法的要求,15日內(nèi)向建委備案管理部門辦理北京市公共建筑工程初裝修驗收備案(備案文件內(nèi)容見附件一)。第七條精裝修工程開工前,建設(shè)(開發(fā))單位應(yīng)按規(guī)定到工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理精裝修工程監(jiān)督注冊手續(xù),并繳納監(jiān)督管理費。第八條精裝修工程必須實行建設(shè)(開發(fā))總管理負(fù)責(zé)制和施工總承包制。分包單位的施工質(zhì)量和有關(guān)施工技術(shù)資料,由總承包單位負(fù)責(zé)管理并匯總歸擋。第九條使用單位的房屋精裝修完工,建設(shè)(開發(fā))單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織驗收,并辦理驗收手續(xù)。建設(shè)(開發(fā))單位在收到總承包單位建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工(總包、分包)等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收,合格后方可交付使用。使用部分必須與未進(jìn)行精裝修的工程部位隔離,并設(shè)置安全防護(hù)。同時,按<北京市工程竣工驗收備案管理暫行規(guī)定>和本辦法的要求,15日內(nèi)向市、區(qū)(縣)建委備案管理部門辦理北京市公共建筑工程精裝修竣工驗收備案(備案文件內(nèi)容見附件二)。第十條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按<北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作暫行安<工程質(zhì)量監(jiān)督報告>。第十一條本辦法由北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。第十二條本辦法自頒發(fā)之日起施行。附件一<北京市公共建筑工程初裝修驗收備案表>附件二<北京市公共建筑工程精裝修竣工驗收備案表>北京市住宅工程初裝修驗收備案暫行辦法第一條為了加強住宅工程初裝