關(guān)于發(fā)展農(nóng)村旅游的探討

關(guān)于發(fā)展農(nóng)村旅游的探討

摘要：農(nóng)村旅游是適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造和升級的重要途徑。農(nóng)村旅游使農(nóng)村發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展農(nóng)村旅游可以帶動農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決剩余勞動力就業(yè)問題。農(nóng)村旅游使改革開放新的機制生長點。農(nóng)村旅游是農(nóng)村現(xiàn)代文明的“播種機”和市場經(jīng)濟的“宣傳書”。抓農(nóng)村的旅游發(fā)展，也就是抓發(fā)展生產(chǎn)、改善生活條件和生態(tài)環(huán)境，就是抓建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。筆者認為，農(nóng)村經(jīng)濟對全面建設(shè)小康社會意義重大，應(yīng)把農(nóng)村旅游建成農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)之一。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村旅游可持續(xù)發(fā)展資金投入營銷管理鄉(xiāng)村特色鄉(xiāng)土文化

改革開放雖然給中國農(nóng)村及農(nóng)民帶來較大變化，但在一個擁有九億農(nóng)民的發(fā)展中國家，從根本上興農(nóng)、富民，仍然是一項長期而艱巨的任務(wù)。在兩會上，中共中央和國務(wù)院仍然提出把“三農(nóng)”問題作為當(dāng)前的工作重心來抓，表明農(nóng)業(yè)問題仍然是我國經(jīng)濟建設(shè)中的關(guān)鍵和重頭，農(nóng)民增收也成為各地各級領(lǐng)導(dǎo)班子需迫切解決的問題。近年來，隨著生態(tài)旅游、民俗旅游需求的興起，在我國一種新的旅游形式——農(nóng)村旅游帶著旺盛的生命力走入人們的生活。在這種形勢下，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村旅游不失為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑之一。筆者通過暑假期間走訪山西省運城市平陸縣的馬村、鹽湖區(qū)的解州鄉(xiāng)、北相鎮(zhèn)及南城辦管轄區(qū)的西窯村了解到：開發(fā)農(nóng)村旅游商品，不僅在推動我國農(nóng)村旅游發(fā)展，而且將在解決農(nóng)民增收、改變農(nóng)村狀況、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)深度發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

一、農(nóng)村旅游的現(xiàn)狀

農(nóng)村旅游是高效農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以農(nóng)村景觀及傳統(tǒng)民俗為旅游資源，融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物、度假為一體的一項新興旅游產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村旅游起源于歐洲，早在19世紀(jì)30年代，歐洲就已經(jīng)開始。我國農(nóng)村旅游始于80年代后期，當(dāng)時改革開放較早的深圳首先開辦了荔枝節(jié)，主要目的是為了招商引資，隨后又開辦了采摘園，取得了較好的效益。于是各地紛紛仿效，開辦了各具特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游項目。20世紀(jì)90年代，我國農(nóng)業(yè)觀光旅游在大中城市迅速興起。

從農(nóng)村旅游的市場來看，生活水平的提高使外出旅游逐漸成為城市居民消費的一個重要途徑，而農(nóng)村地區(qū)有著其不同于城市的，獨特的文化、生活和自然氛圍。久居都市的人們，生活閉塞，工作節(jié)奏快，城市空氣、噪音污染嚴重，人們渴望尋求一處環(huán)境清新、空氣新鮮，能夠貼近大自然的環(huán)境，加之全國傳統(tǒng)旅游地人滿為患，消費昂貴，人們以對這些景區(qū)、景點的旅游興趣漸漸淡化。與其他類型的旅游項目相比，農(nóng)村旅游更具貼近自然、休閑放松的特點，旅游成本也更低，所以頗受都市人的青睞。這就使農(nóng)村旅游的開發(fā)簡便易行。

二、農(nóng)村旅游的主要類型

1．觀賞型。主要是以觀賞農(nóng)村自然田園風(fēng)光、現(xiàn)代“三高”農(nóng)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖業(yè)、傳統(tǒng)民居和民俗節(jié)慶活動為主題。例如，北相鎮(zhèn)的觀賞型農(nóng)田帶、瓜果園、花卉苗圃，由農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范及科普示范構(gòu)成，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，使游客增長教益。同時，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機。

2．參與型。主要是采摘旅游、購物旅游、務(wù)農(nóng)旅游、以水為載體的農(nóng)家娛樂旅游等。例如，北相鎮(zhèn)讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3．度假型。主要是觀光農(nóng)園或農(nóng)家“住農(nóng)家房，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”的休閑度假娛樂旅游。山野農(nóng)家往往位于交通不便之地，農(nóng)家以大自然為背景，過的是一種人與自然和諧的生活，這種遠離城市，以農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)方式的傳統(tǒng)農(nóng)村居家生活對日趨現(xiàn)代化、遠離大自然的城市人有著特殊的吸引力，游人到農(nóng)家“作客”，粗茶淡飯，茅屋山泉，從生活中體驗到回歸自然的真誠樂趣。如西窯鄉(xiāng)的度假村和鳳凰谷。

三、農(nóng)村旅游存在的問題

1．交通是影響農(nóng)村旅游的首要問題。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已全部通公路，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是凹凸不平的泥石路面，村級公路尤其是通往山區(qū)鄉(xiāng)村的公路更難行。通往待開發(fā)景區(qū)的道路有的地方只有羊腸小道而已。例如，西窯村通往鳳凰股的路大多是泥石路，而且路面狹窄，造成游客出行的極大不便。所以，農(nóng)村旅游的開發(fā)，路通是先行條件。

2．吃住問題是農(nóng)村旅游開發(fā)的又一重要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅館飯店的檔次普通較低，旅游接待能力很差，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有旅館飯店。例如，北相鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)示范園四個并分布在不同的村，另外還有舜帝陵景區(qū)與陵區(qū)，要在一天內(nèi)觀賞游玩這些旅游景點是不可能的，然而，其周圍沒有旅館飯店，無法為游客提供餐飲住宿從而降低了旅游吸引力。這也是影響旅游的因素之一。

3．經(jīng)費緊缺制約著農(nóng)村旅游開發(fā)。以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村財政收入，很難系統(tǒng)地開發(fā)農(nóng)村旅游。例如，平陸馬村的地坭院及園林業(yè)旅游資源，雖然，村黨委在前幾年就提出開發(fā)旅游項目的計劃，可是由于經(jīng)費的緊張直到現(xiàn)在仍未開發(fā)，一些有價值的建筑現(xiàn)在已經(jīng)荒廢。農(nóng)村旅游開發(fā)資金目前已成為制約其發(fā)展的重要因素。

4．在農(nóng)村旅游商品開發(fā)方面仍存在許多阻礙農(nóng)村旅游發(fā)展的問題。主要表現(xiàn)為：在觀念上，重景區(qū)建設(shè)，輕商品開發(fā)；在資源利用上，資源深度加工型產(chǎn)品少，資源簡單轉(zhuǎn)換型產(chǎn)品多；在管理上，農(nóng)村自主經(jīng)營多，市場有組織管理少；在商品品種上，新產(chǎn)品少，老產(chǎn)品多，粗制品多，精制品少，品種結(jié)構(gòu)及不合理；在商品設(shè)計上，固守陳規(guī)易，獨立創(chuàng)新難。例如，北相鎮(zhèn)的四所農(nóng)業(yè)示范園中，有兩所由于管理不善，產(chǎn)品開發(fā)不到位，使得其趨向倒閉；另外兩座也存在著上述問題而致使其不能有效的利用資源，觀光游客也很少。

5．當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫腔鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部認識不夠，思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。據(jù)筆者調(diào)查，運城地區(qū)的部分農(nóng)民和領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村旅游資源認識不夠，沒有意識到農(nóng)村旅游商品的優(yōu)勢，不能充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。另外，一些農(nóng)村雖然已開發(fā)旅游資源，但由于農(nóng)民和村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏旅游管理方面的知識，致使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村旅游資源在開發(fā)程度、開發(fā)質(zhì)量及開發(fā)的本土文化特色等方面有著許多的不足，從而直接影響了對旅游者的吸引程度和滿意大小。這樣就使得當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)呈現(xiàn)蕭條景象。

四、發(fā)展農(nóng)村旅游的對策

1．加強規(guī)劃，堅持可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村旅游業(yè)。由于農(nóng)村旅游的投資主體一般是農(nóng)戶及相關(guān)企業(yè)，自身往往缺乏發(fā)展規(guī)劃能力，導(dǎo)致投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性。不少地方的農(nóng)村旅游發(fā)展過分依賴非自然技術(shù)手段，大興土木，城市化、人工痕跡明顯，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，而且與投資巨大，缺乏特色，游客寥寥，效益很差。這是與農(nóng)村旅游可持續(xù)發(fā)展道路背道而馳的。為此政府有必要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本地農(nóng)村旅游的發(fā)展項目給予必要的指導(dǎo)。地方政府在農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃重要根據(jù)本地的實際情況，正確實行區(qū)域定位和功能定位，牢牢抓住農(nóng)村旅游的“農(nóng)村”內(nèi)涵，定位于旅游與農(nóng)村協(xié)調(diào)后所體現(xiàn)的地域特點，即低于農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村生活風(fēng)貌和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。根植于符合自然生態(tài)的農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)的農(nóng)村民俗文化必須加以保持并得以充分體現(xiàn)，開發(fā)適應(yīng)選擇生態(tài)效益型道路，注意保持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，重視經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益相結(jié)合，走農(nóng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展道路。

2．建立資金的投入機制。雖然發(fā)展農(nóng)村旅游相當(dāng)于興辦制造業(yè)來說資本密集型要低一些，但足夠的資金投入對農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展仍然是至關(guān)緊要的。公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，旅游市場的營銷等都需要相當(dāng)?shù)耐度搿＾r(nóng)村地區(qū)普遍資金匱乏，農(nóng)戶和地方政府自身投入能力往往比較有限，因而需要廣開資金投入渠道，實行農(nóng)戶、社會和政府的投入相結(jié)合。地方政府對農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展要有計劃地投入，同時可以采取多種靈活措施，吸引外來投資，并努力為農(nóng)戶提供融資渠道。地方政府還可以通過制定農(nóng)村旅游規(guī)劃來爭取國際性的支持和援助。世界銀行、歐洲聯(lián)盟和世界旅游組織等機構(gòu)對發(fā)展中國家和地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注，地方政府應(yīng)該學(xué)會利用這類供給援助和貸款。

3．加強農(nóng)村旅游的營銷。旅游項目開發(fā)的成功與否與旅游市場的營銷密不可分。由于農(nóng)村地區(qū)和外界的信息溝通相對比較閉塞，在開發(fā)旅游項目時要把市場的營銷放在特別重要的位置，充分利用各種媒體加以宣傳。地方政府應(yīng)利用各種有利場合大力營銷本地的農(nóng)村旅游，可以考慮組織各種專題旅游活動來擴大影響。如邀請文藝界和知名人士從事農(nóng)村旅游，或是舉辦單身農(nóng)村旅游聯(lián)誼會，安排體驗種植花卉或農(nóng)作物等活動，增加農(nóng)村旅游魅力。農(nóng)村旅游還可以利用傳統(tǒng)節(jié)慶、或是配合二十四節(jié)氣，推出大型活動，籍此創(chuàng)造旅游議題，達到吸引游客效果。透過教育體制促進農(nóng)村旅游業(yè)是一條可行之道，中國社會城鄉(xiāng)差別較大，城市的孩子普遍對農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)缺乏了解，農(nóng)村旅游應(yīng)透過學(xué)校教育機構(gòu)，組織學(xué)生到農(nóng)戶家里參觀，在農(nóng)場學(xué)習(xí)辨認花卉果蔬，了解農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程等，這樣不但能夠增長知識，而且有利于學(xué)生對中國社會和國情的了解。

4．地方政府還應(yīng)加強對農(nóng)村旅游業(yè)的管理。農(nóng)村管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低。地方政府對于安全問題和衛(wèi)生問題這些直接關(guān)系到游客身心健康的問題要特別重視，加大監(jiān)督檢查工作力度。同時各級管理部門要幫助農(nóng)村旅游從業(yè)者樹立遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營的思想觀念，真正做到誠實守信，講究信譽，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨具的“家”農(nóng)特色來吸引廣大游客。為了提高農(nóng)村旅游的管理水平，地方政府應(yīng)采取多種辦法和方式為農(nóng)村旅游從業(yè)者提供服務(wù)培訓(xùn)，不斷增強從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，并注意精心培育當(dāng)?shù)刈罴汛翱谛蜗?，以榜樣的力量帶動全面的提高。此外，要發(fā)動農(nóng)村旅游從業(yè)者組織起來，進行自我管理和行業(yè)協(xié)調(diào)，減少政府的直接干預(yù)。

5．農(nóng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)堅持走鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)土文化之路；走“精品”建設(shè)之路。旅游商品的特色，使旅游商品生命力所在，因此，應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素開發(fā)特色產(chǎn)品。鄉(xiāng)土商品部要求高級，但求“講究”。鄉(xiāng)土產(chǎn)品的低成本是市場競爭、吸引旅游者購買的重要因素，低成本，并不意味地質(zhì)量，在保持低成本的同時，要求追求土產(chǎn)品的“講究”。“講究”就是指產(chǎn)品經(jīng)過精心設(shè)計、加工，既反映歷史又滿足現(xiàn)代人追求的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，應(yīng)包含：鄉(xiāng)土產(chǎn)品的濃厚內(nèi)涵；與商品主體相符的加工技術(shù)；現(xiàn)代消費者的審美和使用要求。例如，舜帝陵景區(qū)的土布作坊、剪紙工藝及布藝虎鞋、虎枕，以歷史悠久、寓意深刻、手工精細等特點，深受旅游者喜愛。與此相反，解州鄉(xiāng)常平村關(guān)公家廟周圍的旅游布藝產(chǎn)品幾乎全部是以膠粘、熱和工藝代替手工繡制。

五、小結(jié)

當(dāng)我們貫徹落實全面建設(shè)小康社會精神，努力探索農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走出困境的辦法，分析研究如何跳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不斷增加農(nóng)民收入的時候，如果“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)”，把眼光從傳統(tǒng)的單一種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向依托優(yōu)勢資源實行綜合開發(fā)，以創(chuàng)新思維揚長避短、尋找新增長點的時候，就一定會發(fā)現(xiàn)，旅游資源是與其他經(jīng)濟資源一樣能夠為農(nóng)民帶來可觀收入的寶貴資源。農(nóng)村旅游是適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造和升級的重要途徑。農(nóng)村旅游使農(nóng)民在家里就實現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)向，成為一些農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的有效方法。農(nóng)村旅游使農(nóng)村發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展農(nóng)村旅游可以帶動農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決剩余勞動力就業(yè)問題。另外，農(nóng)村旅游使改革開放新的機制生長點?！耙月糜未匍_放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促繁榮”，早已成為一些地區(qū)對外開放的成功經(jīng)驗。農(nóng)村旅游的發(fā)展,完全可以使“窮山惡水”的窮山溝變成“青山秀水”的小康村。農(nóng)村旅游是農(nóng)村現(xiàn)代文明的“播種機”和市場經(jīng)濟的“宣傳書”。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，不僅可以提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，而且能夠豐富農(nóng)民的精神文化生活，開闊眼界，增長知