關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效調(diào)研報告近年國家政府出臺了系列政策推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得階段性成果。筆者研究匯總各級政府機構(gòu)統(tǒng)計報告，查閱政府和行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)站，采集大量數(shù)據(jù)，綜合統(tǒng)計分析，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化進程、農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)、農(nóng)業(yè)服務(wù)機制、農(nóng)民生活水平8個方面總結(jié)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效；最后，指出存在的問題，提出進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議。1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)改革成效農(nóng)業(yè)整體增長糧食產(chǎn)能飛越增長。20x年我國以x萬ｔ的糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)多級跨越，人均糧食占有量近xｋｇ，已多年居世界第一。x年農(nóng)作物播種總面積達x萬ｈｍx，糧食播種面積為x萬ｈｍx，比x年分別增長x萬和x萬ｈｍx，為世界糧食安全做出重要貢獻。農(nóng)業(yè)作物多樣化供應(yīng)充足。x年全國棉花、油料、糖的產(chǎn)量分別增長至x萬、x萬、x萬ｔ，主要經(jīng)濟作物的產(chǎn)能顯著增加。由圖x可知，x年肉類、禽蛋類、牛奶類產(chǎn)量分別為x萬、x萬、x萬ｔ，超世界平均水平。由圖x可知，全國水產(chǎn)品產(chǎn)量達x萬ｔ，其中海水產(chǎn)品x萬ｔ，淡水產(chǎn)品x萬ｔ，人民膳食結(jié)構(gòu)得到有效改善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由圖x、x可知，x年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達x億元，x年增長率為x％。林業(yè)總產(chǎn)值達x億元，增長率為x％；畜牧業(yè)增長至x億元，增長率為x％；漁業(yè)增長到x億元，增長率為x％。農(nóng)業(yè)復(fù)合型立體式協(xié)調(diào)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)初步形成。此外還可以看出，林業(yè)的占比長期偏少，生態(tài)價值應(yīng)進一步發(fā)掘。由圖x可知，x年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻率僅為x％，x年上升較快，為x％，說明農(nóng)業(yè)改革成效顯現(xiàn)，但相對二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值需進一步提升。生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化。各省通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌決策指導(dǎo)科學(xué)布局生產(chǎn)，形成專業(yè)化、智慧化優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)。例如，全國已經(jīng)形成水稻、小麥、玉米、棉花產(chǎn)業(yè)帶和畜牧業(yè)主產(chǎn)省（區(qū)）和生豬主產(chǎn)?。▍^(qū)）。農(nóng)產(chǎn)品品種及品質(zhì)結(jié)構(gòu)升級。通過大數(shù)據(jù)新科技支撐，實現(xiàn)了各類蔬菜周年供應(yīng)，且品質(zhì)迅速提升，20x年三品一標產(chǎn)品認定已達x萬個。農(nóng)業(yè)品牌和質(zhì)量的競爭力持續(xù)提高。截至x年x月，全國農(nóng)作物良種覆蓋率為x％，自主選育品種占x％；畜禽、水產(chǎn)自給種源分別為x％、x％，自主知識產(chǎn)權(quán)的核心種源得到保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于20x年先后開展了x次全國范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，結(jié)果見圖x。由圖x可知，20x年農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率總體為x％，說明基于大數(shù)據(jù)支持的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)力度加大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升機械化耕種推廣。由圖x、x可知，20x年末我國農(nóng)業(yè)機械總動力為x億Ｗ，同比增長x％；多種農(nóng)機擁有量大幅增加。全國農(nóng)業(yè)綜合機械化率持續(xù)增長，x年已達x％，其中機耕率已達x％，有效推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。農(nóng)田設(shè)施化改善。20x年底，全國耕地面積的x％已完成高標準農(nóng)田建設(shè)，總共達x億ｈｍx。x年，中央財政安排一般公共預(yù)算x億元，同時地方財政多渠道規(guī)劃x.x億元，支持全國高標準農(nóng)田建設(shè)x萬ｈｍx。x年底，日光溫室和塑料大中棚面達到x萬ｈｍx。生態(tài)環(huán)境受到重視。由圖x可知，從x年開始農(nóng)用化肥使用總量出現(xiàn)下降趨勢，x年使用量x萬ｔ，比x年減少了x萬ｔ，但仍處于較高水平；同時農(nóng)藥、農(nóng)用柴油和農(nóng)用塑料薄膜也逐年下降。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化近年農(nóng)村土地改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要方面，土地流轉(zhuǎn)是其重要形式。截至20x年，全國家庭承包耕地x萬ｈｍx實現(xiàn)了有效流轉(zhuǎn)，年增長率為x％，家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)達x萬戶，生產(chǎn)托管規(guī)模經(jīng)營顯出成效。從20x年起，國家進行了x次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度試點改革，確定中央試點x個，加省級試點，試點單位已覆蓋全國x％以上縣。借助數(shù)據(jù)系統(tǒng)，近年改革步伐加快，截至20x年x個村完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。目前，全國已建立集體經(jīng)濟組織（包括鄉(xiāng)村組x級）近x萬個，核實賬面資產(chǎn)x萬億，改革初顯成效。2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善水電設(shè)施建設(shè)由圖x可知，截至20x年，農(nóng)村水庫達x座，有效灌溉達x萬ｈｍx，灌區(qū)有效灌溉達x萬ｈｍx，節(jié)水灌溉達x萬ｈｍx；鄉(xiāng)村辦水電站建設(shè)達到x個，農(nóng)村用電量達到x億ｋＷ·ｈ，比x年增長x％，農(nóng)村生產(chǎn)水電保加固。公路建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)深入推進，20x年農(nóng)村公路里程x萬ｋｍ，年增加x萬ｋｍ，占比全國公路總里程x％，其中縣、鄉(xiāng)、村公路新增里程分別為x萬、x萬和x萬ｋｍ。通達深度和質(zhì)量不斷提高，基本做到硬化路鄉(xiāng)村全覆蓋。通信能力和服務(wù)水平20x年全國郵政行業(yè)設(shè)置營業(yè)網(wǎng)點x萬處，設(shè)在農(nóng)村x萬處。各種快遞營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點總計x萬處，設(shè)在農(nóng)村x萬處。x年全國農(nóng)村郵政投遞路線數(shù)量達x萬條，長度（單程）過x萬ｋｍ；農(nóng)村投遞率為每周x次（城區(qū)每日平均投遞x次）。3.數(shù)字化信息化進程加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化進程提速20x年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)化指數(shù)達x％，科技進步貢獻率突破x％。疫情激發(fā)各產(chǎn)業(yè)鏈xＧ網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化、智能智慧化進程加快，促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活管理高效化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種服務(wù)便捷化。信息化關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備，在養(yǎng)殖、種植等方面系統(tǒng)利用；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)加速。如金農(nóng)工程（政府主導(dǎo)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站數(shù)據(jù)服務(wù)、幾部門聯(lián)合建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)（x公司）、遙感大數(shù)據(jù)（x衛(wèi)星），省地政府主導(dǎo)推出的數(shù)字中心，如x、x、x、x、x等都建設(shè)立了大數(shù)據(jù)中心，面向不同用戶，提供包括生產(chǎn)、生活等全方位的服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)水平，支持農(nóng)業(yè)智能化升級。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善目前全國行政村全部實現(xiàn)“村村通電話”，超x萬行政村完成光纖鋪設(shè)，在農(nóng)村建設(shè)xＧ基站x萬個，全國行政村x％以上通光纖、通xＧ。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施，進一步促進了農(nóng)村移動網(wǎng)絡(luò)的普及，手機逐漸成為新農(nóng)民的生產(chǎn)生活新工具。據(jù)ＣＮＮＩＣ發(fā)布的第x次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模到20x年已達x億人，同比增長x％；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率為x％?？萍纪茝V和人才培養(yǎng)取得成效至20x年高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)量達x萬人。在全國建設(shè)了x個農(nóng)業(yè)示范基地，x萬個示范主體，構(gòu)建“專家－農(nóng)技員－示范基地、主體－農(nóng)戶”鏈式推廣服務(wù)，點對面示范輻射帶動，落實技術(shù)進村入戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化不斷深入數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建設(shè)20x啟動?！疤煅邸鞭r(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星20x年發(fā)射成功。種植、養(yǎng)殖業(yè)開始推廣應(yīng)用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高科技，通過機載北斗定位系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機作業(yè)效率和農(nóng)機平臺服務(wù)水平大幅提升，累計農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測面積超x.x億ｈｍ2。“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系”開始構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高科技的應(yīng)用，為數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。目前已建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、肉類蔬菜流通、農(nóng)墾產(chǎn)品質(zhì)量三大可追溯平臺。各省、地方和企業(yè)也建立了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，x省濱州市試點推行二維碼追溯捆扎帶，精準追溯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程；濰坊市探索區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)的應(yīng)用，升級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧管控能力；成都市基于大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)“物聯(lián)＋網(wǎng)絡(luò)＋監(jiān)管”體系，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行智慧監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息數(shù)字化服務(wù)能力增強基于“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的部級中央云平臺＋省級平臺＋縣鄉(xiāng)村級服務(wù)終端”的全國農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)x運營，平均日咨詢量超x萬次，用戶超千萬，注冊在線的各方面專家超x人，推動公共信息服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。x年，建益農(nóng)信息社x萬個，提供公益和便民服務(wù)近x億次，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額x億元。4.農(nóng)業(yè)電商發(fā)展日趨成熟農(nóng)業(yè)電商市場迅猛發(fā)展國家以中央財政資金帶動農(nóng)業(yè)電商快速發(fā)展。由x可知，20x年中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額為x萬億元，年增長x％，20x上半年達x億元，同比增長x％，其中實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額x億元，年增長x％。x年，我國縣域網(wǎng)絡(luò)零售額達x億元，年增長x％，占全國網(wǎng)絡(luò)零售額比重為x％，其中縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為x億元，年增長x％?？h域生鮮電商網(wǎng)絡(luò)零售額為x億元，年增長x％?？h域農(nóng)產(chǎn)品電商市場保持高速增長，帶動x多萬貧困農(nóng)民增收。農(nóng)村市場是擴內(nèi)需的重要增長點。在供給側(cè)，政府、企業(yè)等多方參與下沉市場數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如x、x、x等將供應(yīng)鏈、物流等零售新基建不斷向下延伸，通過溯源體系、技術(shù)輸出、品牌賦能、渠道拓展等措施促進農(nóng)產(chǎn)品上行。在需求側(cè)，通過改善農(nóng)村消費環(huán)境帶活農(nóng)村市場，促進工業(yè)品下行。全國建制村已實現(xiàn)直接通郵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達x％，解決了農(nóng)村網(wǎng)購物流配送難題，電商改變了農(nóng)民生活購物習(xí)慣，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。由可知，20x年中國農(nóng)村電商市場規(guī)模為x億元，同比增長x％。淘寶村數(shù)量增加資料顯示，20x年前三季度，全國淘寶村數(shù)量為x個，比x年新增x個。淘寶村集群數(shù)量為x個。淘寶鎮(zhèn)數(shù)量為x個，新增x個。電商帶動的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ч伙@。涉農(nóng)電商全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型x在x、x、x、x、x建設(shè)五大數(shù)字產(chǎn)地倉，覆蓋了x個省x個縣域；在建數(shù)字農(nóng)業(yè)基地x個，x村x個。x推出“鄉(xiāng)村振興x計劃”，布局x個x村，x個縣級中華特色館，x萬家x零售云門店。x戰(zhàn)略，將打造百億級流量池，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)電商人才x萬，農(nóng)產(chǎn)品直播基地x萬。20x下半年每日優(yōu)鮮對傳統(tǒng)菜市場數(shù)字化改造升級，推出智慧菜場業(yè)務(wù)。涉農(nóng)電商全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、現(xiàn)代化科技賦能。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增收顯著鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速各地加大力度發(fā)展“鄉(xiāng)土特”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，深挖特色資源優(yōu)勢。僅x年新認定了x個“一村一品”示范村鎮(zhèn)，發(fā)展了x個特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)，x個億元村；加速培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，到x年產(chǎn)值超百億的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群已達x個；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速，到x年全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達x萬家，其中x家為國家重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，近x萬家企業(yè)年收入過億元，有x家年收入過百億。截至x年x月底，依法登記的農(nóng)村合作社達x萬家，聯(lián)合社超x萬家，x年全國開展網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)村合作社數(shù)量達x個，近x萬家庭農(nóng)場納入名錄。融合業(yè)態(tài)持續(xù)豐富，“農(nóng)業(yè)＋”創(chuàng)新趨動，認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、直供直銷等多種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌顯。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)快速發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游快速發(fā)展。20x年，休閑農(nóng)業(yè)接待游客x億人次，收入超x億元；20x年新建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村景點x個，新設(shè)計設(shè)定一千條鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的核心。20x年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x萬家，吸納農(nóng)民就近就業(yè)x多萬人，輻射帶動x億多小農(nóng)戶；20x年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超x萬億元，年增長x億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達x％，科技貢獻率達x％。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮不斷涌現(xiàn)20x年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員達x萬，年增x萬，再次刷新增速增量；累計x多萬返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員實現(xiàn)就地就近就業(yè)，x％的創(chuàng)業(yè)項目運用信息技術(shù)，利用電商網(wǎng)絡(luò)營銷，x％以上屬于覆蓋三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)融合型企業(yè)，廣泛涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全領(lǐng)域，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能。6.農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易快速發(fā)展規(guī)模增速快由x可知，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額持續(xù)增長，20x年達x億美元，較x年增長率為x％；進口額增至x億美元，較x年增長率x％；出口額達x億美元，較x年增長率x％。但貿(mào)易逆差呈擴大趨勢。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化隨著農(nóng)業(yè)國際市場融合開放程度的提高，以及我國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭能力的增強，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)上升，包括蔬菜、水果和水產(chǎn)品等，至x年上半年三者相關(guān)產(chǎn)品出口額占比重x.x％。出口農(nóng)產(chǎn)品品種也日益多樣化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)，以基地帶動標準化生產(chǎn)，創(chuàng)新組織線上線下融合的農(nóng)業(yè)展會，調(diào)整出口退稅政策，推動各種特色農(nóng)產(chǎn)品、地標產(chǎn)品出口實現(xiàn)逆勢增長，水產(chǎn)品出口增幅由負轉(zhuǎn)正。7.服務(wù)機制不斷完善生產(chǎn)服務(wù)20x年農(nóng)機服務(wù)組織達到x萬個，農(nóng)機合作社x萬個，生產(chǎn)托管服務(wù)x億ｈｍx次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系逐步建。經(jīng)營服務(wù)地方政府和涉農(nóng)電商聯(lián)合打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)鏈。如每日優(yōu)鮮孵化社交電商“每日一淘”，對接x多個脫貧地區(qū)，上線數(shù)百款產(chǎn)品，至20x年總銷售額超x億元。x利用線上線下融合優(yōu)勢，線下深入鄉(xiāng)村市場開設(shè)x扶貧實訓(xùn)店、x易購零售云等x余家；線上中華特色館、x拼購、x超市等頻道，累計銷售農(nóng)產(chǎn)品x億元。x和地方政府合作，開通地方館x個，實現(xiàn)線上線下無縫對接。x年x月—x年x月，字節(jié)跳動幫助國家級脫貧縣銷售農(nóng)產(chǎn)品x億元。x年拼多多“農(nóng)地云拼”成交額超x億元。美團x年縣域線上生活經(jīng)營服務(wù)交易額x億元，覆蓋餐飲、鄉(xiāng)村景區(qū)景點、民宿和農(nóng)家樂等。一畝田提供批發(fā)市場供應(yīng)鏈服務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋x個大型批發(fā)市場，擁有合作檔和自營x多個。通過直播、短視頻等新媒體內(nèi)容營銷服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品、特色民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村文旅品牌得到全方位生動展示，豐富了“旅游＋農(nóng)業(yè)”業(yè)態(tài)，有助于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效。x服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就“拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金渠道，擴大投資效益”密集出臺政策。20x年（x—x月）第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）x元，同比增長x％。通過推動發(fā)行地方政府債券，有序擴大地方政府專項債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，其規(guī)模達到x億元，比x年增加x多億元；制定出臺《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，引導(dǎo)社會資本積極投資鄉(xiāng)村振興；加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等的x信貸支持，落實各項農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策，激活農(nóng)村資源要素活力，提高資金在供給與需求間的配置效率。三大新鮮x動力———農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款企業(yè)注入農(nóng)村x體系，成為其有利補充。全國農(nóng)村x機構(gòu)總資產(chǎn)和總負債均保持良好的增長態(tài)勢，20x年x月分別已達x萬億元和x萬億元，相較x年分別累計增長x.x％，x％，x市場規(guī)模實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。至20x年x月銀行業(yè)x機構(gòu)覆蓋全國x萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率x％；基礎(chǔ)x服務(wù)覆蓋x萬個行政村，覆蓋率x.x％；農(nóng)村地區(qū)設(shè)ＡＴＭ機x萬臺，ＰＯＳ機x萬臺，取款服務(wù)點達x萬個，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)支付服務(wù)穩(wěn)定供給。保險服務(wù)全國農(nóng)業(yè)保險保費收入增速持續(xù)上升，西部區(qū)域表現(xiàn)搶眼，收入遠高于其他區(qū)域，主要由于西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險更大，政府財政也向西部區(qū)域傾斜，給予西部的保險補貼比例遠高于中東部，促進西部農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)模。東部和中部因經(jīng)濟發(fā)展水平較高，保險市場也同時穩(wěn)步發(fā)展。法律服務(wù)國家司法部不斷加基于大數(shù)據(jù)的公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，加大人民調(diào)解和公益法律服務(wù)的支撐力度，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推進公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、實體平臺、熱線平臺融合發(fā)展，建成集x熱線、網(wǎng)站、微信、移動客戶端為一體的中國法律服務(wù)網(wǎng)。截至20x上半年，x個省份開發(fā)應(yīng)用了智能移動調(diào)解系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析研判，提高了鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供全面便捷的法律服務(wù)。8.農(nóng)民生活水平現(xiàn)實飛越性提高農(nóng)村居民收支水平明顯提高隨著農(nóng)業(yè)改革的深入，農(nóng)村居民收入及消費水平大幅提升。由x可知，農(nóng)村居民人均可支配收入20x年達x元／人；農(nóng)村居民人均消費支出達x元／人，近x年增速均超過x％。農(nóng)村居民消費也呈多樣化發(fā)展，通信、教育、醫(yī)療均持續(xù)上升。農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級由表x可知，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)于x年首次下跌至x％以下，以后基本保持每年持續(xù)下跌，至x年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降至x.x％，因此中國農(nóng)村生活水平、生活質(zhì)量已顯著提高。農(nóng)村居民生活環(huán)境改善農(nóng)村居民居住條件極大改善，20x年農(nóng)村人均住房面積達xｍ2，且新建住房均為磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)，住房質(zhì)量穩(wěn)步提高。至20x上半年全國x％以上行政村的生活垃圾得到處理，x％農(nóng)戶的生活污水得到處理，農(nóng)村改廁工作取得一定成效。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，極大提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量。公共服務(wù)加速進農(nóng)村我國農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善。到20x年底，全國共有鄉(xiāng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室x萬個，圖書擁有量超x億冊；全國共設(shè)x萬個村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)x，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生村衛(wèi)生室人員達x萬人。農(nóng)村社會保障更加完善至20x年參保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人數(shù)達x萬人；農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準不斷調(diào)高，20x年提高到x元／月。我國于20x年試點新農(nóng)合醫(yī)療制度，20x年已基本全覆蓋，20x年參合率近x％。x年開始整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度，x年全國參保人數(shù)達x億，全民醫(yī)保體系基本形成。農(nóng)村居民最低生活保障標準也逐年提高，截至20x年底，目前全國農(nóng)村低保的平均標準為每人每年x元。9.存在問題和深化改革策略建議存在問題農(nóng)業(yè)土地和集權(quán)改革還沒有完成，農(nóng)業(yè)機械化沒有全面普及，山區(qū)機械化程度較低，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)并不普及，且區(qū)域數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)籌，導(dǎo)致生產(chǎn)決策與全國全球市場存在偏差，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)高科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，東部建設(shè)完善，而西部建設(shè)薄弱，全國農(nóng)業(yè)科技化、智能化、數(shù)據(jù)化差距大，地域供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要加大力度；農(nóng)業(yè)電商發(fā)展出現(xiàn)強則越強的態(tài)勢，區(qū)域和企業(yè)農(nóng)業(yè)電商發(fā)展均不能協(xié)同，影響農(nóng)業(yè)電商整體發(fā)展，也阻礙了全國一盤棋的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進程。農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟主體的興盛與資金、人才、技術(shù)支持不配套，政策扶持沒有完全到位。農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差加大，出口產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口地區(qū)需要進一步優(yōu)化。服務(wù)機制規(guī)?；潭炔桓?，服務(wù)平臺數(shù)字化智能化應(yīng)用沒有普及，使得服務(wù)效率降低，農(nóng)業(yè)服務(wù)成本，普及推廣不到位。農(nóng)村與城市生活差異還存在，不論是可支配收入、消費支出，還是社保、醫(yī)療保障、最低生活保障，農(nóng)村都與城市存在一定差距，數(shù)據(jù)支持下的城鄉(xiāng)一體化改革需要加快。深化改革的策略建議改革思想，協(xié)同規(guī)劃。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革應(yīng)該協(xié)同規(guī)劃，各級政府、各企業(yè)、各農(nóng)業(yè)經(jīng)營體應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，認識到農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)，農(nóng)村整體發(fā)展的大格局，整合資源，尤其是數(shù)據(jù)資源，協(xié)同規(guī)劃，共同發(fā)展。建立全國數(shù)據(jù)云平臺。在思想統(tǒng)一，利益均衡背景下，各政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體應(yīng)積極投入到農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)中來，進一步