我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的探討

我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的探討

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)信息化在國民經(jīng)濟現(xiàn)代化中占有十分重要的地位。本文從政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化組織管理的角度,對推進我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出一些看法和建議。

一、推進農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)重點解決的問題

1.農(nóng)民的信息意識問題:當(dāng)前,廣大農(nóng)村的信息意識較為低下,信息資源作為一種戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被人們普遍認(rèn)識。為此,要加大農(nóng)業(yè)基層的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大信息的宣傳力度,擴大宣傳領(lǐng)域,提高廣大農(nóng)民的信息意識。

2.農(nóng)業(yè)信息化的投資主體問題:農(nóng)業(yè)信息化以高投入為前提,按現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展情況,農(nóng)民要拿出較多的資金進行信息化建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前還很不現(xiàn)實。所以,必須確定農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)以政府財政為投資主體的原則。

3.組織協(xié)調(diào)力度問題:目前,在信息組織建設(shè)、信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等方面都存在著組織協(xié)調(diào)力度嚴(yán)重不足的問題。如,有些地區(qū)信息機構(gòu)盲目發(fā)展,信息中心遍地開花,缺乏科學(xué)規(guī)劃;有的信息部門間相互設(shè)防,相互扯皮,缺乏統(tǒng)一調(diào)度和管理;還有的地區(qū)信息組織機構(gòu)上強下弱,有頭無尾,斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,各級政府要做好本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃,職能部門要加強信息機構(gòu)的審批力度,加強對信息部門的領(lǐng)導(dǎo),促進信息機構(gòu)的健康、有序發(fā)展和信息部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免人、財、物的浪費,促進信息資源的合理開發(fā)利用。

4.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)問題:信息的基礎(chǔ)是統(tǒng)計數(shù)據(jù),而我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏,也不準(zhǔn)確。因此,定期公布可靠的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,加強市場經(jīng)濟分析是非常必要的。

5.政策支持問題:近年來,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,黨中央、國務(wù)院都把發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、鼓勵農(nóng)民致富奔小康,當(dāng)作治國強民的大事來抓,但尚須下大決心制定相關(guān)政策,進行財政傾斜,把農(nóng)業(yè)變?yōu)橐粋€朝氣蓬勃的產(chǎn)業(yè),讓知識流、人才流、產(chǎn)品流、物資流,特別是資金流向農(nóng)業(yè)流動,向農(nóng)村傾斜。

二、積極倡導(dǎo)“智能型農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式

所謂“智能型農(nóng)業(yè)”是綜合運用系統(tǒng)理論、現(xiàn)代市場理論、信息技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和知識而提出的一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。這種新型農(nóng)業(yè)模式以現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐,以國內(nèi)或國際統(tǒng)一大市場的需求為目標(biāo),將整個農(nóng)業(yè)部門作為一個大系統(tǒng)采看待,使農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費的全過程最優(yōu)化,從而提高農(nóng)業(yè)部門總體和綜合的效率與效益。按照系統(tǒng)的觀點,整個農(nóng)業(yè)部門可看作一個巨大的系統(tǒng),這一系統(tǒng)可用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”來進行描述。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”是指與農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群,它包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做準(zhǔn)備的科研、農(nóng)資等產(chǎn)業(yè)群(即農(nóng)前部門)和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)、儲存、運輸、銷售產(chǎn)業(yè)群(即農(nóng)后部門),而農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心或基礎(chǔ),包括種植農(nóng)作物和飼養(yǎng)農(nóng)畜、農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)群等(即農(nóng)中部門),這3個部門構(gòu)成農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)的子系統(tǒng),追求這個系統(tǒng)的和諧運轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策的戰(zhàn)略目標(biāo),而滿足國內(nèi)外統(tǒng)一大市場的需求則是這一系統(tǒng)運作的最終和最直接的目的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),其信息的傳遞必須依靠龐大的社會服務(wù)體系的支持,這種體系本身需要嚴(yán)密的組織和龐大的運作費用,而且傳統(tǒng)的信息交換只能通過口頭、電話或者書面、傳真來進行。這些信息的交換存在著不準(zhǔn)確性和無記錄性,而且信息的到來往往是滯后的,從而造成了市場機會的重大流失。

現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,大大消除了信息傳遞的時空局限性,并徹底改變了信息傳遞交流的方式,人們在網(wǎng)上可直接進行商業(yè)信息的收集、宣傳、訂貨、付款、客戶服務(wù)和貨物遞交以及市場調(diào)查、財務(wù)核計和生產(chǎn)安排等?，F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,使得人們可以針對某一市場需求,形成虛擬組織或動態(tài)聯(lián)盟,實施大規(guī)模的有針對性的生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)達到專為某人的某一特定需求而進行的程度,從而使生產(chǎn)和消費具有點到點的針對性,使農(nóng)業(yè)作為一個整體來滿足全國乃至全球統(tǒng)一市場的需求成為叫能。當(dāng)然,“智能型農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式是一個巨大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其完全實現(xiàn)還有待于人們逐步積累經(jīng)驗。

三、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織化程度

1.加大政策支持:現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)的市場化、科技化已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,最重要的是要堅定市場取向的改革與發(fā)展方向,使農(nóng)民成為真正獨立的市場主體,加快技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,努力提高農(nóng)民組織化的程度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)的水平,把農(nóng)村經(jīng)濟推到新的高度。筆者認(rèn)為,我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入以消費為中心的商品農(nóng)業(yè)階段。這個階段的戰(zhàn)略目標(biāo)、觀念、技術(shù)、管理、科學(xué)研究和教育都有所不同。以往習(xí)慣強調(diào)的生產(chǎn)一生產(chǎn)一再生產(chǎn),已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.興辦各種農(nóng)民協(xié)會:在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是實行家庭承包經(jīng)營體制下的廣大農(nóng)戶,而面對大市場,單個農(nóng)戶很難做出有效的判斷和決策。生產(chǎn)什么、什么能賣出好價錢是農(nóng)民關(guān)心的問題,要解決這一問題,必須加強農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度。只要把農(nóng)民組織起來應(yīng)對市場的變化,就會在工作中增加主動性和預(yù)見性,減少盲目性和隨意性,最大限度地增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的效益,有效地抵御風(fēng)險?？墒?把農(nóng)民組織起來的確有一定的難度,需要一個用實踐來教育和引導(dǎo)的過程。組織農(nóng)民的方式有多種多樣。作為農(nóng)業(yè)增收的組織載體,創(chuàng)辦各種農(nóng)民協(xié)會,引導(dǎo)和組織農(nóng)民加入。農(nóng)民協(xié)會必須在本質(zhì)上是農(nóng)民自己的組織,急農(nóng)民生產(chǎn)之所急,想農(nóng)民經(jīng)營之所想,有效地解決農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后遇到的生產(chǎn)和經(jīng)營問題,成為農(nóng)民增收的好幫手。組織生產(chǎn)經(jīng)營的舞臺實現(xiàn)增收,建立農(nóng)民的增收舞臺,靠農(nóng)民手頭的一點資金是遠遠不夠的。為了能把農(nóng)民有效地組織起來,使農(nóng)民有大顯身手的天地,政府必須努力開拓財源、融聚資金、逐漸把農(nóng)民增收的舞臺做大。

3.實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)可以把農(nóng)民的小生產(chǎn)凝結(jié)成現(xiàn)代化的大生產(chǎn),從而把糧食生產(chǎn)鏈延伸到發(fā)展畜牧業(yè),最終把農(nóng)副產(chǎn)品市場同國內(nèi)大市場乃至國際市場聯(lián)接在一起,從而真正成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的舞臺。事實上,興辦各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),吸納農(nóng)村剩余勞動力,成為組織農(nóng)民重要手段,通過組織農(nóng)民,縣域經(jīng)濟也可發(fā)生根本的變化。

四、推行“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”的組織形式

1.市場的需要

經(jīng)過實踐與探索,在面向市場需求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,簽訂訂單,按訂單安排組織生產(chǎn)成為一種有效的生產(chǎn)經(jīng)營形式,“訂單農(nóng)業(yè)”應(yīng)運而生?！坝唵无r(nóng)業(yè)”既能解決農(nóng)民的“賣難”,保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,又能兼顧

企業(yè)利益,減輕國家負(fù)擔(dān)。實行“訂單農(nóng)業(yè)”來組織生產(chǎn),主要目的是改變加工企業(yè)之間在原料收購上少時抬價搶購、多時競相壓價的混亂局面,保護農(nóng)企雙方利益。由于符合目前的市場需求,所以很快得到了有關(guān)方面的重視和推廣。通過近幾年的發(fā)展,“訂單農(nóng)業(yè)”的范圍不斷擴大,形式也日趨多樣化?！坝唵无r(nóng)業(yè)”的主要形式是:農(nóng)戶同加工企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同,同科研生產(chǎn)機構(gòu)簽訂農(nóng)作物制種合同;通過政府組織和農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人搭橋,同外地客商和經(jīng)營公司簽訂合同。“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展,受到了廣大農(nóng)民的歡迎,對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用。

稀南縣是實行“訂單農(nóng)業(yè)”和規(guī)模生產(chǎn)的典型例證。該縣已有萬余農(nóng)民在農(nóng)村信用社的支持下,爭相與香港、廣州、長沙等地客商簽訂肉鴿、香菇、雜交稻、優(yōu)質(zhì)稻品種的銷售合同,形成了農(nóng)村經(jīng)濟運作新模式。過去,由于市場信息網(wǎng)絡(luò)不健全,生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)銜接不完善,造成農(nóng)民有產(chǎn)品沒市場、增產(chǎn)不增收的被動局面。該縣農(nóng)村信用社針對這個實際問題,運用信貸杠桿,積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)市場前景好、產(chǎn)品附加值高的“名特優(yōu)新”產(chǎn)品。近3年來,先后發(fā)放貸款億元,支持農(nóng)民建成了一批優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地、特種養(yǎng)殖基地、名優(yōu)水果基地、高效藥材基地,基本上形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)群和“

一村一品”的格局。同時,全縣派出千令人員深入各地全方位、多渠道搜集信息,幫助農(nóng)民找市場、找銷路、跑訂單?，F(xiàn)已形成了水產(chǎn)、豬禽等十大專業(yè)市場,并在廣東、廣西等地開辟了銷售窗口。該縣花橋鎮(zhèn)的竹木架在烏魯木齊建立了直銷市場,三塘鎮(zhèn)的良種肉鴿也已打入深圳、香港市場,銷往丹麥、荷蘭等國。

2.現(xiàn)實意義

(1)減少了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性,有效地降低了市場風(fēng)險:過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,處于賣方市場,農(nóng)業(yè)基本上是以產(chǎn)定銷,農(nóng)民生產(chǎn)什么就賣什么,生產(chǎn)多少就賣多少?，F(xiàn)在多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供過于求,出現(xiàn)買方市場。在這種情況下,究竟如何發(fā)展生產(chǎn),農(nóng)民茫然不知所措。即便是收成很好,卻由于缺乏對市場的了解,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷。通過發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”,調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,把農(nóng)產(chǎn)品與市場銜接起來,產(chǎn)銷直掛,以銷定產(chǎn),大大激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)戶按訂單安排生產(chǎn),使市場風(fēng)險由農(nóng)戶一家承擔(dān)變?yōu)橛唵魏灱s雙方承擔(dān),實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效銜接。

(2)加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐:當(dāng)前,一些地方出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩、部分產(chǎn)品賣難的狀況。對此,很多專家認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品難賣,問題并不僅僅出在“賣”上,關(guān)鍵在于目前農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍停留在過去以產(chǎn)量提高為重點的計劃經(jīng)濟時代,忽視了市場需求的變化。“訂單農(nóng)業(yè)”可根據(jù)市場需求,指導(dǎo)和促進農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在國家決定縮小按保護價敞開收購農(nóng)民余糧范圍,而農(nóng)民對應(yīng)該種什么作物又心存疑慮的情況下,實施“訂單農(nóng)業(yè)”可使他們有目的地選擇作物品種,改變結(jié)構(gòu),積極投入到改善農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)中去。一些資深的農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為,處于低水平的中國農(nóng)產(chǎn)品市場,急需一系列全新的產(chǎn)品來改變?nèi)藗兊南M方式,提高整體消費水平,而要把這種潛在的市場變?yōu)楝F(xiàn)實的市場,“訂單農(nóng)業(yè)”起著不可低估也不可替代的作用。

(3)加快了技術(shù)應(yīng)用步伐:為獲得訂單,農(nóng)民對科技特別是適用技術(shù)的渴望比以往更加強烈,科技應(yīng)用步伐明顯加快。圍繞市場需求,積極開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。例如,河南省固始縣三高集團1996年引進外國品種肉雞,長得快、個頭大,但市場銷路不好。經(jīng)市場調(diào)查,他們發(fā)現(xiàn),洋種肉雞已不受歡迎,個小、味鮮的土雞受消費者青睞。轉(zhuǎn)而開發(fā)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特產(chǎn)“固始黃”土雞。目前,在上海市場,養(yǎng)殖周期80多天的“固始黃”雞價格達14元/公斤,仍然供不應(yīng)求。未來農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭,不僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的競爭,而且是加工技術(shù)領(lǐng)域的競爭。幾年前,全國生豬產(chǎn)量急劇上升,豬肉價格直線下跌。正當(dāng)人們?yōu)樨i肉的出路一籌莫展時,火腿腸出現(xiàn)了。僅僅是把豬肉變成火腿腸,全國一年就消化掉2000多萬頭生豬,陷入低谷的養(yǎng)豬業(yè)由此出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。

(4)找到一條實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增收、農(nóng)民穩(wěn)定增收的有效途徑:解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,必須大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,在確保糧食總量平衡的前提下,改變過去以追求農(nóng)產(chǎn)品總量增長為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以提高效益為中心,“先找市場,再抓生產(chǎn)”,以農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和多樣化來滿足不斷變化的市場需求。

(5)有利于實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程:把產(chǎn)銷連接起來,使農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品能夠順利地銷售出去,并獲得較好的經(jīng)濟效益,訂單成為聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的紐帶,使工農(nóng)商各方面共同受益,形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。此外,政府可以根據(jù)市場的需求,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植規(guī)模,適時調(diào)整種植種類,有利于引導(dǎo)農(nóng)民走適應(yīng)市場經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的路子。實施“訂單農(nóng)業(yè)”還有利于轉(zhuǎn)變政府的職能,使政府的工作更好地面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民,增強政府的服務(wù)意識,從而樹立起良好的政府形象。

3.推行中應(yīng)注重的幾個問題

(1)大力發(fā)展名、優(yōu)、特、新品種:隨著農(nóng)產(chǎn)品市場由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場,以及人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益向多樣化、優(yōu)質(zhì)化的轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的矛盾已讓位于質(zhì)量的矛盾,“訂單農(nóng)業(yè)”對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出了新的更高的要求。質(zhì)量是“訂單農(nóng)業(yè)”的生命,科技是提高質(zhì)量的根本。所以應(yīng)不斷強化廣大農(nóng)戶的質(zhì)量意識、商品意識和市場意識,以良好的信譽維護精品形象,爭取訂單。同時加強種子工程建設(shè),加快名優(yōu)特新品種的引進和推廣步伐,運用先進適用技術(shù),從各個環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)、商品品質(zhì)和食用品質(zhì),滿足廠商客戶對不同品質(zhì)、不同用途農(nóng)產(chǎn)品的需求,以高附加值、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場,贏得訂單。通過科技人員知識更新、農(nóng)民“綠證”培訓(xùn)和基層干部教育,培養(yǎng)一支造就優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的高素質(zhì)人才隊伍,從而走出一條依靠人才興科技,依靠科技保質(zhì)量,依靠質(zhì)量獲訂單的良性發(fā)展之路。另外,發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品也同樣要認(rèn)真分析市場需求,必須懂得“限產(chǎn)保價”,如果盲目擴大種植,必然造成價格下跌。

(2)注重培育名牌:優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是“訂單農(nóng)業(yè)”的前提,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品只有成為名牌產(chǎn)品,才能被市場接受、被更多的消費者認(rèn)可,也才能形成更多的訂單。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在不是沒有好產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,而是這些產(chǎn)品名氣不大,沒有被消費者認(rèn)可,特色不特,優(yōu)勢不優(yōu)。培育名牌、開拓市場,就是要讓那些特色產(chǎn)品顯現(xiàn)特色,優(yōu)勢產(chǎn)品成為名牌、拳頭產(chǎn)品,不斷提高市場占有率。通過舉辦名優(yōu)產(chǎn)品展

示會、名優(yōu)產(chǎn)品新聞發(fā)布會,加大宣傳力度,提高名優(yōu)產(chǎn)品的知名度,效果會非常明顯。

(3)依法維護訂單的嚴(yán)肅性:訂單的有效履行,是整個“訂單農(nóng)業(yè)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是影響“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展的重要因素。在“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展初期,簽約雙方往往只強調(diào)自身利益,訂單不能很好履行,造成一方對另一方利益的侵害。訂單簽約雙方是平等的法律主體,應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相配套的制約機制,一旦這種互相制約的機制受到損害,“訂單農(nóng)業(yè)”就不能健康發(fā)展。對于意向性協(xié)議,應(yīng)通過建立信譽來提高履約率,對于合同,要納入法制化管理。在這方面,各級政府和司法部門應(yīng)發(fā)揮積極的作用。同時,積極探索建立以財物、技術(shù)為紐帶,鼓勵各利益主體進行延伸性、扶持性、先期性和服務(wù)性的互滲式投入,逐步形成互惠互利、互相制約的利益連接機制,建立相對穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系,為“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展創(chuàng)造條件。

(4)充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用:在發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”過程中,政府發(fā)揮著任何組織和部門都無法代替的作用。在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制尚不健全的情況下,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)更需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、橋梁作用,來協(xié)調(diào)農(nóng)企之間的關(guān)系,規(guī)范雙方的經(jīng)濟行為,搞好信息服務(wù),幫助農(nóng)戶了解市場、開拓市場,逐步建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),多方搜集及時傳遞市場信息,并與廠商客戶建