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一、政府:國(guó)家行政機(jī)關(guān)1.我國(guó)政府的法律地位和基本職能(c)(1)法律地位(性質(zhì)):我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān).國(guó)家行政機(jī)關(guān),是人民的政府。(2)5大基本職能----會(huì)區(qū)分主要職能
具體內(nèi)容目的、作用保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安(政治職能)1.擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán),2.保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益,3.保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,4.保障人民民主,5.協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,6.打擊犯罪分子,7.維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能保障人民民主和維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(經(jīng)濟(jì))主要是宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平組織社會(huì)主義文化建設(shè)(文化)1.宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí);2.組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)引導(dǎo)人民抵制錯(cuò)誤和腐朽思想影響,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),提高國(guó)家文化軟實(shí)力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)(社會(huì))健全基本公共服務(wù)體系包括公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、公共文化設(shè)施服務(wù)、公共衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)、社會(huì)保障體系等等保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,弱有所扶,構(gòu)建和諧社會(huì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(生態(tài))堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策為人民創(chuàng)造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境。[特別提醒]正確認(rèn)識(shí)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)宏觀調(diào)控:通過(guò)宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國(guó)際收支平衡。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。市場(chǎng)監(jiān)管:完善市場(chǎng)規(guī)則,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。比如,打擊假冒偽劣產(chǎn)品、糾正景區(qū)亂漲價(jià)和取締黑導(dǎo)游,等等。社會(huì)建設(shè)--基本公共服務(wù)體系公共基礎(chǔ)設(shè)施——能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等方面設(shè)施建設(shè)公共文化設(shè)施——學(xué)校、圖書館、博物館等建設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施——醫(yī)院、社區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所等建設(shè)社會(huì)保障體系:社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn))、社會(huì)求助、社會(huì)福利等第二單元單元訓(xùn)練12題表明政府在履行什么職能?為順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的期待,近年來(lái)浙江省政府穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。各級(jí)政府以產(chǎn)業(yè)向綠,三產(chǎn)相融,科技興農(nóng),數(shù)字賦能為要求,高質(zhì)量培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以萬(wàn)個(gè)景區(qū)村莊創(chuàng)建工程為載體,縱深推進(jìn)“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,高標(biāo)準(zhǔn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,將“三治結(jié)合”寫入各村村規(guī)民約,村民說(shuō)事制、民主懇談會(huì)、村民票決制等“三治”載體層出不窮,高層次打造鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)。運(yùn)用“政府的職能”的知識(shí),說(shuō)明各級(jí)政府在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用。4分(1)各級(jí)政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,以產(chǎn)業(yè)向綠,三產(chǎn)相融,科技興農(nóng),數(shù)字賦能為要求,高質(zhì)量培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力和人民生活水平。(2)政府履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能,推進(jìn)“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,有利于提高公共服務(wù)水平,為人民創(chuàng)造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境。(3)政府履行保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推出村民說(shuō)事制、民主懇談會(huì)、村民票決制等“三治”載體,有利于保障人民民主,推動(dòng)了基層民主建設(shè)。組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安一、政府:國(guó)家行政機(jī)關(guān)1.我國(guó)政府的法律地位和基本職能(c)(1)法律地位(性質(zhì)):我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),國(guó)家行政機(jī)關(guān),是人民的政府。(2)5大基本職能——從具體內(nèi)容和作用去區(qū)分:(3)建設(shè)服務(wù)型政府①各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上開展工作。②政府履行基本職能,有效發(fā)揮作用,并不意味著政府包辦一切。即有限的政府。③我國(guó)正在深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán)(重點(diǎn)),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府(目標(biāo))。轉(zhuǎn)變政府職能:從管理型政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府為主。關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。注意政府職能的幾個(gè)誤區(qū)(1)履行政府職能的主體只能是政府,中國(guó)共產(chǎn)黨、人大、法院、檢察院等其他國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)、村委會(huì)等都不能履行政府職能。⑵政府的職能具有交叉性,政府有的行為體現(xiàn)多個(gè)職能。⑶區(qū)別政府和中國(guó)共產(chǎn)黨兩個(gè)主體政府:中央人民政府即國(guó)務(wù)院(……部、……委員會(huì)、中國(guó)人民銀行和國(guó)家審計(jì)署等)和省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)地方政府(某廳、某局);總理、省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、部長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨:中共中央、各級(jí)黨委、中紀(jì)委、宣傳部、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、基層黨支部等;書記。淳安縣委縣府??⑷政府主要是管理和服務(wù),政企分開,政府不能代替企業(yè)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近年來(lái),地方政府扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。將其作為一項(xiàng)文明工程和民生工程來(lái)抓,優(yōu)化了環(huán)境,方便了人們生活。在這里政府履行的職能是①維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)③加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)④推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)A.①②B.③④C.①③D.②④
B二、政府的責(zé)任:對(duì)人民負(fù)責(zé)1.我國(guó)政府的宗旨和工作的基本原則(b)(1)宗旨是為人民服務(wù),基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。(2)原因我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。(3)如何做到對(duì)人民負(fù)責(zé)?不能錯(cuò)搭①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。②樹立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。態(tài)度:強(qiáng)調(diào)“為民”,不謀私利。作風(fēng):強(qiáng)調(diào)“真”抓“實(shí)”干,不作秀(形式主義),不弄虛作假。方法:強(qiáng)調(diào)“聯(lián)系群眾”,有“來(lái)”有“去”,不強(qiáng)加群眾。2.我國(guó)政府為公民求助或投訴提供的途徑(a)⑴開設(shè)熱線電話⑵設(shè)立信訪部門⑶依法建立行政裁決制度
行政裁決是一種行政行為某市一些企業(yè)超標(biāo)排放工業(yè)污水,居民亂扔亂倒生活垃圾,煤礦煙塵和汽車尾氣造成的混合型污染,使酸雨和二氧化硫污染面積擴(kuò)大,水污染嚴(yán)重,群眾呼聲強(qiáng)烈。該市政府采取措施,控制污染,保護(hù)環(huán)境;制定行政法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法;加大科普宣傳力度,增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。上述材料是如何體現(xiàn)政府工作的基本原則的?6分(1)我國(guó)政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。(2)該市政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。該市政府重視群眾呼聲治污排污,是關(guān)注民生、體察民情、尊重民意、為人民謀利益具體體現(xiàn)。2分(3)該市政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。該市政府控制污染,制定行政法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法,加大宣傳等措施體現(xiàn)了治污排污真抓實(shí)干。2分(4)該市政府堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。該市政府認(rèn)真了解對(duì)待群眾治污呼聲,采取措施治理污染,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾解難體現(xiàn)了這一點(diǎn)。2分一、政府:國(guó)家行政機(jī)關(guān)第三課我國(guó)政府是人民的政府二、政府的責(zé)任:對(duì)人民負(fù)責(zé)我國(guó)政府的法律地位和基本職能(c)地位3句,職能5,建設(shè)服務(wù)型政府3句1.我國(guó)政府的宗旨和工作的基本原則(b)
要求1總3分2.我國(guó)政府為公民求助或投訴提供的途徑(a)一、政府的權(quán)力:依法行使第四課我國(guó)政府受人民監(jiān)督1.政府依法行政(c):3W2.科學(xué)決策、民主決策、依法決策(b)要求4第二單元為人民服務(wù)的政府二、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督1.權(quán)力是把雙刃劍(b)2.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵(b):是什么3.我國(guó)的行政監(jiān)督體系(a):內(nèi)3外6一、政府的權(quán)力:依法行使(依法行政)1.政府依法行政(C):3W(1)是什么?政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。(2)為什么?理論:政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。從根本上說(shuō)是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的?,F(xiàn)狀:意義:③對(duì)公民:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;④對(duì)政府:有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;⑤對(duì)社會(huì):有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。(3)如何依法行政?①政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。②政府要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。③要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。2.政府如何堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策?(b)①在科學(xué)決策方面,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性;②在民主決策方面,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能更好地反映民意、集中民智;③在依法決策方面,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。④建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。依法治國(guó)依法行政依法執(zhí)政公正司法概念區(qū)分治國(guó)方略政府黨
司法機(jī)關(guān)(法院、檢察院)依法治國(guó)是一個(gè)包括中共依法執(zhí)政;立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格立法,行政機(jī)關(guān)依法行政,司法機(jī)關(guān)公正司法,普法教育等綜合系統(tǒng)工程。二、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督1.為什么需要監(jiān)督?(b)(1)根本原因:我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,政府的權(quán)力是人民賦予的,因此政府行使權(quán)力理應(yīng)接受人民的監(jiān)督。(2)直接原因:權(quán)力是把雙刃劍,政府權(quán)力運(yùn)用得好就能造福人民,濫用會(huì)滋生腐敗,貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(3)意義:①政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。②政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正確決策;③才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;④才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;⑤才能真正做到權(quán)為民所用,造福于民,從而建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。2.如何制約和監(jiān)督政府的權(quán)力?(b)(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立和健全制約和監(jiān)督體系,這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。①民主:發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)用;②法制:加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(2)建立健全我國(guó)的行政監(jiān)督體系。
一是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督3個(gè):上級(jí)政府的監(jiān)督、下級(jí)政府的監(jiān)督、審計(jì)部門的監(jiān)督。二是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督6個(gè):國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督(紀(jì)委監(jiān)督)、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督。(3)政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。----意義,對(duì)政府和公民
一、政府:國(guó)家行政機(jī)關(guān)第三課我國(guó)政府是人民的政府二、政府的責(zé)任:對(duì)人民負(fù)責(zé)我國(guó)政府的法律地位和基本職能(c)地位3句,職能5,建設(shè)服務(wù)型政府3句1.我國(guó)政府的宗旨和工作的基本原則(b)
要求1總3分2.我國(guó)政府為公民求助或投訴提供的途徑(a)一、政府的權(quán)力:依法行使第四課我國(guó)政府受人民監(jiān)督1.政府依法行政(c):3W2.科學(xué)決策、民主決策、依法決策(b)要求4第二單元為人民服務(wù)的政府二、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督1.權(quán)力是把雙刃劍(b)2.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵(b):民主和法制,缺一不可3.我國(guó)的行政監(jiān)督體系(a):內(nèi)3外6打造服務(wù)型政府打造責(zé)任型政府打造法治型政府打造陽(yáng)光型政府2W政府的知識(shí)7個(gè)點(diǎn):性質(zhì)、職能、宗旨、基本原則、依法行政、科學(xué)民主依法決策、行使權(quán)力需要監(jiān)督政府的知識(shí)7個(gè)點(diǎn):性質(zhì)、職能、宗旨、基本原則、依法行政、科學(xué)民主依法決策、行使權(quán)力接受監(jiān)督1.運(yùn)用政府的知識(shí),分析政府為什么要做某件事情?(根據(jù)材料信息選取)(1)我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),人民的政府。+分析(2)政府履行……職能的體現(xiàn)。(3)政府的宗旨是為人民服務(wù),工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。(4)政府依法行政的要求。(5)政府審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。(6)政府行使權(quán)力需要接受監(jiān)督。(7)重要意義。2.政府怎樣做某件事情?(根據(jù)材料選?。?)政府要履行……職能。(2)政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。(3)政府要依法行政。(4)政府要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。(5)政府行使權(quán)力要自覺(jué)接受監(jiān)督。1.區(qū)分我國(guó)的政府、人大、法院和檢察院、監(jiān)察委員會(huì)、共產(chǎn)黨、政協(xié)、民主黨派的性質(zhì)、職權(quán)(1)政府:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),人民的政府。履行五大政府職能。要依法行政。(2)人大:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行使四權(quán):立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人大與一府兩院一委的關(guān)系是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,不是相互監(jiān)督的關(guān)系。(3)人民法院和檢察院:司法機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法。①法院:國(guó)家的審判機(jī)關(guān),獨(dú)立行使審判權(quán)。②檢察院:國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),獨(dú)立行使檢察權(quán)。③注意,公安機(jī)關(guān)屬于我國(guó)的行政機(jī)關(guān),因?yàn)樗钦囊粋€(gè)部門,而不是司法機(jī)關(guān)。(4)監(jiān)察委員會(huì):國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察委員會(huì)依法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。(5)共產(chǎn)黨:中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。我國(guó)的執(zhí)政黨,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨依法執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)一切,黨與國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。(注意,黨不是國(guó)家機(jī)關(guān),不行使國(guó)家權(quán)力,國(guó)家權(quán)力由國(guó)家機(jī)關(guān)行使。也不履行政府職能)(6)政協(xié):多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu),愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,人民民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分。不是國(guó)家機(jī)關(guān)。圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,是協(xié)商民主的重要渠道。(7)民主黨派:政治聯(lián)盟,是參政黨,不是反對(duì)黨和在野黨,沒(méi)有決定權(quán)。注意民主黨派不等于政協(xié),政協(xié)參與人員除了民主黨派外,還有中國(guó)共產(chǎn)黨代表、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛(ài)國(guó)人士、港澳臺(tái)同胞等。1.含義:從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。2.如何轉(zhuǎn)?(1)轉(zhuǎn)變政府職能,關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,必須堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。(2)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求健全管理體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)
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