綠色貿(mào)易壁壘對(duì)貴州省茶葉出口影響及對(duì)策

..>綠色貿(mào)易壁壘對(duì)省茶葉出口影響及對(duì)策摘要省作為我國(guó)茶葉出口的一個(gè)重要省份，茶葉是其最主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，一直以來(lái)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極為重要的位置。但是近幾年來(lái)在綠色貿(mào)易壁壘興起的背景下，省茶葉出口原先的價(jià)格、勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸失去往日的比擬優(yōu)勢(shì)，出口前景不容樂(lè)觀。為此，省只有積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘，努力提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)茶葉出口的可持續(xù)開(kāi)展。本文在對(duì)綠色壁壘的背景進(jìn)展回憶后，指出了研究的目的和意義。接著分析了茶葉開(kāi)展及其出口貿(mào)易現(xiàn)狀，并系統(tǒng)地闡述了綠色壁壘對(duì)省茶葉出口的主要影響，最后結(jié)合我國(guó)國(guó)情、省情提出了省茶葉出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的策略。關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；出口；茶葉目錄一、引言1〔一〕研究背景1〔二〕研究目的及意義1二、綠色貿(mào)易壁壘概述2〔一〕綠色貿(mào)易壁壘的定義2〔二〕綠色貿(mào)易壁壘的特征2〔三〕綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式31.綠色標(biāo)志制度32.環(huán)境附加稅33.綠色包裝制度34.綠色衛(wèi)生檢疫制度3三、茶葉開(kāi)展及其出口貿(mào)易情況4〔一〕省茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)展概況4〔二〕省茶葉出口情況4四、綠色壁壘對(duì)省茶葉出口的主要影響5〔一〕積極影響51.提高出口茶葉的質(zhì)量52.優(yōu)化茶葉產(chǎn)品構(gòu)造53.推動(dòng)檢驗(yàn)、預(yù)警機(jī)制的完善5〔二〕消極影響61.興旺國(guó)家及地區(qū)市場(chǎng)份額減少62.使企業(yè)出口本錢增加63.茶葉出口風(fēng)險(xiǎn)增大6五、茶葉貿(mào)易遭遇綠色壁壘的原因分析7〔一〕生產(chǎn)加工工藝差7〔二〕生產(chǎn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)落后7〔三〕國(guó)外環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)7〔四〕進(jìn)口國(guó)嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)7〔五〕對(duì)本國(guó)茶葉市場(chǎng)的保護(hù)7六、省茶葉出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘策略7〔一〕培訓(xùn)高素質(zhì)的綠色專業(yè)人才7〔二〕樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念，提高出口產(chǎn)品的綠色化程度8〔三〕建立完善的茶葉貿(mào)易預(yù)贊?rùn)C(jī)制9〔四〕構(gòu)建并完善國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘體系10〔五〕加強(qiáng)茶葉企業(yè)的綠色管理10〔六〕轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，開(kāi)展綠色營(yíng)銷10六、結(jié)語(yǔ)11參考文獻(xiàn)11致13..>一、引言〔一〕研究背景許多興旺國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，確保本國(guó)產(chǎn)品對(duì)國(guó)市場(chǎng)的占有份額，就憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，假借保護(hù)環(huán)境的名義，制定各種標(biāo)準(zhǔn)，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，于是與環(huán)境保護(hù)相聯(lián)系的綠色壁壘就成了新貿(mào)易保護(hù)主義的最好形式。由于生產(chǎn)力開(kāi)展水平的不同，在環(huán)境保護(hù)的資金和技術(shù)上的差距，在國(guó)際貿(mào)易中不同國(guó)家不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而引致經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)不興旺國(guó)家造成壁壘，而相反則不起作用，從而造成國(guó)際貿(mào)易中的不公平和貿(mào)易歧視，引起貿(mào)易爭(zhēng)端。隨著興旺國(guó)家制定更加嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、質(zhì)量認(rèn)證制度等，綠色壁壘對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的影響將日益加強(qiáng)，并呈現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)?！捕逞芯磕康募耙饬x我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在我國(guó)的對(duì)外出口貿(mào)易商品構(gòu)造中占有重要地位。我國(guó)參加WTO以后，開(kāi)展外向型農(nóng)業(yè)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的戰(zhàn)略性目標(biāo)。在這一過(guò)程中，我國(guó)的許多農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)出口中的重點(diǎn)產(chǎn)品，如蔬菜、茶葉等等。但是近年來(lái)，由于受到綠色貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘的影響，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差大幅度減少，出口形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。其中茶葉是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的主要貿(mào)易對(duì)象之一，也是最早參與世界貿(mào)易的傳統(tǒng)商品之一。作為一個(gè)出口大省和對(duì)外貿(mào)易依存度較高的省份，在最近幾年的各類商品出口中頻繁遭受綠色壁壘，對(duì)省的出口開(kāi)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了諸多影響。茶葉是的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近十年來(lái)，在各級(jí)政府的重視與支持下，利用資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施良種工程、綠色工程、品牌工程、茶廠優(yōu)化改造工程與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等，省茶產(chǎn)業(yè)得到了較大開(kāi)展。茶業(yè)已成為省最具優(yōu)勢(shì)且可持續(xù)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為全省山區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富以及新農(nóng)村建立作出了較大奉獻(xiàn)，也為我國(guó)茶葉出口屢創(chuàng)歷史新高做出了奉獻(xiàn)。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不斷地遭受綠色貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響了茶葉的出口并造成了較大的損失，例如：2001年7月1日起歐盟對(duì)茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)提高100倍，致使省當(dāng)年出口歐盟茶葉數(shù)量和金額分別下降41.08%和48.69%,2002年出口額又比2001年減少196萬(wàn)美元。諸如此類的例子還有很多，綠色貿(mào)易壁壘的興起致使的茶葉出口受到了強(qiáng)烈的沖擊，原有的價(jià)格、勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸失去了往日的比擬優(yōu)勢(shì)，出口前景不容樂(lè)觀。為此，筆者認(rèn)為有必要研究綠色貿(mào)易壁壘對(duì)茶葉出口的影響，進(jìn)而提出打破綠色壁壘，妥善解決貿(mào)易糾紛的途徑，這對(duì)于省積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘，努力提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)茶葉出口的可持續(xù)開(kāi)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、綠色貿(mào)易壁壘概述〔一〕綠色貿(mào)易壁壘的定義綠色壁壘是"綠色貿(mào)易壁壘〞的簡(jiǎn)稱，也叫環(huán)境壁壘。狹義的綠色壁壘是指一個(gè)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安康為名，以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)來(lái)專門設(shè)置的帶有歧視或?qū)φ－h(huán)保并無(wú)必要的貿(mào)易障礙。廣義的綠色壁壘是商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類安康和環(huán)境為名，通過(guò)公布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。綠色壁壘屬于非關(guān)稅壁壘的一種，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，并在90年代開(kāi)場(chǎng)盛行，是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些進(jìn)口國(guó)家特別是興旺國(guó)家憑借其科技實(shí)力，以保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境資源和人類安康為由，利用國(guó)際社會(huì)貿(mào)易體系中各種保護(hù)條約，通過(guò)制定一系列嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的規(guī)章條例，對(duì)出口地的產(chǎn)品、效勞直接或間接進(jìn)展限制或制裁的一種手段?！捕尘G色貿(mào)易壁壘的特征第一，合理性。綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類安康為名，行貿(mào)易限制和制裁之實(shí)。與那些可能對(duì)環(huán)境和安康帶來(lái)危害的商品和效勞表現(xiàn)強(qiáng)烈的敏感性，綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了公眾這一心理特征，使貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出外表上的合理。第二，廣泛性。綠色壁壘保護(hù)的容十分廣泛，他不僅涉及與環(huán)境保護(hù)和人類安康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制，而且對(duì)那些需要到達(dá)一定的平安、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品產(chǎn)生巨大的壓力。第三，隱蔽性。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施如進(jìn)口數(shù)量與配額相比，綠色貿(mào)易壁壘具有更大的隱蔽性。它躲藏在復(fù)雜嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之下，悄悄地發(fā)生著作用。它還隱蔽與具體的貿(mào)易法規(guī)、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程之中，成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的"核武器〞。第四，爭(zhēng)議性。由于國(guó)際貿(mào)易涉及面廣，各國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一，且合法性和隱蔽性相互交織，往往不同國(guó)家之間在具體的實(shí)施中容易產(chǎn)生分歧，引起爭(zhēng)議，難以協(xié)調(diào)。〔三〕綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式1.綠色標(biāo)志制度綠色標(biāo)志制度是由政府部門或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)公布的圖形標(biāo)簽，印制或粘貼在合格商品及包裝上，用以說(shuō)明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用，到回收利用和處理整個(gè)過(guò)程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)環(huán)境和人類安康無(wú)害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。它是國(guó)際貿(mào)易中的"綠色通行證〞。2.環(huán)境附加稅環(huán)境附加稅是興旺國(guó)家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早采用的手段，即對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收附加稅，或限制、制止進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。美國(guó)對(duì)原油和*些進(jìn)口石油化工制品課征進(jìn)口附加稅的稅率比國(guó)同類產(chǎn)品高出3.5美分/桶。3.綠色包裝制度綠色包裝指能節(jié)約能源、減少?gòu)U棄物、用后易于回收或再生利用。易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝，如可再生回收再循環(huán)包裝、多功能包裝、以紙代塑包裝等。興旺國(guó)家制定了各種法規(guī)，以規(guī)包裝材料市場(chǎng)。4.綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家特別是經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平的檢測(cè)方法不同，以及時(shí)間檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。三、茶葉開(kāi)展及其出口貿(mào)易情況〔一〕省茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)展概況自古以來(lái)茶葉就是省的主要特產(chǎn)之一。2001年省將茶業(yè)列入農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，2001-2012年省茶葉年產(chǎn)量、產(chǎn)值及種植面積均呈上漲趨勢(shì)，其中茶葉年產(chǎn)量漲幅高達(dá)42.62%。但與全國(guó)茶葉生產(chǎn)情況比擬，2000-2012年省茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值、種植面積這三個(gè)指標(biāo)占全國(guó)比重均不同程度出現(xiàn)下滑。2000年省茶葉年產(chǎn)量11.64萬(wàn)噸，占全國(guó)茶葉年產(chǎn)量17.2%，2012下降為9.46%；2000年省茶葉產(chǎn)值21.19億元，占全國(guó)茶葉年產(chǎn)值的23.5%，2012年下降為13.7%；2000年省茶園而積193.29萬(wàn)畝，占全國(guó)茶園而積的11.8%，2012年下降為7.9%?！捕呈〔枞~出口情況省不僅是中國(guó)茶葉生產(chǎn)的重要省份，更是傳統(tǒng)的茶葉出口大省。2000-2011年省茶葉出口總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，茶葉出口額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年，省茶葉出口有所下滑，出口數(shù)量54263噸，同比下降12.21%；出口金額47645萬(wàn)美元，同比下降2.09%：分別占全國(guó)出口總量和出口總額的49.21%和45.72%，兩者比重均有所下降，但仍穩(wěn)居全國(guó)茶產(chǎn)品出口第一位。此外，省茶葉出口平均價(jià)格也在逐年上漲。2000年省茶葉出口價(jià)格為每噸1386.34美元，2012年每噸升至3089美元，漲幅高達(dá)122.8%。由于省地形以山地丘陵為主，土壤多呈酸性，特別適合綠茶生長(zhǎng)，茶種優(yōu)勢(shì)明顯，出口以綠茶為主。近年來(lái)綠茶出口一直占全國(guó)的一半以上。2009年省綠茶出口分別占全國(guó)出口數(shù)量和金額的53.53%和54.18%，2010年分別占51.30%和50.24%，2011年分別占54.48%和50.42%，2012年分別占49.21%和45.72%。在出口市場(chǎng)方面，截至2012年底，省與全球92個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了茶葉貿(mào)易關(guān)系。省茶葉出口以非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)為主，摩洛哥、毛里塔尼亞、烏茲別克斯坦穩(wěn)居前三，但在興旺國(guó)家市場(chǎng)占有率偏低。四、綠色壁壘對(duì)省茶葉出口的主要影響〔一〕積極影響1.提高出口茶葉的質(zhì)量省為了應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，大力推廣優(yōu)良茶樹(shù)品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，以提高出口茶葉質(zhì)量。茶樹(shù)品種的改進(jìn)使名優(yōu)茶產(chǎn)量占比不斷提高，從2000年的24.31%提高到2010年的39.58%。與此同時(shí)，作為省優(yōu)勢(shì)出口茶種的綠茶出口量占比逐年提升，2009年分別占全省茶葉出口總量和總額的96.67%和94.76%，2010年分別占95.21%和92.59%，2011年分別占92.89%和92.87%，2012年分別占到96.70%和94.94%。2.優(yōu)化茶葉產(chǎn)品構(gòu)造省有關(guān)部門積極引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品構(gòu)造進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整，不斷擴(kuò)大具有資源比擬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模，以降低綠色壁壘對(duì)企業(yè)造成的影響。目前，省出口的茶葉產(chǎn)品構(gòu)造趨勢(shì)為：高檔紅茶仍保有一定市場(chǎng)，普通紅茶和中低檔紅茶出口量不斷下降，2008-2012年省紅茶出口量下降了70%；烏龍茶開(kāi)展平穩(wěn)，市場(chǎng)份額較為穩(wěn)定；；普洱茶因其特有的口感及保健功能，日益成為市場(chǎng)新寵；綠茶開(kāi)展迅速，其出口量在整體出口總量中占比從2008年的95.61%上升至2012年的96.70%，其中以名優(yōu)茶開(kāi)展較快。省茶葉產(chǎn)品構(gòu)造正向優(yōu)質(zhì)、有機(jī)、安康方向開(kāi)展，產(chǎn)品構(gòu)造整體有所優(yōu)化。3.推動(dòng)檢驗(yàn)、預(yù)警機(jī)制的完善為了及時(shí)獲取境外貿(mào)易壁壘，尤其是技術(shù)壁壘的信息，協(xié)調(diào)茶葉企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)，提高省茶葉出口競(jìng)爭(zhēng)力，謀求茶葉行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2010年省國(guó)際茶葉商會(huì)和中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心建立了全國(guó)首個(gè)茶葉外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)。與此同時(shí)，茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)也加大了與進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究院等有關(guān)部門的合作力度，2012年檢驗(yàn)檢疫局率先建立以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體、對(duì)出口茶葉基地實(shí)施備案管理的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)，牽頭行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與合作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，收集產(chǎn)品質(zhì)量平安動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)措施?！捕诚麡O影響1.興旺國(guó)家及地區(qū)市場(chǎng)份額減少近年來(lái)，由于省茶葉出口頻繁遭遇歐盟、日本及美國(guó)等興旺國(guó)家及地區(qū)門檻越來(lái)越高的綠色壁壘，導(dǎo)致省出口茶葉在這些地區(qū)的比重急劇減少。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，省茶葉對(duì)日本的出口受到"肯定列表制度〞的嚴(yán)重影響，2006年對(duì)日茶葉出口數(shù)量和金額分別同比下降52.5%和53.8%。而歐盟自1999年實(shí)施新的藥物最高允許殘留標(biāo)準(zhǔn)，1998-2005年，省對(duì)歐盟茶葉出口連年下降，2005年出口量和出口額均降至十年來(lái)最低點(diǎn)，這與2004年和2005年公布的農(nóng)藥殘留限量規(guī)定和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)密不可分。2.使企業(yè)出口本錢增加目前，省檢驗(yàn)檢疫部門的茶葉農(nóng)殘檢測(cè)費(fèi)用一般為150元/大項(xiàng)，80元/小項(xiàng)。以歐盟為例，其進(jìn)口必檢測(cè)工程為氰戊菊酯、高氰戊菊酯、氯氰菊酯等13個(gè)項(xiàng)日，檢測(cè)費(fèi)用高達(dá)1950元，假設(shè)企業(yè)出口歐盟10噸茶葉，則平均每公斤茶葉的農(nóng)殘檢測(cè)本錢達(dá)0.3元左右，這僅僅是中國(guó)出口時(shí)的檢測(cè)本錢，并不包括異地口岸商檢費(fèi)用。除了農(nóng)殘檢測(cè)費(fèi)用外，企業(yè)為了改進(jìn)生產(chǎn)方式以及購(gòu)置更靈敏的檢測(cè)儀器與新的作物試劑，不得不花費(fèi)高額購(gòu)置費(fèi)。與此同時(shí)，人民幣的日益升值更是加劇了本錢的增加。這些激增的本錢使得省茶葉出口企業(yè)的利潤(rùn)明顯減少。3.茶葉出口風(fēng)險(xiǎn)增大2000年以來(lái)歐盟、日本等主要興旺國(guó)家相繼出臺(tái)食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，愈發(fā)嚴(yán)苛的檢測(cè)項(xiàng)日，使得省出口茶葉被檢出不合格率的風(fēng)險(xiǎn)大大提高，企業(yè)面臨較高的出口風(fēng)險(xiǎn)。自2006年日本厚生勞動(dòng)省自實(shí)施命令檢查以來(lái)，我國(guó)近30批茶葉被通報(bào)超標(biāo)，約占茶葉農(nóng)殘超標(biāo)通報(bào)總數(shù)的60%。五、茶葉貿(mào)易遭遇綠色壁壘的原因分析〔一〕生產(chǎn)加工工藝差目前個(gè)體農(nóng)戶是茶葉種植經(jīng)營(yíng)的主體，他們呈現(xiàn)出分散且無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)特征，另外，他們對(duì)于農(nóng)藥的選擇和使用劑量都缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，在茶葉的加工工藝上也存在問(wèn)題，比方，加工設(shè)備落后、加工技術(shù)不成熟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題?！捕成a(chǎn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)落后首先，茶葉的生產(chǎn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)低。其次，茶葉的生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)舊，更新速度緩慢，而國(guó)外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)自身的需求和生產(chǎn)情況定期修訂。相比之下，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)就落后了很多?！踩硣?guó)外環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)目前，興旺國(guó)家的消費(fèi)者更傾向于沒(méi)有農(nóng)藥、化肥和任何添加劑的綠色、無(wú)公害食品，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售有很高的標(biāo)準(zhǔn)，這一系列標(biāo)準(zhǔn)就像一道綠色圍墻將的茶葉擋在了門外?！菜摹尺M(jìn)口國(guó)嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)興旺國(guó)家依靠其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)茶葉產(chǎn)品制定較高的綠色標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為了到達(dá)貿(mào)易保護(hù)的目的，不僅要求終端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，還規(guī)定從產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)均要符合環(huán)保要求，以此限制他國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，保護(hù)自身利益。〔五〕對(duì)本國(guó)茶葉市場(chǎng)的保護(hù)就世界茶葉市場(chǎng)而言，*些國(guó)家既是茶葉生產(chǎn)國(guó)，也是茶葉進(jìn)口國(guó)，為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)采用貿(mào)易措施來(lái)限制進(jìn)口。日本是茶葉的消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是茶葉生產(chǎn)國(guó)，因國(guó)土面積有限，需進(jìn)口大量的茶葉來(lái)滿足消費(fèi)，但為了保護(hù)本國(guó)的同類產(chǎn)品和自身的經(jīng)濟(jì)利益，制定并實(shí)施嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)措施以阻礙茶葉進(jìn)口。六、省茶葉出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘策略〔一〕培訓(xùn)高素質(zhì)的綠色專業(yè)人才茶產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，與我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富相適應(yīng)，應(yīng)充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，由于人才的限制，不能及時(shí)獲得有關(guān)信息，不能改善產(chǎn)品的品質(zhì)。綠色壁壘所具有的特點(diǎn)，使得僅僅一般了解世貿(mào)組織的根本規(guī)則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，省應(yīng)該采取多種形式、創(chuàng)造多種條件，盡快培養(yǎng)大批國(guó)際型的專業(yè)人才，進(jìn)展國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)穿插結(jié)合研究，搜集并分析有關(guān)信息，包括貿(mào)易伙伴國(guó)的法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和WTO有關(guān)技術(shù)壁壘協(xié)議的研究，及時(shí)掃描國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘，提供政策和技術(shù)改進(jìn)建議，積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中貿(mào)易與環(huán)境條款的談判，按照WTO的非歧視原則，運(yùn)用外交手段正面還擊各類綠色壁壘。只有高級(jí)生產(chǎn)要素得到大力培養(yǎng)，才有可能優(yōu)化出口商品構(gòu)造，開(kāi)展深加工茶葉出口，提高茶葉附加值，才能開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一些特定的技術(shù)，可以通過(guò)政府研發(fā)、免費(fèi)推廣的形式來(lái)提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平?！捕硺?shù)立綠色營(yíng)銷觀念，提高出口產(chǎn)品的綠色化程度所謂綠色營(yíng)銷，是指企業(yè)以環(huán)保作為經(jīng)營(yíng)理念，以綠色文化作為價(jià)值觀，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營(yíng)銷方式。綠色營(yíng)銷是系統(tǒng)工程，茶企業(yè)必須重視對(duì)員工、基地茶農(nóng)的"綠色培訓(xùn)〞，向員工和茶農(nóng)傳授和灌輸綠色營(yíng)銷思想，傳授綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。第一，建立綠色茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并與國(guó)際接軌。目前我國(guó)茶葉已有諸多項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但仍不能滿足國(guó)際貿(mào)易的要求。一些標(biāo)準(zhǔn)急需制定，一些標(biāo)準(zhǔn)尚要完善。在制定茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要和國(guó)際接軌又要符合國(guó)情、省情。目前，各地普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視檢測(cè)體系建立，國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量檢測(cè)與地方區(qū)域性質(zhì)量檢測(cè)體系逐漸建立，茶葉例行檢測(cè)機(jī)制也逐漸完善。這不僅增強(qiáng)了茶葉質(zhì)量監(jiān)控能力，同時(shí)也增強(qiáng)了地方和企業(yè)的質(zhì)量平安意識(shí)。第二，加強(qiáng)綠色茶葉產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。首先，茶葉企業(yè)生產(chǎn)茶葉綠色食品，必須確立綠色標(biāo)準(zhǔn)。茶葉綠色營(yíng)銷的目的是為了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，因此必須按國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)積極參加國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)及其他進(jìn)口國(guó)，如日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定的有機(jī)JAS規(guī)格、美國(guó)國(guó)家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的認(rèn)證，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)茶葉綠色食品。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)茶葉深加工的開(kāi)發(fā)，豐富茶葉綠色食品的開(kāi)展空間。再次，改善茶葉包裝。按綠色環(huán)保的要求，采用中國(guó)工藝瓷、紙盒、竹筒等相對(duì)環(huán)保的綠色包裝。包裝設(shè)計(jì)要突出綠色特征，既要反映進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)心理與社會(huì)文化習(xí)慣，又要表達(dá)中國(guó)文化。第三，合理制定茶葉的綠色價(jià)格，努力開(kāi)辟茶葉的綠色渠道。價(jià)格是營(yíng)銷組合的重要因素，也是出口競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。綠色價(jià)格的主要特征是其反映了環(huán)境本錢，所以價(jià)格一般比非綠色產(chǎn)品價(jià)格高出50-200%。要提高消費(fèi)者對(duì)綠色茶葉的認(rèn)知價(jià)值，使消費(fèi)者承受綠色價(jià)格。同時(shí)，要收集有關(guān)國(guó)際環(huán)境和貿(mào)易的各種信息，包括世界各國(guó)茶葉消費(fèi)、資源、科技、法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)等信息，特別是要密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)綠色信息。其次，我們要了解具有綠色資質(zhì)的中間商是最好的茶葉綠色營(yíng)銷中介，對(duì)其除了以其資信、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)展考察外，還必須考察是否具有關(guān)心環(huán)保、效勞社會(huì)等綠色形象。再次，中間商在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，會(huì)對(duì)茶葉按照進(jìn)口國(guó)的綠色要求，進(jìn)展包裝或標(biāo)簽上的改進(jìn)，從而大大促進(jìn)茶葉出口。第四，樹(shù)立企業(yè)的綠色形象，建立與進(jìn)口商的良好貿(mào)易關(guān)系。企業(yè)要努力樹(shù)立和強(qiáng)化自身在國(guó)外消費(fèi)者心目中的良好形象，通過(guò)廣告、人員推銷等促銷手段在國(guó)際上廣泛宣傳自己綠色產(chǎn)品，將企業(yè)樹(shù)立綠色形象的重點(diǎn)放在環(huán)保上，主動(dòng)承當(dāng)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。保持出口茶葉的穩(wěn)定質(zhì)量獲得進(jìn)口商信任和支持。此外，企業(yè)還要積極開(kāi)展綠色茶葉國(guó)際營(yíng)銷，與進(jìn)口商建立良好的貿(mào)易伙伴關(guān)系，不斷加強(qiáng)企業(yè)與國(guó)外的聯(lián)系，在國(guó)際上樹(shù)立自身的綠色形象，穩(wěn)固綠色茶葉出口市場(chǎng)并向多元化市場(chǎng)開(kāi)展?！踩辰⑼晟频牟枞~貿(mào)易預(yù)贊?rùn)C(jī)制較之興旺國(guó)家，我國(guó)參加WTO時(shí)間較晚，又處于方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的階段，廣闊的企業(yè)沒(méi)有跟蹤市場(chǎng)變化的習(xí)慣，缺乏主動(dòng)通過(guò)各種渠道去獲取與自身產(chǎn)品相關(guān)的信息的意識(shí)，在貿(mào)易時(shí)往往存在"信息不對(duì)稱〞的問(wèn)題，對(duì)國(guó)外的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等了解不夠，最終影響了產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。據(jù)省技術(shù)監(jiān)視局調(diào)查，目前，在出口企業(yè)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展生產(chǎn)的僅為67.32%。政府在對(duì)TTB的宏觀管理上也存在很多問(wèn)題。對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多，對(duì)主要貿(mào)易國(guó)的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對(duì)出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)，造成了近年來(lái)貿(mào)易爭(zhēng)端的不斷上升，嚴(yán)重影響到企業(yè)和產(chǎn)品的整體對(duì)外形象和竟?fàn)幜?。因此，政府必須重視?duì)所遭遇的貿(mào)易壁壘進(jìn)展動(dòng)態(tài)跟蹤，建立完善的預(yù)警機(jī)制，實(shí)施危機(jī)管理，尋求適時(shí)對(duì)策，保護(hù)企業(yè)的利益。目前我省已經(jīng)建立了省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息效勞平臺(tái)，并方案出臺(tái)TTB預(yù)警機(jī)制，政府應(yīng)加大投入，加快建立的步伐，努力完善預(yù)警機(jī)制的各個(gè)方面，認(rèn)真研究國(guó)外對(duì)經(jīng)濟(jì)有較大影響的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，并適時(shí)加以評(píng)議，幫助企業(yè)全面及時(shí)地了解壁壘，以采取積極防御措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口?！菜摹硺?gòu)建并完善國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘體系實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘并不完全是興旺國(guó)家的專利，我國(guó)作為開(kāi)展中國(guó)家，雖然經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平仍然比擬落后，無(wú)法與興旺國(guó)家相抗衡，但是這并不意味著我國(guó)在這場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中無(wú)能為力。我國(guó)應(yīng)積極建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)。由于綠色貿(mào)易壁壘存在合法性、廣泛性、隱蔽性、雙重性、歧視性及不平衡性的特點(diǎn)，外國(guó)借這些特點(diǎn)采取相應(yīng)措施將會(huì)對(duì)我國(guó)*些商品的出口造成重大損失。因此，我國(guó)應(yīng)采取早分析、早預(yù)測(cè)、早報(bào)警、早辨識(shí)、早評(píng)估、早公布和早采取應(yīng)對(duì)措施來(lái)應(yīng)對(duì)西方興旺國(guó)家和一些新興的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)可能或?qū)⒁扇〉囊恍┚G色貿(mào)易壁壘措施?？梢员M量多收集國(guó)外現(xiàn)有的可采取的綠色貿(mào)易壁壘措施的例子，加強(qiáng)研究國(guó)外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立公開(kāi)的關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘信息的查閱室，并對(duì)國(guó)際上的指標(biāo)體系、環(huán)保信息、檢測(cè)方法和檢驗(yàn)程序等進(jìn)展動(dòng)態(tài)的跟蹤，建立屬于自己的綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)的將有關(guān)信息反應(yīng)給國(guó)家，讓政府及時(shí)地做好防措施，采取相關(guān)措施突破國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘?！参濉臣訌?qiáng)茶葉企業(yè)的綠色管理只有積極的應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，企業(yè)實(shí)行環(huán)境管理才能應(yīng)對(duì)日益劇烈的國(guó)際貿(mào)易斗爭(zhēng)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)的生存和開(kāi)展只有靠自身的努力，才能在國(guó)際市場(chǎng)中尋找突破口。因此企業(yè)要跨越綠色壁壘的唯一出路就是實(shí)施環(huán)境管理來(lái)提升產(chǎn)品環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。從綠色壁壘開(kāi)展的趨勢(shì)來(lái)看，環(huán)境管理可促使企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從而通向國(guó)際市場(chǎng)。企業(yè)想要占領(lǐng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，只有不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)含量和加大對(duì)環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新力度。企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理可以更好的幫助企業(yè)尋找資金和技術(shù)支持，促使企業(yè)發(fā)揮形象優(yōu)勢(shì)，提高其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和樹(shù)立良好的企業(yè)形象。〔六〕轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，開(kāi)展綠色營(yíng)銷綠色營(yíng)銷是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定、市場(chǎng)細(xì)分與目標(biāo)市場(chǎng)選擇、產(chǎn)品的生產(chǎn)、定價(jià)分銷和售后效勞等過(guò)程中滿足人們的綠色消費(fèi)需求，履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，以到達(dá)自身利益與社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極開(kāi)展綠色營(yíng)銷是我國(guó)企業(yè)最終的道路，順應(yīng)了"環(huán)?；貧w〞的潮流，適應(yīng)了國(guó)際化的環(huán)境保護(hù)政策，有利于企業(yè)沖破綠色貿(mào)易壁壘，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。六、結(jié)語(yǔ)茶葉是省對(duì)外出口的傳統(tǒng)產(chǎn)品，如果茶葉出口受到綠色壁壘的影響，將涉及眾多茶企業(yè)、茶農(nóng)的切身利益。省茶葉出口面對(duì)興旺國(guó)家日趨嚴(yán)格的綠色壁壘，除