項(xiàng)目公司組建與管理方案

年4月19日項(xiàng)目公司組建與管理方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。第三節(jié)項(xiàng)目公司管理機(jī)制3.1項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)圖在董事會(huì)之上應(yīng)增設(shè)股東會(huì)一項(xiàng)3.2項(xiàng)目公司管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置一覽表3.3.項(xiàng)目公司管理機(jī)構(gòu)說(shuō)明項(xiàng)目公司管理機(jī)構(gòu)由決策層、經(jīng)營(yíng)管理層和執(zhí)行層構(gòu)成，董事會(huì)股東是項(xiàng)目公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，即項(xiàng)目公司的決策層，決定項(xiàng)目公司的一切重大事宜；項(xiàng)目公司總經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)經(jīng)理、建設(shè)經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理等組成經(jīng)營(yíng)管理層，在董事會(huì)的授權(quán)下，執(zhí)行董事會(huì)的決策，履行《BT投資建設(shè)合同》責(zé)任和義務(wù)，組織項(xiàng)目實(shí)施；在經(jīng)營(yíng)管理層的領(lǐng)導(dǎo)下，由各專業(yè)人員組成項(xiàng)目公司執(zhí)行層，即：財(cái)務(wù)部、綜合管理部、采購(gòu)部、工程部、合約部、環(huán)保安全部、接口管理部、設(shè)計(jì)部、技術(shù)質(zhì)量部等，分布承擔(dān)各專業(yè)責(zé)任，在一個(gè)共同的目標(biāo)下開展工作。形成一個(gè)完整的管理體系。3.4經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)3.4.1項(xiàng)目公司董事會(huì)股東會(huì)是項(xiàng)目公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定項(xiàng)目公司的一切重大事宜，包括但不限于：項(xiàng)目公司的章程審批，修訂；項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金的增加減少；項(xiàng)目總投資概算和重大設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)總控計(jì)劃的批準(zhǔn)；重大合同事項(xiàng)訂立和變更；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理層人員的批準(zhǔn)和任命。董事會(huì)由股東會(huì)選舉產(chǎn)生。經(jīng)營(yíng)管理層由董事會(huì)聘任。3.4.2項(xiàng)目公司總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)決議，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司日常工作，包括但不限于：主持項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)管理工作，執(zhí)行董事會(huì)決議；擬定項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃；制定項(xiàng)目投融資、建設(shè)、方案；擬定項(xiàng)目公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、規(guī)章制定和人員配置方案；聘任和解除由董事會(huì)聘任和解除以外的人員；經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的其它事項(xiàng)。3.4.3項(xiàng)目公司（經(jīng)營(yíng)）副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專業(yè)人員完成項(xiàng)目公司各項(xiàng)工作，主管項(xiàng)目公司采購(gòu)部、合約部，包括但不限于：項(xiàng)目施工總承包和專業(yè)分包合同文件編制及管理；專業(yè)分包、重大設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)工作；法律事物管理；組織按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)。3.4.4項(xiàng)目公司（工程）副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專業(yè)人員完成項(xiàng)目公司各項(xiàng)工作，主管項(xiàng)目公司工程部、前期部、接口管理部，包括但不限于：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定和落實(shí)；合同執(zhí)行計(jì)劃和落實(shí)；接口管理方案制定和落實(shí)；接口控制文件編制和落實(shí)；年、季、月度計(jì)劃和落實(shí)；年、季、月度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。3.45項(xiàng)目公司（經(jīng)濟(jì)）副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)專業(yè)人員完成項(xiàng)目公司各項(xiàng)工作，主管項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部、預(yù)算部，包括但不限于：制定項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施；制定項(xiàng)目投融資計(jì)劃并組織實(shí)施；項(xiàng)目全過(guò)程財(cái)務(wù)管理；工程造價(jià)、成本控制；資金往來(lái)管理；組織編寫財(cái)務(wù)報(bào)表。3.4.6項(xiàng)目公司（管理）副經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專業(yè)人員完成項(xiàng)目公司各項(xiàng)工作，主管項(xiàng)目公司人事行政部、安全保衛(wèi)部、信息管理部，包括但不限于：負(fù)責(zé)人事、勞動(dòng)、行政、安全保衛(wèi)工作；擬定項(xiàng)目公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、基本管理制定以及人員編制計(jì)劃并組織實(shí)施；擬定項(xiàng)目公司具體規(guī)章制度并組織實(shí)施；擬定安全保衛(wèi)方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司信息、檔案管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司與政府、社會(huì)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；項(xiàng)目公司固定資產(chǎn)管理；3.4.7項(xiàng)目公司（技術(shù)）經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員完成項(xiàng)目公司各項(xiàng)工作，包括但不限于：制定設(shè)計(jì)代位管理方案和落實(shí)；制定設(shè)計(jì)總包和設(shè)計(jì)分包的管理框架并落實(shí)；設(shè)計(jì)合同訂立和執(zhí)行；設(shè)計(jì)合理化建議的評(píng)定和實(shí)施；設(shè)計(jì)變更的管理和協(xié)調(diào)；新技術(shù)、新工藝的論證；設(shè)計(jì)文件的管理。3.5項(xiàng)目公司各部門職責(zé)3.5.1采購(gòu)部制定重要材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施；制定重要（指項(xiàng)目公司無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)項(xiàng)目）的招標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施；根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃，制定重要材料、設(shè)備加工訂貨、供貨計(jì)劃并組織落實(shí)；按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)。3.5.2合約部項(xiàng)目施工總承包和專業(yè)分包合同文件的編制并組織簽約；合同文件管理；合同洽商管理；索賠管理；法律糾紛管理。3.5.3工程部制定施工組織總體方案并組織實(shí)施；制定前期工作計(jì)劃并組織實(shí)施；制定施工進(jìn)度計(jì)劃并組織實(shí)施；制定施工人力、機(jī)械與設(shè)備配置方案并組織實(shí)施；編制施工進(jìn)度報(bào)告并按要求上報(bào)有關(guān)部門；古澤生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、報(bào)告工作。3.5.4前期工作部接管由北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司完成的本項(xiàng)目征地及房屋拆遷的現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)市政管線末端予以維護(hù)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)埋地線路繪制成圖，對(duì)地下管線進(jìn)行維護(hù)和管理；永久、半永久性水準(zhǔn)電、坐標(biāo)點(diǎn)交接；組織施工現(xiàn)場(chǎng)市政管線改移；組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圍墻施工，完成場(chǎng)地內(nèi)“七通一平”、員工宿舍、辦公用房等實(shí)施建設(shè)。3.5.5接口管理部制定接口管理計(jì)劃并組織實(shí)施；組織召開接口協(xié)調(diào)會(huì)議；按業(yè)主要求協(xié)調(diào)和配合通車和試運(yùn)行各項(xiàng)工作；填報(bào)接口管理表。3.5.6人事行政部項(xiàng)目公司人事管理，包括人員調(diào)配、工資標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)條件、員工健康與安全以及為員工提供必要設(shè)施等；固定資產(chǎn)管理，項(xiàng)目公司購(gòu)置的設(shè)備、辦公設(shè)施等；協(xié)調(diào)管理，組織和安排項(xiàng)目公司接受北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市建委、北京市軌道交通指揮部、北京市交通委員會(huì)、北京市奧運(yùn)工程總指揮部辦公室等有關(guān)部門的管理協(xié)調(diào)；對(duì)業(yè)主服務(wù)承諾的落實(shí)；項(xiàng)目公司規(guī)章制度建立與管理；行政事務(wù)管理。3.5.7安全環(huán)保部制定施工安全衛(wèi)生計(jì)劃并組織實(shí)施；施工安全檢查、分析與改進(jìn)；制定災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及緊急應(yīng)變計(jì)劃書并組織實(shí)施；制定環(huán)境保護(hù)措施并組織落實(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)清理工作的檢查與管理；施工現(xiàn)場(chǎng)治安工作的檢查與管理；施工現(xiàn)場(chǎng)化石與文物的管理。3.5.8信息管理部建設(shè)信息的收集、管理和分布；項(xiàng)目公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理；項(xiàng)目建設(shè)文件、檔案管理；項(xiàng)目公司與業(yè)主、政府有關(guān)部門的信息傳遞。3.5.9財(cái)務(wù)部投資、融資落實(shí)；制定月、季、年度的建設(shè)資金使用計(jì)劃；管理項(xiàng)目公司建設(shè)資金專用賬戶；如期完成項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金工作；資金往來(lái)及合同款項(xiàng)支付；成本核算管理；項(xiàng)目公司投資及財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.5.10預(yù)算部投資估算、預(yù)算、結(jié)算、決算等管理；經(jīng)濟(jì)變更管理；重要材料設(shè)備采購(gòu)合同價(jià)款審核；專業(yè)分包合同價(jià)款審核。3.5.11設(shè)計(jì)部按業(yè)主要求設(shè)施設(shè)計(jì)代位管理；制定設(shè)計(jì)管理計(jì)劃并組織實(shí)施；設(shè)計(jì)審查和批準(zhǔn)管理；設(shè)計(jì)進(jìn)度變更管理；設(shè)計(jì)變更管理；設(shè)計(jì)文件管理；組織編寫竣工圖。3.5.12技術(shù)質(zhì)量部建立質(zhì)量保證體系并組織落實(shí)；施工技術(shù)方案審定；施工質(zhì)量管理與檢查；施工質(zhì)量文件管理；工程創(chuàng)優(yōu)工作管理；質(zhì)量事故處理；項(xiàng)目建設(shè)管理4.1管理目標(biāo)：4.1.1投資目標(biāo)：經(jīng)過(guò)管理措施，有效控制建設(shè)投資，使工程總造價(jià)控制在經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)和經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主審定的預(yù)算額內(nèi)，并經(jīng)過(guò)采取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)施工技術(shù)等降低工程造價(jià)。4.1.2質(zhì)量目標(biāo)：4.1.3工期目標(biāo)：4.1.4現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和北京市關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)規(guī)定，爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明安全工地”。4.1.5安全目標(biāo)：以人為本，做好安全預(yù)控、實(shí)施全過(guò)程、全員安全管理，實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。4.1.6環(huán)保目標(biāo)：按照ISO14000的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色施工、使現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境最大限度的清潔、安靜、舒適。4.2管理重點(diǎn)經(jīng)過(guò)大量的工程實(shí)踐我們認(rèn)為，在這樣大型綜合建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜千頭萬(wàn)緒，互相牽制，如果不抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不分出輕重緩急，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)伴隨出現(xiàn)。因此必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，保證工程建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。4.2.1管理工作的重點(diǎn)為：設(shè)計(jì)代位管理、各項(xiàng)工作接口管理、集成系統(tǒng)管理、施工總承包管理、重要材料設(shè)備管理、系統(tǒng)測(cè)試和試運(yùn)行管理。4.2.2在工作安排流程中的管理重點(diǎn)為：項(xiàng)目建設(shè)前期工作管理、計(jì)劃體系管理、合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、工程質(zhì)量體系管理、工程造價(jià)與成本控制管理以及安全及環(huán)境控制管理。4.3.主要管理措施和手段為確保地鐵奧運(yùn)支線工程建設(shè)工期落實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資金到位和文明安全施工“雙達(dá)標(biāo)”，在項(xiàng)目建設(shè)管理中做到計(jì)劃體系落實(shí)、質(zhì)量體系落實(shí)、合同責(zé)任落實(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、安全生產(chǎn)落實(shí)并保證信息渠道暢通，使項(xiàng)目建設(shè)始終規(guī)范、有序進(jìn)行。4.3.1計(jì)劃管理體系項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度全過(guò)程控制和管理，在各單項(xiàng)過(guò)程總體計(jì)劃的前提下，制定合理、可行的建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃、施工總體部署；各單項(xiàng)工程的實(shí)施要服從整體計(jì)劃安排，盡可能按工程進(jìn)度要求開展各項(xiàng)工作，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)整體控制計(jì)劃；為此，項(xiàng)目公司在地鐵奧運(yùn)執(zhí)行建設(shè)管理中推行四計(jì)劃體系：一級(jí)計(jì)劃：由項(xiàng)目公司組織各單項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理部共同編制確認(rèn)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度總控制計(jì)劃，內(nèi)容涵蓋地鐵奧運(yùn)支線全部建設(shè)沒(méi)戲的所有關(guān)系到總體進(jìn)度的里程碑控制點(diǎn)。二級(jí)計(jì)劃：由各單項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)方共同確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃，內(nèi)容涵蓋單項(xiàng)工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程所有影響進(jìn)度的工作，突出業(yè)主及總承包的職能和責(zé)任。三級(jí)計(jì)劃：由各單項(xiàng)工程各專業(yè)分包編制，并由總承包匯總，監(jiān)理核定的專業(yè)工程施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（僅限一級(jí)分包），主要目的劃分流水、協(xié)調(diào)專業(yè)內(nèi)施工與順序。四級(jí)計(jì)劃：由總承包匯總各分包人編制的涵蓋各專業(yè)施工內(nèi)容的短周期施工計(jì)劃，（如月/周工程綜合計(jì)劃及專項(xiàng)工程綜合計(jì)劃），突出專業(yè)施工間的施工流動(dòng)安排及對(duì)施工場(chǎng)地的占用。項(xiàng)目公司內(nèi)部亦推行編制的月/周計(jì)劃體系，依據(jù)前述項(xiàng)目進(jìn)度總控計(jì)劃進(jìn)度要求并結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)際編制，將BT工作任務(wù)分配到每一責(zé)任單位及責(zé)任人，并列出應(yīng)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度要求。4.3.2質(zhì)量管理體系項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制和管理，確保招標(biāo)人規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的落實(shí)。建立完整的質(zhì)量目標(biāo)體系，制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施，實(shí)施質(zhì)量管理體系，技術(shù)保證體系；加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，制定并嚴(yán)格執(zhí)行可靠的質(zhì)量控制流程。實(shí)施分級(jí)管理，項(xiàng)目公司作為管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各施工項(xiàng)目經(jīng)理部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、專業(yè)分包對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行多層次、全方位的質(zhì)量控制和管理；嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收程序，強(qiáng)制推行集中檢查、自檢互檢、平行檢驗(yàn)以及質(zhì)量預(yù)警等有效措施；對(duì)施工中的新技術(shù)、新工藝等重大技術(shù)問(wèn)題和施工中難點(diǎn)推行論證、指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門確立解決方案；嚴(yán)格施工管理，進(jìn)入工程建設(shè)的各承包商，必須具備相應(yīng)資質(zhì)且是ISO9000體系的達(dá)標(biāo)企業(yè)；實(shí)行施工質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)掛牌制、質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告/通報(bào)制和質(zhì)量獎(jiǎng)罰制。4.3.3建立合同網(wǎng)絡(luò)體系在合同管理中，嚴(yán)格遵守中國(guó)法律、法規(guī)，遵循國(guó)際慣例，堅(jiān)持以合同為主線，充分發(fā)揮合同的靈魂作用，依法對(duì)項(xiàng)目法人合同、總承包合同、設(shè)計(jì)和監(jiān)理合同和特殊專業(yè)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理。建立分類合同管理體系，協(xié)調(diào)各類合同之間的相互各項(xiàng)、制約關(guān)系；建立項(xiàng)目的重大合同（如總承包合同、復(fù)雜和特殊專業(yè)合同、總要材料、設(shè)備采購(gòu)合同等）嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序；根據(jù)工程進(jìn)度，定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，確保工程順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過(guò)程中的投訴、爭(zhēng)議，對(duì)影響到項(xiàng)目進(jìn)展的合同爭(zhēng)議，提出重點(diǎn)解決方案；聘請(qǐng)法律專家，為合同的執(zhí)行提供法律保證。4.3.4建立接口管理體系；（根據(jù)接口計(jì)劃補(bǔ)充內(nèi)容）為積極落實(shí)招標(biāo)人提出的接口管理原則，以實(shí)現(xiàn)地鐵奧運(yùn)支線整個(gè)項(xiàng)目（含BT項(xiàng)目和非BT項(xiàng)目）如時(shí)、如質(zhì)的完成，建立完整接口管理保證體系。4.3.5重要材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理在項(xiàng)目建設(shè)管理中，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)程序，保證各項(xiàng)工作在法制的軌道上進(jìn)行，項(xiàng)目公司將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要材料設(shè)備采購(gòu)及特殊專業(yè)分包等依法進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)。（詳見第十三章《重要材料及設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)方案》4.3.6財(cái)務(wù)管理體系項(xiàng)目公司為確保資金按時(shí)到位充分發(fā)揮效益，同時(shí)防止浪費(fèi)和避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。工程造價(jià)及有關(guān)融資方案一經(jīng)審定后就要在工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行，不隨意突破或變更。另外，對(duì)建設(shè)期管理費(fèi)也要嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。4.3.6.1項(xiàng)目公司將嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)資金的計(jì)劃、預(yù)算、調(diào)配、使用及相關(guān)的另外管理方案，并根據(jù)董事會(huì)股東會(huì)批準(zhǔn)的各項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行管理。建立項(xiàng)目投資控制總計(jì)劃及資金預(yù)算管理體系，經(jīng)過(guò)必要的信息溝通渠道，保證建設(shè)資金的落實(shí)及到位，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行；4.3.6.2編制項(xiàng)目資金流量計(jì)劃（包括資金流量總計(jì)劃和季度、月度資金流量計(jì)劃）和資金使用計(jì)劃；4.3.6.3統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)際成本，并將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，合理遇見可能存在的問(wèn)題，為財(cái)務(wù)方面的決策經(jīng)過(guò)事實(shí)依據(jù)；4.3.6.4為盡量減少任何對(duì)項(xiàng)目公司不利的索賠機(jī)會(huì)，嚴(yán)格合同管理和招標(biāo)工作。并以合同為依據(jù)，實(shí)施包括對(duì)總包、指定分包和供應(yīng)商的索賠或反索賠，最大程度地保護(hù)項(xiàng)目公司的利益不受傷害。4.3.7工程總承包管理根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定“本工程可由中標(biāo)人或中標(biāo)人中具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)采用施工總承包的方式承擔(dān)”。本項(xiàng)目聯(lián)合體成員北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司和北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建設(shè)工程有限公司，分別具有施工總承包特級(jí)、房地產(chǎn)開發(fā)一級(jí)、市政公用工程一級(jí)、裝修一級(jí)等多項(xiàng)資質(zhì)，經(jīng)聯(lián)合體商定，若項(xiàng)目中標(biāo)將由北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司和北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建筑工程有限公司組成的“施工總承包聯(lián)合體”承擔(dān)工程總承包（該公司業(yè)績(jī)和資質(zhì)詳見第一卷）。項(xiàng)目公司將與總承包聯(lián)合體簽訂總承包合同，明確總承包的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督管理總承包方在合同規(guī)定期限內(nèi)，按合同要求，組織參與施工建設(shè)各方完成建設(shè)任務(wù)，并做好項(xiàng)目驗(yàn)收、試運(yùn)行、保駕和移交等各項(xiàng)工作。4.3.8專業(yè)承包商的選擇與管理本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)承包商數(shù)量眾多，項(xiàng)目公司將嚴(yán)格按照政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，按照專業(yè)承包的選擇標(biāo)準(zhǔn)及法定程序選擇符合項(xiàng)目要求的合格專業(yè)承包商。建立一套完整的專業(yè)承包管理制度和有效協(xié)調(diào)辦法，將專業(yè)承包管理納入到整個(gè)項(xiàng)目的管理程序中。專業(yè)承包商的選擇標(biāo)準(zhǔn)：具備專項(xiàng)承包一級(jí)資質(zhì)、經(jīng)過(guò)ISO9002國(guó)際質(zhì)量體系和ISO14001國(guó)際環(huán)境認(rèn)證，專業(yè)商的業(yè)績(jī)和現(xiàn)在的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力必須滿足本項(xiàng)目的相應(yīng)要求。對(duì)應(yīng)項(xiàng)目公司不具備相應(yīng)資質(zhì)且在投標(biāo)時(shí)也無(wú)指定的分包商承擔(dān)的專業(yè)工程，項(xiàng)目公司將依法進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、有能力的承包商進(jìn)行分包。4.3.9控制建設(shè)投資的主要管理辦法以項(xiàng)目目標(biāo)、合同安排、采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目公司資源投入計(jì)劃等為基礎(chǔ)，編制整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算成本；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目預(yù)算成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目預(yù)算成本和項(xiàng)目實(shí)際成本的差異并就差異的原因進(jìn)行分析，定期就項(xiàng)目預(yù)算成本執(zhí)行情況向甲方提交書面報(bào)告；建立并維護(hù)合約商務(wù)及成本方面的動(dòng)態(tài)資料庫(kù)和臺(tái)賬，為最終的竣工審計(jì)創(chuàng)造良好的前置條件。以合同為依據(jù)，設(shè)定工程款申請(qǐng)、審批和支付的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)化的工作表格；以合同為依據(jù)，審查針對(duì)各承包商的付款計(jì)劃；按照標(biāo)準(zhǔn)工作程序和付款計(jì)劃，審查各承包商提交的付款申請(qǐng)，包括付款文件編制或?qū)徍?、完成工作量的測(cè)量或核定、合同外工作量的審定等；建立并隨時(shí)更新支付臺(tái)賬，使項(xiàng)目公司董事會(huì)和北京地鐵十號(hào)線投資有限責(zé)任公司（必要時(shí)）在任何時(shí)候能夠掌握最新的項(xiàng)目支付情況建立有效的安全生產(chǎn)管理體系，明確各級(jí)、各方責(zé)任制。4.3.10安全管理檢查“以人為本”，在項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)施全過(guò)程安全管理和全員安全意識(shí)，全面貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。落實(shí)北京市建委、北京市勞動(dòng)局發(fā)布的《北京市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》，明確項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)過(guò)程安全，使用工程安全。實(shí)施全過(guò)程安全管理、檢查、監(jiān)控；實(shí)施安全生產(chǎn)報(bào)批/備案制度，項(xiàng)目公司要求承包商應(yīng)在項(xiàng)目開工前15天，將“保證安全施工措施”報(bào)市項(xiàng)目公司備案，對(duì)特殊專業(yè)及危險(xiǎn)性較大的施工重點(diǎn)部位，應(yīng)編制“專項(xiàng)施工方案”，并于開工前15天報(bào)項(xiàng)目公司審批；建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。4.3.11風(fēng)險(xiǎn)管理為有效預(yù)防、控制和及時(shí)處理建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司將成立風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急小組和制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要求施工承包商、設(shè)計(jì)承包商等由熟悉也、懂得法律、善于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的人員組成風(fēng)險(xiǎn)管理小組，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告，并組織專業(yè)人員確立應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施，編寫《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急制度，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制度實(shí)施辦法。要求項(xiàng)目承包商每月和根據(jù)項(xiàng)目情況不定期提出《風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃》、《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》報(bào)告以及重要風(fēng)險(xiǎn)因素處理方案，并隨同每月工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司對(duì)其進(jìn)行分析和必要落實(shí)后報(bào)送業(yè)主/項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告進(jìn)行分析和組織專家論證，確立處理方案，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證，制定規(guī)避和處理風(fēng)險(xiǎn)措施，必要時(shí)可利用政府行政或法律手段，降低或避免風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的影響。4.3.12建立會(huì)議制度和報(bào)告制度4.3.12.1會(huì)議制度（1）工程協(xié)調(diào)會(huì)：每個(gè)月定期召開一次會(huì)議，聽取參加項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)單位和各部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決各方面及建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是項(xiàng)目各接口之間的矛盾。工程協(xié)調(diào)會(huì)由項(xiàng)目公司總經(jīng)理和建設(shè)經(jīng)理主持召開，由會(huì)議召集部門提出會(huì)議內(nèi)容預(yù)告、做好會(huì)議記錄（會(huì)議記錄包括會(huì)議議題、會(huì)議參與人員簽名、會(huì)議內(nèi)容記錄、會(huì)議結(jié)論/決議、重大議題討論等），進(jìn)行會(huì)后落實(shí)和次會(huì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。（2）方案研討會(huì)：針對(duì)設(shè)計(jì)方案、重大施工方案、施工技術(shù)難點(diǎn)、新材料新技術(shù)應(yīng)用等專題，組織召開方案研討會(huì)，并對(duì)研討過(guò)程進(jìn)行管理，對(duì)于一些重大方案的確定，將組織相關(guān)專業(yè)的專家參與，并邀請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同決策。（3）安全生產(chǎn)會(huì)：在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，定期或不定期召開安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、消除安全隱患。督促各參建單位嚴(yán)格安全制定，杜絕重大安全事故發(fā)生。4.3.12.2報(bào)告制度和重大事項(xiàng)的決策（1）報(bào)告制度項(xiàng)目公司并要求各參加項(xiàng)目建設(shè)的各單位，建立完整的月度報(bào)告、季度報(bào)告和年度報(bào)告制度，以便項(xiàng)目公司、項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門及時(shí)掌握項(xiàng)目工作狀態(tài)，協(xié)調(diào)和解決已經(jīng)出現(xiàn)和潛在出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行。報(bào)告程序是由項(xiàng)目施工總承包單位于次月5日前匯總各施工項(xiàng)目經(jīng)理部及各分包單位等的情況呈報(bào)項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司直接委托的的專業(yè)承包商的報(bào)告在次月5日前直接呈報(bào)項(xiàng)目公司，在上述報(bào)告基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目公司進(jìn)行審定匯總后進(jìn)行存檔并向項(xiàng)目監(jiān)管監(jiān)管報(bào)告和必要時(shí)報(bào)送政府有關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容主要內(nèi)容包括：—《BT工程招標(biāo)文件》第三卷“工程規(guī)范和技術(shù)要求”中規(guī)定的月度、季度、年度報(bào)告內(nèi)容；—合同執(zhí)行情況；—完成工程量累計(jì)曲線表；—預(yù)算和實(shí)際投資曲線表；—進(jìn)度完成情況；—工程寫真照片；—專業(yè)分包合同簽約情況；—重要材料、設(shè)備加工定貨情況；—?jiǎng)恿κ褂们闆r；—設(shè)備投入情況；—重大事件記錄；—其它。（2）重大事項(xiàng)決策對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、建設(shè)成本、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等產(chǎn)生重大影響定義為重大事項(xiàng)，包括：重大設(shè)計(jì)變更、合同網(wǎng)絡(luò)、成本總控制計(jì)劃及年度資金使用計(jì)劃、施工進(jìn)度總控制計(jì)劃、施工總承包合同、設(shè)計(jì)總承包合同、重要材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等。（重大事項(xiàng)決策流程如同所示）項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)、人事等方面的運(yùn)營(yíng)管理模式5.1項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)管理模式5.1.1項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定的企業(yè)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)規(guī)定辦理，項(xiàng)目公司按照中國(guó)的有關(guān)法律和法規(guī)繳納各項(xiàng)稅金。5.1.2項(xiàng)目公司按照中國(guó)有關(guān)稅法規(guī)定代職工扣繳個(gè)人所得稅。5.1.3項(xiàng)目公司按照中國(guó)法律規(guī)定提前儲(chǔ)備基金，企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎(jiǎng)勵(lì)基金。5.1.4項(xiàng)目公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，項(xiàng)目公司的一切記賬憑證、單據(jù)、報(bào)表、賬簿用中文書寫，以人民幣記賬貨幣。項(xiàng)目公司對(duì)其外幣收支做出清楚記賬，提交董事會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)表須另行提供英文譯件。5.1.5項(xiàng)目公司將接受并積極配合招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)資金專戶監(jiān)管，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目公司按月向招標(biāo)人提供銀行對(duì)賬單、工程進(jìn)度款的支付情況說(shuō)明等相關(guān)資料。5.1.6項(xiàng)目公司的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)由一家在中國(guó)注冊(cè)設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目公司董事會(huì)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理。5.1.7在不影響項(xiàng)目公司正常經(jīng)營(yíng)情況下，股東各方有權(quán)自行聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，但審計(jì)結(jié)果僅供進(jìn)行審計(jì)委托項(xiàng)目公司方自行參考，對(duì)項(xiàng)目公司及股東方?jīng)]有約束力。5.1.