有關(guān)房屋租賃合同范文合集十篇

第有關(guān)房屋租賃合同范文合集十篇

房屋租賃合同篇1

甲方(出租方):______身份證號(hào):____________

乙方(承租方):______身份證號(hào):____________

經(jīng)甲、乙雙方在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上，友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議:

一、租房地點(diǎn):甲方同意把的房屋租給乙方，并保證該房的合法出租性。

二、房屋用途:乙方所租房屋僅為居住使用;不得進(jìn)行任何違法活動(dòng)，否則后果自負(fù)。

三、租期:自201__年__月__日起。

四、租金:每月_______元人民幣，保證金

五、付款方式:

1、乙方每__個(gè)月支付一次，第一次租金及保證金在簽定本合同時(shí)支付，以后租金按規(guī)定的付款期限。

2、甲方在收到第一次租金當(dāng)日將乙方能正常居住的鑰匙等交給乙方。基本費(fèi)用:乙方承擔(dān)下列在租賃時(shí)所發(fā)生費(fèi)用:水費(fèi)□電費(fèi)□有線電視月租費(fèi)□

六、甲方義務(wù):

1、甲方必須保證該房屋的結(jié)構(gòu)和設(shè)施均能正常使用;

2、室內(nèi)外正常維修由甲方負(fù)責(zé);

3、甲方在租賃期內(nèi)不得單方面提高租金，否則算作違約處理。

七、乙方義務(wù):

1、按照本合同規(guī)定的時(shí)間和方式支付租金、保證金及其它費(fèi)用;

2、未經(jīng)甲方同意，乙方不得私自把該房的部分或全部轉(zhuǎn)租他人;

3、本合同終止時(shí)，需對(duì)甲方提供的`設(shè)施進(jìn)行清點(diǎn)、檢查移交，如有損壞、短缺應(yīng)照值或酌情賠償;

4、若合同雙方當(dāng)事人因房屋其他任何情況，造成房屋損壞，雙方不能協(xié)商一致，則找律師網(wǎng)上協(xié)商處理，協(xié)商不成在房屋所在地提起訴訟;

5、乙方如因使用不當(dāng)損壞房屋及設(shè)施的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)原狀或予以經(jīng)濟(jì)賠償。若水、電、等使用不當(dāng)或人為造成的人身傷亡和意外事故，與房東無關(guān)，后果自負(fù)。

八、違約處理:

1、如乙方違反本合同第七條，甲方有權(quán)終止合同，收回房屋，沒收剩余房款，如不足低過甲方損失，乙方應(yīng)予以賠償;

2、如甲方違反本合同第六條，應(yīng)按照一個(gè)月租金向乙方支付違約金，并退回剩余房款及保證金;

九、補(bǔ)充條款:(明細(xì)清單)水表讀數(shù)_____度，電表總讀數(shù)_____度，門鑰匙1把，

十、本合同未盡事宜，一律按《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商作了補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。

十一、如因洪水、地震、火災(zāi)、拆遷和法律法規(guī)政府政策變化等不可抗力原因，導(dǎo)致本協(xié)議不能全面履行，甲、乙互不承擔(dān)違約責(zé)任。租金按實(shí)際租賃時(shí)間計(jì)算，多退少補(bǔ)。

十二、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，每份均具有同等法律效力。

甲方簽名:乙方簽名:

電話：電話：房屋租賃合同篇2

根據(jù)律師多年代理房屋租賃糾紛的經(jīng)驗(yàn)，提醒承租人為了減少糾紛，簽訂房屋租賃合同的承租人務(wù)必應(yīng)注意：

一、主體(出租人是否存在共有主體)明確、標(biāo)的即房屋明確。即位置明確，建筑面積也應(yīng)標(biāo)明。

二、租期明確，不要寫成“永久“，“長期”等字樣。我國《合同法》第二百一十五條：“租賃期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。”

三、租賃費(fèi)支付時(shí)間和金額以及收費(fèi)銀行賬號(hào)明確。分年、季繳納的'，應(yīng)當(dāng)明確具體的繳費(fèi)時(shí)間，還有租金上漲幅度的約定。

四、房屋需要維修時(shí)，維修費(fèi)的承擔(dān)，如果不約定承擔(dān)主體，則由出租人承擔(dān)。

五、裝修裝飾、擴(kuò)建、轉(zhuǎn)租權(quán)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)、房屋抵押、所有權(quán)變動(dòng)的約定。

六、出租人提前解除合同的違約金以及損失賠償?shù)募s定。

七、提前解除合同或租賃期滿后裝修裝飾的殘值損失補(bǔ)償約定。

八、租賃期滿后承租人的優(yōu)先承租權(quán)的約定。

九、退回房屋等盧律師提示的其他的重要約定。房屋租賃合同篇3

出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：

承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

甲乙雙方基于平等自愿原則，在《中華人民共和國合同法》《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》及相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，為明確雙方的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致訂立本合同。

第一條：房屋的坐落，面積，裝修，設(shè)施情況

1﹑甲方出租給乙方的房屋位于

2﹑出租面積共平方米(建筑面積/使用面積/套內(nèi)面積)。

第二條：甲方應(yīng)提供房產(chǎn)證(或出具有出租權(quán)的有效證明)、身份證明(營業(yè)執(zhí)照)等文件，乙方應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等文件。雙方驗(yàn)證后可復(fù)印對(duì)方文件備存。所有文件僅供本次租賃使用。

第三條：租賃的期限，用途

1﹑該房屋的租賃期為年。自年月日至年月日止。租賃期滿，乙方要求續(xù)租的須在租賃期滿前個(gè)月書面通知甲方，經(jīng)甲方同意后，重新簽訂租賃合同。

2、乙方向甲方承諾，租賃該房屋僅作使用。且未經(jīng)甲方書面同意，不得存放污染環(huán)境、易燃易爆、放射性物品(按國家環(huán)保、衛(wèi)生、安全部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)，否則由此造成的一切的損失有乙方承擔(dān)責(zé)任。

第四條：租金及支付方式

1、該房屋租金每月每平米為人民幣元。月租金總額元(大寫:萬仟佰拾圓整。)

2、房屋租金支付方式：每月號(hào)前現(xiàn)金/轉(zhuǎn)賬支付。

第五條：租賃保證金

1、甲乙雙方簽訂合同后，乙方向甲方支付租賃保證金，保證金額元。

2、租賃期間乙方有任何違約行為保證金不再歸還；租賃期滿，若乙方未拖欠房租及相關(guān)費(fèi)用，且該房屋經(jīng)甲方驗(yàn)收確認(rèn)無毀損后甲方向乙方不計(jì)利息的歸還租賃保證金，反之甲方可以從保證金中扣除應(yīng)交款項(xiàng)作為賠償金。

第六條：租賃期間相關(guān)費(fèi)用承擔(dān)

1、甲方應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用：租賃期間，房屋和土地的產(chǎn)權(quán)稅由甲方依法繳納。

2、乙方應(yīng)按時(shí)交納自行負(fù)擔(dān)的費(fèi)用：

(1)房屋租金

(2)水電費(fèi)

(3)物業(yè)管理費(fèi)(包括市場(chǎng)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境以及路面的維護(hù))在租賃期，如果發(fā)生政府有關(guān)部門征收本合同未列出項(xiàng)目但與使用該房屋有關(guān)的費(fèi)用，均由乙方支付。

第七條：維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任

正常的房屋重大修繕費(fèi)用由甲方承擔(dān)；日常的房屋維修由乙方承擔(dān)。

因乙方管理使用不善造成房屋及附屬設(shè)施的損失和維修費(fèi)用，由乙方承擔(dān)責(zé)任并賠償損失。租賃期間，防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作，乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定并承擔(dān)全部責(zé)任和服從甲方監(jiān)督檢查。

第八條：關(guān)于裝修和改變房屋結(jié)構(gòu)的.約定

乙方不得隨意損壞房屋設(shè)施，如需改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修或設(shè)臵對(duì)房屋結(jié)構(gòu)影響的設(shè)備，需先征得甲方書面同意，投資由乙方自理。退租時(shí)，除另有約定外，甲方有權(quán)要求乙方按原狀恢復(fù)或向甲方交納恢復(fù)工程所需費(fèi)用。

第九條：合同的變更、解除與終止

1、雙方可以協(xié)商變更或終止本合同。

2、合同簽訂后如企業(yè)名稱變更，可由甲乙雙方簽字確認(rèn)，原租賃合同條款不變，繼續(xù)執(zhí)行到合同期滿。

3、租賃期間，甲方不能提供房屋或所提供的房屋不符合約定的條件，且嚴(yán)重影響使用的，乙方有權(quán)解除合同。

4、租賃期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除合同并收回出租房屋：

(1)未經(jīng)甲方書面同意，擅自轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)借，或改變本合同規(guī)定的租賃用途的。

(2)未經(jīng)甲方書面同意，拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)。

(3)損害房屋，在甲方提出合理的修繕期間內(nèi)仍未修復(fù)的。

(3)利用承租房屋存放危險(xiǎn)物品或進(jìn)行違法活動(dòng)。

(4)拖欠房租累計(jì)日以上。

(5)不服從物業(yè)管理，直接干擾停車場(chǎng)正常工作秩序的。

5、租賃期滿合同自然終止。

第十條：違約責(zé)任

租賃期間雙方必須信守合同，任何一方違反本合同的規(guī)定，按年度須向?qū)Ψ浇患{年度租金的_____%作為違約金。乙方逾期未交付租金的，每逾期一日，甲方有權(quán)按月租金的____%向乙方加收滯納金。第十一條：免責(zé)條件

1、因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或因國家政策需要拆除或改造己租賃的房屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔(dān)責(zé)任。

2、因上述原因而終止合同的，租金按照實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算，不足整月的按月計(jì)算，多退少補(bǔ)。

第十二條：其他約定事項(xiàng)

1、經(jīng)營責(zé)任：乙方是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營物流業(yè)務(wù)的主體，乙方在經(jīng)營過程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)和法律糾紛，由乙方負(fù)責(zé)，和甲方無關(guān)，甲方不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。

2、廣告牌：乙方安裝廣告牌，門頭字應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，在不影響甲方整體形象及左鄰右舍權(quán)益的前提下，并征得甲方同意后乙方方可實(shí)施安裝。

3、租賃期間，發(fā)生火災(zāi)、盜竊、搶劫等意外事件給乙方或者第三方造成的損失，甲方概不負(fù)責(zé)。

4、乙方在租賃期間須嚴(yán)格遵守國家關(guān)于消防及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，積極配合甲方做好消防工作。所發(fā)生的消防和安全生產(chǎn)事故，一切責(zé)任及損失由乙方承擔(dān)。

5、乙方交還房屋時(shí)不得留存物品，對(duì)未經(jīng)同意留存的物品甲方有權(quán)處臵。

6、驗(yàn)收時(shí)雙方共同參與，如對(duì)裝修、器物等硬件設(shè)施、設(shè)備有異議的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出。當(dāng)場(chǎng)難以檢測(cè)判斷的應(yīng)于日內(nèi)向?qū)Ψ街鲝垺?/p>

第十三條：本合同未盡事宜，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可訂立補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款及附件均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。

第十四條：爭(zhēng)議解決

本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成的，應(yīng)依法向合同履行地人民法院提起訴訟。

第十五條：本合同一式兩份,自雙方簽(章)后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日房屋租賃合同篇4

出租方(甲方)_________

承租方(乙方)_________

依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就房屋租賃的有關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議如下：

第一條房屋基本情況

該房屋坐落于__市_________區(qū)(縣)_________.

該房屋為：樓房_________室_________廳_________衛(wèi)，平房_________間，建筑面積_________平方米，使用面積_________平方米，裝修狀況_________，其他條件為_________，該房屋(□已/□未)設(shè)定抵押。

第二條房屋權(quán)屬狀況

該房屋權(quán)屬狀況為第_________種：

(一)甲方對(duì)該房屋享有所有權(quán)的，甲方或其代理人應(yīng)向乙方出示房屋所有權(quán)證，證書編號(hào)為：_________.

(二)甲方對(duì)該房屋享有轉(zhuǎn)租權(quán)的，甲方或其代理人應(yīng)向乙方出示房屋所有權(quán)人允許甲方轉(zhuǎn)租該房屋的書面憑證，該憑證為：_________.

第三條房屋用途

該房屋用途為：_________.乙方保證，在租賃期內(nèi)未征得甲方書面同意以及按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)前，不擅自改變?cè)摲课莸挠猛尽?/p>

第四條交驗(yàn)身份

(一)甲方應(yīng)向乙方出示(□身份證/□營業(yè)執(zhí)照)及_________等真實(shí)有效的身份證明。

(二)乙方應(yīng)向甲方出示(□身份證/□營業(yè)執(zhí)照)及_________等真實(shí)有效的身份證明。

第五條房屋改善

(一)甲方應(yīng)在本合同簽訂后_________日內(nèi)對(duì)該房屋做如下改善：_________，改善房屋的費(fèi)用由(□甲方/□乙方)承擔(dān)。

(二)甲方(□是/□否)允許乙方對(duì)該房屋進(jìn)行裝修、裝飾或添置新物。裝修、裝飾或添置新物的范圍是：_________，雙方也可另行書面約定。

第六條租賃期限

(一)房屋租賃期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日，共計(jì)_________年_________個(gè)月。(期限超過20年的，超過部分無效。)

(二)租賃期滿，甲方有權(quán)收回該房屋。乙方有意繼續(xù)承租的.，應(yīng)提前_________日向甲方提出(□書面/□口頭)續(xù)租要求，征得同意后甲乙雙方重新簽訂房屋租賃合同。

如乙方繼續(xù)使用租賃房屋甲方未提出異議的，本合同繼續(xù)有效，租賃期限為不定期，雙方均有權(quán)隨時(shí)解除合同，但應(yīng)提前_________日(□書面/□口頭)通知對(duì)方。

第七條租金

(一)租金標(biāo)準(zhǔn)：_________元/(□月/□季/□半年/□年)，租金總計(jì)：_________元(大寫：_________元)該房屋租金_________(□年/□月)不變，自第_________(□年/□月)起，雙方可協(xié)商對(duì)租金進(jìn)行調(diào)整。有關(guān)調(diào)整事宜由雙方另行約定。

(二)租金支付時(shí)間：_________.

(三)租金支付方式：(□甲方直接收取/□甲方代理人直接收取/□甲方代理人為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的，乙方應(yīng)在_________銀行開立帳戶，通過該帳戶支付租金，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得直接向乙方收取租金，但乙方未按期到_________銀行支付租金的除外。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)于本合同簽訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)將其中一份合同送交_________銀行。)

(四)甲方或其代理人收取租金后，應(yīng)向乙方開具收款憑證。

第八條房屋租賃保證金

(一)甲方交付該房屋時(shí)，乙方(□是/□否)向甲方支付房屋租賃保證金，具體金額為：_________元(大寫：_________)

(二)租賃期滿或合同解除后，房屋租賃保證金除抵扣應(yīng)由乙方承擔(dān)的費(fèi)用、租金、以及乙方應(yīng)承擔(dān)的違約賠償責(zé)任外，剩余部分應(yīng)如數(shù)返還乙方。

第九條其他費(fèi)用

租賃期內(nèi)，與該房屋有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用的承擔(dān)方式為：

(一)乙方承擔(dān)(□水費(fèi)/□電費(fèi)/□電話費(fèi)/□電視收視費(fèi)/□供暖費(fèi)/□燃?xì)赓M(fèi)/□物業(yè)管理費(fèi)/□_________)等費(fèi)用。乙方應(yīng)保存并向甲方出示相關(guān)繳費(fèi)憑據(jù)。

(二)房屋租賃稅費(fèi)以及本合同中未列明的其他費(fèi)用均由甲方承擔(dān)。

甲方(簽章)___________________乙方(簽章)____________________

授權(quán)代表(簽字)________________授權(quán)代表(簽字)______________________

年月日年月日房屋租賃合同篇5

編號(hào)：

委托人(下稱甲方)：

姓名/公司名稱：

地址：

證件種類及號(hào)碼：

電話：

傳真：

受托人(下稱乙方)：

公司名稱：

地址：

電話：

傳真：

甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

1.甲方委托乙方出租其擁有之位于北京市區(qū)街號(hào)第座層單位房產(chǎn)(下稱“該房產(chǎn)”)，有關(guān)買賣契約或產(chǎn)權(quán)證明見附件，委托期限兩年。該房產(chǎn)的建筑面積為

平米(需以產(chǎn)權(quán)證所載數(shù)為準(zhǔn))。甲方合法擁有該房產(chǎn)的所有權(quán)及其占用土地的土地使用權(quán)，且甲方愿將房產(chǎn)出租。

2.甲方出租房產(chǎn)的條件如下：

1)租約年期：

2)租金：

3)租金支付：

4)按金：

5)其他：

3.乙方應(yīng)積極為甲方尋找適合租戶并最大限度地滿足甲方要求。

4.甲方同意乙方為甲方介紹客戶完成該房產(chǎn)租賃后，乙方可獲得相當(dāng)于該房產(chǎn)租約中所簽訂之全年租金總額的平均租金作為代理費(fèi)。甲方授權(quán)乙方可在簽署正式房產(chǎn)租約前收取訂金，此訂金可作為之后乙方應(yīng)得之代理費(fèi)的一部分，不足部分由甲方在甲方與承租人簽署該房產(chǎn)正式租賃合約(包括甲方應(yīng)收之租房訂金到位)之日起7日內(nèi)繳付乙方。

5.當(dāng)乙方向甲方介紹可能承租人時(shí)，甲方應(yīng)積極配合，自行與承租方簽約，并盡快辦理簽署租約所需的有關(guān)手續(xù)。

6.甲方亦可授權(quán)乙方作為代理人代理簽署有關(guān)租約，有關(guān)事宜將在授權(quán)書中另行約定。

7.甲方除委托乙方代為出租該房產(chǎn)外，亦可自行尋求或委托他人尋求該房產(chǎn)的可能承租人。如甲乙雙方中任何一方最先尋求到該房產(chǎn)的承租人，均須以書面形式通知對(duì)方，否則將賠償因此給對(duì)方造成的`損失。

8.在委托期及委托期終止后六個(gè)月內(nèi)，若甲方私下與乙方所介紹的承租方簽訂租約，甲方也須將按照本協(xié)議訂明的代理費(fèi)支付給乙方。

9.本協(xié)議書在以下情形下即告失效：

1)委托期滿且雙方并無續(xù)約;

2)甲方與經(jīng)乙方介紹的承租方簽約且付清應(yīng)付乙方之代理費(fèi);

3)甲、乙雙方書面同意提前終止本協(xié)議。

10.甲、乙雙方均須為本協(xié)議書內(nèi)容予以保密，未經(jīng)雙方許可不得將有關(guān)內(nèi)容泄露給任何第三方。

11.本委托書依照中華人民共和國法律擬定，如有未盡事宜，雙方可另擬補(bǔ)充條款。如有爭(zhēng)議而雙方不能協(xié)商解決將依照中華人民共和國有關(guān)法律通過北京仲裁委員會(huì)仲裁解決。

12.本委托書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起即行生效。

甲方：

乙方：

年月日房屋租賃合同篇6

出租人(以下簡(jiǎn)稱甲方)：

承租人(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

甲、乙雙方原于年月日簽訂的合同，經(jīng)雙方友好協(xié)商一致，同意該合同于年月日予以解除。

并就解除商鋪?zhàn)赓U合同，雙方達(dá)成如下協(xié)

商鋪?zhàn)赓U合同解除協(xié)議

出租人(以下簡(jiǎn)稱甲方)：

承租人(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

甲、乙雙方原于年月日簽訂的'合同，經(jīng)雙方友好協(xié)商一致，同意該合同于年月日予以解除。

并就解除商鋪?zhàn)赓U合同，雙方達(dá)成如下協(xié)議：

一、雙方簽字生效后乙方在天內(nèi)將鋪位退回甲方。

如乙方不按時(shí)退租，每逾一天，需向甲方支付元的違約金。

二、乙方需交清租金、水電費(fèi)等一切費(fèi)用。

三、退租時(shí)原有水、電等應(yīng)該保持正常，乙方不得損壞鋪內(nèi)設(shè)施和原裝修，損壞應(yīng)照價(jià)賠償。

四、與相關(guān)費(fèi)用結(jié)算清楚后甲方向乙方退回所收共計(jì)元的押金。

五、因乙方未能按期辦理完退租手續(xù)或給甲方產(chǎn)生任何損失，甲方有權(quán)用押金沖抵所欠費(fèi)用或損失。

六、乙方退租給他人產(chǎn)生的任何損失甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

七、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，同具法律效力。

甲方(簽字)：

乙方(簽字)：

_________年____月____日

_________年____月____日房屋租賃合同篇7

出租方(甲方)：身份證號(hào)碼：承租方(乙方)：身份證號(hào)碼：依據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國民法通則》等相關(guān)法則的規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就甲方向乙方出租商鋪，乙方用于酒店達(dá)成以下條款：

第一條：租賃物業(yè)

甲方向乙方出租位于樓，二間共三層，第一層,第二層,第三層,建筑面積的商鋪，供乙方經(jīng)營使用，甲乙雙方簽字后作為本合同附件。

第二條：租賃期限和經(jīng)營范圍

1.租賃期限為五年，自月起至年月日止。從第二年起，租金按前一年遞增8%，直至合同結(jié)束。

2.本合同期滿后必須經(jīng)甲方同意方可續(xù)定合同，乙方應(yīng)在合同期滿前30天以書面形式向甲方提出申請(qǐng)，否則視為乙方不續(xù)合同。

3.甲方如不接受乙方提出的續(xù)租條件，本合同期滿后即自行失效。

4.乙方的經(jīng)營范圍是酒店，在未征得甲方許可的情況下，其不得隨便經(jīng)營其它項(xiàng)目。

第三條：租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、支付時(shí)間

1.第一年租金人民幣元，大寫。第二年租金人民幣￥元，大寫。甲方應(yīng)于年月日，向乙方交付房屋;乙方應(yīng)于年日向甲方全額交納第一年租金人民幣￥元，大寫。并交納本合同第三款規(guī)定的履約保證金。

2.租金按年支付，乙方于每年月賃費(fèi)用及物業(yè)管理費(fèi)。

3.乙方需交納1個(gè)月的租金，即人民幣元，大寫整。作為履約保證金，在租賃期間如乙方違約，此保證金將作為甲方的補(bǔ)償金，不予退還;如乙方履約，待合同期滿后甲方足額退還給乙方。

第四條：甲方的權(quán)利與義務(wù)

1.有權(quán)要求乙方按期支付租金和物業(yè)費(fèi)

2.乙方有下列情形之一時(shí)，甲方有權(quán)解除合同。

1擅自改變經(jīng)營場(chǎng)所的使用性質(zhì)?！?/p>

2擅自轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營場(chǎng)所或利用經(jīng)營場(chǎng)所從事非法活動(dòng)。○3逾期不交納租金，物業(yè)費(fèi)，經(jīng)限期交納后，仍拒絕不交納○

4嚴(yán)重違反青云花園物業(yè)管理有關(guān)規(guī)章制度。○

3、尊重乙方的經(jīng)營權(quán)利，不得以監(jiān)督為名干涉乙方的.經(jīng)營活動(dòng)。

4、為乙方經(jīng)營提供方便。

5、依合同將房屋及設(shè)備交付乙方使用，未按合同約定提供房屋的每逾期一日，須按月租金額的10%向乙方交付違約金。

6.負(fù)責(zé)對(duì)房屋定期安全檢查，承擔(dān)房屋主體結(jié)構(gòu)自然損壞的維修和屋面防水維修費(fèi)用及甲方的修繕責(zé)任。因甲方延誤維修而行造成他人，人身傷亡，財(cái)產(chǎn)損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。

7.租賃期間甲方有權(quán)另行銷售該房屋，但必須提前通知乙方，甲方也有權(quán)抵押該房屋，但必須提前30日通知乙方，并且甲方保證在該房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)給第三方時(shí)，在租賃合同中約定的，甲方的權(quán)利和義務(wù)由第三方擁有和承擔(dān)，若因此給乙方造成損失的，由甲方承擔(dān)責(zé)任。

8.租賃期間內(nèi)，甲方如需提前解除合同，須征得乙方同意。

第五條：乙方的權(quán)利與義務(wù)

1.在經(jīng)營范圍內(nèi)所從事的經(jīng)營活動(dòng)，不受甲方干預(yù)。

2.不得從事非法經(jīng)營，經(jīng)營活動(dòng)不得超出甲方的經(jīng)營范圍。

3.愛護(hù)經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)施，在租賃期間如損壞設(shè)施，必須承擔(dān)修復(fù)賠償責(zé)任。

4、遵守甲方的有關(guān)規(guī)定，端正經(jīng)營態(tài)度，禮貌待客，遵守安全消防規(guī)定。

5.依時(shí)交納租金，逾期交付租金的每逾期一日，乙方須按當(dāng)月租金額的10%向甲方支付違約金;如逾期30日甲方有權(quán)解除合同，并收回房屋。

6.嚴(yán)格按房屋使用性質(zhì)使用房屋，乙方改變使用，用途與甲方協(xié)商，并取得甲方同意。

7.在甲方同意的前提下，可以將房屋轉(zhuǎn)租，必須簽定轉(zhuǎn)租合同，該合同必須在甲方備案。

8.愛護(hù)和正常使用房屋設(shè)備，發(fā)現(xiàn)房屋及設(shè)備自然損壞，應(yīng)及時(shí)通知甲方并積極配合甲方檢查和維修，因乙方過錯(cuò)延誤維修而造成他人、人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，乙方負(fù)責(zé)賠償，使用房屋不當(dāng)或者造成房屋損壞，應(yīng)負(fù)擔(dān)修復(fù)或賠償。

9.租賃期間內(nèi)，乙方提前解除合同的，應(yīng)事前征得甲方同意。

10.租賃期滿日，甲方要求收回房屋或解除合同之日，應(yīng)交回承租房屋和設(shè)備給甲方。如繼續(xù)租房屋，應(yīng)提前一個(gè)月與甲方協(xié)商，雙方另訂合同，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。

第六條：免責(zé)條約

因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行或造成損失，因國家政策，需要拆除或造成損失，甲乙雙方不負(fù)擔(dān)責(zé)任(房屋租金按實(shí)際天數(shù)據(jù)實(shí)計(jì)算租金)。

第七條：合同的終止和解除

1.任何一方未能履行本合同規(guī)定的條款，或者違反房地產(chǎn)租賃管理法律、法規(guī)，另一方有權(quán)依法提前解除本合同，造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。

2.租賃期間內(nèi)，任何一方無法定或約定的理由而單方提出解除合同的，由違約方承擔(dān)全部責(zé)任。

3.雙方可協(xié)商解除合同，協(xié)商一致的可終止合同。

第八條：爭(zhēng)議解決

本合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，可向項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V解決。

第九條：其它條款

1.在甲方交付乙方該房屋前，乙方需與物業(yè)管理公司簽署物業(yè)管理服務(wù)合同，房屋租賃期間物業(yè)管理費(fèi)用等由乙方負(fù)擔(dān)。

2.本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

3.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。

備注：

該房屋已精裝修，合同終止時(shí)，乙方需保持正常使用的狀況。

甲方：乙方：

地址：地址：

日期：年月日日期：年月日房屋租賃合同篇8

出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)_________

承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)_________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確甲、乙雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條甲方將自有的坐落在_________(以下簡(jiǎn)稱本房產(chǎn))_________層_________號(hào)房，建筑面積為_________平方米，公寓類型屬于_________;出租給乙方使用。

(本合同所指的公寓類型是標(biāo)房/單人房、商務(wù)房(甲型)商務(wù)房(乙型)雙套房四種)

第二條租賃期限

雙方約定本房產(chǎn)的租賃期為_________年，暫定從_________年_________月_________日起到_________年_________月_________日。每年的_________月_________日至次年_________月_________日為一個(gè)出租年度。

以上租賃期限的起始時(shí)間為暫定時(shí)間，具體以甲乙雙方辦理房屋交接時(shí)間為準(zhǔn)，若甲方與開發(fā)商簽訂的本房產(chǎn)的買賣合同實(shí)際交房時(shí)間在_________年_________月_________日之后，本合同的租賃起止時(shí)間順延。

第三條屋交驗(yàn)

甲方授權(quán)乙方按本合同附件《裝修配備表》與_________公司直接辦理本房產(chǎn)的交接手續(xù)(本授權(quán)為不可撤銷之授權(quán))，該交接手續(xù)亦視為甲乙雙方的'交驗(yàn)手續(xù)。

因乙方經(jīng)營需要，可以對(duì)本房產(chǎn)的功能進(jìn)行調(diào)整，交房之前，在以書面形式告知甲方之后，可以直接要求_________公司進(jìn)行有關(guān)內(nèi)部裝修、配備方面的變更。但在甲、乙雙方租賃合同終止之后，甲方有權(quán)要求乙方遵照本合同附件《裝修配備表》進(jìn)行恢復(fù)、配置。

第四條房屋租賃使用管理

1、租金標(biāo)準(zhǔn)：租賃期間，年租金標(biāo)準(zhǔn)為人民幣_(tái)________元(小寫：￥_________)，折合月租金標(biāo)準(zhǔn)為人民幣_(tái)________元(小寫：￥_________)如本房產(chǎn)的實(shí)際面積與本合同約定面積有差異的，租金標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。乙方依照本條約定應(yīng)承擔(dān)的租金之外的義務(wù)，也不作調(diào)整。

2、租金支付時(shí)間及方式

(1)在月度期滿五個(gè)工作日內(nèi)，乙方將租金轉(zhuǎn)入甲方指定賬戶，甲方指定開戶行為：_________;戶名為：_________;賬號(hào)為：_________.若甲方有辦理銀行按揭貸款的，開戶行必須是提供按揭貸款的銀行。

(2)若以非銀行按揭方式購買的，甲方可以到乙方公司財(cái)務(wù)部門領(lǐng)取租金。

(3)甲方因購買本房產(chǎn)而簽訂的《商品房買賣合同》及《按揭貸款合同》約定，甲方分二十年期逐月支付貸款本息。從甲方與貸款銀行簽訂的《按揭貸款協(xié)議》約定的還款期開始，乙方應(yīng)按期將應(yīng)付租金直接轉(zhuǎn)入乙方的還貸賬戶。如有余款，一個(gè)出租年度終了后一個(gè)月內(nèi)支付。

第五條甲方權(quán)益

1、在租賃期內(nèi)，甲方所出租的每套公寓每年享有免房費(fèi)使用同類型_________套公寓_________天的權(quán)利，在這期間，甲方不需交納房費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。免房費(fèi)住宿期不包括元旦、五一、國慶節(jié)、春節(jié)、雙休日等國家法定節(jié)假日以及根據(jù)政府通知的節(jié)假日的調(diào)整日。上述免房費(fèi)住宿期，甲方有權(quán)選擇在乙方及經(jīng)乙方認(rèn)可的相關(guān)企業(yè)在國內(nèi)其他著名風(fēng)景區(qū)開發(fā)或連鎖的同檔次度假酒店使用，同時(shí)享有本條第2項(xiàng)約定之優(yōu)惠權(quán)益，具體可享用的酒店及可享用的天數(shù)，以乙方的書面通知為準(zhǔn)。

2、在免房費(fèi)住宿期之外，甲方憑乙方發(fā)放的會(huì)員卡同時(shí)享有下列優(yōu)惠折扣房價(jià)：_________.乙方將根據(jù)市場(chǎng)的變化及季節(jié)的更替適時(shí)修訂業(yè)主優(yōu)惠計(jì)劃，并據(jù)此制訂優(yōu)惠措施，乙方將通過信函或網(wǎng)站、或電話形式告知，由此引起與上述條款不一致的，甲方無異議，但乙方應(yīng)充分保證甲方可以享受超過普通客戶的價(jià)格優(yōu)惠。

3、_________天的同類型公寓免房費(fèi)住宿期間，若甲方自行組織客戶入住，酒店實(shí)際收取的房費(fèi)在扣除20%的相關(guān)稅費(fèi)及服務(wù)費(fèi)后，剩余部分由乙方返還給甲方。

4、如甲方自行組織客戶按超出乙方給甲方的優(yōu)惠價(jià)格入住，超過優(yōu)惠價(jià)格部分在扣除20%的相關(guān)稅費(fèi)及服務(wù)費(fèi)后，剩余部分由乙方返還給甲方。

5、甲方享有上述第1項(xiàng)、第2項(xiàng)、第3項(xiàng)權(quán)益，可以指定或授權(quán)任何第三方享受，以持有乙方發(fā)放的會(huì)員卡為準(zhǔn)。

上述第3項(xiàng)、第4項(xiàng)由乙方返還給甲方的金額隨租金一起支付，支付方式與房屋租金支付方式一樣。

第六條租賃期間的房屋修繕和裝修。

修繕房屋由乙方負(fù)責(zé)。修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

乙方因使用需要，可以對(duì)承租房屋進(jìn)行裝修，但不得損壞房屋主體結(jié)構(gòu)，影響樓宇安全。所有裝修費(fèi)用由乙方承擔(dān)，租賃期滿后，所有權(quán)歸屬甲方。房屋租賃合同篇9

【關(guān)鍵詞】劃撥土地房屋用途合同效力

一、引言

房屋租賃作為一種讓渡房屋使用權(quán)的一種民事行為，對(duì)于建立和完善多層次住房保障體系，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。隨著國有企業(yè)改制高潮漸遠(yuǎn)，事業(yè)單位改制日益提上日程，將釋放出大量的劃撥土地上的房屋進(jìn)入市場(chǎng)。眾多國有企業(yè)、事業(yè)單位改制后，仍然保留了房屋所占用國有土地的劃撥性質(zhì)。作為市場(chǎng)主體，國有企事業(yè)單位改制后的公司，從物盡其用和追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，必然將閑置的劃撥土地上房屋出租以獲利。本文擬以筆者代理的一起房屋租賃合同糾紛作為切入點(diǎn)，對(duì)改變劃撥國有土地上房屋用途的租賃合同效力作初步分析，以拋磚引玉，與司法實(shí)務(wù)人士進(jìn)行交流和探討。

二、案件始末

位于武漢中心城區(qū)的某文化創(chuàng)意園，由武漢某汽車修造公司經(jīng)營，名為文化創(chuàng)意園實(shí)為商業(yè)街，聚集了多家餐飲、服裝企業(yè)。武漢某餐飲公司承租其中1000余平方米用于經(jīng)營海鮮酒樓，后租賃雙方因房屋租金發(fā)生糾紛，汽車修造公司將該餐飲公司訴至武漢市某區(qū)人民法院。筆者作為餐飲公司的代理律師，憑借多年為國土規(guī)劃行政部門提供法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，判斷承租房屋原為國有汽車修造企業(yè)廠房，所占用的土地應(yīng)為劃撥工業(yè)用地，房屋性質(zhì)應(yīng)該為工業(yè)、交通用房。若出租房改變了土地和房屋用途，則租賃合同違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》及《物權(quán)法》等法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而存在合同無效的可能性。隨后，筆者作為餐飲公司的代理人向國土和房產(chǎn)管理部門調(diào)取了出租房屋土地及房產(chǎn)證，證實(shí)了前述推定，確認(rèn)出租房屋所涉土地用途為工業(yè)用地，使用權(quán)類型為劃撥，房屋設(shè)計(jì)用途為工業(yè)交通倉儲(chǔ)用房的事實(shí)。

在獲取上述證據(jù)后，筆者建議餐飲公司以出租方擅自改變土地和房屋用途，違反相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由，向某區(qū)人民法院提起反訴，要求確認(rèn)租賃合同無效，并判令出租方賠償承租方的裝修損失二百余萬元。經(jīng)開庭審理，某區(qū)法院認(rèn)為出租房已經(jīng)向房屋租賃管理部門辦理《房屋租賃備案證》，并未違反法律行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定為由，判決駁回餐飲公司的反訴請(qǐng)求。目前，餐飲公司已經(jīng)向武漢市中級(jí)人民法院提起上訴。

三、司法審判現(xiàn)狀及其成因分析

（一）司法審判現(xiàn)狀

基于對(duì)上述某區(qū)法院判決的疑問，筆者查閱了各地法院對(duì)類似案件的判決，發(fā)現(xiàn)各地法院對(duì)于改變房屋用途的租賃合同的效力判決結(jié)果及其判決依據(jù)缺乏基本統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，甚至同一法院對(duì)同類案件的判決結(jié)果也截然迥異，令人無所適從。各地法院判決結(jié)果和判決依據(jù)大致有如下幾種情形：

1、武漢市某區(qū)人民法院審理承租人反訴某汽車修造公司擅自改變劃撥土地及房屋用途，要求確認(rèn)租賃合同無效的案件數(shù)起，一律以未違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定為由，駁回反訴人的反訴請(qǐng)求，但并未對(duì)《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等法律關(guān)于土地用途的規(guī)定是否為效力性強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步闡釋，缺乏說理的深度，不能產(chǎn)生令人信服的法律效果。

2、廣東佛山市某區(qū)人民法院的判決[①]，認(rèn)為《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條》及《物權(quán)法》等法律關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定，旨在調(diào)整土地使用者利用土地進(jìn)行建設(shè)的行為，其調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象為建設(shè)用地使用權(quán)人或建設(shè)單位，并非旨在規(guī)范和調(diào)整房屋建成后的利用和處分行為。

3、最高人民法院分別于20__年和20__年對(duì)改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力作出了截然不同的法律認(rèn)定。在昆明市消防支隊(duì)上訴重慶市墊江復(fù)合保溫材料總廠租賃合同糾紛一案中，最高人民法院（20__）民一終字第73號(hào)民事判決書[②]判決認(rèn)定，出租方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途和房屋性質(zhì)的出租行為，違反《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》等法律行政法規(guī)中關(guān)于土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地的強(qiáng)制性規(guī)定，其《租賃協(xié)議書》無效。昆明消防支隊(duì)房屋出租行為具有改變土地用途的性質(zhì)，是違法行為，無論是否上繳租金中的土地收益部分，均不能使《租賃協(xié)議書》有效。但頗具戲劇性的是，時(shí)隔不到一年，對(duì)蘭州紅麗園商貿(mào)有限責(zé)任公司上訴甘肅誠信電線電纜有限責(zé)任公司房屋租賃合同糾紛一案，最高人民法院卻以（20__）民一終字第4號(hào)民事判決書[③]判決認(rèn)定，改變劃撥土地用途的房屋租賃合同有效。其判決理由為：根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第五十五條和《城市房屋租賃管理辦法》第二十五條的規(guī)定，即房屋所有人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中的土地收益按財(cái)政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。

（二）成因分析

1．對(duì)不得擅自改變土地用途的強(qiáng)制性規(guī)定究竟為管理性強(qiáng)制性規(guī)定還是效力性強(qiáng)制性規(guī)定理解不一對(duì)改變劃撥土地用途租賃合同效力持肯定說的學(xué)者和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》中關(guān)于不得擅自改變土地用途，改變土地用途的必須經(jīng)相關(guān)土地和規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并辦理土地用途變更登記的規(guī)定系管理性強(qiáng)制性規(guī)定，是土地行政主管部門從土地用途管制角度對(duì)土地使用者應(yīng)按規(guī)劃用途使用土地的行政管理性要求。違反該規(guī)定，僅導(dǎo)致相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政處罰的法律后果，不必然導(dǎo)致改變劃撥土用途的租賃合同無效。其法律依據(jù)是《房地產(chǎn)管理法》及其與之配套的《城市房屋租賃管理辦法》并未禁止劃撥土地上房屋出租，只要將租金中的土地收益中上繳國家，并不損害國家利益。

對(duì)改變劃撥土地用途租賃合同效力持否定說的學(xué)者和實(shí)務(wù)人則士認(rèn)為，《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定系效力性強(qiáng)制性規(guī)定，其目的在于否定改變土地用途的行為在民商法上的效力，以引導(dǎo)民商事主體遵循我國土地用途管制的基本原則，按照既定土地用途合理使用土地，否則，土地用途管制將形同虛設(shè)。同時(shí)，由于房屋租賃主管部門沒有足夠的人員、精力主動(dòng)強(qiáng)制作為房屋所有權(quán)人的出租人辦理房屋租賃備案登記，其監(jiān)管只能是被動(dòng)監(jiān)管，即主要依賴于出租人自覺辦理房屋租賃備案登記。但基于趨利避害和追求利益最大化的本能，大多數(shù)出租人不會(huì)主動(dòng)辦理房屋租賃備案登記。

因此，寄望于改變劃撥土地用途的房屋有所有權(quán)人以國家利益為大局，將劃撥土地上房屋出租的收益中的土地收益部分上繳國家，是不切實(shí)際。

2.未區(qū)分劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途出租和改變房屋用途出租的法律性質(zhì)

有法律專家和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（下稱《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》）第四十五條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（下稱《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條的規(guī)定，為改變劃撥土地上房屋的出租合同效力的提供了法律依據(jù)。

根據(jù)《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，只要經(jīng)土地和房屋管理部門批準(zhǔn)，滿足土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，具有國有土地使用證和建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明，以及按規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以出租房屋所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金等條件，劃撥土地及地上建筑物、附著物即可出租。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條規(guī)定：只要房屋所有權(quán)人將租金中所含的土地收益上繳國家，劃撥土地上的房屋即可出租。

筆者認(rèn)為，《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條以及《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條所調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象主要為劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途下的房屋出租行為，而不包括改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為，理由如下：

（1）我國實(shí)行房地一體主義，不僅房屋和土地的`物權(quán)歸屬應(yīng)適用該規(guī)則，房屋和土地的用途亦應(yīng)遵循該基本規(guī)則，土地用途直接決定房屋用途。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。同時(shí)，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》第四十二條的規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。綜上可知，房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和相應(yīng)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地用途進(jìn)行建設(shè)。因此，土地用途直接和終局的決定房屋用途，改變房屋用途，其實(shí)質(zhì)是改變了土地用途。

（2）我國對(duì)土地用途實(shí)行嚴(yán)格的管制制度，土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。任何改變土地用途的行為，都應(yīng)當(dāng)履行法定的審批程序，即須經(jīng)土地主管部門同意，并報(bào)批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，還必須符合城市總體規(guī)劃要求，經(jīng)得規(guī)劃主管部門的同意。經(jīng)過上述程序改變土地用途后，還應(yīng)在土地登記主管部門作土地用途變更登記。

（3）劃撥土地是指土地使用者通過各種方式依法無償或以極低的對(duì)價(jià)獲得的土地，具有很強(qiáng)的政策性，必須符合《劃撥用地目錄》對(duì)使用主體和特定用途的要求。根據(jù)國土資源部令第9號(hào)《劃撥用地目錄》第四條的規(guī)定，以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，因企業(yè)改制、土地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。因此，房屋所有權(quán)人改變劃撥土地上房屋用途，其本質(zhì)是改變了劃撥土地的用途，已經(jīng)不再符合《劃撥用地目錄》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)繳土地出讓金的方式將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓用地。

3.法不責(zé)眾的心態(tài)

部分法律專家和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為大量存在，不僅國有企事業(yè)單位存在該種情形，大量國家行政、司法機(jī)關(guān)也存在該種情況，還有大量國有企業(yè)改制后國有控股、民營企業(yè)因按相關(guān)政策保留房屋所占用土地的劃撥性質(zhì)，將劃撥土地上房屋出租獲利。因此，若否定改變劃撥土地

上房屋用途的租賃合同的效力，無疑會(huì)給既有的租賃業(yè)態(tài)造成巨大沖擊，牽涉面廣，涉及的利益群體眾多，與當(dāng)前高度重視審判社會(huì)效果的司法裁判指導(dǎo)思想相悖。反之，從物盡其用的角度出發(fā)，對(duì)該類房屋租賃合同效力予以肯定，符合鼓勵(lì)交易、盡量維持合同效力的裁判指導(dǎo)思想。

筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)同樣缺乏依據(jù)。作為由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的行政、事業(yè)單位及司法機(jī)關(guān)不以營利為目的，不同于一般的商事主體。因此，盡管其劃撥土地上房屋出租系民事行為，但不應(yīng)以對(duì)一般的民商事主體之間合同糾紛所總結(jié)出來的盡量促成交易和維持合同效力的民商事審判指導(dǎo)思想來認(rèn)定其出租行為的效力。而更應(yīng)從是否凡違反《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》對(duì)土地用途管制和土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的角度認(rèn)定其效力。此外，以司法裁判形式否定上述租賃合同的效力，反而更有利于嚴(yán)格限制部分行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位濫用土地劃撥的政策肆意圈地，建設(shè)嚴(yán)重超過自身實(shí)際需要的房屋面積出租牟利的行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

四、對(duì)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的再認(rèn)識(shí)

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）第十四條將《合同法》第五十二條的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為效力性強(qiáng)制性規(guī)定和管理性強(qiáng)制性規(guī)定，只有違反了效力性強(qiáng)制性規(guī)定才導(dǎo)致合同無效。但如何識(shí)別和認(rèn)定兩類不同的強(qiáng)制性規(guī)定，相關(guān)法律和司法解釋均未規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)界通說認(rèn)為，應(yīng)從如下標(biāo)準(zhǔn)判斷和識(shí)別兩類不同的強(qiáng)制性規(guī)范