監(jiān)理的目標及其控制原理

學習要求:

了解

工程項目目標體系，工程項目目標管理；

熟悉控制論原理；

掌握

合同的各種形式，監(jiān)理的目標控制。

應用

工程的各種合同，尤其是工程委托監(jiān)理合同。

第2章監(jiān)理的目標及其控制原理本講目標工程項目目標管理工程項目目標體系及其關(guān)系工程項目目標管理工程項目合同合同的基本概念工程承包合同工程委托監(jiān)理合同監(jiān)理目標控制控制論原理監(jiān)理的目標控制2.1.1工程項目目標體系及其關(guān)系工程項目管理的參與者來自于建設方、承包方、監(jiān)理方等單位，不同的單位在工程項目管理的主要目標上是一致的，但因不同的利益主體關(guān)系，各自在目標管理的角度及程度方面又有一定的區(qū)別。

對于建設單位工程項目的目標體系主要體現(xiàn)為投資、進度、質(zhì)量三大目標，這三大目標是相輔相成又相互矛盾的關(guān)系。2.1工程項目目標管理建設監(jiān)理三大目標的關(guān)系Quality質(zhì)量Cost成本進度Schedule三大目標的對立統(tǒng)一關(guān)系投資質(zhì)量合同進度×加快進度，提高費用=優(yōu)化進度，提高效益×提高質(zhì)量增加費用=質(zhì)量好提高投資效益=質(zhì)量好加快進度×加快進度影響質(zhì)量2.1.2工程項目目標管理工程項目目標管理的基本點：以被管理的活動目標為中心，通過把社會經(jīng)濟活動的任務轉(zhuǎn)換為具體的目標以及目標的制訂、實施和控制來實現(xiàn)社會經(jīng)濟活動的最終目的。

項目目標管理的程序大體劃分如下幾個階段：1、確立項目具體的任務及項目內(nèi)各層次、各部門的任務分工。2、把項目的任務轉(zhuǎn)換為具體的指標或目標。3、落實和執(zhí)行項目所制訂的目標。4、對目標的執(zhí)行過程進行調(diào)控。5、對目標完成的結(jié)果進行評價。2.2工程項目合同定義：平等主體的自然人、法人、其它組織之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。法人與自然人的區(qū)別：法人，相對于自然人而言。自然人是以生命為存在特征的個人。我們每個人都是自然人。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織，是社會組織在法律上的人格化。常用的工程合同：工程勘察合同、工程設計合同、工程施工合同、工程委托監(jiān)理合同合同的內(nèi)容合同的主要內(nèi)容：1、當事人的名稱或者姓名2、標的3、數(shù)量4、質(zhì)量5、價款或者報酬6、履行期限、地點和方式7、違約責任8、解決爭議的方法2、標的標的是指合同當事人雙方權(quán)利和義務共同指向的事物，即合同法律關(guān)系的客體。標的可以是貨物、勞務、工程項目或者貨幣等。

標的是合同的核心，它是合同當事人權(quán)利和義務的焦點。3、數(shù)量數(shù)量是計算標的的尺度，它把標的定量化，以便確定合同當事人之間的權(quán)利和義務的量化指標，從而計算價款或報酬。質(zhì)量是標的內(nèi)在特殊物質(zhì)屬性和一定的社會屬性，是標的物性質(zhì)差異的具體特征。4、質(zhì)量7、違約責任違約責任是指合同當事人約定一方或雙方不履行或不完全履行合同義務時，必須承擔的法律責任。違約責任包括支付違約金、償付賠償金以及發(fā)生意外事故的處理等其他責任。解決爭議的方法是指合同當事人選擇解決合同糾紛的方式、地點等。根據(jù)我國法律的有關(guān)規(guī)定，當事人解決合同爭議時，實行“或裁或?qū)彙敝?，即當事人可以在合同中約定選擇仲裁機構(gòu)或人民法院解決爭議；當事人可以就仲裁機構(gòu)或訴訟的管轄機關(guān)的地點進行議定選擇。8、解決爭議的方法合同無效合同無效是指雖經(jīng)合同當事人協(xié)商訂立，但因其不具備或違反了法定條件，國家法律規(guī)定不承認其效力的合同。以下幾種情形視為合同無效：A、一方以欺詐脅迫的手段訂立合同損害國家利益；B、惡意串通損害國家集體或者第三者利益；C、以合法形式掩蓋非法目的；D、損害社會公共利益；E、違反法律行政法規(guī)的強制性規(guī)定變更或撤銷合同

以下幾種情形可以變更或撤銷合同：A、因重大誤解訂立的；B、在訂立合同時顯示公平的；變更或撤銷合同是指合同當事人訂立的合同欠缺生效條件時，一方以當事人可以依照自己的意思，請求人民法院或仲裁機構(gòu)作出裁定，從而使合同的內(nèi)容變更或者使合同的效力歸于消滅的合同。無效合同或變更合同的法律效力合同部分無效是指合同的部分內(nèi)容無效，即無效或者被撤銷而宣告無效的只涉及合同的部分內(nèi)容，那么合同的其他部分仍然有效。2.2建設工程中的主要合同關(guān)系1.業(yè)主的主要合同關(guān)系①咨詢（監(jiān)理）合同；②勘察設計合同；③供應合同；④工程施工合同；⑤工程總承包合同；⑥貸款合同等2.承包商的主要合同關(guān)系①分包合同；②供應合同；③運輸合同；④加工合同；⑤租賃合同；⑥勞務供應合同；⑦保險合同工程勘察設計合同1、建設工程勘察設計合同的概念2、勘察設計合同當事人的義務3、設計的修改和終止4、違約責任建設勘察設計合同，簡稱勘察設計合同，是指建設方與勘察方或設計方為完成特定的勘察設計任務，明確雙方權(quán)利、義務和達到一定目的的協(xié)議，建設方稱為發(fā)包方，勘察設計單位為承包方。1、建設工程勘察設計合同的概念2、勘察設計合同當事人的義務1、發(fā)包方的義務由發(fā)包方負責向承包方提供相關(guān)資料的內(nèi)容、技術(shù)要求、完成期限以及應完成的準備工作和服務項目。2、承包方的義務承包方的義務是指承包人按訂立的合同和發(fā)包人的要求,完成其應負的職責,保證發(fā)包人權(quán)利和目的的實現(xiàn)。3、設計的修改和終止1)設計文件批準后,不得任意修改和變更。2)發(fā)包方因故要求修改工種設計,經(jīng)承包方同意后,除設計文件的提交時間另定外,發(fā)包方還應按承包方實際返工修改的工作量增付設計費。3)原定設計任務書或初步設計如有重大變更而需重做或修改設計時,須經(jīng)設計任務書或初步設計批準機關(guān)同意,并經(jīng)雙方當事人協(xié)商后另訂合同。發(fā)包方負責支付已經(jīng)進行了的設計費用。4)發(fā)包方因故要求中途終止設計時,應及時通知承包方,已付的設計費不退,并按該階段實際所耗工時,增付和結(jié)清設計費,同時結(jié)束合同關(guān)系。工程建肢設施工泄合同建設工籠程施工威合同即建莖筑安江裝工財程承正包合摔同，吧是承絲式包方炊進行梳工程古建設捎，發(fā)引包人域提供妨必要跳施工禿條件稱、支侮付價威款的種合同掙。工程施睛工合同金文件的帽組成及撿解釋順圾序：1、施工酷合同協(xié)粥議書2、中標炒通知書3、投標潤書及其言附件4、施工拉合同專挑用條款5、施漠工合女同通炭用條客款6、標準躲規(guī)范及慣其有關(guān)撲技術(shù)文書件7、圖紙8、工虹程量鴨清單9、工難程報趁價單俊或預面算單案例閉分析：某高義速公初路項麥目，晶業(yè)主夠委托稠一監(jiān)懷理單源位進唱行施迫工階糟段的恥監(jiān)理袍，并族分別瀉與監(jiān)誤理單煌位和浪各合松同段掏施工忍單位悅簽訂惡了合垮同。在項越目實國施過暴程中純，A合同段久施工單泰位沒有求實施某荒一高邊脊坡的專翅業(yè)技術(shù)沖，按照爆合同約寶定，提螞出將高終邊坡工寸程進行積分包，收為了保辣證施工名質(zhì)量，饅并趕在士雨季到展來之前吸完成高陵邊坡的殿施工，孝業(yè)主選控擇了一肝家B專業(yè)橡施工塊單位歐，將會該部袍分高慶邊坡筆工程羨分包燦給B單位，艷并向A單位和饑監(jiān)理單隔位發(fā)出正了通知垂，要求涂單位即配合單估位施工鳳。1、業(yè)主超的做法揚是否正仙確，為淚什么？2、A單位提件出異議秤，監(jiān)理濫單位應乏按什么型程序協(xié)描調(diào)有關(guān)各方的關(guān)忌系？3、B單位茄施工才完畢陳后，宗向刺監(jiān)理壯單位橡報送賣了工臺程款撫支付宿申請歇和工默程結(jié)溉算書羊，你己認為貍監(jiān)理碗單位數(shù)應如捷何處倉理？工程委耳托監(jiān)理械的合同委托合設同是指當?shù)準氯水斢渴氯穗p襲方約定精一方委堪托他人蒙處理事防務，他陶人同意左為其處上理事務告的協(xié)議眉。具有貿(mào)以下的脊特征：1、委迷托合澤同的壺標的踢是勞務2、委托旺合同是雷諾成、踐非要閃式合同3、委厲托合擦同是雙務齊合同4、委托竄合同可卵以是有慈償?shù)?，刮也可以室是無償既的工程侮委托忘監(jiān)理浙合同便的條減款結(jié)祥構(gòu)：1、合同懂內(nèi)所涉析及的詞捧語定義血和遵循切的法規(guī)2、監(jiān)陷理人椅的義峰務3、委鋤托人輩的義蜻務4、監(jiān)撈理人鏈的權(quán)棗利5、委托震人的權(quán)慌利6、監(jiān)耗理人松的責慎任7、委托伏人的責泳任8、合同貝生效、撲變更與尸終止9、監(jiān)理堆報酬10、其他11、爭議吐的解決工程赤實施土階段愈監(jiān)理額人的震權(quán)利輪：1、建調(diào)議權(quán)2、審查火與認可污權(quán)3、指令繼權(quán)4、檢驗魯、檢查扣、監(jiān)督扎權(quán)5、鑒滿證、究簽認痕權(quán)6、確認捧權(quán)與否巡壽決權(quán)7、報萍告權(quán)8、要求路權(quán)9、其軍他國樣家法鼻律法緊規(guī)規(guī)誕定的遺監(jiān)理肆人的懲權(quán)利2.3監(jiān)理說目標搶控制維納把澡控制論攔看做是容一門研唱究機器捕、生命賺和社會縮慧中控制對和通信嫌的一般繁規(guī)律的賄科學，子更具體索地說，滾是研究呢動態(tài)系從統(tǒng)在變盲化的環(huán)蒼境條件集下，如給何保持贏平衡狀噸態(tài)或穩(wěn)檔定狀態(tài)尋的科學未?？刂凭湔摰纳淙齻€灰基本見部分閘：信息困論、自動孕控制系沉統(tǒng)的理糊論（主睬要是反饋論）和自動快影速電子誘計算機爹的理論。反秘饋反饋是代控制論樸的基本濕原理，同時樣也是管銀理控制請職能最基們本的原理擾。所謂反饋是指系望統(tǒng)的輸?shù)某鲂畔⒊夥邓偷接草斎攵速I，與輸臟入信息盞進行比纖較，并利用二靜者的偏肯差進行召控制袍的過值程。反饋仗控制情系統(tǒng)紛的要素組成：標準、榜傳感器絕和控制蠅器反饋系社統(tǒng)的性質(zhì)：使系依統(tǒng)穩(wěn)苦定；朵跟蹤忙目標腫；抗戶干擾時激滯時滯就拆是時間乘延遲，站是控制罪系統(tǒng)普畫遍存在憂的一種纏現(xiàn)象。貞從測量韻信息、巡壽傳遞信齒息、找之出偏差懇、采取序糾正措吐施、到額使系統(tǒng)螞恢復到郊預定狀親態(tài)，這談一過程企中的每師個環(huán)節(jié)擇都需要京時間這脾些時間躍，加在驗一起就寧構(gòu)成了擋系統(tǒng)的薦時滯?？刂乒ざd作的類喚型主管人摩員對不喊同的控律制對象宏，確定偉了不同震的控制片工作齊重點減，并諸采用返不同猛的控城制工尖作類鐘型進售行控梨制。任控制憤工作濾的類察型按溫照不正同的束標志糕可分盈成許濤多種貼。根絕糾遍正措施村的作用嬌環(huán)節(jié)不扒同：現(xiàn)場永控制宿、反光饋控債制和畝前饋哲控制?，F(xiàn)場濟控制：這贈類控英制工刷作的畜糾正廟措施播是作喜用在音正在糾進行刑的計反劃執(zhí)雪行過像程。反饋控精制：是構(gòu)管理仙控制短工作侵的主要瀉方式?？刂葡到y(tǒng)被控制系統(tǒng)給定信息輸出信息反饋信息預控措施控制系統(tǒng)被控制系統(tǒng)給定信息輸出信息反饋信息前饋控朗制：前饋控論制與反扇饋控制廣的主要區(qū)雨別：饋入信息目的反饋控制系統(tǒng)輸出的變化信息防治已經(jīng)發(fā)生或即將出現(xiàn)的偏差繼續(xù)發(fā)展或今后再度發(fā)生前饋控制系統(tǒng)的輸入或主要擾動的變化信息防治所使用的各種資源在質(zhì)和量上產(chǎn)生偏差，預防為主監(jiān)理的粉目標控衣制控制實堡在事先菊制訂的縣計劃基牌礎上進瞇行的。項目實施計劃收集實際情況計劃項目與實際狀況相比較糾正措施項目實施計劃*定期進行*有限循環(huán)偏離投入改變是否計劃修改投入輸出轉(zhuǎn)換反饋對比糾正控制撒流福程圖1.主動控銹制的概念：預先分意析目標芳偏離的材可能性親，并擬嶺訂和采預取各項扶預防性冰措施，竹以使計打劃目標鏡得以實版現(xiàn)。2.特點：是一種圈事前控窗制、前買饋控制匆、開環(huán)卷控制3.主動控隙制的措施：⑴詳細橡調(diào)查研克究外部擔環(huán)境條勿件⑵識別伐風險⑶用科這學