上海市引清調度的形成機制研究樣本

資料內容僅供您學習參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系改正或者刪除。上海市引清調度的形成機制研究(阮仁良)時間:-05-2011:09:00來源:太湖網放大縮小打印

摘要:引清調度是上海市利用水利工程調度改進河網水質的一種水資源調度方式,作者從自然地理分析和經濟技術分析的角度,對上海市引清調度的形成機制進行系統(tǒng)剖析,構建了上海市引清調度的五個基本要素:長期自然演變和人工治理形成的平原河網是開展引清調度的基礎;14個水利控制片的治理格局和周邊的控制性水閘工程為開展引清調度提供了條件;河網水質污染嚴重是引清調度的需求;外部水域水資源豐沛為區(qū)域引清調度提供了可能;現(xiàn)有的社會經濟條件和治污的艱巨性使引清調度成為現(xiàn)階段治污的必要手段。關鍵詞:引清調度條件研究上海市水是自然界的重要組成物質,也是最活躍的環(huán)境因子之一,水對地理環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的形成與演變具有重大的作用。水的時空分布不均引起的洪澇災害,大規(guī)模的人類活動污染的水體,均嚴重地影響著區(qū)域社會經濟的發(fā)展。利用水利工程調度改進河網水質的上海市引清調度實踐證明,這種水資源調度方式順應了上海地區(qū)過境水資源豐沛、調度工程設施齊全、社會經濟尚不發(fā)達、河網水動力條件較差、非點源污染負荷巨大的地區(qū)的環(huán)境需求。作者從自然、環(huán)境、經濟和社會等諸多方面對上海市引清調度的形成機制進行了長期研究,構建了上海市引清調度的五個基本要素,為其它地區(qū)開展流域和區(qū)域性引清調度提供借鑒。一、引清調度的基本概念及其形成水資源調度,又稱水利調度(waterprojectoperation),《中國大百科全書》定義其為”運用水利工程的蓄、泄和擋水等功能,對河流水流在時間、空間上按需要重新分配或調節(jié)江河湖泊水位?！逼淠康脑谟诒ＷC水利工程安全,滿足國民經濟各部門對除害興利、綜合利用水資源的要求。其主要形式有防洪調度、供水調度和環(huán)境調度等三類。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視和環(huán)境問題的日益嚴重,充分利用流域或區(qū)域外部水環(huán)境容量開展河道水質和生態(tài)環(huán)境改進的水資源調度工作,日益受到人們的重視。上海從20世紀80年代中期開始利用水利工程進行引清調度的實踐,開創(chuàng)了中國利用水利工程調度改進水質的先例,隨后福州、蘇州、南京、杭州、昆明和太湖流域等地則陸續(xù)開展了各類利用水資源調度改進水質的區(qū)域性試驗研究和實踐。上海市在長期的實踐中創(chuàng)造性地將這種水資源調度方式稱之為”引清調度”,并以法規(guī)的形式將之固定下來。引清調度是指在保證防汛安全,生產、生活用水,航運及重要區(qū)域水環(huán)境的前提下,充分利用外河潮汐動力和清水資源,經過水閘、泵站等工程設施的調度,使河網內主要河道水體定向、有序流動,加快水體更新速度,改進內河水質的一種水資源調度方式。引清調度的主要目的是經過改變現(xiàn)有水利工程或擬建水利工程的調度運行方式,發(fā)揮水利工程興利避害的綜合功能和綜合效益,達到充分利用現(xiàn)有水資源,改進河道水質,實現(xiàn)水生態(tài)、水環(huán)境和水景觀的修復、改進和保護,以確保以水資源的可持續(xù)利用保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。作者認為引清調度是提高現(xiàn)有河網水環(huán)境承載能力的一種重要手段,也是國際上流行的最佳實用環(huán)境方案(BPEO)在中國的最佳實踐,是對最佳可用控制技術這種嚴格的污染治理政策在現(xiàn)階段的政策調整,符合中國社會經濟發(fā)展和環(huán)境改進目標的雙重要求。二、上海市引清調度的實踐上海作為平原感潮河網地區(qū),濱江臨海,水量充沛,但在長期的經濟發(fā)展過程中,因城市污水處理能力嚴重不足,不得不大量排入河道,而在潮汐的影響下不能及時排出,導致河網水質嚴重污染,乃至黑臭。上海市自1984年開展水資源調度以來,已有近20年的歷史,并逐步由單片調度向聯(lián)合調度發(fā)展,調度周期從一周、半月向幾個月,甚至日常調度方向發(fā)展,調度目的從改進效果向機理探討方向發(fā)展,并取得了許多豐富的資料。同時,自八十年代中期起,松江、閔行、嘉定、寶山、崇明、楊浦、浦東新區(qū)等區(qū)縣水利部門在當地政府的支持下,也多次進行了改進水質的應急調水,取得了一定的效果。實踐證明,在污染源沒有完全控制的情況下,利用水利工程進行有序的調度,不失為改進區(qū)域水質的一項良策。當前,許多區(qū)縣已將引清調度作為常規(guī)的水質改進措施來實施,在一般條件下,在上海地區(qū),乘潮引進清水,落潮搶排污水,定期置換水體,每調度一次,可降低污染物濃度10～20%,局部地區(qū)甚至改進一個等級,并維持3-6d。三、上海市平原河網的形成過程及其地形地貌特征平原河網是一種十分特殊的地貌形態(tài),往往出現(xiàn)于大河的三角洲地區(qū),其形成主要受河口沉積作用影響,網狀河流作為一種特征的河型也受到地貌學家、水利學家和沉積學家的關注。從國內外平原河網的研究分析,平原河網地區(qū)自然條件優(yōu)越,社會經濟較為發(fā)達,人口相對較多,水往往孕育了區(qū)域的文明,也對區(qū)域的社會和經濟發(fā)展形成較大的影響。其主要表現(xiàn)在:1)水動力是平原河網的主要成因,但人類活動大大改變了平原河網的形態(tài);2)洪澇災害易發(fā),水資源的治理以防洪為主導;3)區(qū)域社會經濟發(fā)達,環(huán)境和生態(tài)問題容易引發(fā)。1、主要水道的變遷和河網的形成上海市地處太湖蝶形盆地的東部,歷史上就是一片水網稠密地區(qū),其西部當前還有湖沼群和沼澤低地存在。從漢代、三國、東晉、南朝、唐代和吳越時期,這一流域開始由初級的筑堤圍田,逐步發(fā)展到有規(guī)格的塘浦圩田系統(tǒng),并有一套比較完整的治水治田相結合的管理養(yǎng)護制度。到了宋代,水利失修,水旱災害頻繁。由范仲庵提出的”疏河、修圩、筑閘”三項治水措施,有效地減輕了災害損失。太湖排水入海,原有三條主要水道,北為婁江,即現(xiàn)在的瀏河;中為松江,即現(xiàn)在的吳淞江(蘇州河);南為東江,就是黃浦江的前身。《禹貢》稱”三江既入,震澤底定”。明代夏原吉開挖、疏浚了范家浜,形成了現(xiàn)在黃浦江下游段,而吳淞江便成了黃浦江的支流。在崗身西部的湖沼群和沼澤低地,為了灌溉和排水,曾疏浚大量的塘浦,形成”五里一縱浦,十里一橫塘”的棋盤式圩田系統(tǒng)。經過河網水系的不斷疏浚和治理,基本形成今日上海水系格局和河網形態(tài)。可見,上海市平原河網的形成,一方面由于地勢低平,形成江南水鄉(xiāng)澤國,另一方面由于長期以來廣大勞動人民發(fā)展灌溉事業(yè)、整治疏浚河道的結果。2、地貌特征和平原河網結構形態(tài)上海地區(qū)屬長江河口三角州沖積平原,地處以太湖為中心的蝶形洼地東緣,全境除西南部有天馬山(海拔99.83m(吳淞高程,以下同),為上海陸最高點)、佘山等少數孤丘外,整個大陸部分和三個島嶼均地勢低平坦蕩,起伏變化和緩。陸域地形為東高西低,似向西傾斜的半個碟子。上海地區(qū)地面高程在3.93m,以崗身為界,西部平原地勢較低,高程一般在2.5～3m左右,最低點不足2m;崗身以東,由于受海潮倒灌影響,地面較以西部分為高,高程一般在4～5m左右。上海市河網水系現(xiàn)有各類河道2.38萬條,總長2.23×104km,各類湖泊21個,總面積91km2。河網密度3.41km/1km2。本市河道(湖泊)面積為532.47km2,水面積為405.54km2,河道(湖泊)面積率為8.4%,水面率為6.4%。與80年相比,河道(湖泊)面積率下降了約2.7個百分點,若不包括黃浦江、蘇州河等外河,各區(qū)(縣)河道面積率一般在5～7%,尤以市區(qū)最低,不到2.5%。水面積下降加劇了城市熱島效應和暴雨積水災害。為防治洪澇災害,上海市開展了河道分片綜合治理,確保了人民生命財產的安全?，F(xiàn)有治理片外的河道實測高潮位高于沿岸地面1.0～2.0m,以市區(qū)黃浦公園為例,其多年平均高潮位為4.47m,每年都在4.0m以上,而市中心人民廣場地面高程僅3.0m,位于蘇州河沿岸的靜安、黃浦區(qū)地段地面高程最低處僅2.3m?？梢?上海的水利分片控制對保障城市安全具有十分重要作用。四、水利分片控制及其功能分析1、水利控制片的規(guī)劃和形成過程1977年開始,上海市水利建設進入了統(tǒng)一規(guī)劃、全面開展時期。從六十年代的水網區(qū)建設逐漸向大控制片轉化,初步提出了”分片控制,洪、澇、潮、漬、旱、鹽、污綜合治理”的建議。1980年,市水利局編制了《上海郊區(qū)水利建設規(guī)劃(1981年-1990年)》草案,正式提出14個片綜合治理格局。其后,有關部門在實施過程中也制定了一系列區(qū)域性實施規(guī)劃。至今14個片已有9個片完成了全線的控制工程,形成了8個可調度控制片,從而為全市開展區(qū)域性水資源引清調度提供基礎環(huán)境。14個水利分片合計面積為6158.62km2,控制全市總面積的97.1%。其中商塌片及浦南西片根據流域規(guī)劃,確定為流域行洪排澇通道不建大控制工程。2、控制片主要調度水閘水利控制片引清調度和排澇的水利設施,主要為水利控制片外圍的水閘、泵站(或水利樞紐)。70年代初期,沿江沿海主要支流河口,陸續(xù)修建起一批規(guī)模較大的擋潮排澇節(jié)制閘、船閘和水利樞紐工程。上海市當前共有各類水閘1826座,主要分布在西部低洼地區(qū),松江、金山、青浦三個區(qū)共有水閘1434座,占總數的78.1％。從水利控制片來看,青松片水閘數量最多,有691座,占37.8%。一般而言,并非所有水閘均參與日常的控制片引清調度,作者對大陸地區(qū)能夠進行調度的5個水利控制片水閘進行全面研究,認為僅有93座水利控制片外圍水閘參與了日常調度(見表1),而其它水閘對區(qū)域調度不起作用,主要是對圩區(qū)小包圍內的調度起作用。表1主要水利控制片外圍主要調度水利設施數量3、”水利控制片”功能的分析與評估上海市水利分片綜合治理的總體格局,是在配合太湖流域水利規(guī)劃的前提下形成的。其結合上海市的自然特性,開展區(qū)域性的綜合治理,既要服從全流域的總體安排,又要確保本地區(qū)防洪(潮)、排水、水資源保護與調度,改進內河航運,適應城市的擴大與發(fā)展等,系統(tǒng)地考慮城市水利、農田水利與水資源保護與合理開發(fā)利用等諸多因素。經對各水利片長期的管理運行數據分析,作者認為水利分片綜合治理現(xiàn)階段的功能排序為:區(qū)域排澇、防洪擋潮、農田灌溉、內河航運、環(huán)境改進。各主要功能的目標及其實現(xiàn)情況如下:水利分片治理的第一目標是區(qū)域排澇。上海市充分利用河網的調蓄作用,實現(xiàn)區(qū)域排水和小區(qū)排水相結合。區(qū)域性排水,按二十年一遇的24hr雨量與相應的實測潮位過程組合(1963年),實現(xiàn)二級控制、二級排水,達到”排得出、降得下、不受澇”的目標,控制雨強為24h200mm。[,]城市小區(qū)排水,一般按照一年一遇小時暴雨強度36mm進行控制。據計算分析,郊區(qū)1116座排澇泵站中,達到20年一遇排澇標準的有715座,占64.1％;市區(qū)175座市政泵站,排水能力為1379.55m3/s。水利分片治理的第二目標是防洪擋潮。根據不同區(qū)域,可分為四種類型標準:(1)國家主海塘、江堤。防御50年至1一遇高潮位加11級至12級風力的正面襲擊。主要為508.27km海塘護岸。(2)城市防汛墻。分片外圍,防御千年一遇的高潮位,系指吳淞口至千步涇、女兒涇的黃浦江干流段兩岸及其支流的閘外河段,總長208km。(3)黃浦江上游干流段及流域排水通道地區(qū)。按50年一遇的高潮位設計。(4)圩堤,敞開片為50年一遇的高潮位,控制片內為規(guī)劃最高水位。圩區(qū)排澇泵站排澇能力達到20年一遇以上標準的有224個,占58.2%,低于20年一遇排澇標準的圩區(qū)有161個,占41.8%。水利分片治理的第三目標是農田灌溉。灌溉保證率95%以上。當前,全市共有灌溉泵站6883座,配置水泵9139臺,水泵總流量2163.6m3/s,有效灌溉面積375.23萬畝,占所在區(qū)(縣)耕地總面積的96％。治理的主要任務就是確保灌溉泵站取水口的最低取水水位。水利分片治理的第四目標是內河航運。當前全市共有內河航道210條,通航里程2100km(約占全市河道總長的5.4%),其中VI級(100t級)以上航道451km,僅占航道里程的21.5%,60%以上的航道僅能通航50t級以下的船舶。當前中心城區(qū)為進一步加強水域的景觀建設,逐步實施禁航要求。對各水利片內河航運實施歸并,以形成”一環(huán)十射”的V級以上干線航道規(guī)劃控制格局為建設目標。水利分片治理的第五目標是環(huán)境改進。水利分片為合理調度水資源和改進區(qū)域水環(huán)境提供了條件。根據治理要求,片內水源地V水質不低于地表水III類標準;環(huán)境水質不低于地表水IV類標準;農田灌溉水質符合GB5084－85標準。并提出了”外擋、內控、引清、調活”的調度運行原則,即防止區(qū)域外部污染源入侵,嚴格控制和治理內部的污染,引進比較清潔的水源,調活片內河網水體,促進河網及水體的良性循環(huán),依此作為水利控制片區(qū)域水環(huán)境的保障措施,以最大限度地發(fā)揮工程設施的綜合效益。長期以來,由于平原河網地勢低下,洪澇災害首當其沖,治河的工程設施主要為防洪排澇功能所主導,壓抑了區(qū)域水利工程對河網環(huán)境保護等其它功能的發(fā)揮。九十年代以來,隨著社會經濟的高速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程的加快,水環(huán)境改進的呼聲越來越高。經過長期的實踐和調度運行,利用水利工程引清調度,改進水利綜合治理片的內河河網水質,已成為與污水處理廠的建設和污水截流外排、河道綜合整治并存的三大水污染治理和水環(huán)境的改進措施之一,特別是在當前的社會經濟條件下,對于緩和河道黑臭狀態(tài),改進近期河道水環(huán)境質量具有十分重要的意義。當前,浦東片、淀北片、嘉寶北片、蘊南片、青松片以及江中三島的控制建筑物已建成,初步形成了水資源可控制和調度的格局。這些控制片的形成和不斷配套完善,達到了縮短防汛戰(zhàn)線,控制內河河網水位,提高除澇抗?jié)n能力,防止外圍污水或咸潮入侵,又有利于灌溉、航運、給水等興利的發(fā)展目標。同時,可利用現(xiàn)有水工程設施進行閘群聯(lián)合調度,引清沖污,改進內河水質,提高河道的水環(huán)境容量,為分片控制和治理污染源創(chuàng)造了有利的條件。五、上海市水資源的基本狀況1、水資源數量的構成及其特征上海市水資源分為本地水資源和過境水資源,本地水資源量為25.57×108m3,其中地表徑流為24.15×108m3,承壓地下水1.42×108m3;過境水資源9441.6×108m3,其中太湖流域來水量為106.6×108m3,長江干流過境水量為9335×108m3。上述水資源的構成形成一種以客水為主體的水資源特征:1)過境水量在水資源總量中占有舉足輕重的比重,導致本市水資源的年際變化相對較為穩(wěn)定,豐水年與特枯年之比為1.5:1;2)過境水量比重大,占總量的99.7%,導致本市水資源的量、質易受流域來水的影響,而廣大河網的水量補給較少。這兩大特征為本市水資源的調度創(chuàng)造了條件,但也增加了許多難度和不可預見因素。據粗略統(tǒng)計,在自然引排水條件下,除地面徑流外,進入內河的水資源量不會超過總量的2～5％,全年清水引進量較少,因此,經過綜合引清調水,充分利用上海地區(qū)水資源的潛力極大。2、河道的水質污染及其特點根據作者對上海市水環(huán)境監(jiān)測中心歷年水質監(jiān)測資料分析,黃浦江、蘇州河等主要河道水質自1996年以來雖有所改進,但全市水環(huán)境質量仍不容樂觀。為真實反映各類河道水質污染狀況,作者對全市2903個水質控制斷面資料(控制河長占全市河道總長的1/3)分析表明,本市河道水質仍以有機污染為主,河道中屬Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣于Ⅴ類的長度分別占控制河道總長的0.1%、0.9%、10.3%、20.1%、68.6%。而且全市村鎮(zhèn)管河道污染遠較市管和區(qū)管河道污染嚴重。市管河道劣于V類的僅占38.3%,而面廣量大的村鎮(zhèn)管河道76%劣于V劣。歷年《上海市水資源公報》對全市10條主要河道(478.4km)評價結果表明,優(yōu)于Ⅲ類水質的水體比例一般在5～10%,進一步說明全市骨干河道因水域較大、流動性較強、水體便于更新,水質優(yōu)于小水體河道。為此,上海市已被列為全國36個水質型缺水城市之一。同時其水質污染特征還表現(xiàn)為:1)以有機污染型為主,其中NH3—N是上海地區(qū)最具代表性的有機污染指標物。2)以污水回蕩及上溯為表征的水質污染物的遷移和積累,尤以黃浦江中下游和蘇州河下游污染帶最為典型。3)上海水質污染形成以夏季(汛期)為峰值的特點。4)污染源逐步由點源向非點源轉移,使廣大的內河河網水體的改進難度增大,水環(huán)境狀況惡化。而與上述河網水質明顯不同的是,長江口水量豐沛,水質良好。長江口徐六涇段水質均達到Ⅱ類水質標準,吳淞口下3km,北港水域也基本為Ｉ類和II類水質,但南港水域出現(xiàn)Ⅲ類和Ⅳ類水質,在吳淞口下23km斷面也出現(xiàn)IV類水質的現(xiàn)象。當然,每年從12月至次年3月枯水期因長江入海水量減少,長江口會出現(xiàn)不同程度的咸潮現(xiàn)象,影響長江口水源地的安全。六、區(qū)域性水資源調度任務的提出1、經濟發(fā)展水平與環(huán)境需求分析環(huán)境問題是經濟發(fā)展到一定程度的產物,也需要一定的經濟能力才能進行治理。”先污染,后治理”的程序一般難以回避,無非這個治理的時間早還是晚。日本是在人均4000美元開始大規(guī)模的污染治理,且經過了二、三十年的努力才達到今天的水環(huán)境狀況。美國更是在人均GDP高達11000美元條件下才開始污染治理的。上海當前的人均GDP為4500美元(相當于日本60年代),就已經開始大規(guī)模的治理,近幾年,上海環(huán)保投入占GDP的比重達到3%,是70、80年代的10倍以上,但與發(fā)達國家的巨額投入和中國污染治理的實際需要而言,是大大偏低的。在水環(huán)境治理中,污染源的控制和治理,即建設公共下水道系統(tǒng)和集中處理污水、污泥的工廠,需要巨額的投入和長期的治理。據發(fā)達國家的實踐,從嚴重污染到水質變清,英國泰晤士河花了100a時間,而且?guī)捉浿貜?日本東京都的隅田川花了30a時間。日本橫濱市,從60年代水質嚴重惡化到90年代水變清,不但整整花了30a,而且耗資2.57兆日元(按當前外匯價折合人民幣1800億元),還不包括每年幾百億日元的防洪工程建設。一個面積434km2,人口336萬的城市,花那么多錢用于水環(huán)境的整治,可見治本之艱巨。在傳統(tǒng)的水環(huán)境整治中,以城市污水處理廠的建設和污水管網的建設投資最為巨大,美國每噸污水的常規(guī)處理費用為400美元,進行生物二級處理為800美元;德國為滿足現(xiàn)有的水質標準,需投資3000億美元,并按當前高強度的投資水平,需40a才能完成;中國當前一般的污水廠治理投資為元/t,尚未包括污水收集管網投資,根據上海地區(qū)測算,一般污水收集干管的投入為元/t,支管和街坊管的投資在1000-3000元/t,即1t污水完全進行收集處理,投資成本在6000元/t。中國城鎮(zhèn)污水排放量227.7×108t(),折合為每天6238×104t,按建設部統(tǒng)計的現(xiàn)狀污水處理率計算,全國尚需投入2380億元用于城鎮(zhèn)污水廠的建設。根據建設部和國家環(huán)?？偩忠?到建制鎮(zhèn)污水處理率要達到70％。這是一個十分艱巨的任務。而河道整治由于其流域性、系統(tǒng)性、整體性、復雜性,治理任務更是十分艱巨。上海市在河道治理中,提出了”截污、治污、疏浚、治岸、調水”等多種措施,上海市委、市政府提出要用三～五個”三年行動計劃”將蘇州河治理好,也充分認識到治水的艱巨性。而隨著上海經濟的高速發(fā)展,特別是道路、交通、住房、供水等基本居住、生活條件解決后,人民對提高生活質量、改進水環(huán)境面貌的呼聲越來越高。根據上海市政府工作報告,上海到人均GDP將達到10000美元,這也是人們從關注生存條件向關注生存環(huán)境的一個重要指標。而上海世博會的舉辦,更需要上海有一個優(yōu)美的水環(huán)境。據有關方面的調查,倫敦的泰晤士河和巴黎的賽納河在50年代比上海的黃浦江水質差,與蘇州河一樣水質黑臭,但經過30年的不解努力,到80年代成為著名的旅游觀光河道?？梢娚虾Ｒ獜氐捉鉀Q水環(huán)境問題,也需要同樣的努力,在時間上急不得,在投入上少不得,在形勢上等不得。蘇州河綜合整治一期工程的建設給我們提供了一個良好的范例,即經過水資源引清調度達到基本消除黑臭的目標,提高廣大人民治水的積極性,展現(xiàn)治水的美好前景,以便進一步采取綜合措施有效地、全面地改進水質。2、環(huán)境治理的任務和目標上海過境水資源豐沛,但河網水質污染嚴重,在向現(xiàn)代化國際大都市邁進的過程中,水環(huán)境問題已成為嚴重阻礙上海經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。水作為基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經濟資源,水面積、水資源、水環(huán)境、水景觀、水生態(tài)、水文化息息相關,水問題受到了上海市政府的高度重視。為此,上海市水務局在《上海市水資源綜合規(guī)劃綱要》中提出,水環(huán)境治理規(guī)劃應以水功能區(qū)劃為依據,以”一江一湖十二河”(黃浦江、淀山湖和全市骨干河道)為重點,以”六大片區(qū)”(石洞口、竹園、白龍港、杭州灣、嘉定和黃浦江上游、長江三島)污水處理骨干設施為基礎,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)河網的內河航運、城市景觀、生態(tài)環(huán)境等綜合功能,形成污水收集處理、長期調水、定期清淤和長效管理機制相結合的水環(huán)境保護體系。其主要目標為:到,中心城區(qū)河道基本消除黑臭,面上水環(huán)境明顯改進,并因地制宜建成一批水質改進型、濱河景觀型和生態(tài)環(huán)境型樣板段;基本形成中心城區(qū)”三線三廠”污水收集、輸送、處理格局,設施利用率達到90%,污水和污泥處理率達到70%,污水處理等級明顯提高。到2020年,全面完成城市化地區(qū)河道整治和郊區(qū)骨干河道整治,形成長效運行管理機制,實現(xiàn)水清、岸綠、景美,基本恢復河網生態(tài)的良性循環(huán);污水治理形成以”六大片區(qū)”集中處理為主和分散處理相結合的格局,污水和污泥處理率達到90%以上。可見,在上述目標的實現(xiàn)過程中,引清調度既作為近期改進河網水質的一項重要措施,又作為恢復和維護河網生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的重要保障。七、結束語引清調度是一種特殊的水資源調度方式,上海市利用這種方式改進河網水質具有其特殊的自然地理條件和社會經濟特征,并非所有地區(qū)均能采用這種模式,需要水情和工情相匹配,自然和社會條件相匹配。作者經對其形成機制進行分析,認為其形成可歸納為五個基本的要素:長期自然演變和人工治理形成的平原河網是開展引清調度的基礎;14個水利控制片的治理格局和周邊的控制性水閘工程為開展引清調度提供了條件;河網水質污染嚴重是