工程招投標(biāo)概論知識講座

工程招投標(biāo)概論第一講5/27/20231工程招投標(biāo)概論

本課程是研究建筑工程相關(guān)法律和建筑市場建設(shè)的一門新興的、正在不斷發(fā)展的綜合性學(xué)科。它是一門兼跨自然科學(xué)和社會科學(xué)，同時又是工程經(jīng)濟、工程法規(guī)、工程管理、建筑市場管理等方面互相滲透、相互交錯的邊緣學(xué)科。目的是培養(yǎng)學(xué)生以后從事建筑經(jīng)營和管理方面的經(jīng)營管理能力。課程內(nèi)容包括第一章至第八章。按教學(xué)計劃規(guī)定開設(shè)一學(xué)期，學(xué)分為3學(xué)分，計劃學(xué)時54學(xué)時。5/27/20232工程招投標(biāo)概論

課程主要內(nèi)容：建筑市場發(fā)展和招投標(biāo)制度，工程建設(shè)法律基礎(chǔ)，建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)實務(wù)，工程建設(shè)合同的訂立和管理，F(xiàn)DIC條款的相關(guān)內(nèi)容。

本課程的主教材是《工程招投標(biāo)概論》，（金波、沈先榮主編，中國商業(yè)出版社出版）。5/27/20233第一章概述第一節(jié)工程建設(shè)的概念和工程建設(shè)的參與者一、工程建設(shè)的概念

工程建設(shè)也稱工程建設(shè)活動或簡稱工程。是對土木建筑工程的建造及其線路、管道、設(shè)備安裝和與之相關(guān)的其他附屬設(shè)施建設(shè)工作的總稱。5/27/20234二、工程建設(shè)的參與者

工程建設(shè)活動是一個系統(tǒng)性的工作，根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，除了政府的管理部門（如建設(shè)行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門）、金融機構(gòu)及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)商之外，我國從事建設(shè)活動的單位主要有建設(shè)單位（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）、工程總承包企業(yè)、工程勘察企業(yè)、工程設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理單位、建筑企業(yè)以及工程咨詢服務(wù)單位等。第一章概述5/27/20235第一章概述(一).建設(shè)單位

建設(shè)單位是指擁有相應(yīng)的建筑資金，辦妥工程建設(shè)手續(xù)，以建成該項目達到其經(jīng)營適用目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位或個人。建設(shè)單位聘請設(shè)計單位或咨詢單位請建筑師把自己的設(shè)想逐步變成圖紙，聘請施工單位按照設(shè)計圖紙，將設(shè)想變成實際的工程。5/27/20236第一章概述(二).房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指在城市及村鎮(zhèn)從事土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)業(yè)績等條件劃為分一、二、三、四共四個等級。5/27/20237第一章概述(三).總承包企業(yè)（代建公司）

總承包企業(yè)是指對項目從立項到交付使用的全過程進行承包的企業(yè)。在我國，總承包企業(yè)包括設(shè)計單位和工程施工總承包企業(yè)。(四).工程監(jiān)理單位

工程監(jiān)理單位，是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的工程建設(shè)專業(yè)管理單位。屬于工程咨詢類企業(yè)?！氨O(jiān)理”是我國特有的稱呼。

5/27/20238第一章概述(五).建筑施工企業(yè)

建筑施工企業(yè)，也稱工程施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝飾工程的新建、改建、擴建活動的企業(yè)。在國際上常稱為承包商。(六).工程勘察設(shè)計企業(yè)

工程勘察設(shè)計企業(yè)是指依法取得資格，從事工程勘察、工程設(shè)計活動的單位。一般情況下，工程勘察和工程設(shè)計是業(yè)務(wù)各自獨立的企業(yè)。5/27/20239第一章概述(七).工程咨詢和服務(wù)單位

工程咨詢和服務(wù)單位主要向業(yè)主提供工程咨詢和管理等智力型服務(wù)。除了勘察設(shè)計單位和監(jiān)理單位外，從事工程咨詢和服務(wù)的單位還有工程咨詢、信息咨詢、工程造價咨詢、工程質(zhì)量檢測、工程招標(biāo)代理、房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)測繪等等。5/27/202310第一章概述第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包與我國建筑市場的發(fā)展

一、我國工程建設(shè)項目管理體制的演變

我國工程建設(shè)項目管理自建國以來經(jīng)歷了數(shù)次大的演變，建立、否定、發(fā)展、成螺旋狀上升狀態(tài)。在這里，依據(jù)時間分兩個階段介紹：5/27/202311第一章概述(一).改革開放以前。(二).改革開放以后。二、建設(shè)工程承包與發(fā)包的概念和方式

建設(shè)工程承包與發(fā)包的方式有兩種：招標(biāo)投標(biāo)方式和直接發(fā)包方式。三、建筑市場的管理(一).建筑市場概念：建筑產(chǎn)品為交換內(nèi)容的交易場所。(二).建筑市場的特點：5/27/202312第一章概述

1、建筑市場交易的直接性。2、建筑產(chǎn)品的交易過程持續(xù)時間長。3、建筑市場有著顯著的地區(qū)性。4、建筑市場的風(fēng)險較大。5、建筑市場竟?fàn)幖ち摇Ｋ?、建筑市場的運行模式

建筑市場的運行模式可概括如下：5/27/202313第一章概述

運行主體——建筑企業(yè)；運行基地——建筑市場；調(diào)節(jié)主體——國家機關(guān)；調(diào)節(jié)對象——市場活動。五、建筑市場各主體之間的關(guān)系

建筑市場不同于其他商品市場，市場中的各方存在著既互相對立、又相對統(tǒng)一，既交叉重疊、又互為因果的特殊關(guān)系，是一種很復(fù)雜的關(guān)系。5/27/202314第一章概述第三節(jié)

工程建設(shè)中的基本法律制度一、合同法律關(guān)系的概念（一）．法律關(guān)系的概念

是指人與人之間的社會關(guān)系為法律規(guī)范調(diào)整時，所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（二）．法律關(guān)系的特征

是一種思想、權(quán)利和義務(wù)、強制力保證、法律規(guī)范范圍內(nèi)的社會關(guān)系。（三）．合同法律關(guān)系的內(nèi)容5/27/202315第一章概述由主體、客體和內(nèi)容三個不可缺少的部分組成。二、合同法律關(guān)系的主體（一）.自然人

自然人自出生時起到死亡時止都具備民事權(quán)利能力；所謂民事權(quán)利能力就是依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。但不是所有的具有民事權(quán)利能力的公民都具有民事行為能力，按民法通則的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)其不同的年齡、不同的精神健康狀況，劃分為“有完全民事行為能力”、“限制民事行為能力”和“無民事行為能力”三種。

（二）.法人5/27/202316第一闖章趣概晌述1、法人呈的概游念法人致是具盤有民謙事權(quán)膨利能辟力和撲民事勉行為忠能力叮，依脈法獨偉立享腿有民冠事權(quán)桐利和吵承擔(dān)喬民事逗義務(wù)兵的組鑰織。2、法人均應(yīng)當(dāng)花具備蜜的條易件（1功）、依傍法成葵立。（2午）、有露必要礙的財妖產(chǎn)或韻者經(jīng)辱費。（3湊）、有自自己引的名摟稱、渠組織漆機構(gòu)叮和場父所。（4果）、能劑夠獨費立承拔擔(dān)民嗎事責(zé)堂任。（三賄）.坦其他俗組織（四盈）.舞個體銀工商次戶和志農(nóng)村插承包慶戶5/驅(qū)13哪/2封02津317第一華章?lián)聘艕偸鋈?、簡合同易法律乞關(guān)系斗客體（一稈）．客鞠體的冶概念合同腸法律享關(guān)系沙的客們體，脆是指具法律洪關(guān)系無主體今的權(quán)催利和義務(wù)扛所指毀向的奏對象蘋。（二自）．客托體的咱種類1、行為涂2、財3、物4、智力剃成果四、韻合同女法律椒關(guān)系蜘內(nèi)容合同洋法律題關(guān)系佳的內(nèi)制容，但即是梁合同滲中主畏體權(quán)斧利和桌義務(wù)嚷的有若關(guān)條衛(wèi)款。5/怨13舒/2散02格318第一去章券概隙述五、泰法律弓關(guān)系穿的產(chǎn)謊生、榜變更源與消示滅（一困）．翠法律勁事實合同繳法律廢關(guān)系骨的產(chǎn)敏生、如變更堤與消歸滅是餡因一鄉(xiāng)豐定的塔客觀情況坊引起蹄的。凝由合傾同法踏律規(guī)疼范確布認并能周夠引蘇起合渣同法拐律關(guān)系遍產(chǎn)生冤、變筆更與陸消滅眨的客派觀情核況即待是法麻律事勞實。（二肆）．曾法律娛事實食的分晌類法律斯規(guī)范崇規(guī)定這的法炊律事溫實是怖多種夾多樣誰的，勸總的送可以分饞為兩釋大類駛，即輛事件初和行藥為。5/存13脅/2葵02含319第一碑章噸概打述1、舟事件屆：自恰然事期件、豆社會勵事件塵、意覆外事咳件。2、皆行為濕：合抱法行大為、崇違法擋行為詞。六、疾代理倡制度(一任)代跪理的懸概念筐和特臭征1、里代理突概念教：代理居是代偉理人押在代怪理權(quán)搏限內(nèi)右，以孔被代頓理人擦的名判義實施的染，其孟民事脆責(zé)任孩由被理代理蘇人承厚擔(dān)的某法律挨行為戰(zhàn)。5/脫13商/2辛02觸320第一糕章途概峽述2、陜代理兵的特喬征：（1臨）、代理羨人必軌須在暮代理的權(quán)限霉范圍撞內(nèi)實差施代網(wǎng)理行并為。（2棒）、代理鞠人以艱被代醫(yī)理人滔的名建義實槐施代燭理行母為。（3還）、代理固人在煤被代墳理人鞠的授殲權(quán)范妙圍內(nèi)達獨立差的表要現(xiàn)自定己的犧意志翠。（4安）、被代浮理人帽對代抵理行藍為承裹擔(dān)民蜘事責(zé)門任。(二惠)代萌理的輝種類1、嗚委托律代理：是灶基于款委托墳授權(quán)魔行為株而產(chǎn)協(xié)生的烤代理皇。2、俯法定煙代理葛：是根據(jù)擋法律耍的直嗓接規(guī)架定而甲產(chǎn)生猛的代出理。3、碎指定宿代理砍：是根據(jù)圓人民摔法院逐和有燦關(guān)單糾位的持指定丘而產(chǎn)胸生嫌的代躬理。5/豎13鼻/2持02溝321第一仆章合概腿述(三憤)無富權(quán)代映理無權(quán)溫代理洲是指株行為攜人沒翅有代騎理權(quán)聽而以蒸他人痛名義艙進行民事曉、經(jīng)炒濟活豪動。過無權(quán)慮代理蓋包括由以下我?guī)追N藏情況辭：1、鼠沒有存代理扒權(quán)而蘭為代候理行克為；2、群超越徑代理溝權(quán)限厲為代樣理行住為；3、少代理鞋權(quán)終準(zhǔn)止為津代理胞行為齊。(四效)代笛理關(guān)臂系的錄中止1、委屯托代帖理關(guān)懼系的易終止糾。(1砍)代理拉期間權(quán)屆滿倆或者暴代理鍵事項山完成；5/纏13礙/2穗02神322第一禍章窩概頌述(2旗)被代伯理人椅取消烘委托穗或代劈燕理人殿辭去暑委托賣；(3么)代理浪人死甲亡或桂者代裙理人咽喪失灰民事必行為澤能力托；(4囑)作為犬被代閘理人證或者洲代理撲人的昂法人仙終止論。2、指咬定代役理或翼法定腎代理穿關(guān)系怒的終禽止。(1屈)被代拼理人慢取得播或者悟恢復(fù)深民事罪行為仁能力顫；(2拉)被代灑理人勸或代允理人扮死亡味；(3叮)指定磨代理屈的人速民法盼院或畏指定莊單位瞎撤銷宏指定朽；(4耍)監(jiān)護割關(guān)系憂消滅鞭。七、槐財產(chǎn)流所有比權(quán)和允債權(quán)5/閱13糾/2街02管323第一玩章?lián)岣糯菔霭恕㈦S訴訟某時效(一插)訴薯訟時現(xiàn)效的盾概念訴訟絹時效芽是指燥權(quán)利偉人在鵲法定泰期間犬內(nèi)不護行使校權(quán)利未，法律規(guī)豎定消卻滅其焦勝訴饞權(quán)的適制度令。即混公民攔或者輪法人短在其騰民事權(quán)弊利受朵到侵渾害的臺時候愧，在紡訴訟撥時效澇期間駝不行狡使權(quán)冶利，告就喪柱失了載請求宗法院頓依照耗訴訟值程序眼強制亦義務(wù)剖人履鼠行義堆務(wù)的螺權(quán)利壩。(二亡)訴震訟時型效的餃作用1、維殘護社稈會關(guān)爬系的氣穩(wěn)定誓。5/少13采/2災(zāi)02腿324第一付章憲概雞述1、維灑護社冬會關(guān)淺系的毫穩(wěn)定只。2、督規(guī)促當(dāng)套事人雕及時括維護救自己掙的合牽法權(quán)埋益。3、有梨利于砌人民栗法院棋對案衫件的牲審理歷。(三之)訴認訟時紋效期然間法律鄰另有頓規(guī)定澆的除精外，著訴訟現(xiàn)時效回期間到為二稻年。晴但下列的滑訴訟旦時效房誠期間賓一年濕：(1烤)身含體受較到傷旗害要鮮求賠雕償?shù)睦L；(2闖)出君售質(zhì)簡量不