【舟山漁民社會保障體系研究案例分析4400字（論文）】

《舟山漁民社會保障體系研究》案例分析目錄TOC\o"1-2"\h\u12053《舟山漁民社會保障體系研究》案例分析 113624一、研究的主要問題 120716二、針對研究問題的既有討論或解釋 114821（一）漁民概念的界定 214190（二）社會保障制度的含義 23940（三）社會保障制度的含義 326630三、研究意義 31540四、本研究的理論依據(jù)及研究框架 36155（一）研究理論基礎： 313027（二）研究框架 528863五、研究設計 518543六、調查對象與方法 66215（二）研究方法： 617401七、主要研究結論 620324八、研究不足 7研究的主要問題本文研究的課題是舟山漁民社會保障制度，以舟山漁業(yè)發(fā)展及漁民的生產生活現(xiàn)狀，舟山漁民社會保障制度現(xiàn)狀作為分析重點。然后，將澄清船山漁民社會保障體系中面臨的問題，比如管理和監(jiān)督體系還比較滯后，相應的社會保障法律法規(guī)并不完善；二元的城市和鄉(xiāng)村結構造成社會保障水平的不平衡；以及基金收支失衡，籌資機制還有待健全。對此，本研究提出了如何優(yōu)化船山漁民社會保障制度的三大原則。首先，漁民社會保障制度的水平和范圍應與漁區(qū)經濟發(fā)展相適應；其次，政府保障、社會保障和家庭保障三者之間要相互協(xié)調共同發(fā)揮效應；另外，要具體化漁民的社會保障設計方案，并根據(jù)不同種類的漁民進行具體分類，針對性的制定更為細化的社會保障政策，實現(xiàn)社會保障體系的全面覆蓋。最終實現(xiàn)以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險為主的漁民社會保障制度，并進一步加快漁民社會保障制度的立法效率；同時，還要完善漁民社會保障的管理機制，簡單機制以及提升政府責任；此外，還要加強對漁民的專業(yè)知識和素養(yǎng)提升，加強培訓體系建設，促進當?shù)貪O業(yè)發(fā)展；推動漁業(yè)協(xié)會發(fā)展；提升漁民積極主動參與社會保障的熱情，優(yōu)化漁業(yè)資源的保護政策，以進一步推動舟山漁民社會保障的持續(xù)發(fā)展。二、針對研究問題的既有討論或解釋漁民概念的界定關于漁民身份的界定、有些漁業(yè)專家認為，漁民特指海洋捕撈專業(yè)漁民，在我國產業(yè)人群分類中被劃入農業(yè)大類。舟山市海洋與漁業(yè)局赴定海、普陀調研組分析原專業(yè)捕撈漁民現(xiàn)狀，認為該人群現(xiàn)至少已經分為如下9種類型(圖2-1):圖2-1漁民分類圖現(xiàn)在，關于漁民的解釋有兩種類型，包括傳統(tǒng)漁民和現(xiàn)代漁民。從事漁業(yè)生產并以漁業(yè)為生活主要來源被稱為傳統(tǒng)漁民；而現(xiàn)代漁民不僅包括從事漁業(yè)捕撈的漁民，還包括水產養(yǎng)殖、漁業(yè)加工和運輸?shù)刃袠I(yè)的工人。曾夢嵐.漁民社會保障制度研究綜述，社會福利,2016，第5頁本文研究的漁民是現(xiàn)代漁民，同時還包括一些沒有漁業(yè)戶籍、長期在曾夢嵐.漁民社會保障制度研究綜述，社會福利,2016，第5頁社會保障制度的含義社會保障制度是指政府在法律法規(guī)框架內運行和執(zhí)行管理的，積極發(fā)揮國家在人民收入的分配和再分配方面的主導作用，并依靠資金給予人們需要物質幫助時提供的基本生活保障和幫助。薛雨.關于當前社會保障體系的相關研究，2021，第3頁社會保障體系的資金來源很多，包括團體保險、個人保險、政府財政繳款以及與政策相關的強制性個人儲蓄要求。社會保障的存在能讓那些最低生活標準以下的人得到政府補助，暫時失業(yè)的人得到失業(yè)補助，無法工作的人可以享受低水平的薛雨.關于當前社會保障體系的相關研究，2021，第3頁社會保障制度的含義社會保障制度在學術界并沒有明確的定義，但總體上是由人們日常養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、特殊群體保障、安撫等保障制度的整體構成機制。高良庸.禁漁退捕背景下鄱陽湖漁民可持續(xù)生計問題研究，江西師范大學,2020，第6頁建立與漁區(qū)發(fā)展相互匹配的漁民社會保障體系的建立是當前漁業(yè)生產生活形勢所倡導的要求，也是漁民應該享有的基本社會權利和促進漁業(yè)發(fā)展所提出的要求。本課題所研究的漁民社會保障制度不僅包括高良庸.禁漁退捕背景下鄱陽湖漁民可持續(xù)生計問題研究，江西師范大學,2020，第6頁三、研究意義盡管國內專家和學者研究了無數(shù)的三農問題，但很少有人將注意力集中在“漁業(yè)、漁區(qū)、漁民”這三個問題上。漁業(yè)也是歸屬于農業(yè)的范疇，漁民是特殊的農民。因此，我們也必須聚焦“三漁”問題。而其中的重中之重就是要促進漁業(yè)生產效率的提升，確保漁村的和諧穩(wěn)定，賓增加漁民的生產收入。要實現(xiàn)這一目標就要構建完善有效的漁民社會保障體系，使他們老有所依，有疾病可以得到及時救治，生活無憂，如此才能讓漁民專注于漁業(yè)生產，有利于降低漁業(yè)風險，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧發(fā)展。四、本研究的理論依據(jù)及研究框架研究理論基礎：需求層次理論馬斯洛將人類的需求由低到高分為五個層次：生理、安全、歸屬感、尊重和自我實現(xiàn)。鄧大松."社會保障高質量發(fā)展"專題研究[J].華中科技大學學報(社會科學版),2020，第12頁當人們的較低水平需求得到滿足后，人們才會去竭盡全力追求更高的需求。當前，除極少數(shù)漁民因不可抗力非常貧困外，大多數(shù)漁民都可以滿足他們基本生活方面的生理需求。但大多數(shù)漁民仍然處于較低的安全需求之下，他們的家庭收入無法支持基本保險的支出，因此需要政府提供醫(yī)療、教育、養(yǎng)老金和失業(yè)等方面的社會保障，如此才能維持他們對安全的需求。此外，只有少數(shù)漁民依靠自身努力獲得生理和安全需求的滿足后開始尋找更高層次的需求，但他們仍然需要政府提供的各種規(guī)避未知風險的保障。此外，漁業(yè)保險、船東相互保險等商業(yè)保險也是漁民得以規(guī)避風險的重要途徑。這就要求政府要以馬斯洛的需求理論為基礎，更多的提供制度性的公共保障產品，更多地關注社會弱勢群體的較低鄧大松."社會保障高質量發(fā)展"專題研究[J].華中科技大學學報(社會科學版),2020，第12頁社會保障經濟理論關于社會保障方面，福利經濟學派曾經提出他們的看法：政府在履行宏觀調控職能時應向公眾提供不因社會地位和收入而歧視公民，并能讓公民公平享受公共服務的公共產品。庇古是該學派的代表人物，他倡導社會保障經濟理論。他借鑒了英國哲學家邊沁的功利主義理論，并詳細運用了降低邊際效用的規(guī)律來討論政府社會保障的經濟重要性。貨幣收入邊際效用的遞減規(guī)律對收入分配具有一定程度的影響。比如，獲得同樣的收入，但它們給富人和窮人帶來的影響和作用是大不相同的，貧困群體對此產生的效應也遠遠大于富人的效應。多部門聯(lián)合開展長江流域重點水域"四清四無"和退捕漁民安置保障落實情況"回頭看"[J].中國水產,2021，第8頁因此，有必要適當利用完善的社會保障機制來實現(xiàn)收入的再分配效應，提高全社會的整體效用。比如，政府通過運用必要的財政補貼來改善漁民的生產生活條件，讓漁民能實現(xiàn)疾病醫(yī)療多部門聯(lián)合開展長江流域重點水域"四清四無"和退捕漁民安置保障落實情況"回頭看"[J].中國水產,2021，第8頁公平與正義理論公平包括促進發(fā)展的效率公平和保障基本生活的社會公平。因此，社會保障體系既要維護和保障漁民基本生存權的社會公平,又要落實和實現(xiàn)社會保障制度本身和其它社會經濟制度可持續(xù)運行的效率公平。同時，通過建設公平的權力、機會、規(guī)則的社會保障體系來實現(xiàn)保障制度的公平，從而推動公民基本生產權的社會公平的更好實現(xiàn)。在漁民社會保障體系完善過程中，需要實現(xiàn)程序和管理的更加公平化，同時要以制度的公平來保證分配的公平性，進而實現(xiàn)整個社會的公平性。此外，正義理論是促進漁民社會保障體系整合和完善的前提。社會保障制度通過標準化的制度來實現(xiàn)公平分配。它是一種縮小差距、促進社會平等、減輕公眾生存危機的再分配機制，例如對社會弱勢群體的社會福利、最低限度的生活保障，義務教育制度等等，都是為實現(xiàn)社會公平而構筑的保障制度。而健全漁民社會保障體系也有助于促進漁場和城市基礎設施建設的公平性。研究框架研究設計第一步，明確漁民、社會保障、社會保障體系的概念。第二步，明確漁民社會保障體系的構成，以需求層次理論、社會保障經濟理論、公平與正義理論為基礎，對舟山漁民社會保障體系進行分析。第三步，通過舟山市政府、海洋漁業(yè)局、人力資源與社會保障局的官方數(shù)據(jù)，走訪并搜集舟山漁民收入、漁民、漁業(yè)、各保障制度當前現(xiàn)狀相關數(shù)據(jù)資料，分析舟山漁民社會保障體系狀況。第四步，從最低生活保障、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險以及工傷保險各個制度來分析漁民社會保障體系存在的問題。第五步，總結出健全舟山漁民社會保障體系的政策建議。調查對象與方法調查對象：舟山市人力資源和社會保障局、海洋漁業(yè)局、財政局、國家統(tǒng)計局、舟山調查隊的現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。研究方法：比較研究法比較研究法是以兩個物品或人、同-對象的不同階段為分析對象，通過對它們的雷同或不同之處的比較，提出研究結論或判斷的方法。本篇文章通過比較漁民與城市居民的收入變化，得出漁民收入結構不合理，收入增長較城市居民慢，收入差距在逐漸增大等結論，從側面反映健全漁民社會保障體系的必要性。調查研究法調查研究法用考察的方式獲取相關材料，得到并知曉事物的客觀狀況，然后分析這些相關材料的方法。平時常見的問卷調查、訪談都屬于這一范疇。此外，二手資料分析也屬于調查研究法，即利用他人收集的調查數(shù)據(jù)來進行數(shù)據(jù)分析。本文通過舟山市人力資源和社會保障局、海洋漁業(yè)局、財政局、國家統(tǒng)計局、舟山調查隊調查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，開展的漁民社會保障的現(xiàn)狀及問題分析，探索漁民社會保障的新方式、新政策。七、主要研究結論1.本研究對漁民、社會保障制度、社會保障體系三個主要概念進行了澄清。本文研究的漁民是現(xiàn)代漁民，也包括沒有漁業(yè)戶籍、長期生活居住沿海地區(qū)、從事海洋漁業(yè)生產的農民工。佚名.人力資源和社會保障部:推進退捕漁民"上岸"安置保障[J].中國食品,2020，第5頁本文所研究的漁民社會保障制度是與漁業(yè)保險制度和其他商業(yè)保險相關的廣義社會保障制度，其中包括佚名.人力資源和社會保障部:推進退捕漁民"上岸"安置保障[J].中國食品,2020，第5頁2.基于需求層次理論、社會保障經濟理論、公平與正義理論等理論基礎，闡明了漁民社會保障制度的構成要素。接下來，以舟山市政府、海洋漁業(yè)局、人事和社會保障局的官方數(shù)據(jù)為基礎，收集并分析舟山市漁民收入、漁民、漁業(yè)和各項保障體系的數(shù)據(jù)資料現(xiàn)狀，從而歸納梳理出舟山漁民的社會保障制度概要：一是養(yǎng)老金多樣化，這讓家庭養(yǎng)老金支付變得更加困難；二是漁民商業(yè)保險稀缺，無法實現(xiàn)漁業(yè)風險的轉移；三是醫(yī)療、失業(yè)、工傷賠償保險機制還有待提高。3.針對舟山漁民社會保障制度的研究現(xiàn)狀，歸納總結出當前的社會保障體系存在的問題。一是社會保障制度體系還缺乏合理性；二是保障體系的相關法律存在滯后性，同時缺乏科學性；三是保障水平不平衡，城鄉(xiāng)二元結構影響顯著；四是保障資金收支失衡，籌資機制不夠完善。楊婧,劉玉龍,李欣.江西省鄱陽湖退捕漁民轉產轉業(yè)影響因素研究[J].2021，第3頁4.針對前文的研究現(xiàn)狀和存在的問題，提出具有針對性的舟山漁民社會保障體系的優(yōu)化策略和建議。一是，提升立法效率，完善漁民社會保障司法體系。二是完善漁民社會保障的監(jiān)督和理體系，提升政府責任意識和執(zhí)行力。三是推動促漁業(yè)經濟發(fā)展，加強對漁民的專業(yè)社會保障教育培訓。四是推動漁業(yè)協(xié)會發(fā)展，增強這一群體的抗風險能力。五是提升漁民參與社會保障的積極性。六是加大對漁業(yè)資源的保護，管理好漁業(yè)生產及設施。八、研究不足由于受到現(xiàn)實及地域等多方面因素限制，本文還存在不足之處。首先，由于地域限制，無法實行對舟山當?shù)貪O民的社會保障現(xiàn)狀的實地調查和了解，無法收集更貼近群眾實際情況的調查數(shù)據(jù)，因此對當?shù)貪O民的社會保障存在的問題研究還欠深入，今后會尋求調查實踐機會，繼續(xù)深入對該問題的研究，以更好提升舟山以及更大范圍的漁民的社會保障權益，讓漁民的社會保障體系實現(xiàn)科學化、合理化，惠及更多漁業(yè)群體，促進漁業(yè)發(fā)展和社會和諧發(fā)展。參考文獻：[1]曾夢嵐.漁民社會保障制度研究綜述[J].社會福利,2016.[2]薛雨.關于當前社會保障體系的相關研究[J].