鐵路總公司運輸管理經(jīng)營現(xiàn)狀

《工業(yè)企業(yè)管理與市場營銷》結(jié)業(yè)報告題目：鐵路總公司運輸管理經(jīng)營分析學(xué)生姓名張金華學(xué)號201532030026教學(xué)院系機(jī)電院專業(yè)年級機(jī)械電子工程專業(yè)2013級時間2016年11月20日研究題目：企業(yè)管理與市場營銷相關(guān)課題1前言2研究目的（要聯(lián)系自己的研究題目具體展開來寫）3研究的企業(yè)總體介紹4研究過程、內(nèi)容（這部分一定要按照研究提綱寫詳細(xì)了，要把自己整個研究過程和內(nèi)容條理清晰的寫出來，并且主要寫在研究過程中自己做了哪些工作，收集了哪些有用的研究資料，又做了哪些研究總結(jié)分析，一定要適當(dāng)加些圖片，要圖文并茂，把這部分內(nèi)容寫充實。）要做到圖文并茂。5研究總結(jié)（通過企業(yè)專題研究自己有什么認(rèn)識、體會和收獲，要總結(jié)出條理來寫）（最后記得WORD正式打印和提交時要把我寫的這些文字該刪掉的要刪掉。）格式要求1.正文內(nèi)容，字體小四，行距多倍行距（1.25倍）2.首行空2個字。3.一級標(biāo)題為“1”、“2”…，二級標(biāo)題為“1.1”、“1.2”…,三級標(biāo)題為（1）、（2）…，四級標(biāo)題為①、②…4.注意圖片的排布，整齊重點參考畢業(yè)設(shè)計格式（見另外一個文本）鐵路總公司運輸管理經(jīng)營分析【前言】針對國務(wù)院提出的2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作是“形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放，引導(dǎo)社會資本投資既有干線鐵路”的要求，分析鐵路投融資體制的現(xiàn)狀及弊端，提出鐵路投融資體制改革的路徑選擇，是先解決體制機(jī)制和國家政策支持的問題，再在融資方式和手段上，分門別類設(shè)計發(fā)行公司債券和可轉(zhuǎn)換債券、實行定向融通項目資金、以存量資產(chǎn)激活增量資產(chǎn)以及通過產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股拓展融資規(guī)模等能夠吸引投資人、債權(quán)人的金融產(chǎn)品。自從鐵路總公司成立以來，民間對其評價褒貶不一：有人說降速，降標(biāo)，刷綠成了鐵總這幾年最受爭論的話題;也有人說鐵路總公司的成立實現(xiàn)了政企分離的目的，是鐵路走向市場化和海外出口的重要步驟。但是就我來看，現(xiàn)在鐵路任然面臨很多問題。如何讓我們的“鐵老大”順應(yīng)民意，是我們值得深思的問題。中國鐵路總公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立、由中央管理的國有獨資企業(yè)，于2013年3月17日成立，注冊資金10360億元。中國鐵路總公司根據(jù)十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，實行鐵路政企分開而設(shè)立，以鐵路客貨運輸服務(wù)為主業(yè)，實行多元化經(jīng)營。中國鐵路總公司機(jī)關(guān)設(shè)置20個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)18個鐵路局、3個專業(yè)運輸公司等企業(yè)；承擔(dān)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮、國家鐵路客貨運輸經(jīng)營管理、擬訂鐵路投資建設(shè)計劃、管理建設(shè)項目、國家鐵路運輸安全等責(zé)任。具體方案如下圖：中國鐵路經(jīng)濟(jì)特征總體來說為：運行速度快，運輸成本低，運輸經(jīng)常性好，能耗低，通用性好，機(jī)動性差，投資大，建設(shè)周期長，占地面積少。鐵路運輸?shù)幕厩闆r：與其他運輸方式相比，鐵路客運規(guī)模小，在貨物運輸領(lǐng)域也具備獨特的優(yōu)勢；全國鐵路旅客發(fā)送量和在逐年增加；運輸能力加強(qiáng)，技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平提高。各種交通方式的特點:

優(yōu)點缺點適用范圍鐵路運輸量大、準(zhǔn)時性好，運價低投資大、建設(shè)周期長、不靈活大宗貨物長距離運輸，長途客運汽車機(jī)動靈活、速度快、投資少

能耗高、運輸成本高、勞動生產(chǎn)率低內(nèi)陸地區(qū)短途運輸航空速度快、機(jī)動性能好

能耗高、運輸成本高、運輸量小長途旅客、體積小價值高的貨物水運運輸量大、運價低、勞動生產(chǎn)率高受自然條件影響大、速度慢大宗貨物運輸管道運輸量大、運價低、占地少、受限制少

專用性強(qiáng)、與最高運輸量間的幅度小石油、天然氣和固體料漿鐵路運輸緊張從表面上起因于中國經(jīng)濟(jì)快速增長，但是從深層次上還存在諸多原因，比如：

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蕭條。二元結(jié)構(gòu)是我國當(dāng)初發(fā)展工業(yè)化和國防軍事化的產(chǎn)物，當(dāng)然也和階級劃分的意識形態(tài)有關(guān)，二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了城市和鄉(xiāng)村的勞動力運輸需求。然而，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蕭條、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的遞減和高幅工業(yè)品價格剪刀差，使得農(nóng)業(yè)無法承擔(dān)大量農(nóng)村人口的生活就業(yè)問題，青壯年紛紛出外打工成為中國二元結(jié)構(gòu)的典型寫照。越是如此，依靠農(nóng)業(yè)人口內(nèi)部消費帶動的農(nóng)村市場越是蕭條，隨之產(chǎn)生的則是打工人員從青壯年向兩極發(fā)展，下到14、15歲，大到50、55歲，以及大量的土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用途。廣袤的農(nóng)業(yè)人口都出外謀生，對鐵路客運產(chǎn)生了巨大的壓力。近年來，鐵路大發(fā)展，但是乘車緊張狀態(tài)絲毫未見緩解，這就是勞動力外流速度大于建設(shè)規(guī)模增長速度所致。中國貧富兩極分化背景下大量低收入階層的低成本交通需求。中國的貧富兩極分化是不爭的事實，眾多的低收入階層產(chǎn)生出來的低成本交通需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高收入階層爆發(fā)的高舒適度運輸需求。當(dāng)然，繁花城市間“白領(lǐng)消費”“公款消費”也產(chǎn)生了對快捷舒適運輸服務(wù)的需求，但是真正對中國鐵路造成壓力的不是這部分需求，因為，白領(lǐng)消費有替代產(chǎn)品“豪華高客短途公路運輸”和“長途航空運輸”，而基層百姓的運輸需求大多集中到具有公益性特征和定價偏低的鐵路產(chǎn)業(yè)身上，這可以從北京等眾多大城市火車站廣場上露宿過夜的人群見證，其中不可能有白領(lǐng)和高收入人群，“時間價值、機(jī)會成本”等早促使他們另擇途徑了，而窮苦百姓缺的是金錢，卻又大把的富裕時間無法創(chuàng)造價值。

中國外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對貨運產(chǎn)生長期的壓力。外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)把中國經(jīng)濟(jì)帶分成了沿海城市、內(nèi)地城市和偏遠(yuǎn)城市三線，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速區(qū)大多分布在沿海一帶，自然資源卻大多在偏遠(yuǎn)地區(qū)和內(nèi)陸，因此資源消耗和資源輸出使得內(nèi)陸到沿海的貨運長期緊張。當(dāng)然，中國屬于資源匱乏型國家，整體上我們?nèi)狈δ茉葱汀?zhàn)略性資源，不改變依靠資源出口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅會帶來中國能源危機(jī)，還會增加中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，當(dāng)然也會對鐵路貨運產(chǎn)生持續(xù)緊張的壓力。四是管理機(jī)制的約束。集中管理，行政命令，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一等等的管理模式。表現(xiàn)在各種政策過于死板，難以滿足各種層次旅客的需求；對市場的供求反饋較為遲鈍；統(tǒng)一定價，失去市場競爭營銷的彈性。正是基于上述的各種原因，使得解決鐵路運輸能力不足問題成為關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定的大事，資源運輸不解決，沿海經(jīng)濟(jì)將“以運定產(chǎn)”，社會基層勞動力不能合理流動，將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)大軍淤積不得出路。因此，中國鐵路從上個世紀(jì)末開始的改革悄然讓位于提高鐵路運輸能力，眾多改革重點從本世紀(jì)初后紛紛轉(zhuǎn)移到鐵路大發(fā)展和調(diào)整運輸能力和布局上來。曾經(jīng)主導(dǎo)中國的“網(wǎng)運分離”、“區(qū)域公司改組”、“客貨分離”等悄聲匿跡，代之以“跨越式發(fā)展”“高速鐵路”“動車組”等圍繞鐵路技術(shù)升級和建設(shè)規(guī)模的話題。可以想象，鐵路運輸能力進(jìn)一步提升之后，鐵路行業(yè)改革會重出水面。

未來影響中國鐵路政企改革的另外一個背景則是：原先以市場化改革為主導(dǎo)的“國企產(chǎn)權(quán)改革”“股份制改造”等策略正在遭受新一輪質(zhì)疑，以“郎顧之爭”和“和諧社會”為導(dǎo)向的社會改革趨勢正在把重點從“效率”向“公平”轉(zhuǎn)移。從長遠(yuǎn)看，鐵路行業(yè)的改革不會止步，政府、企業(yè)的分離以及市場化改革趨勢不會更改，但是政府和企業(yè)的分離程度、鐵路行業(yè)市場化方式等諸多問題都不會向先前其他行業(yè)改革一樣罔顧公平和損失社會公眾利益，其改革路徑必將十分謹(jǐn)慎，而且來自鐵路行業(yè)內(nèi)部的不同階層的利益將會成為首要考慮問題，否則建設(shè)和諧鐵路將會困難重重。從2013年到2015年，鐵路總公司的經(jīng)營情況，可以看出當(dāng)前鐵路總公司的若干問題：1、鐵路運輸服務(wù)有待提高。隨著公民的權(quán)利意識越來越強(qiáng)，加上其他行業(yè)服務(wù)競爭的對比，鐵路運輸服務(wù)行業(yè)水平將受到挑戰(zhàn)。比如：鐵路檢票制度（進(jìn)站檢票、車上查票、出站撕票），繁瑣的車票管理無疑給乘客帶來了不便和不適感；鐵路車站服務(wù)管理（買票排長隊、進(jìn)站排長隊等），不以顧客為中心的服務(wù)將受到質(zhì)疑。將來擺在鐵路服務(wù)部門面前的諸如此來的問題會很多，是增設(shè)售票網(wǎng)點、擴(kuò)大售票窗口還是繼續(xù)保持現(xiàn)狀，坐火車要提前至少一個小時安排時間的方式將大大增加乘客的成本、降低服務(wù)的質(zhì)量；是改進(jìn)客票檢票制度還是繼續(xù)以“我們鐵路部門有規(guī)定”來解決乘客的各種質(zhì)疑。2、鐵路建設(shè)規(guī)范化有待提高。大規(guī)模鐵路建設(shè)的規(guī)范化應(yīng)該寄希望于政府超脫于建設(shè)之外，做建設(shè)各方的規(guī)范著和引導(dǎo)者，鐵路行業(yè)的政企不分給這一行業(yè)帶來的不利影響。很簡單的例子就是，建設(shè)過程中的公平、規(guī)范要由政府把持，而當(dāng)政府作為其中一分子充當(dāng)建設(shè)主體的時候，建設(shè)活動就失去了“糾偏”的能力和機(jī)制，試想，假如有不科學(xué)、不公平、不講建設(shè)程序的情況發(fā)生，沒有超然的政府部門可以依托。

3、鐵路行業(yè)內(nèi)部職工利益的保護(hù)。從上個世紀(jì)末以來，鐵路行業(yè)改革都是在不斷的深入進(jìn)行，國家賦予鐵路行業(yè)的壓力全部都有鐵路系統(tǒng)自行消化，扭虧為盈、擴(kuò)大鐵路建設(shè)規(guī)模、主輔業(yè)分離、分局撤銷等等若干措施無不是在加大職責(zé)，落實責(zé)任，但是改革增效不增收，整體鐵路行業(yè)職工的收益沒有得到足夠的重視。

4、缺乏合理的鐵路改革預(yù)期。任何改革，都要為獻(xiàn)身改革的人給出明確的方向和預(yù)期，揮刀自宮的改革都是人們所擔(dān)心的，不明確的改革取向和自身利益的不穩(wěn)定性會不利于行業(yè)凝聚力，不利于控制職務(wù)消費，不利于鐵路行業(yè)的長久發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃和改革研究，有步驟、有計劃的推行鐵路改革。

從十二五到十三五，國家加大了對鐵路建設(shè)的投資力度。我國的鐵路建設(shè)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展時期：我國的高鐵運營里程已突破兩萬公里，每天動車組開行對數(shù)占列車對數(shù)的一半左右。鐵路已經(jīng)融入了我們生話的方方面面，因此對鐵路總公司前景規(guī)劃和我們的生話息息相關(guān)。1.對鐵路運輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

2.通過上市融資

實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運而言，貨運業(yè)務(wù)彼此獨立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

3.積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。4.注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結(jié)局，既浪費了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會效益的損失；良