人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理方案

------------------------------------------------------------------------人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理方案舒城縣人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理方案當(dāng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，保障本醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，特制定本方案。本方案適用于本醫(yī)院內(nèi)外各種突發(fā)事件應(yīng)急處理。（一）、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé)：1、在院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作，組織對(duì)其他突發(fā)公共事件的醫(yī)療援助；擬定衛(wèi)生應(yīng)急工作措施并組織落實(shí)。2、監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。3、一旦發(fā)生突發(fā)事件，據(jù)其影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4、及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、分析和決策工作，必要時(shí)請(qǐng)求外援。5、指定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布、傳遞工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)向衛(wèi)生局等上級(jí)上報(bào)公共衛(wèi)生事件信息；加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。6、在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，對(duì)做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理。（二）、成立突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，楊斌副院長(zhǎng)主管應(yīng)急工作，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)兼辦公室主任，秘書：辦公室電話：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治的日常管理工作，督導(dǎo)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)。

2、加強(qiáng)與有關(guān)部門、有關(guān)科室的綜合協(xié)調(diào)與溝通，建立反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3、負(fù)責(zé)我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治相關(guān)預(yù)案的起草工作。

4、組建與完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。

5、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的匯總、分析，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對(duì)建議和策略。

6、組織對(duì)醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和救治技術(shù)的培訓(xùn)、演練。

7、負(fù)責(zé)救災(zāi)、中毒、放射事故等重大安全事件涉及公共衛(wèi)生問題處理的組織協(xié)調(diào)和對(duì)重大人員傷亡的緊急醫(yī)療救護(hù)工作。

8、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議安排和會(huì)議紀(jì)要。

9、對(duì)我院衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，及時(shí)公布我院衛(wèi)生應(yīng)急工作信息。

10、在應(yīng)急狀態(tài)下轉(zhuǎn)為“應(yīng)急救治協(xié)調(diào)指揮部辦公室”。（三）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組1.醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：2.后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：3.信息保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：4.安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）接到突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，迅速組織核實(shí)具體情況后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)并提出是否啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議；（2）接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指令后，迅速組織啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)；（3）監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急工作的開展，必要時(shí)提供人力、物資、設(shè)備等有效支持；（4）總結(jié)應(yīng)急處置工作的實(shí)施情況和所取得效果并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。（四）成立專家組突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急綜合處理專家組組長(zhǎng)：臨床業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)成員：醫(yī)務(wù)科副科長(zhǎng)，各臨床科室主任、副主任；醫(yī)技科室主任；藥劑科主任、院感辦主任、護(hù)理部主任綜合處理專家組職責(zé)(1)在醫(yī)療應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救治提供咨詢、建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持，參與各種應(yīng)急救治。(2)向院領(lǐng)導(dǎo)小組提供醫(yī)療應(yīng)急救援技術(shù)建議與咨詢；負(fù)責(zé)全院危重癥病人會(huì)診、搶救，積極收集各種信息，制訂切實(shí)可行的診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則和救治方案。(3)審查院應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助院醫(yī)療應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組做好決策與指揮。(4)指導(dǎo)并參與應(yīng)急衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)療救援專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。(5)參與醫(yī)療應(yīng)急救援后的評(píng)價(jià)總結(jié)與獎(jiǎng)懲工作。(6)完成應(yīng)急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治專家組組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)副組長(zhǎng)：大內(nèi)、外科主任成員：臨床科室主任、副主任；麻醉科主任、副主任職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例進(jìn)行診斷和醫(yī)療救治工作。（2）負(fù)責(zé)臨床診斷、會(huì)診，技術(shù)指導(dǎo)及采取各種醫(yī)療救治措施。（3）充分利用轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人力資源，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度使用并組織好后備醫(yī)療救治隊(duì)伍（4）負(fù)責(zé)收集、檢查、督導(dǎo)有關(guān)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員落實(shí)隔離、防護(hù)措施，并組織培訓(xùn)（5）負(fù)責(zé)收集、匯總各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)療信息，按時(shí)報(bào)送疫情監(jiān)控組突發(fā)感染性疾病應(yīng)急專家組組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科副科長(zhǎng)副組長(zhǎng)：，感染科主任成員：大內(nèi)、外科主任、院感辦主任、護(hù)理部主任、藥劑科主任、檢驗(yàn)科主任、感染科副主任、急診科主任、門診部主任、兒科主任、感染科及兒科護(hù)士長(zhǎng)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件感染病例進(jìn)行診斷和醫(yī)療救治工作。（2）負(fù)責(zé)組織專家指導(dǎo)組進(jìn)行臨床診斷、會(huì)診，技術(shù)指導(dǎo)及采取各種醫(yī)療救治措施。（3）充分利用轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人力資源，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度使用并組織好后備醫(yī)療救治隊(duì)伍（4）負(fù)責(zé)收集、檢查、督導(dǎo)有關(guān)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員落實(shí)隔離、防護(hù)措施，并組織培訓(xùn)（5）負(fù)責(zé)收集、匯總各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)療信息，按時(shí)報(bào)送疫情監(jiān)控組。衛(wèi)生應(yīng)急護(hù)理組組長(zhǎng)：護(hù)理部主任副組長(zhǎng)：護(hù)理部副主任成員：臨床科室護(hù)士長(zhǎng)職責(zé)：參加衛(wèi)生應(yīng)急救援護(hù)理工作，制定應(yīng)急護(hù)理預(yù)案及措施，培訓(xùn)護(hù)理應(yīng)急知識(shí)。舒城縣人民醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急院前急救組組長(zhǎng)：“120”中心主任副組長(zhǎng)：“120”中心副主任成員：“120”中心醫(yī)護(hù)工作人員職責(zé)：參加衛(wèi)生應(yīng)急院前救援工作，制定、落實(shí)院前急救措施，培訓(xùn)急救隊(duì)伍（五）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)工作流程：突發(fā)事件發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生先期相關(guān)處理報(bào)告總值班：報(bào)告總值班：應(yīng)急辦:信息收集反饋信息收集反饋各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行不啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組討論、決定不啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組討論、決定啟動(dòng)應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急辦傳達(dá)應(yīng)急指示：各領(lǐng)導(dǎo)小組、部門。啟動(dòng)應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急辦傳達(dá)應(yīng)急指示：各領(lǐng)導(dǎo)小組、部門。啟動(dòng)各應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)各應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案各專家組開展工作各專家組開展工作應(yīng)急結(jié)束（上級(jí)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)）應(yīng)急結(jié)束（上級(jí)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)）最后處置上報(bào)最后處置上報(bào)分析總結(jié)資料整理存檔（六）應(yīng)急處理原則1.突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。2.經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及調(diào)用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時(shí)，配合縣衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行人員疏散或隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，相互配合，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失降到最低。3.后勤保障要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品，包括生活必需品的供應(yīng)。藥劑科要保證藥品的供應(yīng)。4.根據(jù)突發(fā)事件的類型，相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)先行一步，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處置，對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員及可能受到影響的人群進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定相應(yīng)的防護(hù)控制措施，保障人員安全，防止交叉感染，提供突發(fā)事件防治知識(shí)的宣傳資料，為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。5.急診科及門診各診室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“首診負(fù)責(zé)制”，對(duì)在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援服務(wù)。對(duì)就診患者必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)送的患者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至接診地或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。并結(jié)合疫情，采取相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。同時(shí)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高院前急救應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。6.院感辦、感染科、醫(yī)務(wù)科、辦公室等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。7.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展突發(fā)事件的調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。8.對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事