“安全誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

—“安全誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案一、目標(biāo)要求把社會(huì)誠(chéng)信管理機(jī)制引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，通過(guò)開展“安全誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)立活動(dòng)，在全市培育一批安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全信譽(yù)良好的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，幫扶一批有發(fā)展?jié)摿?、有提升意愿的?biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，整治一批安全管理差、安全隱患多的問(wèn)題型企業(yè)。堅(jiān)持“守信受益、失信受戒”的原則，建立健全安全誠(chéng)信鼓勵(lì)約束機(jī)制，使“好的企業(yè)得實(shí)惠、一般企業(yè)上水平、問(wèn)題企業(yè)受懲戒”，在全市營(yíng)造“守法、標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信、有序”的安全生產(chǎn)新秩序。通過(guò)細(xì)心培育、幫扶、整治，讓不同層次的企業(yè)年年進(jìn)位，年年晉級(jí)，力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間，使重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平有一個(gè)大幅度的提高。二、條件標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。重點(diǎn)在“煤礦、非煤礦山、冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑、機(jī)械、紡織”等行業(yè)企業(yè)中進(jìn)行培育，詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。在不同行業(yè)選擇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比擬好的企業(yè)，通過(guò)幫扶到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)要求：1、自覺(jué)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)承諾制度，各種行政答應(yīng)證照齊全有效，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)強(qiáng)；2、安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、人員配置符合法定要求；3、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)；4、安全生產(chǎn)管理機(jī)制健全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理有序，無(wú)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象；5、隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制健全，廠級(jí)、車間、班組、崗位各層面隱患排查治理工作落實(shí)到位；6、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作有效落實(shí)，相關(guān)人員持證上崗率到達(dá)XX%，安全文化氣氛深厚；7、依法對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行申報(bào)、評(píng)估和監(jiān)控；8、依法取得職業(yè)衛(wèi)生行政答應(yīng)，職業(yè)危害預(yù)防措施得到有效落實(shí)；9、安全裝備、設(shè)備完好，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)；10、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案完善，應(yīng)急人員、裝備、演練落實(shí)到位；11、安全生產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi)投入符合法定要求；12、主動(dòng)協(xié)作有關(guān)部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和檢查工作。問(wèn)題型企業(yè)。選擇一批安全管理差，隱患問(wèn)題多的企業(yè)，組織力量進(jìn)行集中整治，通過(guò)整治到達(dá)以下根本要求：1、隱患排查治理工作根本到位，一般性隱患得到按時(shí)整改，重大隱患得到徹底消退；2、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”根本符合要求，日常安全管理得到強(qiáng)化；3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作根本落實(shí)，重要崗位人員做到持證上崗；4、安全設(shè)備、裝備檢驗(yàn)檢測(cè)和日常維護(hù)保養(yǎng)根本到位，運(yùn)行狀態(tài)正常；5、有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援人員、器材、演練根本落實(shí)到位。三、20XX年要辦好的8件事1、拉知名單。3月底前，各縣、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關(guān)部門，根據(jù)規(guī)定的數(shù)量，確定培育的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和幫扶的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單，同時(shí)依據(jù)本轄區(qū)和本部門所屬企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，確定整治企業(yè)名單，并逐企業(yè)明確培育、幫扶、整治的詳細(xì)責(zé)任部門和責(zé)任人，報(bào)市安委辦。2、簽訂承諾書。4月15日前，由各縣、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關(guān)部門組織，與確定的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)培育對(duì)象簽訂承諾書，下發(fā)條件和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則；與確定的整治企業(yè)簽訂整改承諾書，規(guī)定整改時(shí)限和要求。3、逐企業(yè)制定培育、幫扶、整治方案。4月底前，各縣、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關(guān)部門，要組織專家和相關(guān)人員，深化到確定的培育、幫扶、整治企業(yè)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的困難、問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，與企業(yè)共同制定詳細(xì)培育、幫扶、整治方案。4、培育、幫扶、整治。5月初至7月底，由相關(guān)企業(yè)根據(jù)有關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，逐條對(duì)比自查整改。同時(shí)，由各縣、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關(guān)部門組織相關(guān)人員和專家，分包負(fù)責(zé)，駐企蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培育、幫扶、整治。5、示范觀摩。7月份，由市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和一般行業(yè)中，各選出1家標(biāo)準(zhǔn)化或標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，分別召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；選擇1至2家整治比擬好的企業(yè)，召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)溝通會(huì)。6、組織驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收工作按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自查自改和蹲點(diǎn)培育、幫扶工作結(jié)束后，由責(zé)任部門和企業(yè)聯(lián)合向同級(jí)安委辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)。從8月份開頭，對(duì)提出申請(qǐng)的企業(yè)，根據(jù)“成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，合格一個(gè)，建檔一個(gè)”的要求，分別由市、縣兩級(jí)安委辦組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。其中：市安委辦負(fù)責(zé)省屬以上企業(yè)和市政府有關(guān)部門直屬、直管企事業(yè)單位的`驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)各地、各部門驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)行抽查；其它標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)由縣和高新區(qū)、白溝·白洋淀溫泉城自行組織驗(yàn)收。對(duì)整治企業(yè)，根據(jù)“整改一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，合格一個(gè)，銷賬一個(gè)”的要求，由各縣、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關(guān)部門組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為“安全誠(chéng)信企業(yè)”，由市安委辦登記建檔。7、公示、征求看法。11月份由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，將驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單，通過(guò)電視或報(bào)紙等形式，在全市進(jìn)行公示，同時(shí)向有關(guān)部門征求看法。8、總結(jié)授牌。經(jīng)市安委會(huì)批準(zhǔn)，在新聞媒體上公布標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單，并在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行表彰授牌，對(duì)整治驗(yàn)收合格的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。四、獎(jiǎng)懲措施對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)施行優(yōu)待政策：1、在新聞媒體上進(jìn)行宣傳，并向電力、金融等部門通告，提高社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的認(rèn)知度；2、在安全生產(chǎn)方面對(duì)企業(yè)實(shí)行信任看法，削減檢查和執(zhí)法頻次，最大限度為企業(yè)制造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；3、享受特別重要時(shí)期不停產(chǎn)、不停業(yè)的優(yōu)待政策。對(duì)有以下情形的企業(yè)施行嚴(yán)格的懲戒措施：1、標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)如發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故或顯現(xiàn)重大安全失信行為，除依法進(jìn)行調(diào)查處理外，撤銷標(biāo)準(zhǔn)化或標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的稱號(hào)。2、對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理混亂、隱患問(wèn)題較多的企業(yè)，施行重點(diǎn)監(jiān)管，加大日常檢查頻次和力度，特別重要時(shí)期一律進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。3、對(duì)存在重大安全事故隱患又不如期進(jìn)行整改，或抗拒執(zhí)法檢查和發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的“信譽(yù)污點(diǎn)”企業(yè)，列入“黑名單”，在依法進(jìn)行嚴(yán)肅懲罰的同時(shí)，在有關(guān)新聞媒體上進(jìn)行公示，向企業(yè)股東、金融、電力等單位發(fā)函通告，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和警示約束。五、工作措施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由副市長(zhǎng)劉寶玲任組長(zhǎng)、市政府副秘書長(zhǎng)王占永和市安監(jiān)局局長(zhǎng)王憲剛?cè)胃苯M長(zhǎng)、有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“安全誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城也要成立相應(yīng)組織，把創(chuàng)立活動(dòng)擺在重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查，按時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，確保工作扎實(shí)有效推動(dòng)。充足宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真組織相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員，通過(guò)多種形式，對(duì)“安全誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)立活動(dòng)意義、評(píng)定的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)比的程序要求等進(jìn)行宣傳，充足調(diào)動(dòng)企業(yè)參與創(chuàng)立活動(dòng)的主動(dòng)性和主動(dòng)性，為創(chuàng)立活動(dòng)的順當(dāng)開展打下良好的基礎(chǔ)。落實(shí)工作責(zé)任。各縣、各有關(guān)部門要把培育、幫扶和整治責(zé)任落實(shí)到詳細(xì)部門、詳細(xì)人，明確詳細(xì)要求，規(guī)定完成時(shí)限。市安監(jiān)局和市建設(shè)局要及早謀劃，確定對(duì)象，按行業(yè)分工，做好分管行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和整治企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)溝通會(huì)的籌劃組織