危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法與危險化學品經(jīng)營運輸管理制度

第第1頁共14頁危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法與危險化學品危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法與危險化學品經(jīng)營運輸管理制度經(jīng)營運輸管理制度危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法第一章總則第一條為了嚴格危險化學品經(jīng)營安全條件第二條在 境內(nèi)從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動，適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動，不適用本辦法。第三條國家對危險化學品經(jīng)營實行許可制度（可證。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。從事下列危險化學品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：（一業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品的；（二化學品倉儲經(jīng)營的。地監(jiān)管的原則。第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管指導、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督第第PAGE1014頁本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部（機關(guān)）負責下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：（一）經(jīng)化學品的企業(yè)；（二）經(jīng)營易制爆危險化學品的企業(yè)；（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；（四）專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；（五級公司（分公司。（六）帶有儲存設施經(jīng)營化學品、易制爆危險化學品以的其他危險化學品的企業(yè)；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設立縣級發(fā)證機關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。第二章申請經(jīng)營許可證的條件（以下統(tǒng)稱申請人登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：（一GB5001（GB5016（GB5015等相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定；（二業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓合格；（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；（四的應急救援器材、設備；（五條件。（、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。第七條申請人經(jīng)營化學品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應當建立化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。第八條申請人帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的六條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：（一立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；（二）儲存設施與相關(guān)場所、設施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（三學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求；（四稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；（五（GB15603）關(guān)規(guī)定。（GB50493）的規(guī)定。第三章經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)列文件、資料，并對其真實性負責：（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；（三關(guān)資格證書（復制件）和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料；（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復制件；（五預先核準文件（復制件；（六）危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件。帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的，申請人還應當提交下列文件、資料：（一）儲存設施相關(guān)證明文件（復制件要提交租賃證明文件（復制件；儲存設施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書（復制件；（二證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復制件；（三）安全評價報告。情況分別作出處理：（一受理；（二申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責范圍的當場作出不予受理 決定，告知申請人向相應的發(fā)證機關(guān)申請，并退回申請文件、料；（三當場更正，并受理其申請；（四5容；逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；（五）關(guān)要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。發(fā)證機關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請關(guān)印章和注明日期的書面憑證。230決定。發(fā)證機關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第十二條發(fā)證機關(guān)作出準予許可決定的，應當自決定之日起1010頁式。正本、副本具有同等法律效力。經(jīng)營許可證正本、副本應當分別載明下列事項：（一）企業(yè)名稱；（二）企業(yè)住所（注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所；（三）企業(yè)法定代表人姓名；（四）經(jīng)營方式；（五）許可范圍；（六）發(fā)證日期和有效期限；（七）證書編號；（八）發(fā)證機關(guān)；（九20（一）經(jīng)營許可證變更申請書；（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復制件；（三）變更后的主要負責人安全資格證書（復制件；（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；（五價報告。第十五條發(fā)證機關(guān)受理變更申請后應當 對企業(yè)提交的文件資料進行 并自收到申請文件資料之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予變決定?；卦?jīng)營許可證；不予變更的，應當說明理由并書面通知企業(yè)。但應當載明變更日期。第十六條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建改建擴建危險化學品儲存設施建設項目的應當自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出變更申請并提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見（復制件等相關(guān)文件、資料發(fā)證機關(guān)應當按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進行 ，辦理變更手續(xù)。（一）不帶有儲存設施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；（二）帶有儲存設施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；（三）倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；（四）經(jīng)營方式發(fā)生變化的；（五）許可范圍發(fā)生變化的。3續(xù)從事危險化學品經(jīng)營活動的，應當在經(jīng)營許可證有效期滿3企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時，可以同時提出變更申請，并向發(fā)證機關(guān)提交相關(guān)文件、資料。機關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：（一）嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；（二生產(chǎn)條件；（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級達標證書（復制件。，并在經(jīng)營許可證有效3租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。第四章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。發(fā)證機關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批作中，不得索取或者接受當事人的財物，不得謀取其他利益。第二十四條發(fā)證機關(guān)應當及時向同級公安機關(guān)報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應當依法作出處理，并及時告知原發(fā)證機關(guān)。第二十六條發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙等不正當手段取得營許可證的，應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。第二十七條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的機關(guān)應當注銷其經(jīng)營許可證：（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準延期的；（二）終止危險化學品經(jīng)營活動的；（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。發(fā)證機銷經(jīng)營許可證后，應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)第二十八條縣級發(fā)證機關(guān)應當將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關(guān)。。第五章法律責任第二十九條未取得經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的安企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險化學品經(jīng)營的，依照前款規(guī)定給予處罰。510（一進行檢查的；（二家有關(guān)規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；（三）未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未化學以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；（四）未對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；（五準或者國家有關(guān)規(guī)定的；（六危險化學品專用倉庫不符合國家標準（七未對危險化學品專用倉庫的安全設施檢驗的。1020有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。第三十三條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條11萬元以下的罰款。第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。第三十五條承擔安全評價的機構(gòu)和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰，由發(fā)證機關(guān)決定。第六章附則第三十七條購買危險化學品進行分裝品的溶劑進行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學品的發(fā)證機關(guān)申請經(jīng)營許可證。本辦法所稱儲存設施，是指按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）確定，儲存的危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設施。第三十八條本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)經(jīng)營許可證。本辦法施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個人統(tǒng)一印制。第年1會年8危險化學品經(jīng)營