都江堰玉壘山景區(qū)災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施及恢復(fù)設(shè)計(jì)說(shuō)明可行性研究報(bào)告

第一章總論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱二王廟東園至玉壘山片區(qū)游山道恢復(fù)重建工程（二）項(xiàng)目業(yè)主都江堰市青城山—都江堰旅游景區(qū)管理局項(xiàng)目業(yè)主：都江堰市青城山—都江堰旅游景區(qū)管理局地址：都江堰市都江堰大道231號(hào)法人代表：魯洪斌2007年3月，都江堰市委、市政府經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀和研究，并在取得上級(jí)部門的大力支持下，青城山景區(qū)管理局和都江堰景區(qū)管理局合并為青城山—都江堰旅游景區(qū)管理局，并設(shè)市委派出機(jī)構(gòu)黨組。管理局內(nèi)設(shè)有辦公室、勞動(dòng)人事處、市場(chǎng)營(yíng)銷處、規(guī)劃建設(shè)處、財(cái)務(wù)處、文化演藝處、門票處、游客中心。下屬單位有青城山景區(qū)前山管理處、青城山景區(qū)后山管理處、都江堰景區(qū)管理處、旅游信息中心、旅游發(fā)展集團(tuán)公司（待組建）。其中，青城山—都江堰旅游景區(qū)管理局同時(shí)加掛青城山風(fēng)景名勝區(qū)管理局、都江堰風(fēng)景名勝區(qū)管理局、青城山—都江堰風(fēng)景名勝區(qū)管理局牌子。主要負(fù)責(zé)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、資源開發(fā)與保護(hù)、宣傳營(yíng)銷和景區(qū)日常管理等工作，使景區(qū)管理工作形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營(yíng)銷”的旅游管理格局。（三）項(xiàng)目性質(zhì)災(zāi)后恢復(fù)重建（四）項(xiàng)目地點(diǎn)都江堰玉壘山公園內(nèi)（五）項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其規(guī)模新建棧道約700改建道路1000米擴(kuò)寬道路約2觀景廊亭、平臺(tái)約1地面改造新建棧道起始平臺(tái)面積300平方4、廊亭廊亭的設(shè)計(jì)主要是結(jié)合現(xiàn)有地形設(shè)計(jì)景觀走廊和游人休憩的地方以及觀景的地方。主要規(guī)模如下：若華亭20平方米小擂鼓坪亭廊150平方米中擂鼓坪管理用房120平方米，中擂鼓坪地面改造1000平方米凝翠軒（游客休憩處）100平方米守堰廊（景觀走廊）100平方米項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容改建道路、新建棧道、擴(kuò)寬道路1、改建道路1、景觀棧道——磐延山勢(shì)修建木質(zhì)棧道，加入水文化元素，將游人引入玉壘山其他景點(diǎn)。2、若華亭景觀節(jié)點(diǎn)——主要的景觀點(diǎn)和游客停留點(diǎn)，有良好的視線，可觀賞都江堰風(fēng)光。3、城墻展示——結(jié)合現(xiàn)有的老城墻遺址，融合相關(guān)歷史元素，形成自然風(fēng)光與文化交相輝映的景觀走廊。4、大擂鼓坪——結(jié)合現(xiàn)有景觀，適當(dāng)增加歷史元素，營(yíng)造具有地方特色和文化底蘊(yùn)的景觀節(jié)點(diǎn)。5、凝翠軒——游客休息的地方，走完棧道，開始新的游覽道路的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。6、小擂鼓坪——利用現(xiàn)有地形，設(shè)計(jì)景觀走廊，作為游人觀景休憩的場(chǎng)所。7、道路系統(tǒng)改善——拓寬現(xiàn)有的道路，讓位于主要游覽環(huán)線上的步行道寬度在2.4米左右，全部采用生態(tài)材質(zhì)，同時(shí)適當(dāng)保留現(xiàn)有的爬山道路，為當(dāng)?shù)鼐用窈团郎綈酆谜哌m當(dāng)提供便利。（六）項(xiàng)目周期根據(jù)總體重建規(guī)劃，本項(xiàng)目擬于2010年1月底以前完成可研、立項(xiàng)、報(bào)批和初步設(shè)計(jì)階段；2010年3月底前完成施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段；2010年4月初開始施工，2010年9月底建成，施工期為6個(gè)月。（七）項(xiàng)目總預(yù)算及資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)投資1200萬(wàn)元，資金來(lái)源為爭(zhēng)取中央災(zāi)后重建基金及自籌資金可研報(bào)告概要（一）可行性研究編制依據(jù)一、國(guó)際公約、國(guó)家、四川省法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)體系《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等國(guó)家法規(guī)。二、汶川地震災(zāi)后重建相關(guān)政策《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知》國(guó)發(fā)〔2008〕31號(hào)；國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國(guó)發(fā)[2008]21號(hào)）；《汶川地震災(zāi)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建指導(dǎo)意見》，中華人民共和國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，2008年；《汶川地震災(zāi)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃》，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2008年；《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)意見》國(guó)發(fā)[2008]22號(hào)；四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見（川府發(fā)[2008]20號(hào)）；成都市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》的實(shí)施意見（成府發(fā)[2008]51號(hào)）；《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院令第526號(hào)）；青城后山景區(qū)災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；《都江堰市災(zāi)后重建總體規(guī)劃》2008年—2020年）；11.業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；（二）可研報(bào)告編制單位四川紅云建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司，工程咨詢資格證書：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，工咨丙127200080010。（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、都江堰二王廟——玉壘山景區(qū)旅游發(fā)展格局與空間結(jié)構(gòu)要求2、項(xiàng)目是發(fā)展和保護(hù)玉壘山景區(qū)災(zāi)后重建的規(guī)劃要求3、項(xiàng)目是旅游業(yè)發(fā)展與提檔升級(jí)的機(jī)遇4、項(xiàng)目是都江堰市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與快速增長(zhǎng)的需要二、項(xiàng)目建設(shè)的意義1、項(xiàng)目建設(shè)有利于擴(kuò)大對(duì)處開放與國(guó)際接軌2、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化3、項(xiàng)目建設(shè)有利于加快\o"社會(huì)學(xué)類論文"社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐（四）項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)1、該項(xiàng)目已列入國(guó)家、省、市、縣“5.12”汶川特大地震災(zāi)后重建實(shí)施規(guī)劃，符合玉壘山景區(qū)災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施及景觀恢復(fù)設(shè)計(jì)2、汶川特大地震造成的損壞嚴(yán)重，使都江堰二王廟——玉壘山景區(qū)部分游行步道和景觀節(jié)點(diǎn)損壞需要修復(fù)或新建，需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及部分景點(diǎn)需要修復(fù)或新建。（五）項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量有有利的影響二、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)有有利的影響三、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)社會(huì)環(huán)境有有利的影響四、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生有有利的影響六、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教有有利的影響五、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程有有利的影響（六）可研報(bào)告編制內(nèi)容及范圍編制內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性分析、市場(chǎng)需求分析、項(xiàng)目選址與建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、社會(huì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析。（七）可行性研究綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)也符合玉壘山景區(qū)災(zāi)后重建發(fā)展規(guī)劃，符合廣大人民群眾的切身利益，具有良好的建設(shè)條件，規(guī)劃方案合理科學(xué)，功能結(jié)構(gòu)合理，建成后能滿足玉壘山景區(qū)旅游對(duì)玉壘山景區(qū)容量和旅游配套服務(wù)的需要，項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)效益上是可行的，對(duì)推動(dòng)玉壘山景區(qū)的旅游業(yè)和都江堰市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

第二章項(xiàng)目區(qū)域概況一、都江堰市概況及總體規(guī)劃概要（一）都江堰市的自然概況都江堰市因舉世聞名的都江堰水利工程而得名，被譽(yù)為“天府之源”。都江堰是四川省省轄市，成都市代管。位于四川省中部成都平原西北邊緣，地處岷江上游和中游結(jié)合部的岷江出山口。東南距四川省會(huì)成都市48公里。介于北緯30°44′～31°22′，東經(jīng)103°25′～103°47′之間。西、北與阿壩藏族羌族自治州汶川縣交界，東與彭州市、郫縣、溫江縣相連，南與崇州市接壤。東西最大橫距34公里,南北最大縱距68公里,總面積1207平方公里,全市幅員面積1207平方公里，現(xiàn)轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?3萬(wàn)，其中城市人口23萬(wàn)。都江堰市氣候宜人，屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，夏無(wú)酷暑（極端最高氣溫32℃），冬無(wú)嚴(yán)寒（極端最低氣溫－5℃，僅個(gè)別年份出現(xiàn)），氣候宜人。年均氣溫15.2℃，１月份平均氣溫4.6℃，7月份平均氣溫24.7℃。年均降水量1200毫米，年均無(wú)霜期280天。年平均降雨量為1238毫米?？諝赓|(zhì)量和水質(zhì)量常年保持在國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市森林覆蓋率52.8%，城市森林覆蓋率40.4%，是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障，被譽(yù)為“天然氧吧”。一方水土養(yǎng)育一方人，正是都江堰良好的生態(tài)環(huán)境使全市人均壽命達(dá)到77.1歲，比全國(guó)人均壽命高5.7歲，成為中國(guó)著名的“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。都江堰市地處成都平原與川西北高原兩個(gè)不同的自然過(guò)度區(qū)域，地勢(shì)西北高，東南低，呈階梯狀，六山一水三分田。最高處在虹口鄉(xiāng)光光山，海拔4582米，最低處為沿江鄉(xiāng)三滴水，海拔592米，市區(qū)平均海拔720米。在地貌上以岷江為界，河?xùn)|諸山屬龍門山脈，河西諸山屬邛崍山脈。正是大自然對(duì)都江堰市的眷顧與厚愛，讓這里有著十分豐富的自然資源。境內(nèi)生物多樣性保存完整，現(xiàn)有高等植物3012種，動(dòng)物11000多種，有大熊貓、金絲猴等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物35種，珙桐、銀杏等珍稀瀕危植物46種，有我國(guó)離特大城市最近，面積達(dá)360平方公里的原始森林，有亞洲規(guī)模最大的杜鵑專類植物園和苔蘚園。（二）區(qū)位優(yōu)越都江堰市處于“九寨、黃龍—成都、都江堰—樂山、峨眉”黃金旅游線的樞紐，距成都市區(qū)和雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別僅有40分鐘、60分鐘車程，境內(nèi)高速公路、國(guó)道、省道和鐵路運(yùn)輸，構(gòu)成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，成為成都平原重要的物資集散地和交通樞紐，其經(jīng)濟(jì)輻射半徑立足成都，覆蓋西部九省一市，成為合資企業(yè)搶占西部發(fā)展空間的橋頭堡。都江堰市是國(guó)際旅游名城，古老的都江堰水利工程被譽(yù)為“世界水利文化的鼻祖”；有“青城天下幽”之稱的青城山，是中國(guó)道教發(fā)祥地；青城山·都江堰已成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，都江堰市被評(píng)為“中國(guó)歷史文化名城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，成為世界著名的旅游勝地。都江堰市是山水園林城市，擁有國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)，市域林木覆蓋率達(dá)70%，被評(píng)為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”；年平均氣溫15.2℃，空氣質(zhì)量和水質(zhì)常年保持國(guó)家一級(jí)水平，人均壽命77.1歲，比全國(guó)人均壽命高5.7歲，有“天然氧吧”、“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的美譽(yù)；都江堰渠首傍城，五條河穿城而過(guò)，靈巖山城區(qū)矗立，山水城林堰相融，人與自然和諧，都江堰市獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”。（三）基礎(chǔ)設(shè)施完善境內(nèi)擁有省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)—四川省都江堰科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以及四川、江蘇兩省政府支持建立的四川·江蘇都江堰科技產(chǎn)業(yè)園，為四川企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)搭建了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的合作平臺(tái)，下設(shè)三個(gè)專業(yè)園區(qū)：青城橋科技產(chǎn)業(yè)園、青城山IT產(chǎn)業(yè)園和金鳳材料工業(yè)園。開發(fā)區(qū)先后投入10多億元，在核心區(qū)已形成了“三縱三橫”的交通網(wǎng)絡(luò)；區(qū)域內(nèi)水電裝機(jī)達(dá)100萬(wàn)千瓦，有變電站23座，供電能力強(qiáng)，質(zhì)量穩(wěn)定；天然氣日供氣能力達(dá)30萬(wàn)立方米，自來(lái)水日供水能力20萬(wàn)噸；垃圾處理廠日處理200噸，污水處理廠日處理8萬(wàn)噸；光纖廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。（四）資源豐富都江堰市不僅有“六山一水三分田”的特色地貌，而且有從海拔500余米到4500余米的巨大高差，形成了多個(gè)垂直氣候帶，產(chǎn)生了生物物種的多樣性，被譽(yù)為“生物基因庫(kù)”；同時(shí)，還有極其豐富優(yōu)質(zhì)的水資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，具有發(fā)展中藥材種植、開發(fā)、生物制藥和發(fā)展綠色食（飲）品、有機(jī)食（飲）品等產(chǎn)業(yè)的最佳自然條件。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，都江堰市科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，以榮德組織工程和揚(yáng)子江藥業(yè)等為代表的生物制藥，以寧江機(jī)床和都江機(jī)械等為代表的精密機(jī)械，以拉法基建材和雙良高分子材料等為代表的材料制造，以東軟信息技術(shù)基地等為代表的電子信息，以臺(tái)灣益華和南寶蜂產(chǎn)品等為代表的食品加工，以九興印刷包裝和連云港中金醫(yī)藥包裝等為代表的印刷包裝等等，都有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。（五）人才資源充沛都江堰市及成都市擁有大中專學(xué)校68所，在校學(xué)生24.2萬(wàn)人，專任教師1.6萬(wàn)人，博士點(diǎn)181個(gè)，博士生導(dǎo)師523人，博士后流動(dòng)站41個(gè)，在蓉兩院院士24人，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專家100人，各類專業(yè)技術(shù)人員49萬(wàn)人，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科108個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，各類科研機(jī)構(gòu)2700余個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)384個(gè)。在電子、生物、新技術(shù)、新材料、光學(xué)、光纖通訊、核技術(shù)應(yīng)用、激光等高新技術(shù)領(lǐng)域中，具有較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)和技術(shù)開發(fā)能力，是發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、生物制藥和其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔工業(yè)的理想港灣。（六）招商引資工作成效顯著都江堰市是四川省首批外經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)縣（市）區(qū)之一，又是國(guó)家級(jí)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的配套協(xié)作區(qū)，入駐企業(yè)全面享受國(guó)家、四川省和成都市制定的一系列投資優(yōu)惠政策，同時(shí)，都江堰市政府對(duì)重大投資項(xiàng)目還將給予財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。都江堰已成功引進(jìn)三資企業(yè)合同利用外資2.28億美元，雙方實(shí)際到位資金2.49億美元，主要行業(yè)有建材、食品、機(jī)械等。尤為突出的是都江堰市長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷鞏固和發(fā)展與臺(tái)灣民間團(tuán)體及企業(yè)的友好交往，積極爭(zhēng)取各有關(guān)方面（如昆山、惠州、寧波等地臺(tái)協(xié)會(huì)）對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的幫助和支持，已引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)15家，總投資3億多元人民幣，主要集中在光電、建材和食品加工等產(chǎn)業(yè)上，如鑫威光電、榮璽光電、益華食品、天興砂石等。同時(shí)，都江堰市域還有東軟集團(tuán)投資12億元的成都東軟信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，江蘇雙良集團(tuán)投資1億多美元建設(shè)的都江堰雙良科技園，法國(guó)拉法基投資2億多美元的建材基地以及揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)集團(tuán)、河北凌云集團(tuán)、甘肅三洲集團(tuán)等的相繼投入，市域內(nèi)在（籌）建科技型生產(chǎn)項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)100億元（市域范圍內(nèi)包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在內(nèi)的總投資達(dá)300億元）。還有一大批國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目正加緊洽談，都江堰市已成為一片投資熱土。（七）總體規(guī)劃概要（1）功能定位：國(guó)際生態(tài)、文化、旅游城市，成都市域次中心城市，現(xiàn)代城鄉(xiāng)一體化都市。發(fā)展目標(biāo)：成都平原生態(tài)屏障、生態(tài)文明中心；平原灌區(qū)水利樞紐、天府文化副中心：盆西山原旅游樞紐、國(guó)際休閑度假區(qū)：環(huán)保型工業(yè)基地、綠色工業(yè)區(qū)：生態(tài)型商務(wù)集聚區(qū)，高端服務(wù)副中心。（2）發(fā)展規(guī)模1）人口發(fā)展規(guī)模2007年底市域總?cè)丝诩s65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約31萬(wàn)人。2020年底市域總?cè)丝诩s85萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約58萬(wàn)人。2050年底市域總?cè)丝诩s120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約108萬(wàn)人。2）建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模2007年底建設(shè)用地總量約145.52平方公里。城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地約39平方公里，人均約135平方米。2020年底建設(shè)用地總量約153.30平方公里。城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地約70平方公里，人均約120平方米。2050年底建設(shè)用地總量約228.30平方公里。城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地約150平方公里，人均約138平方米。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：2007年都江堰市GDP為114億元人民幣，人均約2200美元。2020年底為478億元人民幣，人均約7500美元，年均增長(zhǎng)率約為15%。到2050年底為2025億元人民幣，人均約22000美元，年均增長(zhǎng)率約為5%。（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)：2007年為14：36：50，2020年為5：43：52，2050年為3：30：67。（5）城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)：“一體兩翼、北山南田、組團(tuán)布局”。1）一體：由灌口、幸福、紫坪鋪、玉堂、聚源組成的都江堰市中心城。沿岷江、成灌高速路形成城市綜合服務(wù)功能區(qū)。2）兩翼西南翼包括中興、青城山、大觀鎮(zhèn)，依托趙公山一青城山一青城外山、沿沙溝河一泊江河，依托Sl06為軸構(gòu)成，為風(fēng)景名勝區(qū)和休閑度假旅游服務(wù)區(qū)。東北翼包括蒲陽(yáng)、胥家、天馬，依托二峨山沿蒲陽(yáng)河、成灌鐵路，依托成灌鐵路為軸構(gòu)成，為綜合性環(huán)保工業(yè)區(qū)。3）北山：包括龍池、虹口、向峨山區(qū)沿龍溪河、白沙河，以S106為軸的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)與山地運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)。4）南田：包括石羊、安龍、柳街壩區(qū)沿泊江河、沙溝河、黑石河、羊馬河，以成青線、中崇路為軸的田園風(fēng)光保護(hù)區(qū)與平原鄉(xiāng)村旅游區(qū)。（6）城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)中心城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)、一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)、農(nóng)村新型社區(qū)和旅游服務(wù)社區(qū)、農(nóng)村散居林盤。（7）道路交通系統(tǒng)1）城市規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)形成“五環(huán)（弦）五射”的交通骨架系統(tǒng)。2）鐵路：保留現(xiàn)成灌鐵路及都江堰車站，作為都江堰市區(qū)大宗貨物運(yùn)輸通道和樞紐。3）輕軌交通：規(guī)劃成—郫—灌輕軌交通線從成都中心城到都江堰市區(qū)。二、都江堰景區(qū)概況及規(guī)劃（一）景區(qū)概況都江堰市是天府之國(guó)—四川境內(nèi)的一顆明珠。境內(nèi)青山綿亙、河渠縱橫、沃野千里。都江堰市躋身首屆最佳中國(guó)魅力城市、中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)歷史文化名城、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文化先進(jìn)市、國(guó)家級(jí)生態(tài)市行列，榮獲首屆“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、聯(lián)合國(guó)“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”。2000年，青城山—都江堰成功列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，2006年以“大熊貓棲息地生態(tài)走廊”組成部分列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》。市政府系統(tǒng)及青城山—都江堰景區(qū)通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。此外，2007年青城山－都江堰景區(qū)還獲得首批國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)殊榮。青城山－都江堰旅游區(qū)位于成都市所轄的都江堰市境內(nèi)，都江堰市地處成都市西北部，距成都38公里，距成都雙流機(jī)場(chǎng)68公里，距火車北站55公里，區(qū)位條件優(yōu)越。成灌高速公路（含成灌公路，已建成）、成青旅游快速通道（包括健康步道，已建成）、沙西線延伸段（即將貫通）與成都三環(huán)路、繞城高速公路、川西旅游環(huán)線縱橫交錯(cuò)。川西旅游環(huán)線連接成彭、成溫邛、成雅等高速公路，旅游交通發(fā)達(dá)，構(gòu)建了休閑度假旅游區(qū)發(fā)展格局。成都市域體系規(guī)劃，未來(lái)將建設(shè)成都市區(qū)至青城山－都江堰輕軌交通線。青城山－都江堰南依成都市區(qū)，北靠九寨、黃龍，東聯(lián)三星堆，西接臥龍、四姑娘山，處于四川省五大精品旅游區(qū)的中間位置，而且是離成都市區(qū)最近的精品旅游區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。青城山－都江堰南依成都市區(qū)，北靠九寨、黃龍，東聯(lián)三星堆，西接臥龍、四姑娘山，處于四川省五大精品旅游區(qū)的中間位置，而且是離成都市區(qū)最近的精品旅游區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。三橫——都江堰市域橫向聯(lián)系：二環(huán)路；蒲陽(yáng)－胥家－聚源－翠月湖－青城山；駕虹－天馬－崇義－岷江3號(hào)橋－石羊－青城山；省道106線優(yōu)越的外部交通串聯(lián)使青城山－都江堰與所依附的母體——成都市區(qū)之間達(dá)成了有機(jī)的聯(lián)系，為游客到青城山－都江堰休閑度假旅游提供了良好的交通依托，與周邊地區(qū)的交通組織也為進(jìn)一步整合周邊資源進(jìn)行國(guó)際休閑度假旅游區(qū)的打造創(chuàng)造了很好的外部條三縱——三橫——都江堰市域橫向聯(lián)系：二環(huán)路；蒲陽(yáng)－胥家－聚源－翠月湖－青城山；駕虹－天馬－崇義－岷江3號(hào)橋－石羊－青城山；省道106線三縱——都江堰市與成都市區(qū)位關(guān)系，成灌高速公路（含成灌公路，已建成），成都青城山旅游快速通道（包括健康步道，在建），沙西線延伸段（待建）青城山－都江堰景區(qū)自然旅游資源豐富多采，文化旅游資源獨(dú)具一格，產(chǎn)業(yè)資源品種多樣，適合開展近、中、遠(yuǎn)期各種形式的的旅游項(xiàng)目的需要。以下是對(duì)青城山－都江堰景區(qū)類旅游資源的數(shù)量及等級(jí)的綜合統(tǒng)計(jì)：青城山－都江堰景區(qū)旅游資源占有量大，等級(jí)高，總計(jì)擁有：●國(guó)家級(jí)名城、景區(qū)、歷史文物建筑共3處（都江堰市國(guó)家級(jí)歷史文化名城、都江堰全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、都江堰－青城山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)）?！駠?guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育示范基地1處（都江堰是國(guó)家教育部六部門公布的“全國(guó)中小學(xué)愛國(guó)主義教育基地”、中宣部公布的“全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地”）?！袷澜缥幕z產(chǎn)1處（青城山－都江堰）?！裨谒拇?0處國(guó)家文物保護(hù)單位中占有1處（都江堰）。●在四川268處省級(jí)文物保護(hù)單位中占有3處（青城山、靈巖寺、城隍廟）。●在四川僅有的2處國(guó)家級(jí)祠廟中占有1處（二王廟）?！裨谒拇?4處省級(jí)宗教寺院中占有5處（青城山道觀、靈巖寺、城隍廟、普照寺、般若寺）?！裨谒拇ìF(xiàn)存的10余處道觀中，青城山天師洞及唐碑是唯一的省級(jí)文物保護(hù)單位?！裨诔啥棘F(xiàn)存的13座古塔中占有3處（奎光塔、靈巖寺千佛塔、普照寺海會(huì)塔）。●在成都市公布的108處市級(jí)文物保護(hù)單位（1991年）中占有6處，其中包括國(guó)家級(jí)1處、省級(jí)3處，文物級(jí)別比例最高（另兩處市級(jí)文物為：奎光塔、玉堂窯址）?！裨诔啥际凶钪?座人文園林中占有2處（天師洞、二王廟）?！裨谒拇ìF(xiàn)存的石刻造像中，都江堰有2處級(jí)別最高、年代最早的石像（李冰石像，公元2世紀(jì)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)；堰工石像，公元2世紀(jì)，國(guó)家二級(jí)保護(hù)）?！褚延涗浀母叩戎参?012種，超過(guò)鄰近景區(qū)，被中科院列為全國(guó)生物多樣性“五大基地”之一?！裉μ\種類密集度高，達(dá)一二百種之多，居世界前列?！穸嘣伎茖俸玩葸z植物，有稀有國(guó)家保護(hù)1級(jí)一種（珙桐）、2級(jí)10種（連香、杜仲、銀杏、紅杉等）?！袷a(chǎn)黃柏、杜仲、厚樸、川芎等，是世界藥用植物的主要產(chǎn)地之一?！裼袊?guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物12種，其中包括已記錄的大熊貓50－70只，是大熊貓棲息的天然走廊?！袷a(chǎn)各種鳥類，是我國(guó)鳥類中畫眉和雉類的一個(gè)分布中心。●盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)品：青城山道家四絕（洞天乳酒、白果燉雞、泡菜、貢茶）、野菜（20余種）、靈芝、中華獼猴桃、紅梅。（二）景區(qū)規(guī)劃簡(jiǎn)介青城山－都江堰景區(qū)的旅游空間結(jié)構(gòu)為：一個(gè)內(nèi)核，兩根支柱，三足鼎立，四極增長(zhǎng)。(附圖)一個(gè)內(nèi)核，即都江堰城區(qū)。兩根支柱，即都江堰、青城山兩大世界文化遺產(chǎn)。三足鼎力，即名堰水都旅游區(qū)、名山青城旅游區(qū)以及名池峽谷旅游區(qū)。四極增長(zhǎng)：即青城后山、趙公山、紫坪鋪水庫(kù)及龍池四增長(zhǎng)極。名山青城旅游區(qū)名山青城旅游區(qū)趙公山青城后山名堰水都旅游區(qū)古堰景區(qū)都江堰城區(qū)紫坪鋪水庫(kù)名池峽谷旅游區(qū)青城山景區(qū)龍池名山青城旅游區(qū)名山青城旅游區(qū)青城前山趙公山青城后山青城外山名堰水都旅游區(qū)都江堰景區(qū)城區(qū)紫萍鋪水庫(kù)龍池森林公園名池峽谷旅游區(qū)虹口自然保護(hù)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及分期目標(biāo)作為四川省重點(diǎn)建設(shè)的第一批國(guó)際休閑度假旅游區(qū)，青城山－都江堰國(guó)際休閑度假旅游區(qū)的打造不僅要充分挖掘自身的資源優(yōu)勢(shì)，更要從客源市場(chǎng)的需求出發(fā)，在充分結(jié)合二者的前提下進(jìn)行科學(xué)定位，并在強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)觀光資源深度挖掘的基礎(chǔ)上，延展休閑、度假、體驗(yàn)功能，凸顯遺產(chǎn)觀光資源和高品質(zhì)休閑度假產(chǎn)品有機(jī)融合的震撼力。發(fā)展目標(biāo)以“營(yíng)造傳承中國(guó)文化DNA的品尚生活”為核心理念，充分融入片區(qū)的生態(tài)資源、道文化、水文化、養(yǎng)生文化等要素，打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的中國(guó)式休閑度假旅游區(qū)。建設(shè)中國(guó)西部國(guó)際休閑度假第一城。在具體的戰(zhàn)略定位上，圍繞核心目標(biāo)，形成一城四基地的總體架構(gòu)：一城為中國(guó)西部國(guó)際休閑度假第一城；四基地分別為世界遺產(chǎn)觀光基地、中國(guó)式養(yǎng)生基地、運(yùn)動(dòng)休閑基地、特色鄉(xiāng)村度假基地。產(chǎn)品定位及形象定位產(chǎn)品定位：青城山－都江堰世界雙遺產(chǎn)和“中國(guó)式養(yǎng)身與養(yǎng)心”構(gòu)成了青城山－都江堰建設(shè)國(guó)際休閑度假旅游區(qū)的“雙引擎”。觀光產(chǎn)品：以世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)為依托的高品質(zhì)遺產(chǎn)觀光產(chǎn)品。休閑度假產(chǎn)品：以“中國(guó)式養(yǎng)生之源”為依托的系列健康養(yǎng)生型休閑度假產(chǎn)品；以優(yōu)質(zhì)自然環(huán)境為依托的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品。形象定位面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形象定位：拜水都江堰問道青城山面向國(guó)際市場(chǎng)的形象定位：熊貓家園、道教圣地、千年古堰——世界自然文化遺產(chǎn)之旅分期目標(biāo)近期目標(biāo)通過(guò)1－2年的努力，完成青城山－都江堰景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,軟硬件打造初步與國(guó)際接軌，打造中國(guó)最佳休閑度假旅游區(qū)，在亞洲地區(qū)具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。初步實(shí)現(xiàn)理念國(guó)際化、產(chǎn)品國(guó)際化、服務(wù)國(guó)際化、管理國(guó)際化，并逐步凸顯青城山－都江堰的國(guó)際化形象，吸引國(guó)際人才介入旅游區(qū)開發(fā)，并借助營(yíng)銷國(guó)際化使旅游區(qū)真正走向世界。遠(yuǎn)期目標(biāo)再通過(guò)2－3年的努力，國(guó)際化水平進(jìn)一步提高，使之成為具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的休閑度假旅游區(qū)。這一階段，要繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)際性項(xiàng)目、配套設(shè)施的建設(shè)提升，逐步實(shí)現(xiàn)品牌國(guó)際化，吸引國(guó)際資本的注入，并最終實(shí)現(xiàn)客源的國(guó)際化。景區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃都江堰景區(qū)在空間形態(tài)上呈現(xiàn)出“一街、七區(qū)”的功能格局。1、“一街”（1）位置范圍：復(fù)興街—南橋—西街（2）功能定位：購(gòu)物、休閑、餐飲、住宿（3）主要項(xiàng)目：天府第一街、南街、餐飲街、生態(tài)停車場(chǎng)（4）規(guī)劃說(shuō)明：規(guī)劃將復(fù)興街、南橋和南街連為一體。成為融購(gòu)物、休閑、餐飲和住宿于一體的的多功能復(fù)合的天府第一街。整治復(fù)興街兩邊建筑，形成沿路的外部的購(gòu)物街和內(nèi)部的文化休閑街；調(diào)整南街現(xiàn)有的商業(yè)業(yè)態(tài)，使之成為主要面對(duì)團(tuán)隊(duì)的餐飲街，南街上的西街在中遠(yuǎn)期成為旅游商品特色街。2、都江堰水利工程觀光區(qū)（1）位置范圍：金剛堤、人字堤、外江現(xiàn)內(nèi)江之間的陸地（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項(xiàng)目：魚嘴、安瀾索橋、碑亭、飛沙堰、詩(shī)詞文化走廊（4）規(guī)劃說(shuō)明：作為都江堰水利工程的核心區(qū)，主要是對(duì)該區(qū)域的水利工程依照《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)有綠化，維持現(xiàn)有道路交通系統(tǒng)和設(shè)置少量的休閑設(shè)施。此外，外江與內(nèi)江之間的陸地利用現(xiàn)有用地狀況，在陸地路邊修建詩(shī)詞文化走廊。3、古堰歷史文化觀光區(qū)（1）位置范圍：安瀾索橋以東、禹王廟以北區(qū)域、玉壘關(guān)以南至出口區(qū)域（2）功能定位：觀光、祭祀、表演（3）主要項(xiàng)目：二王廟、秦堰樓、禹王廟、玉壘山、西關(guān)、斗犀臺(tái)、松茂古道、城隍廟、十殿、玉壘閣（4）規(guī)劃說(shuō)明：鑒于二王廟、禹王廟為國(guó)家級(jí)文物點(diǎn)，周邊除秦堰樓外，不斷增添新的功能設(shè)施建設(shè)，作好區(qū)域內(nèi)綠化維持。軒玉壘關(guān)、斗犀臺(tái)、松茂古道等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)，同時(shí)規(guī)劃用地不多，此處景觀保持現(xiàn)有景觀，主要在松茂古道上恢復(fù)兩處文化展示點(diǎn)；對(duì)玉壘山上的景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整治，成為觀景走廊和游人休憩處4、園林觀光休閑區(qū)（1）位置范圍：原離堆公園區(qū)域（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項(xiàng)目：清溪園、天府源老茶館、伏龍觀、自然與歷史文化陳列館、水文化博物館、游客中心（原圖書館）（4）規(guī)劃說(shuō)明：該區(qū)域現(xiàn)狀綠化和景觀氣氛極佳，選擇合適位置建立水文化博物館，增加旅游氛圍，利用伏龍觀、游客中心增添新的使用功能。5、濕地植物觀光區(qū)（1）位置范圍：沙黑總河西岸及東岸兩側(cè)（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項(xiàng)目：煙水漁莊、垂釣俱樂部（4）規(guī)劃說(shuō)明：現(xiàn)狀用地主要為林地和江邊的建筑用地，規(guī)劃將在該區(qū)域引進(jìn)水源，營(yíng)造景觀豐富的濕地景觀，并且在區(qū)域南部修建煙水漁莊、垂釣俱樂部項(xiàng)目。6、水文化生態(tài)休閑區(qū)（1）位置范圍：沙黑總河?xùn)|岸至都汶高速以東（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項(xiàng)目：江源文化園、天源水苑、中華水利景觀園、都江堰市旅游服務(wù)中心（4）規(guī)劃說(shuō)明：規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境較好，規(guī)劃將在該地展現(xiàn)都江堰“灌溉中國(guó)”的文化內(nèi)涵。同時(shí)在區(qū)域內(nèi)設(shè)置景區(qū)的食宿接待設(shè)施。同時(shí)規(guī)劃區(qū)域?qū)⒋罅恳M(jìn)水景觀要素，營(yíng)造游客的親水空間。隨著都汶高速的開通，該區(qū)域的旅游交通區(qū)位作用更為明顯，在此次修建都江堰市旅游服務(wù)中心。7、演繹休閑配套區(qū)（1）位置范圍：魚嘴西北部（2）功能定位：休閑、渡假（3）主要項(xiàng)目：上善苑、古堰千秋舞臺(tái)（4）規(guī)劃說(shuō)明：該區(qū)域作為近期景區(qū)的接待空間，利用較好的環(huán)境條件，修建休閑配套設(shè)施，同時(shí)改造利用蘇修大壩，改造成為古堰千秋舞臺(tái)，演出《道解都江堰》文化盛宴。8、靈巖山佛教文化觀光區(qū)（1）位置范圍：靈巖山（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項(xiàng)目：靈巖寺、千佛塔、觀音像（4）規(guī)劃說(shuō)明：靈巖山作為已經(jīng)開發(fā)的景區(qū)，與現(xiàn)有都江堰景區(qū)在東部緊密相聯(lián)，考慮到都江堰景區(qū)發(fā)展對(duì)都江堰市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)景區(qū)效益規(guī)模化，將靈巖山納入景區(qū)范圍，主要以現(xiàn)有的產(chǎn)品為主，此外增添一些休閑設(shè)施。三、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域—玉壘山景區(qū)概況玉壘山公園位于都江堰市區(qū)，二王廟東側(cè)，玉壘、玉屏、金龜、文書諸峰之上，占地400余畝，有“斗犀”、“鼓角”、“金雞”、“含暉”、“芙蓉”、“渠云”、“覽波”、“掏翠”等景點(diǎn)，還有長(zhǎng)約1.7公里的古驛道。山上古木參天，綠蔭如蓋，登頂可俯瞰都江堰水利工程全貌。玉壘山公園為精巧典型的城市森林公園，1986年曾被列為全國(guó)十大森林公園第九位。園內(nèi)城隍廟大殿、十殿、靈官樓、馬王殿及明代古城墻、玉壘關(guān)和西關(guān)城樓近年來(lái)修葺一新，新建了斗犀、含暉、掬翠、金雞、芙蓉、浮云、覽波等8個(gè)景點(diǎn)。園內(nèi)林木繁茂，殿宇亭閣或藏或露。在公園高處可東眺錦繡平川，西望巍峨群山。矗立在進(jìn)入公園石徑兩側(cè)的十殿，現(xiàn)經(jīng)修葺，重塑造型生動(dòng)的大小二三百尊彩繪泥塑。游山小道，迂回曲折，林木蔥郁，鳥鳴蟬噪。西邊為大擂鼓坪。雄偉的宣威門城樓高聳，登上古城可到斗犀臺(tái)，漢代應(yīng)劭《風(fēng)俗通》所記“李冰斗犀”的神話就發(fā)生在這里。在高臺(tái)憑欄俯視，危巖壁立，大江東去，波濤滾滾。宣威門外虎頭巖西便是玉壘關(guān)。公園大門牌坊，鏤空雕刻，檐角飛金，中額“玉壘山”三字為張愛萍將軍題書，牌坊左為“龍吟”，右為“鳳翔”，照壁為趙蘊(yùn)玉墨書字徑達(dá)５尺的“勝地尋蹤”。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析一、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析（一）項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)《都江堰景區(qū)旅游總體規(guī)劃》（2006—2025）及四川省建設(shè)廳關(guān)于對(duì)青城山—都江堰風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治方案的相關(guān)內(nèi)容、目標(biāo)、要求的具體表現(xiàn)?！抖冀呔皡^(qū)旅游總體規(guī)劃》（2006—2025）中“景區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃”將都江堰景區(qū)定位在空間形態(tài)上呈現(xiàn)出“一街、七區(qū)”的功能格局?！耙唤?、七區(qū)”中的“古堰歷史文化觀光區(qū)”規(guī)劃如下：（1）位置范圍：安瀾索橋以東、禹王廟以北區(qū)域、玉壘關(guān)以南至出口區(qū)域（2）功能定位：觀光、祭祀、表演（3）主要項(xiàng)目：二王廟、秦堰樓、禹王廟、玉壘關(guān)、西關(guān)、斗犀臺(tái)、松茂古道、城隍廟、十殿、玉壘閣（4）規(guī)劃說(shuō)明：鑒于二王廟、禹王廟為國(guó)家級(jí)文物點(diǎn)，周邊除秦堰樓外，不斷增添新的功能設(shè)施建設(shè)，作好區(qū)域內(nèi)綠化維持。軒玉壘關(guān)、斗犀臺(tái)、松茂古道等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)，同時(shí)規(guī)劃用地不多，此處景觀保持現(xiàn)有景觀，主要在松茂古道上恢復(fù)兩處文化展示點(diǎn)；對(duì)玉壘山上的關(guān)樓進(jìn)行整治，成為觀景臺(tái)走廊和游人休憩觀光的地方。（二）項(xiàng)目的實(shí)施將成為都江堰的一個(gè)重要的景區(qū)，給古堰景區(qū)增添一個(gè)特色旅游景點(diǎn)，有利于推動(dòng)都江堰市旅游業(yè)的發(fā)展。玉壘山景區(qū)景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目建成后將成為都江堰的一個(gè)標(biāo)志性景區(qū)，內(nèi)設(shè)有景觀走廊和結(jié)構(gòu)新穎的亭廊，還新建了木質(zhì)棧道，各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)都融入了歷史及現(xiàn)代元素，給古堰景區(qū)增添一個(gè)特色旅游景點(diǎn)，對(duì)都江堰市旅游發(fā)展起一定的推動(dòng)作用。（三）項(xiàng)目的實(shí)施有利于對(duì)都江堰二王廟—玉壘山景區(qū)的開發(fā)及弘揚(yáng)和傳承世界文化遺產(chǎn)次項(xiàng)目的實(shí)施，使之與都江堰景區(qū)、離堆古園、金剛長(zhǎng)堤、安瀾索橋、松茂古道及都江堰古城區(qū)等20多個(gè)重要景點(diǎn)串聯(lián)成旅游環(huán)線，與二王廟、伏龍觀、安瀾索橋、城隍廟等古代建筑交相輝映，形成了山、水、成、堰、閣、林、橋融為一體的獨(dú)特風(fēng)光，成為自然與文化、人類與環(huán)境、水利閣樓工程與山水風(fēng)光和諧融合、天人和一的千古奇觀。具有積強(qiáng)的觀賞性、生態(tài)性、特色性。通過(guò)燈光的設(shè)計(jì)實(shí)施，在夜間它又將成為都江堰市夜景的一顆璀璨明珠。對(duì)都江堰—青城山世界文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承和弘揚(yáng)具有積極的作用。綜上所述，在都江堰景區(qū)增加此項(xiàng)目，不僅可以推動(dòng)都江堰旅游業(yè)的發(fā)展，而且可以使玉壘山景區(qū)因地震受損得以恢復(fù)及增加景區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)，吸引旅客到此景區(qū)旅游，也是都江堰旅游業(yè)發(fā)展的需要，因此，建設(shè)此項(xiàng)目是非常有必要和迫切的。二、項(xiàng)目建設(shè)的意義（一）項(xiàng)目建設(shè)有利于改善投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資許多國(guó)內(nèi)外投資者都是通過(guò)旅游來(lái)認(rèn)識(shí)和了解四川的投資環(huán)境以及豐富的旅游資源和潛在的旅游市場(chǎng)。旅游的宣傳效應(yīng)率為1比8，即一個(gè)旅游者對(duì)當(dāng)?shù)氐挠∠罂捎绊?個(gè)人。風(fēng)景區(qū)的良好建設(shè)會(huì)直接影響旅游者的視覺效果，從而改變國(guó)內(nèi)外游客對(duì)玉壘山公園、都江堰乃至四川省的印象，其中不乏有較多的投資者，對(duì)四川的印象可能會(huì)直接影響他們的投資行為，因此，景區(qū)形象工程有利于改善投資環(huán)境，無(wú)形中促進(jìn)招商引資。（二）項(xiàng)目建設(shè)有利于擴(kuò)大對(duì)處開放與國(guó)際接軌景區(qū)形象提升了，旅游人數(shù)增加了，來(lái)投資的投資者增加了，都會(huì)為當(dāng)?shù)卦黾淤Y金積累和財(cái)政收入。發(fā)展旅游業(yè)，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和提供了難得的經(jīng)營(yíng)\o"管理類相關(guān)論文"管理經(jīng)驗(yàn)。旅游業(yè)一般不受貿(mào)易壁壘干擾和出口配額的限制。因此，國(guó)際上普遍認(rèn)為旅游業(yè)是最優(yōu)秀的出口產(chǎn)業(yè)。大量的企業(yè)家、專家和學(xué)者通過(guò)旅游帶來(lái)了最新的技術(shù)、信息和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)\o"管理類相關(guān)論文"管理理念，有利于我們低成本地學(xué)習(xí)和借鑒別人有用的東西，加快觀念更新，促進(jìn)本地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放及與國(guó)際接軌。（三）項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化在我國(guó)，鞏固第一產(chǎn)業(yè)、提高第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是\o"經(jīng)濟(jì)相關(guān)論文"經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署和思路。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，發(fā)揮著帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接給航空、交通、飯店、餐飲服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、景區(qū)、經(jīng)典等帶來(lái)了客源和市場(chǎng)，而且間接地帶動(dòng)和影響了農(nóng)村和城市建設(shè)、加工制造、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整；同時(shí)還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。新時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功有賴于旅游業(yè)的快速發(fā)展。（四）項(xiàng)目建設(shè)有利于加快\o"社會(huì)學(xué)類論文"社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐旅游點(diǎn)所聘用的服務(wù)人員主要來(lái)自家庭成員和當(dāng)?shù)鼐用?，在?jīng)營(yíng)旅游服務(wù)的同時(shí)積極推銷花卉、花果農(nóng)作物產(chǎn)品，既降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又增加了農(nóng)作物附加效益。在開發(fā)旅游的同時(shí)，將會(huì)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。旅游對(duì)于拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和提升農(nóng)村精神文明發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了\o"社會(huì)學(xué)類論文"社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和迫切的。

第四章項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)依據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》(國(guó)務(wù)院)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條理》《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-2005《現(xiàn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009-2001、混凝土結(jié)構(gòu)規(guī)范GB50010-2002、砌體結(jié)構(gòu)規(guī)范GB50003-2001〈局部修訂〉）《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006；《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50222-95；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005；《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（2000年版）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501189-2005《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500011－2001（2008年局部修訂）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2008國(guó)家及都江堰市相關(guān)公共建筑設(shè)計(jì)、消防等規(guī)范、規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)甲方提供的規(guī)劃圖二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模玉壘山景區(qū)棧道、道路、亭、廊、等基礎(chǔ)設(shè)施及景點(diǎn)恢復(fù)建設(shè)內(nèi)容。1、棧道新建棧道約700米，寬度新建棧道起始平臺(tái)面積300平方2、道路擴(kuò)寬道路2000米保留恢復(fù)爬山道路2000米古長(zhǎng)城道路拓寬400米，原路面1.2米拓寬至2.4米小擂鼓坪道古長(zhǎng)城道路300米，原路面1米拓至1.5米3、棧道恢復(fù)棧道約525米，寬度4、廊亭廊亭的設(shè)計(jì)主要是結(jié)合現(xiàn)有地形設(shè)計(jì)景觀走廊和游人休憩的地方以及觀景的地方。主要規(guī)模如下：若華亭20平方米小擂鼓坪亭廊150平方米中擂鼓坪管理用房120平方米，中擂鼓坪地面改造1000平方米凝翠軒（游客休憩處）100平方米守堰廊（景觀走廊）100平方米三、方案設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)思路本次景觀設(shè)計(jì)的主要范圍是二王廟——玉壘山景區(qū)山體片區(qū)。設(shè)計(jì)的主要目的有：1.調(diào)整現(xiàn)有道路系統(tǒng)，形成景觀游覽環(huán)線；2.適當(dāng)增加景觀節(jié)點(diǎn)，吸引旅客往玉壘山方向游覽；3.結(jié)合二王廟都江堰現(xiàn)有的歷史文化，充分挖掘歷史將這些元素融入景觀設(shè)計(jì)之中；4.配合李冰紀(jì)念館的展示，形成有文化底蘊(yùn)和地方特色的二王廟——玉壘山風(fēng)景區(qū)；5.根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)景觀小品和設(shè)施，凸顯都江堰——二王廟5A級(jí)風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)和魅力。（二）設(shè)計(jì)意向1、木棧道設(shè)計(jì)意向目前二王廟景區(qū)的道路多為石質(zhì)道路，坡度陡峭，路面狹窄，不便于游客游覽景觀，設(shè)置從李冰紀(jì)念館到若華亭再到玉壘山主峰的木質(zhì)棧道，一是為了方便游客行走，觀賞，同時(shí)也用于吸引游客到玉壘山景區(qū)，體驗(yàn)人文氣息。棧道的設(shè)置采取懸空的方式，懸架在半山之中，采用防腐木材和鋼架支撐的結(jié)構(gòu)，既不會(huì)破壞山體植被，也緩解了游客的疲勞。有名木古樹的地方棧道寬度可以根據(jù)需要拓寬，如利用樹木形成休憩平臺(tái)，增加游覽趣味同時(shí)保護(hù)古樹。2、若華亭設(shè)計(jì)意向此處為玉壘山突出的一處山梁，有良好的視線效果和自然風(fēng)光，號(hào)稱小青城，原有的若華亭在地震中已經(jīng)垮塌，本次設(shè)計(jì)擬將其恢復(fù)。同時(shí)，加固此處山體，適當(dāng)平整地面，形成一個(gè)位于爬山棧道之間的休憩空間和景觀場(chǎng)所。亭子采用天然木材，仿古設(shè)計(jì)，風(fēng)格與二王廟建筑風(fēng)格一致，與周邊自然風(fēng)光相融合、協(xié)調(diào)。3、凝翠軒設(shè)計(jì)意向此處是位于玉壘山的又一個(gè)制高點(diǎn)的休憩場(chǎng)所，是棧道和山路的交接點(diǎn)，在此處設(shè)置休息場(chǎng)所，可以讓剛爬完棧道的游客稍事休息，在這里喝茶、觀景、避免游客過(guò)于疲勞。再次調(diào)整狀態(tài)后，開始新的游覽。凝翠軒的設(shè)計(jì)風(fēng)格有兩種選擇形式，一種是繼續(xù)沿用若華亭的木質(zhì)仿古建筑風(fēng)格，端莊大氣；另一種則是采用和棧道風(fēng)格相同的簡(jiǎn)約仿古設(shè)計(jì)，生態(tài)自然。4、七擒古道設(shè)計(jì)意向七擒古道一側(cè)是都江堰的古城墻，另一側(cè)則是玉壘山公園，城墻外緊接茶馬古道，是古時(shí)候少數(shù)名族地區(qū)和漢族地區(qū)的分界點(diǎn)，傳說(shuō)當(dāng)年諸葛亮七擒孟獲的地點(diǎn)就在這里。這段道路比較長(zhǎng)，如果僅僅展示古城墻難免缺少吸引力，本次設(shè)計(jì)以七擒孟獲為主題，布置這條道路上的景觀，在道路的另一側(cè)用石刻版畫的形式，展示當(dāng)年七擒孟獲的場(chǎng)景，將著名的歷史故事融入的景觀之中。城墻的展示上可以復(fù)制城墻斷面，在上面標(biāo)注城墻的年代層，充分表現(xiàn)都江堰古城墻的悠久歷史和文化。5、守堰廊道設(shè)計(jì)意向整個(gè)區(qū)域的景觀設(shè)計(jì)以自然生態(tài)為理念，材料的運(yùn)用上，多為木質(zhì)材料。休憩建筑設(shè)計(jì)輕質(zhì)小巧的木亭。景觀平臺(tái)充分調(diào)動(dòng)周邊景觀和歷史信息，作為游覽展示的元素。道路：道路設(shè)計(jì)統(tǒng)一與整體的設(shè)計(jì)風(fēng)格，保持良好的自然生態(tài)環(huán)境。扶手用木質(zhì)材料，彎曲形態(tài)整合，自然古樸。休憩點(diǎn)：游覽道路中間設(shè)置休息區(qū)，建筑形式以木亭為主。結(jié)構(gòu)為單檐懸山，符合整體景區(qū)的建筑形式。外觀上采用材質(zhì)原狀，并多加些原生態(tài)元素，使建筑融合與自然。景觀平臺(tái)：守堰廊景觀臺(tái)的設(shè)置，利用地勢(shì)高差，形成縱向的錯(cuò)落空間。內(nèi)部設(shè)置休憩桌椅，用木圍欄，圈點(diǎn)植被，作為景觀點(diǎn)，在駐足停留的同時(shí)亦可欣賞自然景觀。6、大擂鼓坪道設(shè)計(jì)意向此處設(shè)計(jì)不再停留在古樸的亭臺(tái)閣樓的設(shè)計(jì)，以及歷史信息的設(shè)計(jì)，而是利用此處開闊的空間，營(yíng)造一份具有設(shè)計(jì)感的景觀空間。道路：考慮緊鄰道路旁有些可觀賞的植被景觀，因此，在擴(kuò)寬道路的同時(shí)，將植被設(shè)置在道路中間，加強(qiáng)自然景觀效果，促進(jìn)人與自然的親近之感。觀景平臺(tái)：利用大擂鼓坪開闊的空間平臺(tái)，作為游覽停留的主要節(jié)點(diǎn)。景觀平臺(tái)的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔明快，既充分利用空間，又可獨(dú)立成為景觀點(diǎn)。駐足點(diǎn)：游覽中的駐足點(diǎn)依然沿用景觀平臺(tái)的簡(jiǎn)潔設(shè)計(jì)，材料是木質(zhì)材料，形式上運(yùn)用集合體做變換，結(jié)合周邊地勢(shì)地形，用設(shè)計(jì)創(chuàng)造景觀。 四、建設(shè)原則（一）安全性原則規(guī)劃的旅游服務(wù)設(shè)施、景點(diǎn)恢復(fù)、游線規(guī)劃在選址、選線時(shí)，均應(yīng)在地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)選擇，避開地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。（二）.保護(hù)性原則本次規(guī)劃的保護(hù)從兩方面考慮：其一，規(guī)劃區(qū)具備良好自然生態(tài)環(huán)境背景，在開發(fā)利用過(guò)程中不能對(duì)此形成破壞；其二，景區(qū)景觀須保持其景觀的完好性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃和利用。（三）恢復(fù)為主，適當(dāng)發(fā)展原則“5.12”汶川大地震給景區(qū)帶來(lái)巨大的破壞，本次規(guī)劃提出景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及景點(diǎn)以恢復(fù)為主的原則，合理規(guī)劃新景點(diǎn)及需添加基礎(chǔ)設(shè)施。（四）自然恢復(fù)原則針對(duì)由于本次地震景區(qū)內(nèi)受損的山林、景點(diǎn)等，規(guī)劃主要依托自然的力量進(jìn)行自然恢復(fù)，局部根據(jù)實(shí)際情況選用當(dāng)?shù)剡m生植被進(jìn)行少量人工恢復(fù)。第五章環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)1、國(guó)務(wù)院令第253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（1998年11月29日）2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）3、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年9月1日）4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996年5月）5、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（1996年4月）7、《城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年4月16日發(fā)布，2001年6月1日施行）9、《建筑施工場(chǎng)界噪聲限制》（GB12523—90）10、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：GB16297-199711、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：GB8978-1996二、項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀（一）大氣環(huán)境現(xiàn)狀經(jīng)監(jiān)測(cè)該地區(qū)的空氣質(zhì)量良好。（二）水環(huán)境現(xiàn)狀經(jīng)取樣監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示水質(zhì)良好，無(wú)毒性，可以作為飲用水源水。（三）聲環(huán)境現(xiàn)狀在場(chǎng)地附近采用HS5691型積分聲級(jí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)結(jié)果均沒有超標(biāo)，場(chǎng)地內(nèi)的噪聲環(huán)境良好。三、開放期間的環(huán)境影響與治理（一）污染源分析一、水污染源其污水排放的污染源主要為生活污水。主要來(lái)源于景區(qū)人員辦公、衛(wèi)生間等處的生活污水，主要污染物是懸浮物（SS）、化學(xué)耗氧量（COD）、生物需氧量（BOD）。另外，還有區(qū)域內(nèi)排放的雨水。二、生活垃圾（污物）污染源主要是游客產(chǎn)生的生活垃圾。（二）各種污染的處理措施根據(jù)上述污染源的情況，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采取具有針對(duì)性的、嚴(yán)格的環(huán)保措施，以確保周邊環(huán)境不受任何危害影響。采取措施應(yīng)符合國(guó)家各項(xiàng)有關(guān)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一、水污染物的處理措施本工程排水系統(tǒng)采取生活污水與雨水分流設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要是生活污水，所有生活污水經(jīng)排水管網(wǎng)，匯集在化糞池內(nèi)，經(jīng)自然發(fā)酵處理后排入污水處理池，接入規(guī)劃建設(shè)的玉壘山景區(qū)污水收集管網(wǎng)。其二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)如下：表6-1二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)單位：MG/L序號(hào)污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1PH6-92色度803懸浮物（SS）1504五日生化需氧量（BOD5）305化學(xué)需氧量（COD）1506石油類107動(dòng)植物油158揮發(fā)酚0.59總氰化合物0.510硫化物1.011氨氮5012氟化物2013硝基苯類3.014陰離子表面活性劑（LAS）1015總鋅5.016有機(jī)磷農(nóng)藥（以P計(jì)）0.517糞大腸菌群數(shù)1000個(gè)/L18總余氯（采用氯化消毒的醫(yī)院污水）>3(接觸時(shí)間≥1h)二、垃圾（污染）處理措施本項(xiàng)目所產(chǎn)生的生活垃圾，擬采取垃圾分類的方式進(jìn)行處理。每隔20米設(shè)置垃圾收集箱一個(gè)，靠近道路，定期定點(diǎn)由都江堰管理局的保護(hù)處四、環(huán)境保護(hù)管理按國(guó)家環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，本工程建設(shè)單位在施工期和工程運(yùn)行期設(shè)置環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，其具體任務(wù)是組織、落實(shí)、管理和監(jiān)督本工程的環(huán)境保護(hù)工作。一、建設(shè)期的環(huán)境管理根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和建設(shè)期環(huán)境監(jiān)測(cè)需要，在建設(shè)期設(shè)環(huán)境保護(hù)管理小組。建設(shè)期的環(huán)保管理人員全為兼職，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，人員1～2名，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理工程建設(shè)期的環(huán)境保護(hù)問題。二、運(yùn)行期的環(huán)境管理工程運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)管理設(shè)專職人員1名，負(fù)責(zé)工程運(yùn)行期環(huán)保日常事務(wù)，處理與工程相關(guān)的環(huán)境問題。人員及費(fèi)用列入管理機(jī)構(gòu)總編制及運(yùn)行費(fèi)用中。

第六章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段項(xiàng)目采用項(xiàng)目業(yè)主制管理，項(xiàng)目業(yè)主為都江堰市青城山—都江堰旅游景區(qū)管理局，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況應(yīng)分為以下幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段：（一）項(xiàng)目決策階段業(yè)主根據(jù)都江堰市災(zāi)后的發(fā)展規(guī)劃和市委、政府的安排，進(jìn)行項(xiàng)目前期考察，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行可行性論證并編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)向政府主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件，籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金。（二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段取得項(xiàng)目選址、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件；明確設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理；辦理設(shè)計(jì)文件的審批工作；組織開展設(shè)備采購(gòu)與工程施工招標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作，選擇合格的承包商，并簽訂合同；組建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及管理辦公室選派合格的現(xiàn)場(chǎng)代表，選擇適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（三）項(xiàng)目實(shí)施階段辦理需由項(xiàng)目業(yè)主出面的項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)等。按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，在實(shí)施過(guò)程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行研究分析，保證工程按期竣工。（四）項(xiàng)目施工階段完成青城后山景區(qū)污水處理設(shè)施恢復(fù)重建的施工。（五）竣工驗(yàn)收階段組織有關(guān)各方對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算；辦理工程移交手續(xù)；做好項(xiàng)目有關(guān)資料的接收和管理工作，組織項(xiàng)目投入使用。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施時(shí)間及總建設(shè)周期：本項(xiàng)目擬于2010年1月底以前完成立項(xiàng)、報(bào)批和初步設(shè)計(jì)階段；2010年3月底前完成施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段；2010年4月開始施工，2010年9月底建成，施工期6個(gè)月。1、前期準(zhǔn)備階段2009年10月前，包括項(xiàng)目決策階段。2010年3月前，包括項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。2、項(xiàng)目實(shí)施階段2010年4月－2010年9月底，共6個(gè)月。實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：2010年4月至2010年9月底：完成青城后山景區(qū)污水處理設(shè)施恢復(fù)重建2010年9月至2010年9月底：完成竣工驗(yàn)收交付使用項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃表三、工期目標(biāo)與保證措施工期管理組織機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，有關(guān)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全崗位責(zé)任制，從組織上、制度上、控制方法上、防范措施上保證總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體做好以下工作：1、合同條款的落實(shí)明確工期時(shí)間，以合同的約束力作為施工單位的承諾保證。2、組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)嚴(yán)格按項(xiàng)目法管理，建立完善的管理體系，并調(diào)配經(jīng)驗(yàn)豐富和技術(shù)水平高的項(xiàng)目經(jīng)理、主辦施工員和質(zhì)量安全檢查員等組成強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)工程施工管理，并選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的施工班組完成各專業(yè)工種的施工。3、選擇性能優(yōu)良的施工機(jī)具合理配置施工機(jī)械設(shè)備，提高使用效率，保證各項(xiàng)作業(yè)、各工種之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)。同時(shí)配備足夠的易損件和消耗料，制定機(jī)械操作規(guī)程，嚴(yán)格管理，設(shè)立機(jī)修小組對(duì)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)、維修、管理。按組織計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)安裝、調(diào)試、并保證機(jī)械完好，使所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備處于最佳狀態(tài)。4、做好材料管理工作根據(jù)工程控制計(jì)劃要求，進(jìn)行工料分析，編制相應(yīng)的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；材料采購(gòu)選擇合格的材料供應(yīng)商；材料進(jìn)場(chǎng)必須先檢驗(yàn)合格后才投入使用；施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放整齊有序，并作出正確標(biāo)識(shí)；倉(cāng)庫(kù)管理有條不紊，材料入倉(cāng)、領(lǐng)用、退還等均清楚用臺(tái)帳記下；定期做好工地材料盤點(diǎn)工作。對(duì)于未確定品牌的材料設(shè)備，提供質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、進(jìn)貨周期短、價(jià)格合理的材料設(shè)備供業(yè)主審批，保證材料設(shè)備盡早定貨，避免出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象。5、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)健全各項(xiàng)管理制度和崗位責(zé)任制，并將其落實(shí)到每個(gè)部門和每個(gè)成員，責(zé)任到人，加強(qiáng)三級(jí)驗(yàn)收及工種間驗(yàn)收交接工作，確保每個(gè)工序的完成是保質(zhì)的，不出現(xiàn)返工現(xiàn)象，使每道工序順利按時(shí)完成。6、科學(xué)合理管理工程施工進(jìn)度按照施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃要求，編制優(yōu)化的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、月度計(jì)劃，按照項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)要求，對(duì)照實(shí)際進(jìn)度、客觀條件進(jìn)行分析、調(diào)整，不斷完善管理、合理調(diào)整每月計(jì)劃，使之符合施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度拖后時(shí)，在保證質(zhì)量前提下增加投入，采取措施，確保進(jìn)度與計(jì)劃一致。工程進(jìn)度實(shí)行周末檢查，每周召開一次例會(huì)，通過(guò)例會(huì)制度落實(shí)每天進(jìn)度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)調(diào)整計(jì)劃，及時(shí)確定對(duì)策，使進(jìn)度計(jì)劃確實(shí)能指導(dǎo)生產(chǎn)并真正付諸實(shí)施。四、質(zhì)量目標(biāo)與保證體系1、加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)成立專門的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出了詳細(xì)的工作計(jì)劃，建立起了嚴(yán)格的考核制度，人員職責(zé)明確。2、加強(qiáng)資金管理在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程中設(shè)置專職財(cái)務(wù)人員，切實(shí)執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法，建立資金使用和監(jiān)控體系。項(xiàng)目建設(shè)資金要設(shè)立專戶存儲(chǔ)，做到專款專用。按照合同、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量撥付工程款。建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)禁亂支濫用，堅(jiān)持大額開支集中審批制度。建設(shè)單位要定時(shí)將資金的撥付、到位、配套和使用情況和工程進(jìn)度情況向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和資金來(lái)源單位進(jìn)行報(bào)告，用科學(xué)的機(jī)制、嚴(yán)密的財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理資金和運(yùn)作資金。3、加強(qiáng)質(zhì)量管理該項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序辦事，建立設(shè)計(jì)—審查—招標(biāo)—施工—驗(yàn)收—建檔的工程管理體系。實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制。由監(jiān)理公司和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)全面質(zhì)量監(jiān)督，同時(shí)項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)部門要組成質(zhì)量監(jiān)控小組，隨時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。施工前組織技術(shù)培訓(xùn)，明確技術(shù)要點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，做好各工序的檢查驗(yàn)收工作。項(xiàng)目竣工后，由有權(quán)單位組織全面驗(yàn)收，合格后交付使用。嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量體系程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行施工，執(zhí)行施工程序，保證各分項(xiàng)工程質(zhì)量一次成活，避免返工，耗時(shí)費(fèi)工。4、運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法利用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行計(jì)劃編制，并運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，使工期計(jì)劃更科學(xué)合理。找出超前或滯后的工程項(xiàng)目，分析原因，及時(shí)對(duì)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行調(diào)整平衡，保證各項(xiàng)工作按計(jì)劃完成。運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法指導(dǎo)生產(chǎn)，加強(qiáng)信息化動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化、深化施工組織，以科學(xué)為依據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)籌方法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)現(xiàn)有資源，組織材料、人力資源的合理配置，保障各階段施工的連續(xù)性，消除窩工、停工現(xiàn)象。5、實(shí)行獎(jiǎng)罰制度按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，對(duì)各工期控制點(diǎn)制定獎(jiǎng)罰措施，將工程施工進(jìn)度的獎(jiǎng)罰與工程質(zhì)量、安全、文明施工及各方協(xié)調(diào)配合的施工情況掛鉤，對(duì)消極怠工者及時(shí)處理，以帶動(dòng)整個(gè)工程健康發(fā)展，按期完成。6、施工單位加強(qiáng)對(duì)工人的技術(shù)培訓(xùn)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)工人必須經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗，新工序開工前對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)交底，提高工人素質(zhì)和技術(shù)水平，提高工作效率與施工進(jìn)度。7、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境成立協(xié)調(diào)小組，做好前期準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)好與周邊各城鎮(zhèn)、地方政府有關(guān)部門企事業(yè)單位的關(guān)系，創(chuàng)造良好外部環(huán)境，減少對(duì)施工的干擾。8、加強(qiáng)檔案管理配備專兼職人員對(duì)項(xiàng)目的各類檔案資料進(jìn)行科學(xué)管理，特別是財(cái)務(wù)、工程質(zhì)量、重要文件檔案要設(shè)立專柜，及時(shí)收集，規(guī)范整理，長(zhǎng)期保存。建立檔案管理制度，對(duì)收進(jìn)和借閱的資料要明確登記，防止流失和毀滅。工程完工后，所有檔案資料一并移交。青城后山景區(qū)管理用房恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告PAGE68四川紅云建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司 第七章項(xiàng)目招投標(biāo)管理一、招投標(biāo)的相關(guān)法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月3日全國(guó)人大通過(guò)）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令2000年第3號(hào)）《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家計(jì)委令2000年第4號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家計(jì)委令2000年第5號(hào)）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令2001年第12號(hào)）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《四川省政府投資工程項(xiàng)目比選辦法》《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理若干規(guī)定》（川府發(fā)【2001】9號(hào)）《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令[2003]第30號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部委令[2005]〕第27號(hào)）《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部委令[2007]第56號(hào)《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理辦法》相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定二、招標(biāo)方式（一）項(xiàng)目將采用公開招標(biāo)方式，部分項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。（二）在國(guó)家和省市指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（http：//）、或四川建設(shè)網(wǎng)（http：//）公開發(fā)布工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重要植物等招標(biāo)公告。投標(biāo)人資格：1、投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；2、具有房屋建筑工程、城市市政公用工程等的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備采購(gòu)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)；3、項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理資格、經(jīng)驗(yàn)及能力。（三）招投標(biāo)程序：招標(biāo)公告發(fā)布—資格預(yù)審—招標(biāo)文件發(fā)售—開標(biāo)評(píng)標(biāo)—推薦中標(biāo)候選人—確定中標(biāo)人。三、招投標(biāo)相關(guān)要求（一）項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。（二）在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。（三）開標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并接受政府行政監(jiān)督部門的全程監(jiān)督。（四）評(píng)標(biāo)將嚴(yán)格按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令[2001]第12號(hào)）進(jìn)行。（五）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。（六）如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位在災(zāi)后重建的項(xiàng)目中有不誠(chéng)信行為，即使符合各項(xiàng)中標(biāo)條件，也不能確定其為中標(biāo)人。四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)由《四川省政府評(píng)標(biāo)專家?guī)臁分械慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家組成。根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件在開標(biāo)當(dāng)天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家推舉擔(dān)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人；評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)辦法可采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法。工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，違規(guī)違法行為的查處，嚴(yán)格按照川紀(jì)發(fā)（2004）25號(hào)《中共四川紀(jì)委四川省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)〈四川省國(guó)家投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法紀(jì)律處分暫行規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。五、招標(biāo)備案招標(biāo)文件發(fā)售前須上報(bào)都江堰市發(fā)改局和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人后，15日內(nèi)將中標(biāo)通知書與簽訂的合同報(bào)都江堰市發(fā)改局備案。六、項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表表10-3項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察全部招標(biāo)委托招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)設(shè)計(jì)全部招標(biāo)委托招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)建筑安裝工程全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)監(jiān)理全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)設(shè)備全部招標(biāo)委托招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)重要材料部分招標(biāo)委托招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)實(shí)施時(shí)可根據(jù)具體情況調(diào)整。

第八章投資估算與資金籌措一、投資估算編制依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》（2009年）；都江堰建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工、設(shè)備、材料價(jià)格和造價(jià)指數(shù)等；四川省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)[川建發(fā)（2004）62號(hào)]《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》2002版業(yè)主提供與工程項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料等；類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)；二、投資估算費(fèi)用計(jì)算方法一、工程直接費(fèi)用由于后山景區(qū)的建設(shè)地址不能通現(xiàn)代化的汽車、挖掘機(jī)等，所需材料全部需要人力背運(yùn)，建設(shè)地址還存在二次轉(zhuǎn)運(yùn)、三次轉(zhuǎn)運(yùn)。為此工程費(fèi)用遠(yuǎn)高于壩區(qū)的投資。根據(jù)我們到建設(shè)地的調(diào)查，轉(zhuǎn)運(yùn)建筑材料的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)從金驪索道至白云古寨的背運(yùn)費(fèi)約120元/百斤，金驪索道至又一村的背運(yùn)費(fèi)約80元/百斤，五龍溝口至又一村的背運(yùn)費(fèi)約80元/百斤。游步道恢復(fù)綜合單價(jià)按1000元/m估算，游步道新建綜合單價(jià)按3000元/m估算；橋梁恢復(fù)綜合單價(jià)按1500元/m估算，橋梁新建綜合單價(jià)按3500元/m估算；棧道恢復(fù)綜合單價(jià)按1000元/m估算；廊亭修復(fù)綜合單價(jià)按60000元/處估算；新建觀景廊綜合單價(jià)按4000元/m估算；新建仿古休息亭綜合單價(jià)按7000元/平方米估算；廣場(chǎng)綜合單價(jià)按800元/m2估算；對(duì)翠映湖大壩壩體在地震中受損的部分進(jìn)行修復(fù)，在壩體上重建牌坊。在壩體正向湖的左邊重建游客乘船碼頭，綜合按150萬(wàn)元估算；大熊貓棲息地博物館綜合單位按5500元/平方米估算；觀景平臺(tái)綜合單價(jià)按4500元/m2估算;標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)綜合單價(jià)按2000元/處估算;綠化、清理亂石等其他工程按100萬(wàn)元估算；第一部分工程直接費(fèi)用估算總額為3053萬(wàn)元（具體估算詳見工程直接費(fèi)用估算表）。二、工程其他費(fèi)用工程其他費(fèi)用主要包括項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、工程項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)、工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)、招投標(biāo)代理費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、項(xiàng)目管理、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等未列入前述項(xiàng)目的其他所需的費(fèi)用支出。因?yàn)轫?xiàng)目為災(zāi)后重建，監(jiān)理費(fèi)與設(shè)計(jì)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)取的70%收取，其他按標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)取，工程其他費(fèi)用估算總額為272萬(wàn)元（詳見工程投資估算匯總表）。三、預(yù)備費(fèi)計(jì)算方法由于本項(xiàng)目位于世界遺產(chǎn)地的核心景區(qū)青城后山，尚有很多與景區(qū)內(nèi)規(guī)劃相符的要求及材料運(yùn)輸?shù)牟荒芸繖C(jī)械，只能靠人力轉(zhuǎn)運(yùn)的施工艱苦條件，基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其它工程費(fèi)用之和的5%計(jì)取，暫不計(jì)取漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。預(yù)備費(fèi)估算總額為175萬(wàn)元。三、投資估算匯總表1、工程項(xiàng)目直接費(fèi)用計(jì)算表序號(hào)項(xiàng)目單位工程量綜合單價(jià)估算造價(jià)1恢復(fù)游步道米147110001472新建游步道米119830003593恢復(fù)橋梁米6111500924新建橋梁米1503500525恢復(fù)棧道米5251000536修復(fù)廊亭處47600002827新建觀景廊米32240001298新建亭平方米1297000909道路及廣場(chǎng)平方米1030080082410翠映湖大壩修復(fù)處1150000015011大熊貓博物館平方米421550023212觀景平臺(tái)平方米1028450046313標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)處40020008014綠化、清理亂石等其他工程10015合計(jì)=SUM(ABOVE)30532、工程投資估算匯總表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目或費(fèi)用名稱計(jì)算依據(jù)估算投資額所占比率一直接工程費(fèi)用見工程項(xiàng)目直接費(fèi)用計(jì)算表305387%二工程建設(shè)其他費(fèi)用=SUM(ABOVE)2728%1建設(shè)單位管理費(fèi)財(cái)部財(cái)建[2002]394號(hào)202工程監(jiān)理費(fèi)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部“發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)473建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)84工程勘察費(fèi)按第一部分工程費(fèi)用的1%155設(shè)計(jì)費(fèi)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)746環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)77場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按第一部分工程費(fèi)用的1%158招標(biāo)代理費(fèi)計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)109項(xiàng)目管理、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等未列入上述項(xiàng)目的其他費(fèi)用按第一部分工程費(fèi)用的3%計(jì)取76三預(yù)備費(fèi)1755%1基本預(yù)備費(fèi)按一+二項(xiàng)之和的5%計(jì)取175四投資總額3500100%四、資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)投資1200萬(wàn)元，資金來(lái)源為爭(zhēng)取中央災(zāi)后重建基金及自籌資金

第九章社會(huì)評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目的社會(huì)效益分析一、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響由于大量本地居民從事旅游業(yè)或相關(guān)行業(yè)，農(nóng)民可以將一般的生產(chǎn)和生活資料轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，從中直接受益，創(chuàng)造財(cái)富，投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、門檻低、經(jīng)營(yíng)靈活。另一方面，旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，居民的生活質(zhì)量不斷提高，生活環(huán)境不斷改善。大量旅游者的來(lái)訪和城市市民的大量出游，開拓了眼界，豐富了地理、文史和風(fēng)俗民情等知識(shí)，提高了對(duì)生活的要求。旅游業(yè)的發(fā)展往往會(huì)帶來(lái)城市居民素質(zhì)和文化素養(yǎng)的提高。旅游作為一種實(shí)踐活動(dòng)，其發(fā)展能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，對(duì)弘揚(yáng)民族文化、提高國(guó)民文明素質(zhì)都將發(fā)揮積極的作用。二、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響旅游業(yè)是一個(gè)綜合性\o"經(jīng)濟(jì)相關(guān)論文"經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及到\o"社會(huì)學(xué)類論文"社會(huì)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括交通、建筑、通訊、貿(mào)易、餐飲服務(wù)、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，吸納了大量因人口自然增長(zhǎng)新增加的勞動(dòng)力以及因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)從第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出的大量富余勞動(dòng)力。旅游的發(fā)展可以增加區(qū)域內(nèi)的人流、物流、資金和信息流的流動(dòng)，因此發(fā)展旅游業(yè)能為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)加拿大學(xué)者的系統(tǒng)模型理論，旅游業(yè)收入每增加3萬(wàn)美元，就將增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。世界旅游組織研究報(bào)告也指出，旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)社會(huì)環(huán)境的影響旅游的社會(huì)作用不僅僅在于增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平，更在于能為貧困人口創(chuàng)造提高文化和科技素質(zhì)的機(jī)會(huì)和條件。旅游對(duì)環(huán)境保護(hù)還可起到經(jīng)濟(jì)支撐的作用，旅游收入增加了維護(hù)和美化環(huán)境的資金。四、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響促進(jìn)民族文化的發(fā)展與保護(hù)，促進(jìn)文明建設(shè)。旅游是一種高層次的消費(fèi)活動(dòng)，在滿足人們文化精神生活需要的同時(shí)，也成為了物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。一方面，旅游者在進(jìn)行旅游的過(guò)程中，通過(guò)領(lǐng)略這些地區(qū)的秀麗山河、民俗風(fēng)情、歷史文物可以增強(qiáng)民族自豪感和愛國(guó)主義情操。另一方面，旅游者給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了新的思想觀念、新的生活方式、新的信息、新的思維，使當(dāng)?shù)鼐用耖_闊了眼界，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裎镔|(zhì)生活水平及精神文明的提高。此外，旅游對(duì)文化層次的高要求能夠激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用褡杂X學(xué)習(xí)文化知識(shí)的熱情，有效提高居民的文化素質(zhì)。五、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量本身就是提高的功能，起到完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高停車服務(wù)容量。六、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響旅游業(yè)的良好發(fā)展，有利于將青城山的道教文化發(fā)揚(yáng)光大。道教是土生的宗教，是在中國(guó)古代社會(huì)宗教信仰的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種宗教，具有民族思想和信仰的特征。中國(guó)道教從創(chuàng)教的1800多年來(lái)，—直道脈不斷，宗派繁衍成為中國(guó)的國(guó)教。青城山也成為了道教的祖庭和圣地。從南北朝時(shí)期道教西傳后，道教影響遍及東南業(yè)各國(guó)。如今，作為中國(guó)道教教理、教義主要來(lái)源的老子《道德經(jīng)》，是目前世界上最多的譯本。老子有關(guān)“道”的理論,早已經(jīng)成為全人類共同的精神財(cái)富。青城山列入聯(lián)合國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)后，中國(guó)土生土長(zhǎng)的宗教成為了人類共有的文化遺產(chǎn)之地和朝拜、觀光的圣地。二、項(xiàng)目與所在地互適性分析一、與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度及參與程度二、項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度三、項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展需要表11-4社會(huì)影響因素分析表序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議01不同利益相關(guān)者參與/排斥受益者參與受損者排斥合理調(diào)解02當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織配合、保障村、社、組、街道機(jī)構(gòu)不配合支持宣傳政策03當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、文化狀況支持、適應(yīng)農(nóng)戶生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變不適應(yīng)組織引導(dǎo)三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素，進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。表11-5社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素分析表序號(hào)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素持續(xù)時(shí)間可能導(dǎo)致的后果措施建議01對(duì)弱勢(shì)群體的影響不產(chǎn)生//02對(duì)受損群體的安置和補(bǔ)償?shù)挠绊?-2年安置前居住困難有組織安排03民族矛盾不產(chǎn)生//04宗教問題不產(chǎn)生//

第十章可行性研究結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論本項(xiàng)目是屬于災(zāi)后重建工程，它既是旅游業(yè)本身發(fā)展的需要，同時(shí)也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合廣大人民群眾的切身利益，同時(shí)本項(xiàng)目的建設(shè)也符合災(zāi)后重建發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。項(xiàng)目規(guī)劃方案擬對(duì)恢復(fù)與新方案進(jìn)行統(tǒng)一布局和合理配置，建成后能滿足旅游的需要。項(xiàng)目社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著，項(xiàng)目是修復(fù)和完善玉壘山風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施景觀恢復(fù)設(shè)計(jì)，政府高度重視和全力支持，為項(xiàng)目的開展創(chuàng)造了良好條件。綜上所述：項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)效益上是可行的，對(duì)推動(dòng)玉壘山風(fēng)景區(qū)的旅游業(yè)和都江堰市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。二、建議1、項(xiàng)目業(yè)主自籌資金爭(zhēng)取資金及時(shí)到位，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。2、項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定實(shí)施，杜絕個(gè)人或低級(jí)別企業(yè)掛靠入場(chǎng)，以保證優(yōu)秀的施工隊(duì)伍建設(shè)高水準(zhǔn)的建筑精品。3、項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)部門、施工隊(duì)伍、施工監(jiān)理緊密配合，盡量做到優(yōu)化設(shè)計(jì)、嚴(yán)格施工質(zhì)量把關(guān)和施工進(jìn)度管理，避免安全事故發(fā)生，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 5第一節(jié)項(xiàng)目概況 5\l"_Toc1935