四平市司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告

第一章總論PAGE52目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目背景 11.2項目概況 51.3問題與建議 7第二章需求分析 82.1需求分析 82.2建設(shè)規(guī)模 9第三章場址選擇 103.1場址現(xiàn)狀 103.2建設(shè)條件 103.3公用工程條件 13第四章建設(shè)方案 144.1建設(shè)方案選擇原則 144.2建設(shè)內(nèi)容 144.3 總平面布置方案 154.4建筑方案 164.5公用工程方案 204.6設(shè)備方案 254.7人防工程 26第五章節(jié)約能源 275.1概述 275.2節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 275.3能源消耗種類和數(shù)量 285.4能耗指標(biāo) 285.5項目所在地能源供應(yīng)情況 285.6節(jié)能措施 28第六章環(huán)境影響評價 306.1建設(shè)地址環(huán)境狀況 306.2設(shè)計原則 306.3主要污染源及污染物 306.4適用標(biāo)準(zhǔn) 316.5污染物治理方案 316.6環(huán)境影響評價 33第七章勞動安全衛(wèi)生與消防 347.1編制依據(jù) 347.2勞動安全衛(wèi)生 347.3消防 34第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 378.1組織機(jī)構(gòu) 378.2人力資源配置 37第九章項目實施進(jìn)度安排 389.1建設(shè)期 389.2項目實施進(jìn)度安排 389.3項目實施進(jìn)度表 38第十章投資估算與資金籌措 3910.1投資估算 3910.2資金籌措方式與來源 42第十一章工程招標(biāo) 4311.1設(shè)計依據(jù) 4311.2工程招標(biāo)基本情況 43第十二章財務(wù)評價 4412.1編制依據(jù)及說明 4412.2財務(wù)評價 4412.3財務(wù)評價結(jié)論 45第十三章社會評價 4613.1社會影響分析 4613.2互適性分析 4713.3社會風(fēng)險分析 47第十四章研究結(jié)論 49附圖：1、項目區(qū)域位置圖2、場區(qū)平面布置示意圖附件：1、吉林省國土資源廳文件（吉國土資耕函【2009】260號）2、建設(shè)項目選址意見書（選字第2010012號）3、關(guān)于四平市司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的批復(fù)（吉環(huán)審（表）字[2010]366號）4、四平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四平市司法局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（四政辦發(fā)[2002]9號）5、四平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四平市司法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（四政辦發(fā)[2009]57號）6、關(guān)于四平市司法局干部學(xué)校事業(yè)單位改革方案的批復(fù)（四事改復(fù)字[2008]14號7、關(guān)于四平市司法局電大函授站事業(yè)單位改革方案的批復(fù)（四事改復(fù)字[2008]15號8、關(guān)于四平市法律援助中心事業(yè)單位改革方案的批復(fù)（四事改復(fù)字[2008]12號9、關(guān)于四平市公證處事業(yè)單位改革方案的批復(fù)（四事改復(fù)字[2008]7號第一章總論1.1項目背景1.1.1項目名稱四平市司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目1.1.2項目承辦單位概況承辦單位名稱：四平市司法局承辦單位性質(zhì)：國家機(jī)關(guān)注冊地址：四平市鐵西區(qū)南迎賓街項目主管部門：四平市司法局四平市司法局是市政府司法行政工作的職能部門和政法機(jī)關(guān)之一，主要承擔(dān)法律監(jiān)管、法律服務(wù)、法律宣傳教育、基層司法行政等項職責(zé)。司法局的主要職能是制定并組織實施普法考試規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并開展依法治理工作；指導(dǎo)、管理、監(jiān)督并組織開展律師、公證工作；指導(dǎo)、管理并開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作；管理并組織實施法律援助工作協(xié)調(diào)；指導(dǎo)并組織開展社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安置工作；參與社會治安綜合治理等。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，強(qiáng)化各項保證措施，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。四平市擁有司法所102個，人民調(diào)解組織1513個，人民調(diào)解員10848人，律師事務(wù)所21家，法律援助中心7家，執(zhí)業(yè)律師160余人，公證處5家，公證人員101人，法律服務(wù)所107家，基層法律服務(wù)工作者266人，司法鑒定機(jī)構(gòu)9家。司法局擁有直屬監(jiān)獄、勞教所、公證處、法律援助中心、司法干校、法律服務(wù)市場稽查支隊各一家，律師事務(wù)所10家，法律服務(wù)所5家。全系統(tǒng)有公務(wù)員200余人，監(jiān)獄勞教人民警察280余人，法律服務(wù)工作者500余人。司法局機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公室、行裝處、干部處，監(jiān)獄處、勞教處、律師管理處、公證管理處，基層指導(dǎo)處、司法鑒定處、安置幫教處等18個職能處室。四平市司法局機(jī)關(guān)省專項行政人員編制40名，省專項監(jiān)獄、勞教編制5名，四平市局法局干部學(xué)校人員編制7名，四平市司法局電大函授站人員編制6名，四平市法律援助中心人員編制16名，四平市公證處人員編制42名，合計116名。1.1.3可行性研究報告編制依據(jù)(1)《投資項目可行性研究指南》(試用版，中國電力出版社)(2)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的意見》（司法[2005]15號(3)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》建標(biāo)[2010]80號(4)省發(fā)改委《關(guān)于編制政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》(5)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》計設(shè)資[1999]2250號(6)《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)129-2010）(7)中央政法委《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》(8)《四平市城市規(guī)劃管理條例》(9)《市公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(10)四平市總體規(guī)劃(11)建設(shè)單位提供的有關(guān)資料1.1.4項目提出的背景黨的十七大從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度，作出了深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署。司法體制和工作機(jī)制改革是我國政治體制改革的重要組成部分。隨著我國法律制度不斷完善，司法行政工作在服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，職能不斷拓展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，地位和作用日益凸顯。法律援助、國家司法考試、司法鑒定、安置幫教、社區(qū)矯正等職能相繼增加，人民調(diào)解、法律宣傳、法律服務(wù)等任務(wù)日趨繁重。在各級黨委和政府的關(guān)心支持下，司法局在司法行政工作中得到了全面發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但由于種種原因，目前發(fā)展仍存在很大困難和問題。突出表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重緊缺。大部分業(yè)務(wù)都靠擠占有限的辦公用房開展，沒有獨立的、能滿足實際需要的業(yè)務(wù)用房；二是工作開展嚴(yán)重受限。新職能、新任務(wù)對司法行政各項保障工作提出了新的更高的要求，而目前司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)嚴(yán)重滯后，日益成為司法行政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，嚴(yán)重影響了各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。司法局是聯(lián)系群眾服務(wù)民生的窗口，每天需要接待和辦理大量的司法行政業(yè)務(wù)。如法律事務(wù)接待咨詢業(yè)務(wù)、法律援助業(yè)務(wù)、人民調(diào)解業(yè)務(wù)、安置幫教業(yè)務(wù)、律師業(yè)務(wù)、公證業(yè)務(wù)、普法依法治理業(yè)務(wù)、司法考試司法鑒定業(yè)務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)、法律服務(wù)業(yè)務(wù)、信訪業(yè)務(wù)等，如此多的業(yè)務(wù)量，急需要一個統(tǒng)一的平臺，接待前來辦理業(yè)務(wù)的群眾。而四平市司法局現(xiàn)辦公樓建于上個世紀(jì)八十年代，由于當(dāng)時資金緊缺，建筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)用房十分簡陋，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況已遠(yuǎn)不適應(yīng)實際工作的需要，業(yè)務(wù)用房面積不足這一突出問題，嚴(yán)重影響了四平市司法局各項工作的開展，嚴(yán)重制約了四平市司法局職能作用的發(fā)揮。1.1.5項目建設(shè)的必要性1、改善司法局業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重緊缺的狀況四平市司法局辦公用房面積尚且不足，業(yè)務(wù)用房因資金緊缺等原因至今未修建。目前，只能靠擠占有限的辦公用房和租用其他單位或個人的房屋開展業(yè)務(wù)，根本沒有獨立的、能滿足實際需要的業(yè)務(wù)用房。法律援助業(yè)務(wù)用房無接待場所、無辦案室、無當(dāng)事人個別談話室，接待、咨詢和辦案等混為一室。其他如社區(qū)矯正、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)連一間房屋都沒有，都是與其它各科室合在一起辦公，一方面不利于業(yè)務(wù)工作的開展，另一方面，也干擾了司法行政日常政務(wù)的辦理。2、是改變工作開展嚴(yán)重受限的需求近幾年來，司法行政工作在服務(wù)黨和政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，職能不斷拓展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，地位和作用日益凸顯，司法考試、司法鑒定、幫教安置、社區(qū)矯正等職能相繼增加；人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)等任務(wù)日趨繁重。新職能、新任務(wù)對包括業(yè)務(wù)用房在內(nèi)的司法行政各項保障工作提出了新的更高的要求。而目前嚴(yán)重滯后的辦公、業(yè)務(wù)用房建設(shè)日益成為司法行政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，制約了司法行政各項業(yè)務(wù)的開展。由于沒有相應(yīng)的接待、收案、調(diào)處場所，給指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和有效開展人民調(diào)解工作帶來了很大困難，往往延誤調(diào)解時機(jī)，影響調(diào)解效果。同時，隨著社會的發(fā)展，矛盾糾紛愈加復(fù)雜和多元化，迫切需要建立長效培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高人民調(diào)解員素質(zhì)。而目前，四平市司法局沒有固定的培訓(xùn)場所，無條件開展對人民調(diào)解員的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。為貫徹落實《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見〉的通知》（中發(fā)[2008]19號）精神，四平市司法局?jǐn)M新建業(yè)務(wù)用房，以促進(jìn)司法業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展，保證司法行政業(yè)務(wù)工作的正常開展。1.2項目概況1.2.1建設(shè)地址建設(shè)地點位于四平市鐵西區(qū)英雄大路西段南側(cè)，四平市警備司令部南側(cè)。1.2.2四平市司法局?jǐn)M建業(yè)務(wù)用房一棟，建筑物總建筑面積3480m2，建筑物總占地面積497.14m2。具體建設(shè)內(nèi)容見表1-1“項目建設(shè)內(nèi)容一覽表”。業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)內(nèi)容一覽表表1-1序號建設(shè)內(nèi)容單位建設(shè)指標(biāo)備注一主要工程項目1業(yè)務(wù)用房m23480七層二總圖及公用工程1室外供水管線m1002室外污水管線m1003室外雨水管線m1004室外供熱管線m1205供變電系統(tǒng)m2001.2.3主要建設(shè)條件（1）符合國家政策，與落實國家及區(qū)市對加強(qiáng)和完善司法機(jī)關(guān)場所基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)用房建設(shè)的方針相協(xié)調(diào)一致。（2）項目建設(shè)地點周邊環(huán)境適宜，場區(qū)周邊交通較為便利，地理位置較為優(yōu)越。（3）項目建設(shè)地點位于四平市鐵西區(qū)英雄大路西段南側(cè)，四平市警備司令部南側(cè)。場區(qū)市政公用設(shè)施較為完善，供水、供電、通信均有可靠保障。（4）四平市司法局擁有一支數(shù)量充足，高素質(zhì)、高技能、人才結(jié)構(gòu)合理的司法隊伍，為四平市經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會穩(wěn)定提供了有力保障。1.2.4項目建設(shè)投資及資金籌措項目總投資為974.00萬元，全部為建設(shè)投資。資金籌措：項目總投資為974.00萬元。由四平市司法局自籌和申請國家補助解決。1.2.5項目建設(shè)期項目建設(shè)期2年，2010年8月至2012年7月。1.2.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表1-2。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表1-2序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建筑規(guī)模m23480七層2建設(shè)內(nèi)容2.1業(yè)務(wù)用房m234802總投資萬元974.002.1建設(shè)投資萬元974.003資金籌措萬元974.003.1申請國家補助和四平市司法局自籌資金萬元974.004經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4.1單位功能投資元/m228004.2單位功能成本元/m2108.811.3問題與建議1.3.1問題本項目主要涉及資金籌措問題。1.3.2建議1、建設(shè)單位應(yīng)做好項目的前期準(zhǔn)備工作，落實資金計劃，以保證項目的順利實施，并達(dá)到預(yù)期目的。2、建議在項目實施前盡快開展擬建區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，以便指導(dǎo)下一步設(shè)計工作。確保工程如期順利開工。3、采用必要有效的措施，控制和規(guī)避風(fēng)險，以期達(dá)到預(yù)定效益。4、項目實施階段，要加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理工作，確保項目質(zhì)量和工程進(jìn)度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。5、建議項目業(yè)主組織專人對同類地區(qū)成熟的司法行政業(yè)務(wù)用房進(jìn)行深入考察，并結(jié)合實際制訂建后運行管理模式。第二章需求分析第二章需求分析2.1需求分析根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見，為進(jìn)一步夯實司法行政基層基礎(chǔ)，國家發(fā)改委把市、縣司法局業(yè)務(wù)用房和司法所建設(shè)列入政法部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，要求各地司法局抓緊制定業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，把司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)與“司法行政法律服務(wù)中心”建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教、公證、律師等職能資源的有效整合，構(gòu)建法律服務(wù)集群體系和協(xié)作機(jī)制，形成司法行政法律服務(wù)的綜合優(yōu)勢，努力為人民群眾提供“集中受理、分類辦理、限時辦結(jié)”的“一站式”法律服務(wù)。四平市司法局是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，在整個司法行政層級中處于重要地位，在推進(jìn)全市民主法治建設(shè)，維護(hù)社會公平正義，化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展中發(fā)揮著不可替代作用。本局肩負(fù)法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障重要職責(zé)。隨著各級政府高度重視法律援助工作，將法律援助列入民生工程，不斷加大工作力度，法律援助工作發(fā)展迅速，案件辦理數(shù)量迅速增長，因此，保障法律援助業(yè)務(wù)用房尤為必要。人民調(diào)解是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，每年要調(diào)節(jié)大量的矛盾糾紛，調(diào)節(jié)的矛盾糾紛往往具有群體性特點，矛盾雙方人數(shù)較多，參與調(diào)處糾紛的調(diào)解員、工作人員也很多，需要相適應(yīng)的業(yè)務(wù)用房；社區(qū)矯正作為市司法局維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要業(yè)務(wù)職責(zé)，根據(jù)中央指示精神，社區(qū)矯正工作將在全國全面推開，司法局的任務(wù)將更加繁重。因此，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)，綜合考慮矯正對象數(shù)、參與此項工作的社會工作者、社會志愿者人數(shù)及工作發(fā)展趨勢，業(yè)務(wù)用房將會更多；律師、公證工作是司法局為社會提供法律服務(wù)的主要業(yè)務(wù)職能之一。尤其是近年來，律師公證業(yè)務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)，主動為農(nóng)民工等弱勢群體提供減、免費法律服務(wù)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)民主法制建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。因此，司法局應(yīng)為其提供相應(yīng)的辦案場所。但四平市司法局現(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房面積陜小，沒有獨立的、能滿足實際需要的業(yè)務(wù)用房，這種情況既不利于各項業(yè)務(wù)工作的正常開展，也干擾了司法行政日常政務(wù)的辦理，嚴(yán)重影響和制約了司法行政職能作用的充分發(fā)揮，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房完全不能滿足工作正常開展的需要。由此可見，加強(qiáng)司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)具有廣泛的社會需要，是當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的重要建設(shè)任務(wù)。綜上所述，四平市司法局基礎(chǔ)設(shè)施狀況已遠(yuǎn)不適應(yīng)實際工作的需要，特別是業(yè)務(wù)用房緊缺這一突出問題嚴(yán)重影響了司法行政各項工作的開展，為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，保障社會和諧，從而推進(jìn)四平市司法行政工作又好又快地發(fā)展，實施和建設(shè)司法業(yè)務(wù)用房已成為四平市司法局當(dāng)前一項十分緊迫的重要任務(wù)。2.2建設(shè)規(guī)模根據(jù)《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)129-2010）規(guī)定，四平市司法局業(yè)務(wù)用房的建設(shè)等級為一級，四平市司法局在編人數(shù)為116人，按照一級司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積控制指標(biāo)30m2/人計算，業(yè)務(wù)用房建筑面積為：S=30×116=3480m2。第三章場址選擇第三章場址選擇3.1場址現(xiàn)狀3.1.1地點與地理位置建設(shè)地點位于四平市鐵西區(qū)英雄大路西段南側(cè)，四平市警備司令部南側(cè)。3.1.2場址土地權(quán)屬類別規(guī)劃總用地面積為2930m2，其中項目用地面積為2400m2，市級綠化用地面積530m2，規(guī)劃用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地（行政辦公地），項目用地為政府無償劃拔。3.2建設(shè)條件3.2.1區(qū)域概況四平市位于東北松遼平原的吉林省南部，位于北緯42°79'—44°51'，東經(jīng)123°20'—125°40'之間，全市土地面積14080km2，市區(qū)面積為407km2。市區(qū)東南地勢高，西北地勢低。屬于中溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，呈明顯的大陸性氣候，年平均氣溫5.7℃，平均無霜期在160天左右，全年雨水總量約為660毫米，日照時數(shù)約為2690小時。東臨吉林省遼源市，西南接遼寧省昌圖縣，北倚全國最大糧食生產(chǎn)縣之一的吉林省梨樹縣。鐵西區(qū)始建于1983年，幅員面積169平方公里全區(qū)總?cè)丝跒?7.7萬人。3.2.2氣象條件3.2.1、區(qū)域水文條件2、場地地形地貌特征3.2.4地震基本烈度按國家地震局的有關(guān)文件，四平市抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計地震基本加速度值為0.05g。3.2.5社會經(jīng)濟(jì)條件3.3公用工程條件3.3.1供電條件由英雄大路新建10KV電力線路引入，擬安裝一個箱式變壓器，3.3.2供、排水條件給水：由英雄大路現(xiàn)狀DN300mm給水管線引入；污水：排放英雄大路現(xiàn)狀D800污水管線；雨水：排放英雄大路擬建雨水管線。3.3.3供暖條件由四平市熱力總公司西郊熱源廠供熱。利用30#-3地塊內(nèi)換熱站供熱，可以直接接入使用。3.3.4通訊條件由英雄大路現(xiàn)狀通訊光纜引入。3.3.5交通條件建設(shè)地點位于四平市鐵西區(qū)英雄大路西段南側(cè)，四平市警備司令部南側(cè)，交通十分便利。第四章建設(shè)方案第四章建設(shè)方案4.1建設(shè)方案選擇原則1、項目建設(shè)首先要以統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置、全面開放和資源共享為原則。2、符合城市總體規(guī)劃，充分結(jié)合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，有利于長遠(yuǎn)發(fā)展，合理布局。3、應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有自然條件，充分利用現(xiàn)有自然地理環(huán)境。4、符合四平市司法局長期發(fā)展規(guī)劃，解決當(dāng)前存在的切實問題。5、場地面積、采光、照明、安全等設(shè)施符合作業(yè)規(guī)范要求。6、建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，充分利用現(xiàn)有市政公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施，以降低成本、節(jié)省建設(shè)投資。4.2建設(shè)內(nèi)容四平市司法局?jǐn)M建業(yè)務(wù)用房1棟，建筑物總建筑面積3480m2，建筑物總占地面積497.14m2。具體建設(shè)內(nèi)容見表4-1“建設(shè)內(nèi)容一覽表”。建設(shè)內(nèi)容一覽表表4-1序號建設(shè)內(nèi)容單位建設(shè)指標(biāo)備注一主要工程項目1業(yè)務(wù)用房m23480七層二總圖及公用工程1室外供水管線m1002室外污水管線m1003室外雨水管線m1004室外供熱管線m1205供變電系統(tǒng)m2006道路及硬化m28007綠化m2720總平面布置方案4.3根據(jù)四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)項目選址意見書，四發(fā)改綜函字[2010]第004號，本項目用地面積2400m2，建筑物占地面積497.14m2，建筑物建筑面積為3480m2。項目組成項目組成一覽表表4-2序號建設(shè)內(nèi)容占地面積(m2)建筑面積(m2)備注一主要建(構(gòu))筑物1業(yè)務(wù)用房497.143480七層2道路及硬化8003綠化720合計=SUM(ABOVE)2017.1434802、規(guī)劃設(shè)計方案描述（1）平面布置根據(jù)總平面布置原則，推薦擬建地點，確定本項目的總平面布置方案。業(yè)務(wù)用房：位于項目區(qū)的南側(cè)，主體7層，東西長32.71m，南北長15.2m，各層高均為3.3m，建筑物總高度23.1m。整個場區(qū)地勢平坦，豎向采取設(shè)計為平坡式的布置方式，同一段上的坡度為5‰～6‰，雨水采取有組織方式排放，通過場區(qū)雨水管網(wǎng)排入市政雨水管網(wǎng)。本項目建設(shè)場址的綠化應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和有關(guān)法律對綠化率的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮了北方寒冷的氣候條件，選用易活、耐寒的常綠、落葉喬木和花草，營造出自然、清新宜人的場區(qū)環(huán)境。提高環(huán)境質(zhì)量，改善了小氣候，項目綠化面積為720m2。詳見附圖“場區(qū)平面布置示意圖”。4.4建筑方案4.41、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）；2、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007-2002）；4、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2002）5、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50003-20016、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003）；7、《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T-16-2008）；8、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）；9、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）；10、《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）；11、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)規(guī)范》（GB50019-2003）；12、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）13、《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)129-20104.41、建筑設(shè)計方案四平市司法局新建業(yè)務(wù)用房1棟，建筑物總占地面積497.14m2，總建筑面積3480m2。主體7層，各層高均為3.3m，建筑物總高度23.1m。根據(jù)建筑有關(guān)設(shè)計規(guī)范，考慮到建筑物性質(zhì)、規(guī)模及功能，擬建建筑的具體建筑方案確定如下：1、基礎(chǔ)形式：混凝土獨立基礎(chǔ)；2、結(jié)構(gòu)形式：現(xiàn)澆鋼筋混凝框架結(jié)構(gòu)；3、工程建筑類別：二類；4、結(jié)構(gòu)安全等級：二級；5、墻體材料：采用節(jié)能復(fù)合墻體；6、地震設(shè)防烈度：6度；7、地震加速度值：0.05g；8、建筑物耐火等級：二級；9、屋面防水等級：二級，使用年限15年；10、房屋使用年限：50年；11、屋面防水結(jié)構(gòu)：柔性防水。2、建筑特征與結(jié)構(gòu)新建建筑物特征與結(jié)構(gòu)一覽表表4-3序號建筑物名稱層數(shù)占地面積(m2)建筑面積(m2)結(jié)構(gòu)型式基礎(chǔ)型式1業(yè)務(wù)用房7497.143480框架結(jié)構(gòu)混凝土獨立基礎(chǔ)合計497.1434803、建筑物裝修方案（1）材料設(shè)計外飾墻面為新型外墻涂料。外窗采用節(jié)能型塑鋼窗，外門為不銹鋼玻璃門，內(nèi)門采用成品門。樓梯扶手為不銹鋼扶手。臺階為花崗巖。（2）室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)一覽表表4-4地面墻面天棚踢腳門廳、走廊、樓梯間大理石內(nèi)墻漆內(nèi)墻漆黑色花崗巖辦公室、休息室瓷質(zhì)拋光磚內(nèi)墻漆內(nèi)墻漆黑色花崗巖會議室瓷質(zhì)拋光磚吸音板輕鋼龍骨質(zhì)石棉板黑色花崗巖信息通信用房、網(wǎng)絡(luò)安全用房防靜電地板內(nèi)墻漆輕鋼龍骨質(zhì)石棉板黑色花崗巖衛(wèi)生間白色防滑地磚白色瓷磚到頂輕質(zhì)扣板吊頂黑色花崗巖注：樓梯欄桿及扶手采用不銹鋼4.業(yè)務(wù)用房主要功能包括人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房、普法宣傳培訓(xùn)用房、法律服務(wù)業(yè)務(wù)用房、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房、司法鑒定業(yè)務(wù)用房、幫教安置業(yè)務(wù)用房、律師公正業(yè)務(wù)用房等和微機(jī)室、檔案室、資料室、會議室及其他附屬配套設(shè)施等。其功能布置詳見下表。業(yè)務(wù)用房功能布置表4-5樓層房間名稱數(shù)量每間使用面積(m2)使用面積(m2)一層公證大廳1273.5273.5門衛(wèi)12525小計298.28二層法律援助案件咨詢室17070法律援助辦公室14040私密談話室12020法律援助案件會商室15656調(diào)解庭172.2872.28信訪室14040小計298.28三層安置幫教處15555社區(qū)矯正管理處15050人民調(diào)解室23570國家司法考試用房140.2840.28案件協(xié)調(diào)室241.583小計298.28四層司法鑒定室1100100法制及執(zhí)法監(jiān)督室14545教育培訓(xùn)室18888普法依法治理室165.2865.28小計298.28五層局長辦公室12828副局長辦公室41560會議室260120社會志愿者工作室190.2890.28小計298.28六層網(wǎng)絡(luò)信息中心1130130應(yīng)急指揮中心16868148法律服務(wù)室250.14100.28小計298.28七層大會議室1120120活動室16060資料檔案室1118.28118.28小計298.28合計02088面積合計平面利用系數(shù)單位使用面積建筑面積0.6m2208834804.4.4充分考慮司法業(yè)務(wù)用房的整體風(fēng)貌，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)及施工技術(shù)的實際情況，根據(jù)各類用房的性質(zhì)及功能分區(qū)的特性，嚴(yán)格控制建筑風(fēng)格，使各建筑物風(fēng)格相協(xié)調(diào)，景觀質(zhì)量與周邊建筑相呼應(yīng)；立面造型、色彩及外墻建筑裝飾材料、防雨遮陽和其他外墻設(shè)施應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，分區(qū)明確，功能合理。4.5公用工程方案4.5(1)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T-16-2008）；(2)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-2001)；(3)《建筑及建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB／T50311-2000)；(4)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)；(5)《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GB50013-2006)；(6)《室內(nèi)給水設(shè)計規(guī)范》(GB50014-2006)；(7)《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》(GB50176—93)；(8)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50019—2003)。4.1、供電系統(tǒng)（強(qiáng)電部分）（1）供電容量本項目建筑物為業(yè)務(wù)用房，變壓器容量指標(biāo)計算采用《建筑電氣常用數(shù)據(jù)手冊》推薦的大指標(biāo)進(jìn)行估算，辦公用房建筑用電負(fù)荷推薦值為50～80W/m2，本項目取80W/m2，信息網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)備容量為90kW，估算變壓器容量為334.08kVA。新增一臺400kVA變壓器以滿足本項目要求。年用電量為30.44萬度。（2）負(fù)荷等級本工程事故照明、疏散指示燈、電話機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房等用電為二級負(fù)荷。其余為三級負(fù)荷。（3）配電方式本項目擬新安裝1臺容量為400kVA干式變壓器，以滿足項目用電需求。同時為將來用電負(fù)荷發(fā)展留有適當(dāng)余量。供電電壓等級為380/220V，電源引入至變(配)電間，再放射式分接至各層配電小間，電源系統(tǒng)采用TN-C-S系統(tǒng)，低壓補償采用靜電電容器自動補償，補償后功率因數(shù)應(yīng)達(dá)到0.92以上。（4）導(dǎo)線敷設(shè)所有導(dǎo)線采用銅質(zhì)。①低壓配電分別選用全封閉插接式絕緣母線，阻燃電力電纜，阻燃型KVV控制電纜及阻燃銅芯塑料線。②弱電系統(tǒng)采用專用電纜、導(dǎo)線。③對消防水泵、消防電纜等特殊需要的電纜選用防火電纜。閉配電間至配電小間采用電纜穿電纜橋架明敷設(shè)，照明干線采用預(yù)分支電纜接分支箱，樓層分支干線采用阻燃塑料銅線穿鋼管，沿樓板地面暗敷設(shè)。（5）設(shè)備安裝配電室及配電小間柜體落地安裝，配電小間箱體明裝，其余箱體暗裝。（6）柴油發(fā)電機(jī)組對于二級負(fù)荷設(shè)備供電，本項目擬設(shè)置60kW柴油發(fā)電機(jī)組1套，安裝在建筑物配電設(shè)備間內(nèi)，滿足其連續(xù)供電需求。（7）消防電源消防用電設(shè)備采用單獨供電回路，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)切斷其它用電時，應(yīng)保證消防用電的供應(yīng)，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志。（8）照明照明系統(tǒng)采用三相五線制，工作電壓為220V，大樓每層設(shè)照明配電箱，采用樹干式配電，辦公室均采用雙管節(jié)能熒光燈，配電子鎮(zhèn)流器；樓梯間選用聲控節(jié)能燈。室內(nèi)供電線路均采用管穿線和阻燃PVC硬塑管穿墻敷設(shè)，供電采用短路和過載保護(hù)。（9）建筑防雷本工程屬二類防雷，低壓系統(tǒng)接地形式為TN-S，建筑物內(nèi)強(qiáng)電接地、弱電接地、防雷接地均采用聯(lián)合接地系統(tǒng)，接地電阻不大于1Ω。建筑物內(nèi)設(shè)有電子信息系統(tǒng)，為防止雷擊電磁脈沖造成的破壞，分別設(shè)置電源及信號過電壓浪涌保護(hù)器。2、供電系統(tǒng)（弱電部分）（1）綜合布線系統(tǒng)綜合布線系統(tǒng)對于現(xiàn)代化的建筑物要使主要業(yè)務(wù)和管理工作有效進(jìn)行，必須采用各種現(xiàn)代化設(shè)備，而這一切都是以電腦和通訊為基礎(chǔ)的，這些系統(tǒng)的內(nèi)部連接與外部互連都是以綜合布線系統(tǒng)來支撐的。本系統(tǒng)主干采用光纖連接，各房間布置信息點。（2）通信系統(tǒng)各辦公室、設(shè)備用房內(nèi)均設(shè)置電話插座；配線采用雙絞線，走廊部分配線進(jìn)入綜合布線系統(tǒng)，室內(nèi)配線沿地或沿墻穿鍍鋅鋼管敷設(shè)。4.1、水源供水水源由英雄大路現(xiàn)狀給水管線引入，引入管管徑DN300，可以供給本項目使用。2、用水量本項目建成后用水主要是生活及其他用水，項目建成后辦公人員116人/d。按照《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003）規(guī)定的生活用水定額，用水量計算詳見“生活用水量估算表”。項目年用水量1339.34m3。生活用水量估算表表4-6序號用水單位人數(shù)（人）用水指標(biāo)用水量（m3/a）1辦公人員11640L/d?人1164.642其它不可預(yù)見（15%）174.70合計1339.343、給水系統(tǒng)生活給水系統(tǒng)采用下行上給式。給水系統(tǒng)管材采用PP-R給水塑料管，粘接閥門采用銅制閘閥。4.1、污水本項目污水主要是生活污水，污水排放量按總用水量的85%計算，約為1138.44m3/a，排水立管經(jīng)地下室排至室外污水檢查井，最后排入英雄大路現(xiàn)狀污水管線，污水干管管徑為DN800。2、雨水場區(qū)內(nèi)沿道路兩側(cè)已鋪設(shè)雨水管道，并在道路上設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的雨水口和檢查井，雨水收集后排入雨水匯集井，最終排入英雄大路擬建雨水管線。3、通氣管系統(tǒng)采用單立管排水設(shè)伸頂透氣管。4、管材排水管材采用UPVC塑料管材。5、屋面排水建筑頂層屋面雨水采用有組織排水方式，屋面雨水經(jīng)雨水斗和雨排水立管排至室外雨水檢查井。4.5.51、采暖設(shè)計計算參數(shù)采暖室外計算溫度參數(shù)：冬季采暖室外計算溫度-22℃，冬季室外平均風(fēng)速2.8m/s。采暖室內(nèi)設(shè)計溫度：20℃2、采暖系統(tǒng)項目采暖擬采用集中供熱方式解決，熱水采暖。熱源由30#-3地塊內(nèi)換熱站供熱。采暖溫度為65/45℃，補水泵定壓。（1）熱負(fù)荷本項目新建建筑面積3480m2，最大熱負(fù)荷為0.157MW，年總供熱量為1386.37GJ。詳見表4-7。建筑物熱負(fù)荷估算表表4-7序號建筑物名稱室內(nèi)溫度（℃）采暖室外計算溫度（℃）采暖面積（m2）面積熱指標(biāo)（W/m2）供熱最大熱負(fù)荷（MW)平均年運行時數(shù)(h)全年總耗熱量（GJ）1業(yè)務(wù)用房20-22348045037合計0.1571386.37（2）采暖方式地?zé)岵膳?）管材地?zé)釋Ｓ霉埽炙鏖y門采用銅制閘閥。（4）保溫地溝內(nèi)采暖管道采用巖棉管殼保溫。3、公共衛(wèi)生間通風(fēng)系統(tǒng)每層男、女衛(wèi)生間分別設(shè)排氣扇，經(jīng)水平風(fēng)管、止回閥、磚風(fēng)道，由屋頂通風(fēng)機(jī)排至室外，排氣扇與屋頂風(fēng)機(jī)聯(lián)動。4.5.電訊、寬帶等網(wǎng)絡(luò)從附近市政通訊管網(wǎng)引入，可滿足本項目需求。4.休息室和門衛(wèi)設(shè)有線電視終端。4.6設(shè)備方案建筑物主要設(shè)備配置詳見下表。建筑物主要設(shè)備配置一覽表表4-8序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量1供電設(shè)備1.1變壓器400KVA臺11.2高壓環(huán)網(wǎng)柜臺31.3低壓配電柜臺61.4配電箱面11.5柴油發(fā)電機(jī)組60kW-P組12通風(fēng)設(shè)備2.1消防機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)套13通訊系統(tǒng)3.1通訊設(shè)施套14電梯套25水泵臺1合計174.7人防工程根據(jù)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2008】4號）、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國人防辦字【2003】18號）、《人民防空法》、《行政許可法》、《吉林省實施<人民防空法>辦法》、《四平市人民政府辦公室關(guān)于人防結(jié)構(gòu)審批實行聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的通知》（四政辦法【2010】17號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，本項目因地質(zhì)條件所限不能建設(shè)防空地下室，申請繳納易地建設(shè)工程費，收費標(biāo)準(zhǔn)為按建筑物建筑面積30元/m2。第五章節(jié)約能源第五章節(jié)約能源5.1概述我國是能源消耗大國，居世界第三位，但能源的利用率卻很低。效率低下和資源利用中的浪費現(xiàn)象，是造成我國能源短缺、污染嚴(yán)重和環(huán)境惡化的主要原因。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國每年由于效率低下造成的能源損失約1200億美元。因此，節(jié)約能源是我國的基本國策之一，是我國經(jīng)濟(jì)活動中所面臨的最普遍也是最迫切需要解決的問題。遵照黨和國家關(guān)于加快建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的一系列重大決策部署，為落實國家“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提出的，把節(jié)約能源作為基本國策并要求到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%的目標(biāo)，該項目在建筑設(shè)計和設(shè)備選擇上，優(yōu)先選用效率高、能耗低的先進(jìn)定型設(shè)備，降低能源消耗。5.2節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GB50019-2003）；3、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》（GB/T13234-2009）；4、《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）；5、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；6、《吉林省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》；7、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DB22/22436-2007；8、《居民建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DB22/T450-2007。5.3能源消耗種類和數(shù)量本項目能源消耗主要為熱水熱量、電等。具體消耗數(shù)量詳見表5-1。能源消耗一覽表表5-1序號能源品種年實物消耗量折標(biāo)系數(shù)折標(biāo)量（t標(biāo)煤）1熱水熱量1386.370.03412kg/MJ47.32電力30.44萬度0.1229kg/kW.h37.41年綜合能耗=SUM(ABOVE)84.715.4能耗指標(biāo)通過表5-1中數(shù)據(jù)可計算出本項目能耗指標(biāo)為：建設(shè)規(guī)模：3480m2.綜合能耗：0.024(t標(biāo)準(zhǔn)煤/m2.年)5.5項目所在地能源供應(yīng)情況本項目位于英雄大路西段南側(cè)，四平市警備司令部南側(cè)，供電、供熱系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，能夠充分滿足本項目正常工作需要。但電能是寶貴的二次能源，節(jié)約用電是節(jié)約能源的重要內(nèi)容，所以業(yè)務(wù)用房要節(jié)約用電，不斷地提高電能利用技術(shù)水平。水是重要的資源，節(jié)水更是司法局義不容辭的責(zé)任。5.6節(jié)能措施（1）項目消耗較多的電能，故在設(shè)計時宜采用新型節(jié)能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)，如使用節(jié)能燈具等。采用高效節(jié)能的電力設(shè)備，變壓器選用節(jié)能型變壓器（S9型），對無功功率進(jìn)行補償，補償后的功率因數(shù)達(dá)到0.90以上。提高能源的利用率，減少電能損失，室內(nèi)照明均采用節(jié)能光源照明。（2）照明線路的損耗約占輸人電能的4%左右，三相五線式供電比其他供電方式線路損耗小得多。因此，照明系統(tǒng)應(yīng)盡可能采用三相四線制供電。并根據(jù)使用情況合理增加照明開關(guān)數(shù)量，從而避免電能浪費；（3）項目的主要能源消耗為冬季采暖供熱，為減少樓內(nèi)的熱損失，建筑外墻主墻體選用80厚EPS保溫板+370厚煤矸石空心磚；熱橋部位選用外保溫-80厚聚苯板EPS+500厚混凝土；屋頂選用厚度為115mmEPS板，厚度為120mm鋼砼樓板，厚度為10mm水泥膨脹珍珠巖；單框中空雙玻璃塑鋼窗，熱工性能、氣密性良好，減少建筑物熱量消耗，本項目窗戶采用雙層玻璃，窗墻比≦0.30，熱傳系數(shù)≦2.5，可有效的節(jié)約能源。可以達(dá)到北方建筑物節(jié)能達(dá)50%的要求。（4）總平面布置盡可能采用好朝向。本項目建筑物南北朝向，減少冬季能源消耗。并在入口處加設(shè)門斗，減少熱量流失。（5）給排水：給水采用PP-R給水塑料管，無結(jié)垢和漏水之慮，室內(nèi)排水采用夾芯發(fā)泡塑料管以防漏水及噪音。衛(wèi)生器具均采用節(jié)能型設(shè)備，以節(jié)約水資源。第六章環(huán)境影響評介第六章環(huán)境影響評價6.1建設(shè)地址環(huán)境狀況建設(shè)地點位于英雄大路西段南側(cè)，四平市警備司令部南側(cè)。附近沒有污染型工業(yè)企業(yè)，環(huán)境衛(wèi)生條件良好；擬建區(qū)域內(nèi)沒有歷史文物古跡等建筑和遺跡，社會環(huán)境條件良好。6.2設(shè)計原則1、符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2、堅持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；3、堅持“三同時”的原則，即環(huán)境治理設(shè)施與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。6.3主要污染源及污染物6.1、施工作業(yè)揚塵影響（1）建筑材料和工程廢土產(chǎn)生的揚塵：施工場地周圍建筑材料和工程廢土的堆放、散裝粉(粒)狀材料的裝卸、拌料過程以及運輸車輛在運載工程廢土、回填土和散裝建材時，由于超載或無防護(hù)措施，常在運輸途中及施工現(xiàn)場散落，從而會產(chǎn)生大量揚塵。（2）運輸機(jī)械產(chǎn)生的揚塵：出入工地的施工機(jī)械的車輪輪胎和履帶將工地上的泥土粘帶到沿途道路上，經(jīng)過來往車輛碾壓形成灰塵，造成雨天泥濘，晴天風(fēng)干，飄散飛揚。2、噪聲影響擬建項目開始啟動后，在平整土地、道路修筑與建筑施工等作業(yè)中將運用大量的施工作業(yè)設(shè)備和機(jī)械，主要有壓路機(jī)、前斗裝卸機(jī)、鏟土機(jī)、平土機(jī)、混凝土泵、移動式吊車、起重機(jī)、打樁機(jī)、電鋸、夯土機(jī)及卡車等，因此，不可避免的產(chǎn)生建筑施工噪聲。這些聲源具有噪聲高、無規(guī)則等特點，如不加以控制，往往會對附近的居民住宅等敏感點產(chǎn)生噪聲污染。3、固體廢棄物的影響項目施工過程中將要清除原有地面上的垃圾、雜草等，不會產(chǎn)生大量固體廢棄物；工程進(jìn)入施工階段要產(chǎn)生大量的建筑渣土；同時，施工過程中施工人員一般居住在現(xiàn)場臨時工棚內(nèi)，也會產(chǎn)生生活垃圾和廢棄物。6.3.2建成后環(huán)境影響分析本項目建成后的主要污染物為廢氣、污水、固體廢棄物等。廢氣：主要是來往車輛排放尾氣廢水：生活污水廢棄物：生活垃圾6.4適用標(biāo)準(zhǔn)（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；（3）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)；（4）《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523－90）；（5）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）。6.5污染物治理方案6.5.1施工期擬采取的治理措施1、施工作業(yè)揚塵擬采取的治理措施對建筑材料和工程廢土產(chǎn)生的揚塵和運輸機(jī)械產(chǎn)生的揚塵可以通過采取合理設(shè)置設(shè)備和材料的堆放點，建筑材料設(shè)立臨時倉庫。封閉施工場地，經(jīng)常灑水及對出入工地車輛沖洗等措施來減輕施工揚塵對附近環(huán)境空氣的影響。2、噪聲擬采取的治理措施對施工機(jī)械擬采取以下減噪措施：（1）施工單位應(yīng)盡量選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，以便有效縮小施工期的噪聲影響范圍。（2）施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)經(jīng)常維修，并建立定期噪聲檢測制度。（3）施工單位應(yīng)合理安排好施工時間，高噪聲機(jī)械設(shè)備應(yīng)安排在晝間，嚴(yán)禁夜間打樁作業(yè)。其它施工機(jī)械作業(yè)時間應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場周圍噪聲敏感點具體情況而定，施工過程應(yīng)加強(qiáng)對東南側(cè)居民區(qū)的防護(hù)，高噪聲設(shè)備應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)，并在施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍墻等防護(hù)措施，施工時間應(yīng)盡量避開居民休息時間，一般情況下應(yīng)在夜間10點至凌晨6點之間停止作業(yè)，以降低其對居民生活的影響。3、固體廢棄物擬采取的治理措施施工期產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時清運，作筑路材料；開發(fā)區(qū)域內(nèi)的雜草、樹木等可作燃料處理；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門生活垃圾箱，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，避免隨意拋棄。6.5.2項目建成后污染物治理方案廢氣：對汽車尾氣排放嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止尾氣排放超標(biāo)車輛進(jìn)入樓區(qū)。廢水：生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排至市政污水管網(wǎng)，由四平市污水處理廠統(tǒng)一處理。固體廢棄物：主要是生活垃圾，每天及時收集，由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運至城市垃圾處理場進(jìn)行處理。6.5.3綠化設(shè)計綠化不僅美化環(huán)境、在凈化空氣、減輕噪音等也起著重要作用。本項目場區(qū)內(nèi)道路兩旁及建筑物周邊種植有樹木、草皮等，場區(qū)綠化要相互協(xié)調(diào)。本項目區(qū)域內(nèi)綠化面積720m2。6.6環(huán)境影響評價項目建設(shè)中對廢氣、污水、噪聲、固體廢棄物等污染物均按國家有關(guān)環(huán)保要求，采取相應(yīng)的措施，做到達(dá)標(biāo)排放，并在指定場所進(jìn)行凈化、無害化和重新利用處理，不會對環(huán)境造成影響和破壞。同時，項目建設(shè)過程中堅持環(huán)境污染治理措施與主體設(shè)施建設(shè)實行“三同時”的原則，確保所有污染物均達(dá)標(biāo)排放。第七章勞動安全衛(wèi)生與消防第七章勞動安全衛(wèi)生與消防7.1編制依據(jù)1、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）；2、《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計規(guī)范》（GB50140－2005）；3、《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ16－2008）；4、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-20095）（2005年版；5、《建筑物內(nèi)部裝飾設(shè)計防火規(guī)范》（GB50222-95）。7.2勞動安全衛(wèi)生1、項目設(shè)計過程中，嚴(yán)格執(zhí)行上述各項設(shè)計規(guī)范規(guī)定。2、供配電、電控系流均裝有過壓、失壓、短路及過流等安全保護(hù)裝置，使故障能迅速排除，防止擴(kuò)大。對于一些要求專用接地的設(shè)備，為保證設(shè)備的工作可靠，性能穩(wěn)定，設(shè)立獨立的接地保護(hù)系統(tǒng)，變壓器、配電柜、電氣設(shè)備，電纜橋架、電纜溝，正常不帶電的金屬部件，金屬構(gòu)件等均采用可靠的接零或接地。7.3消防本項目建筑物耐火等級為二級，火災(zāi)主要隱患是電器起火。為了保證電器安全，設(shè)計中，遵守“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016－2006）及國家其它的有關(guān)規(guī)定，確定建設(shè)方案，以防止和減少火災(zāi)的危害，防患于未然。7.3.1依據(jù)《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計規(guī)范》要求，本項目建筑物滅火器配置場所的危險等級為中危險級，滅火器配置將依據(jù)場所危險等級、火災(zāi)種類、保護(hù)面積、滅火級別等確定滅火器的種類、數(shù)量和形式，滅火器要設(shè)置在明顯和便于取用且不影響安全疏散的地點，以有效撲滅初期火災(zāi)，減少危害。本項目擬選用MF/ABC4手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。7.3.2消防報警系統(tǒng)大樓采用先進(jìn)的數(shù)字式微機(jī)控制消防系統(tǒng)，消防中心設(shè)在首層，直接控制到點。整個系統(tǒng)采用編碼式總線，屬于同一回路的各種探測器、流水摯、破玻璃按鈕鏈接在一起。根據(jù)各層的不同使用功能，設(shè)置不同的消防裝置：建筑物每層均設(shè)置感煙探測器。防火卷簾兩側(cè)、消防前室、消防控制室設(shè)置感溫感煙組合探測器。在大樓各層均設(shè)置噴淋報警系統(tǒng)。所有消防通道均設(shè)置手動破玻璃按鈕和警鈴。大樓各層按規(guī)范設(shè)置消防喇叭及消防電話插孔，電話機(jī)、發(fā)電機(jī)房設(shè)置BTM1301氣體滅火裝置。室外消防給水管道采用臨時高壓給水系統(tǒng)。接到火警后，消防水泵開啟，使項目區(qū)消防給水管道達(dá)到足夠的壓力，直接由消火栓接出水帶、水槍滅火。城市消防車從現(xiàn)場室外消火栓取水經(jīng)加壓進(jìn)行滅火或經(jīng)消防水泵接合器供室內(nèi)消防滅火用水。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)由室外消防給水管網(wǎng)供給或由城市消防車經(jīng)消防水泵接合器供室內(nèi)消防滅火用水。建筑物需根據(jù)消防規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，室內(nèi)消防給水管道為環(huán)狀，進(jìn)水管設(shè)置2條。在走廊、樓梯附近設(shè)置有相應(yīng)數(shù)量的室內(nèi)消火栓。消火栓箱內(nèi)配備DN65栓口、水龍膠帶25m及19mm直流水槍。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求，本項目最大建筑物為業(yè)務(wù)用房，其體積超過5000m3，根據(jù)GB50016-2006第8.4.1條強(qiáng)制性條文規(guī)定，本項目室外消火栓用水量為20L/s，室內(nèi)消火栓用水量按為20L/s，火災(zāi)延續(xù)時間按2h，一次消防最大用水量為288m3。場區(qū)新建的300m3消防水池可滿足區(qū)域內(nèi)消防用水需求。第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置8.1組織機(jī)構(gòu)本項目四平市司法局成立“司法業(yè)務(wù)用房項目工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局里主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)各相關(guān)部門人員任小組組員。基建處負(fù)責(zé)安排項目的前期工作。包括可行性研究報告和環(huán)境影響評價報告的編制與審批及設(shè)備考察、項目建設(shè)的招標(biāo)等工作。8.2人力資源配置四平市司法局機(jī)關(guān)省專項行政人員編制40名，省專項監(jiān)獄、勞教編制5名，四平市局法局干部學(xué)校人員編制7名，四平市司法局電大函授站人員編制6名，四平市法律援助中心人員編制16名，四平市公證處人員編制42名，合計116名。本項目建成后，管理及后勤服務(wù)工作由司法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。詳見附件：四平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四平市司法局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（四政辦發(fā)[2002]9號）；四平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四平市司法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（四政辦發(fā)[2009]57號）；關(guān)于四平市司法局干部學(xué)校事業(yè)單位改革方案的批復(fù)（四事改復(fù)字[2008]14號；關(guān)于四平市司法局電大函授站事業(yè)單位改革方案的批復(fù)（四事改復(fù)字[2008]15號；關(guān)于四平市法律援助中心事業(yè)單位改革方案的批復(fù)（四事改復(fù)字[2008]12號；關(guān)于四平市公證處事業(yè)單位改革方案的批復(fù)（四事改復(fù)字[2008]7號。第九章項目實施進(jìn)度安排第九章項目實施進(jìn)度安排9.1建設(shè)期為使本項目盡早實施并投入使用，確定本項目建設(shè)期為2年。9.2項目實施進(jìn)度安排根據(jù)本項目實際情況和工程內(nèi)容，確定本項目實施進(jìn)度如下。2010年8月-9月：2010年10月-2011年3月：落實資金，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；2011年3月：工程招標(biāo)2011年4月至2012年6月：土建施工、設(shè)備采購及安裝；2012年7月：驗收，投入使用。9.3項目實施進(jìn)度表項目實施進(jìn)度詳見表9-1。項目實施進(jìn)度表表9-1時間內(nèi)容2010年2011年2012年8-9月10-12月1-2月3月4-12月1-6月7月可研編制、評估及項目批復(fù)落實資金、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計工程招標(biāo)土建施工、設(shè)備采購及安裝驗收，投入使用第十章投資估算與資金籌措第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算10.1.1投資估算編制依據(jù)（1）《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；（2）《吉林省建筑工程投資估算指標(biāo)》；（3）《吉林省給排水、采暖、燃?xì)夤こ袒鶅r表》；（4）《吉林省電氣工程基價表》；（5）國家及地方有關(guān)規(guī)定;（6）類似工程建設(shè)投資技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);（7）本工程建設(shè)方案。10.1.2工程建設(shè)概況四平市司法局新建業(yè)務(wù)用房1棟，建筑面積3480m2，總占地面積497.14m2。10建設(shè)投資包括建筑工程費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費。1、建筑工程費建筑工程費是根據(jù)主要工程的工程量，參考同類工程“單位建筑工程投資估算法”估算，經(jīng)計算項目建筑工程費為639.46萬元。2、設(shè)備購置費本項目設(shè)備購置費為82.60萬元。設(shè)備投資估算表表10-1單位：萬元設(shè)備名稱設(shè)備單價數(shù)量金額供電設(shè)備變壓器3.213.2高壓環(huán)網(wǎng)柜1.534.5低壓配電柜0.1560.9配電箱3.213.2柴油發(fā)電機(jī)組3.213.2消防機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)設(shè)備2.812.8通訊系統(tǒng)通訊設(shè)施10.8110.8電梯25.75251.5水泵2.512.5總計1782.63、安裝工程費用安裝工程費用53.32萬元。4、工程建設(shè)其他費用根據(jù)國家和吉林省有關(guān)規(guī)定計取，其中：(1)建設(shè)單位管理費：主要包括合同公證費、差旅費、完工清理費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、單位的臨時設(shè)施費和其它管理費用等，按財建[2002]394號文件計算。(2)招標(biāo)服務(wù)費：按計價格[2002]1980號文件《招標(biāo)代理服務(wù)收費暫行辦法》計算。按照國家發(fā)展改革委辦公廳[2003]857號文件，刪去計價格[2002]1980號文第二自然段的內(nèi)容。將《辦法》第十條中“招標(biāo)代理服務(wù)實行‘誰委托誰付費’”，修改為“招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人另有約定的，從其約定”。(3)工程勘察設(shè)計費：按第一部分費用的3.0％計取。(4)環(huán)境評價費：根據(jù)國家計委計價格[2002]125號文件計算。(5)工程監(jiān)理費：根據(jù)國家發(fā)改委〔2007〕670號文件要求計算。(6)工程保險費：按第一部分費用的0.3％計算。經(jīng)計算，本項目合計工程建設(shè)其它費用為123.98萬元。5、基本預(yù)備費是指在項目實施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，如：設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量等費用，需要事先預(yù)留的費用，本項目建設(shè)期2年，基本預(yù)備費按國家標(biāo)準(zhǔn)取第一、第二部分費用之和的8％，為72.15萬元。詳見“建設(shè)投資估算表”。表10-2建設(shè)投資估算表表10-2單位：萬元序號工程費用名稱建筑工程設(shè)備及工器具購置安裝工程其他費用合計單位數(shù)量單價（元）第一部分：工程費用0一主要工程609.0082.6016.520.00708.121業(yè)務(wù)技術(shù)用房609.00609.00m2348017502設(shè)備及安裝82.6016.5299.12二總圖及公用工程部分30.462.5036.800.0069.761室外給水2.504.006.50m1003502室外供暖10.8010.80m1209003室外供電12.0012.00m2006004室外雨水5.505.50m1005505室外污水4.504.50m1004506消防水池16.5016.503005507綠化工程4.364.36m272060.59道路及硬化工程9.609.60m2800120第一部分費用小計639.4685.1053.320.00777.88第二部分：工程建設(shè)其他費用0.000.000.00123.98123.981建設(shè)單位管理費0.007.787.782勘察設(shè)計費0.0012.3412.344可行性研究費0.007.427.426施工圖預(yù)算編制費0.000.990.997竣工圖編制費0.000.990.998施工圖審查費0.005.545.549工程建設(shè)監(jiān)理費0.0024.8624.8610招標(biāo)代理服務(wù)費0.005.995.9911建設(shè)單位臨時設(shè)施費0.004.164.1612工程保險費0.002.082.0814供熱配套0.0017.4017.4034805015環(huán)評費0.004.284.2816城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費0.0013.9213.92m234804017人防工程0.0010.4410.4434803018辦公家具購置費0.005.805.80116500第二部分費用小計0.000.000.00123.98123.98一、二部分合計639.4685.1053.32123.98901.86三預(yù)備費1基本預(yù)備費72.1572.15合計639.4685.1053.32196.13974.0010本項目為公共建筑物建設(shè)項目，不計算流動資金。10本項目總投資為974.00萬元項目總投資匯總表表10-2單位：萬元序號費用名稱投資額占總資金比例%備注1建設(shè)投資974.001001.1建筑工程費639.4665.651.2設(shè)備購置85.108.741.3安裝工程費53.325.471.4工程建設(shè)其它費用123.9812.731.5基本預(yù)備費72.157.41占前4項之和的8%2總投資974.00100.0010.2資金籌措方式與來源項目總投資為974.00萬元。由申請國家補助和四平市司法局自籌解決。第十一章工程招標(biāo)第十一章工程招標(biāo)11.1設(shè)計依據(jù)1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；2、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模規(guī)定》；3、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第5號關(guān)于《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》；4、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第9號關(guān)于《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》。11.2工程招標(biāo)基本情況本項目涉及的工程施工及設(shè)備采購等相關(guān)工作將按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。為保證招標(biāo)工作的規(guī)范性與公開性，工程招標(biāo)工作應(yīng)按管理程序報相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位要按批準(zhǔn)的范圍、性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的實施工作。工程招標(biāo)基本情況詳見下表：該工程招標(biāo)基本情況詳見下表“工程招標(biāo)基本情況表”。工程招標(biāo)基本情況詳見下表“工程招標(biāo)基本情況表”。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項目名稱：四平市司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程表11-1項目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方法不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)設(shè)備購置√√√82.60建筑工程√√√639.46安裝工程√√√53.32勘察設(shè)計√√√12.34監(jiān)理工程√√√24.86四平市司法局2011年3月第十二章財務(wù)評價第十二章財務(wù)評價12.1編制依據(jù)及說明1、國家發(fā)展和改革委員會審定出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》。2、有關(guān)現(xiàn)行財稅制度、法規(guī)、政策。3、各專業(yè)提供的有關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)。4、項目建設(shè)期2年。5、本項目為國家機(jī)關(guān)建設(shè)項目，項目本身并不盈利，屬于公共性項目。這類項目的財務(wù)評價方法與盈利性項目有所不同，一般不計算項目的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會計辦投資[2002]15號文審定出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》規(guī)定，本項目財務(wù)評價只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運營成本測算。12.2財務(wù)評價12本項目總投資974.00萬元，建成后建筑面積為3480m2。根據(jù)單位使用效益投資計算公式，計算求得單位使用效益投資為2800元/m2。計算過程如下：單位使用效益投資＝總投資/設(shè)計服務(wù)能力或設(shè)施規(guī)模＝974.00萬元/3480m2＝2800.00元/m212本項目建成后，年運營成本約為37.86萬元，主要是供暖費、水費、電費和其他費等組成，項目年服務(wù)面積為3480m2，根據(jù)單位功能運營成本計算公式，計算求得本項目單位功能運營成本為108.81元/m2。計算過程如下：單位功能運營成本＝年運營費用/年服務(wù)總量＝37.86萬元/3480m2＝108.81元/m212.3財務(wù)評價結(jié)論本項目建設(shè)主要目的是為四平市提供良好的司法服務(wù)，工程本身不是以盈利為目的，屬于公共事業(yè)。第十三章社會評價第十三章社會評價13.1社會影響分析本項目作為四平市司法局業(yè)務(wù)用房，本身不產(chǎn)生任何直接的經(jīng)濟(jì)效益。因此，本可行性研究報告只對項目實施產(chǎn)生的社會效益和間接帶來的經(jīng)濟(jì)效益作定性分析。1、項目建成后，將更有利于加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與聯(lián)眾的聯(lián)系，更好地服務(wù)群眾，促進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)的正常開展，提高辦事效率，提高工作的透明度，主動接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。2、項目建成后，將更好地保障依法治市和法制宣傳教育規(guī)劃的順利實施；有效加強(qiáng)對在市區(qū)內(nèi)的服刑人員的管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利等罪犯的教育改造，預(yù)防刑滿釋放人員重新違法犯罪，加快人民調(diào)解辦案速度，及時化解和減少群眾矛盾激化；3、項目建成后，能夠加強(qiáng)對全市律師、公證、法律援助、司法鑒定工作的指導(dǎo)監(jiān)督，更好地參與社會治安綜合治理工作，對維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。4、項目建設(shè)一方面能刺激建筑業(yè)、建材業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面對于實施擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)亦將產(chǎn)生積極的作用。5、項目建成后既有利于項目區(qū)域的發(fā)展，又有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很好的間接經(jīng)濟(jì)效益。綜上所述，項目的建設(shè)是四平市公檢法司體系的重要組成部分，它的建成實施可增強(qiáng)公共安全保障水平和處置突發(fā)事件的能力，從而提高全社會的整體治安水平，具有良好的社會效益。本項目建設(shè)符合國家政策，經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上可行。13.2互適性分析互適性主要是指項目建設(shè)能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)卣?、居民支持項目存在與發(fā)展的程度、項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的互相適應(yīng)關(guān)系。1、不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度項目建成運營后，將更好的組織實施普法教育規(guī)劃，開展依法治理工作，實施法律援助工作，協(xié)調(diào)社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安置工作。對提高社會治安，維持社會穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極作用。因此，本項目建設(shè)能夠為不同利益群體帶來較好的收益，各利益群體對項目的建設(shè)都能夠積極參與。2、各級組織對項目的態(tài)度及支持程度本項目的建設(shè)得到了四平市人民政府的大力支持，項目的實施得到了地方政府相關(guān)部門的積極支持，對需要地方提供的交通、電力、通信和供（排）水等基礎(chǔ)設(shè)施條件給予了積極的支持和配合，為項目實施提供了最重要的基礎(chǔ)保障。3、地方文化狀況對項目的適應(yīng)程度項目建設(shè)的目的與目標(biāo)，是為了維護(hù)社會治安秩序、處置突發(fā)公共安全事件、預(yù)防制止違法犯罪活動。因此，當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件以及當(dāng)?shù)卣?、居民支持項目存在與發(fā)展的程度是最高的。同時，項目的互適性是非常好的。13.3社會風(fēng)險分析本項目建設(shè)不產(chǎn)生有害物質(zhì)，對周圍居民及環(huán)境沒有危害，本項目的建設(shè)風(fēng)險較小。綜上分析，本項目建設(shè)，符合國家方針政策，可充分體現(xiàn)黨的“三個代表”的思想和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，是深受當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姎g迎的好項目，其社會效益是巨大的。第十四章研究結(jié)論第十四章研究結(jié)論通過對本項目的建設(shè)必要性、建設(shè)方案、投資估算及經(jīng)濟(jì)、社會效益等分析研究后，可以得出如下結(jié)論：1、本項目的建設(shè)符合國家政策，與落實國家及市區(qū)對加強(qiáng)和完善司法機(jī)關(guān)場所基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)用房建設(shè)的方針相協(xié)調(diào)一致。2、本項目的建設(shè)符合公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)項目規(guī)模符合實際，建設(shè)方案合理，配套措施到位，社會效益目標(biāo)明顯。3、項目建設(shè)融資方案合理，投資籌集渠道可靠，可保證項目建設(shè)投資額度及時