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文檔簡介

第7頁共7頁質(zhì)量事故報告及處理制度依據(jù)《建筑法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》gb/t50430—____中規(guī)定要求,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行有效的控制,規(guī)范質(zhì)量事故的報告及處理行為,落實工程質(zhì)量事故的報告和責任追究處理,吸取教訓,杜絕工程質(zhì)量事故發(fā)生,確保工程質(zhì)量,特制定本管理制度。第一條、工程質(zhì)量事故,是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準,或施工管理人員管理職責不落實未嚴格執(zhí)行相關(guān)標準規(guī)范規(guī)定要求,使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、使用功能等方面的質(zhì)量缺陷,造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。第二條、事故等級劃分根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,工程質(zhì)量事故分為____個等級:(一)重大事故,是指死亡____人以上,或者____人以上重傷,或者____萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故;(二)較大事故,是指沒有造成人員傷亡,直接經(jīng)濟損失____萬元以下____萬元以上的事故;(三)一般事故,是指沒有造成人員傷亡,直接經(jīng)濟損失____萬元以下____萬元以上的事故;注:直接經(jīng)濟損失____萬元以下為質(zhì)量問題,處置和處理按公司《不合格品控制程序》文件規(guī)定要求執(zhí)行。本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù),第三條、事故報告(一)工程質(zhì)量事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場項目負責人或相關(guān)人員應(yīng)在保護事故現(xiàn)場采取必要的措施的同時立即分別向工程建設(shè)單位負責人、公司生產(chǎn)管理部報告,生產(chǎn)管理部逐級上報總工、生產(chǎn)副經(jīng)理,重大質(zhì)量事故由企業(yè)負責人于事故發(fā)生一小時內(nèi)報上級建設(shè)行政主管部門。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告。(二)事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:1、事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱;2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;3、事故的初步原因;4、事故發(fā)生后采用的應(yīng)急措施及事故控制情況。5、事故報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。6、其它應(yīng)報告的情況(三)事故報告后出現(xiàn)新情況,以及事故發(fā)生之日起____日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)及時補報。第四條、事故調(diào)查(一)事故發(fā)生后,公司質(zhì)量事故應(yīng)急調(diào)查組(成員包括。生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、責任部室相關(guān)人員等)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。項目管理組和公司應(yīng)急調(diào)查組有關(guān)人員應(yīng)及時搶救傷員,采取措施防止事故擴大并保護好現(xiàn)場,并積極配合上級部門調(diào)查組進行事故調(diào)查工作。(二)施工項目負責人和相關(guān)人員應(yīng)及時向公司和上級部門調(diào)查組詳細說明事故狀況,以便為事故的分析與處理提供正確的依據(jù)。(三)對較大和一般質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理、驗收和事故調(diào)查報告總結(jié)等由公司質(zhì)量事故應(yīng)急調(diào)查組按本制度規(guī)定第四條第四款要求執(zhí)行。(四)事故調(diào)查應(yīng)力求及時、客觀、全面,調(diào)查結(jié)果要整理撰寫成事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:1、事故項目及各參建單位概況。2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。4、事故項目有關(guān)質(zhì)量檢測報告和技術(shù)分析報告。5、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。6、事故責任的認定和事故責任者的處理建議。7、事故防范和整改措施。第五條、在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對調(diào)查所得數(shù)據(jù)和資料、現(xiàn)場具體情況進行過程分析,查找事故主要原因并進行原因分析并制定糾正措施。第六條、事故處理(一)項目管理組和公司相關(guān)專業(yè)人員在原因分析基礎(chǔ)上,廣泛聽取有關(guān)方面意見(必要時請專家經(jīng)科學論證),制定事故處理方案。事故處理方案要做到安全可靠、技術(shù)可行、不留隱患、經(jīng)濟合理,具有可操作性,滿足建筑功能和使用要求。(二)事故的技術(shù)處理方案需經(jīng)公司技術(shù)負責人審核,總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位負責人同意后實施,涉及結(jié)構(gòu)安全時必須由設(shè)計單位及有關(guān)專家和上級部門、調(diào)查組批準后方可實施。(三)項目管理組依據(jù)批準的技術(shù)處理方案,組織人員嚴格按方案實施,實施過程中要派專人監(jiān)控并及時填寫相關(guān)記錄(含照片),確保事故按預(yù)定方案處理,保證事故處理期間安全。第七條、施工質(zhì)量事故處理基本要求和方法。(一)基本要求1、質(zhì)量事故的處理應(yīng)達到安全可靠、不留隱患、滿足與施工產(chǎn)品有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)定要求和使用功能、施工方便、經(jīng)濟合理的目的;2、重視消除造成事故的原因落實制定的糾正措施,注意綜合治理;3、正確確定處理的范圍和正確選擇處理的時間和方法;4、加強事故處理的檢查驗收工作,認真復(fù)查事故處理的實際情況;5、確保事故處理期間的安全。6、保存相關(guān)的記錄。(二)基本方法1、修補處理。2、加固處理,主要是針對危及承載力的質(zhì)量缺陷的處理。3、返工處理,當工程質(zhì)量缺陷經(jīng)過修補處理后仍不能滿足規(guī)定的質(zhì)量標準要求,或不具備補救可能性,則必須采取返工處理。4、限制使用,當工程質(zhì)量缺陷按修補方法處理后無法保證達到規(guī)定的使用要求和安全要求,而又無法返工處理的情況下,不得已時可作出諸如結(jié)構(gòu)卸荷或減荷以及限制使用的決定。5、不作處理,某些工程質(zhì)量存在的質(zhì)量問題和規(guī)定的要求或標準比照,其情況不嚴重,對工程或結(jié)構(gòu)的使用及安全影響很小,經(jīng)過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設(shè)計單位等認可后可不作專門處理。6、報廢處理出現(xiàn)質(zhì)量事故的工程,通過分析或?qū)嵺`,采取上述處理方法后仍不能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求或標準,則必須予以報廢處理。第八條、事故處理的鑒定和驗收(一)質(zhì)量事故處理后是否達到預(yù)期的目的,是否依然存在隱患,應(yīng)當通過質(zhì)量檢查、驗收、鑒定來確定。項目經(jīng)理應(yīng)組織項目管理組相關(guān)專業(yè)人員進行自檢,公司技術(shù)負責人組織相關(guān)部門人員復(fù)核,自檢應(yīng)嚴格按施工驗收規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量標準的規(guī)定進行,要通過實測實量,試驗和儀器檢測等方法獲得檢測數(shù)據(jù),以便準確對事故處理結(jié)果是否符合要求做出鑒定。在公司自檢合格基礎(chǔ)上,報請監(jiān)理、建設(shè)單位復(fù)驗。(二)重大質(zhì)量事故處理后,由上級部門調(diào)查組向相關(guān)部門及時提交事故處理報告;較大和一般質(zhì)量事故處理后,公司質(zhì)量事故應(yīng)急調(diào)查組應(yīng)在一周內(nèi)提交完整的事故處理報告,及時上報公司總經(jīng)理,后經(jīng)理批示后,有關(guān)資料公司生產(chǎn)管理部留存一份,按檔案管理規(guī)定生產(chǎn)管理部年度內(nèi)整卷報公司檔案室存檔(其內(nèi)容應(yīng)包括:事故調(diào)查的原始資料、測試的數(shù)據(jù);事故原因分析、論證;事故處理的依據(jù);事故處理的方案及技術(shù)措施;實施質(zhì)量處理中有關(guān)數(shù)據(jù)、記錄、資料;檢查驗收記錄;事故處理的結(jié)論等)。第九條、質(zhì)量事故責任追究對質(zhì)量事故必須堅持“四不放過”原則,即事故原因不清不放過;責任者和有關(guān)人員沒有受到教育不放過;沒有落實糾正措施不放過;主要責任者沒有受到處理不放過。(一)對造成重大質(zhì)量事故的責任者要嚴格依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)查報告處理建議和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對責任人分別給予罰款,停止執(zhí)業(yè),吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身不予注冊其中一項或多項處罰,直至追究法律責任。(二)對造成較大質(zhì)量事故的責任者,視其情節(jié)如。違反規(guī)程不聽勸阻,不負責任造成質(zhì)量事故者要認真追究責任,在扣發(fā)當月崗位工資的同時,扣發(fā)其主持崗位工作期間的績效工資。視其經(jīng)濟損失程度分別給予公司內(nèi)部停止執(zhí)業(yè)資格____個月和行政處分。(三)對造成一般質(zhì)量事故的責任者在扣發(fā)當月的崗位工資,扣發(fā)其主持崗位工作期間的績效工資。視其經(jīng)濟損失程度給予公司內(nèi)部停止執(zhí)業(yè)資格____個月的處分。(四)專職質(zhì)量管理人員不嚴格進行檢查驗收,不嚴格對質(zhì)量管理工作負責把關(guān)造成質(zhì)量事故者,要追究專職質(zhì)量管理人員責任,扣發(fā)當月崗位工資,對不履行崗位職責者扣發(fā)在崗期間績效工資。后果嚴重者要免去質(zhì)量員崗位職務(wù)____個月的處分。(五)項目經(jīng)理不嚴格履行崗位職責,造成質(zhì)量事故的要視情節(jié)追究責任,應(yīng)扣發(fā)當月崗位工資,對不履行崗位職責者扣全年績效工資。經(jīng)調(diào)查確認負主要責任者,造成嚴重后果和惡劣影響的在免去項目經(jīng)理職位的同時視其情節(jié)按本規(guī)定第九條中(一)給予處分。質(zhì)量事故報告及處理制度(二)一、質(zhì)量事故的范圍。凡在施工(調(diào)整試運前)過程中,由于現(xiàn)場存儲、裝卸運輸、施工操作、完工保管等原因造成施工質(zhì)量與設(shè)計規(guī)定不符或其偏差超出標準允許范圍,需要返工且造成一定經(jīng)濟損失者;由于上述原因造成永久性缺陷者。凡是工程質(zhì)量不合格,必須進行返修、加固或報廢處理,由此造成直接經(jīng)濟損失低于____萬元的稱為質(zhì)量問題;直接經(jīng)濟損失在____萬元以上的稱為工程質(zhì)量事故。二、質(zhì)量事故的分類。1、重大質(zhì)量事故。(1)建筑物的主要結(jié)構(gòu)倒塌。(2)超過規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)不均勻下沉、建(構(gòu))筑物傾斜、結(jié)構(gòu)開裂或主體結(jié)構(gòu)強度嚴重不足。(3)影響結(jié)構(gòu)安全和建(構(gòu))筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。(4)嚴重影響設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能。(5)一次返工直接經(jīng)濟損失在____萬元以上。2、普通(一般)質(zhì)量事故。一次返工直接經(jīng)濟損失在____萬元—____萬元。三、質(zhì)量事故的調(diào)查處理。1、工程質(zhì)量事故發(fā)生后,立即停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)連部位及下道工序施工,施工單位采取必要的措施,防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報,并在____小時之內(nèi)寫出書面報告。普通(一般)質(zhì)量事故發(fā)生后,班組長應(yīng)立即向項目部報告,項目部應(yīng)立即組織調(diào)查分析,并于____日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報告報公司領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)量部。重大事故發(fā)生后,項目部應(yīng)隨即向司領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)量部報告。形制特別嚴重的事故,公司及其項目部應(yīng)在____小時內(nèi)同時報告主管部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位,重大事故發(fā)生后,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取措施維護補救,防止事故擴大并立即組織調(diào)查、分析。分析后____日內(nèi)有質(zhì)量管理部門寫出《工程質(zhì)量事故報告表》和《工程質(zhì)量事故處理方案報審表》。質(zhì)量事故報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(1)事故發(fā)生的單位名稱,工程名稱、部位、時間、地點。(2)事故概況和初步估計的直接損失。(3)事故發(fā)生原因的初步分析。(4)事故發(fā)生后采取的措施。(5)相關(guān)各種資料(有條件時)2、接到報告后,公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,前往事故發(fā)生現(xiàn)場進行調(diào)查處理。3、事故調(diào)查組展開工作后,施工單位應(yīng)積極協(xié)助,客觀地提供相應(yīng)證據(jù),參與事故調(diào)查,配合調(diào)查組工作。質(zhì)量事故調(diào)查組的職責是:(1)查明事故發(fā)生的原因,過程、事故的嚴重程度和經(jīng)濟損失情況。(2)查明事故的性質(zhì),責任單位和主要責任人。(3)組織技術(shù)鑒定。(4)明確事故主要責任單位和次要單位,承擔經(jīng)濟損失的劃分原則。(5)提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。(6)提出對事故責任單位和責任人的處理建議。(7)寫出事故調(diào)查報告。4、事故調(diào)查組提出技術(shù)處理意見后,由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位研究,并責成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,并予以審核簽認。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案,一般應(yīng)委托原設(shè)計單位提出,由其它單位提供的技術(shù)處理方案,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意簽認。技術(shù)處理方案的制定,應(yīng)征求建設(shè)單位的意見。5、技術(shù)處理方案核簽后,施工單位制定詳細的施工方案,經(jīng)有關(guān)部門審核后進行實施。實施時監(jiān)理單位對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進行監(jiān)理,并會同設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認可。6、施工單位完工自檢合格后向監(jiān)理單位提出報驗申請,監(jiān)理單位組織有關(guān)各方進行檢查驗收,必要時應(yīng)進行處理結(jié)果鑒定。公司質(zhì)量部整理編寫質(zhì)量事故處理報告,并經(jīng)審核簽認,組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。7、經(jīng)監(jiān)理同意后,恢復(fù)正常施工。8、發(fā)生質(zhì)量事故后不得擅自隱瞞不報或虛報,應(yīng)認真填寫《質(zhì)量事故處理記錄》,并按程序上報《工程質(zhì)量事故報告表》、《工程質(zhì)量事故處理方案報審表》。四、質(zhì)量事故的處理方案審批和實施1、普通及重大質(zhì)量事故由事故責任單位提出處理方案,報公司質(zhì)量管理部。2、普通質(zhì)量事故處理方案由本公司施工技術(shù)管理部門(工程部)會同質(zhì)量管理部門審核后,報總工程師審批后,由事故責任單位實施。3、重大質(zhì)量事故處理方案由公司總工程師主持,公司施工技術(shù)管理部門(工程部)和質(zhì)量管理部門會同設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站共同審定,經(jīng)公司總工程師批準后事故責任單位實施。4、需設(shè)計單位驗算或變更設(shè)計的施工項目,由公司施工技術(shù)管理部門(工程部)提請建設(shè)單位交設(shè)計單位協(xié)助進行。質(zhì)量事故報告及處理制度(三)1.目的及時正確地調(diào)查、報告、評審、處理程質(zhì)量事故,規(guī)范質(zhì)量事故的報告及處理行為,吸取教訓,杜絕產(chǎn)品質(zhì)量事故,確保產(chǎn)品質(zhì)量。2.依據(jù)適用于本單位質(zhì)量事故的報告和處理。4.產(chǎn)品質(zhì)量事故的劃分在質(zhì)量事故中,按事故的嚴重程度不同,分為重大質(zhì)量事故,一般質(zhì)量事故。4.1重大質(zhì)量事故指返工損失金額在十萬元以上的事故或有人員傷亡。4.2一般質(zhì)量事故是指一次返工金額為不大于十萬元的事故并無人員傷亡。4.3返工損失金額=返工損失的材料費、人工費、機械使用費+規(guī)定的管理費-返工工程拆下后可以重復(fù)利用的材料價值。5.質(zhì)量事故的報告5.1發(fā)生重大質(zhì)量事故后,由發(fā)生單位技術(shù)質(zhì)量部門應(yīng)馬上向本單位匯報,本單位按有關(guān)規(guī)定在____小時內(nèi)向上級匯報,報告質(zhì)量事故發(fā)生概況。并采取措施維護補救防止事故擴大外,立即按三不放過原則,由廠長____生產(chǎn)廠長和總工程師、質(zhì)檢部部長、發(fā)生重大質(zhì)量事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)參加的事故調(diào)查組,對重大質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因進行調(diào)查、分析,做出結(jié)論,整理調(diào)查報告并上報上級部門批準。5.2發(fā)生一般質(zhì)量事故,由發(fā)生單位技術(shù)質(zhì)量部門在三日內(nèi)直接向本單位技術(shù)部口頭匯報,本單位在接到報告后由生產(chǎn)廠長____總工程師、質(zhì)檢部部長、發(fā)生一般質(zhì)量事故單位工程負責人參加的事故調(diào)查組,對一般質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因進行調(diào)查、分析,做出結(jié)論,整理調(diào)查報告并上報廠長批準。6.質(zhì)量事故的評審6.1重大質(zhì)量事故由廠長____評審。6.2一般質(zhì)量事故由生產(chǎn)廠長____評審。7.質(zhì)量事故的處理7.1重大質(zhì)量事故的處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果由技術(shù)部

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