政府數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案v3.0

政府數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案

2021/5/91議程現(xiàn)狀與問題目標與作用整體思路及架構(gòu)整體規(guī)劃資源目錄管理數(shù)據(jù)共享交換平臺四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫決策支持系統(tǒng)2021/5/92政府信息化過程中出現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)難以利用系統(tǒng)孤立形成信息孤島缺乏公共服務(wù)與決策支持信息無法共享與交換統(tǒng)計口徑不一致數(shù)據(jù)價值難以體現(xiàn)缺乏監(jiān)控與預(yù)測……2021/5/93議程現(xiàn)狀與問題目標與作用整體思路及架構(gòu)整體規(guī)劃資源目錄管理數(shù)據(jù)共享交換平臺四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫決策支持系統(tǒng)2021/5/94政府數(shù)據(jù)中心的目標是政府信息資源數(shù)據(jù)庫的存儲中心和管理服務(wù)中心是政府數(shù)據(jù)交換中心。在省級政府和各級政府間、同級政府各部門間、各級政府相互間、各級政府和公眾間實現(xiàn)電子公文等的數(shù)據(jù)交換是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的公眾數(shù)據(jù)交換中心是政府的決策支持中心，進行數(shù)據(jù)挖掘、分析、比較，提供輔助決策信息2021/5/95建立政府數(shù)據(jù)中心的意義（一）規(guī)范化的政府信息模型數(shù)據(jù)整合：整合各職能機構(gòu)“信息孤島”中的數(shù)據(jù)信息模型：統(tǒng)一的政府信息標準和模型數(shù)據(jù)共享、交換和應(yīng)用平臺數(shù)據(jù)共享：跨職能部門和機構(gòu)的信息共享數(shù)據(jù)交換：作為集中的數(shù)據(jù)交換中心平臺應(yīng)用平臺：作為公共的應(yīng)用服務(wù)平臺服務(wù)分散的應(yīng)用數(shù)據(jù)中心應(yīng)用：包含報表，分析，數(shù)據(jù)挖掘和業(yè)務(wù)監(jiān)控等高效的政府信息化管理設(shè)施2021/5/96建立政府數(shù)據(jù)中心的意義（二）數(shù)據(jù)共享全面整合：把各個職能機構(gòu)的數(shù)據(jù)整合到數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一正確：完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理保障數(shù)據(jù)的正確性方便訪問：各個職能機構(gòu)可以方便快捷的訪問數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換集中存儲：建立集中的數(shù)據(jù)交換中心平臺信息傳輸：自動發(fā)送信息到相應(yīng)的機構(gòu)人員快速響應(yīng)：根據(jù)需要快速的組織決策數(shù)據(jù)自助式行政事務(wù)：簡化工作流程、靈活發(fā)布信息2021/5/97建設(shè)原則政務(wù)系統(tǒng)一體化的原則實用性和經(jīng)濟性原則普遍聯(lián)系性和相對獨立性原則先進性和開放性原則成熟性和標準性原則可靠性和穩(wěn)定性原則安全性和保密性原則可擴展性和易維護性原則數(shù)據(jù)的有效性和完整性原則

2021/5/98議程現(xiàn)狀與問題目標與作用整體思路及架構(gòu)整體規(guī)劃資源目錄管理數(shù)據(jù)共享交換平臺四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫決策支持系統(tǒng)2021/5/99政府數(shù)據(jù)中心整體方案架構(gòu)項目管理過程基礎(chǔ)架構(gòu)（中間件）數(shù)據(jù)整合應(yīng)用整合流程整合管理整合集成體系結(jié)構(gòu)設(shè)計資源目錄/元數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)中心利用決策分析流程再造應(yīng)用增強資源調(diào)整用戶及安全集成應(yīng)用及流程整合規(guī)劃技術(shù)及產(chǎn)品選型解決方案準備就緒解決方案實施建議數(shù)據(jù)資源整合規(guī)劃項目策略開發(fā)現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析應(yīng)用流程分析應(yīng)用流程模型設(shè)計全局數(shù)據(jù)模型數(shù)據(jù)質(zhì)量分析數(shù)據(jù)中心的循環(huán)過程規(guī)劃整合利用平臺調(diào)整2021/5/910主要技術(shù)路線GILS/DC-元數(shù)據(jù)標準EAI－企業(yè)應(yīng)用集成BI/ETL－商業(yè)智能及數(shù)據(jù)抽取XML－數(shù)據(jù)交換標準JAVAandJ2EE－跨平臺及J2EE的核心APICA/PKI－安全認證2021/5/911共享數(shù)據(jù)庫（四大數(shù)據(jù)庫）資源目錄數(shù)據(jù)庫交換數(shù)據(jù)庫交換/共享安全管理應(yīng)用支撐及數(shù)據(jù)區(qū)平臺應(yīng)用數(shù)據(jù)中心電子政務(wù)安全平臺應(yīng)用數(shù)據(jù)庫如：決策支持綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)中心的總體實施架構(gòu)設(shè)計圖交換代理各部門應(yīng)用。。。。。。。。。。。。應(yīng)用應(yīng)用應(yīng)用應(yīng)用應(yīng)用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫部門一部門二部門三部門四部門五其他系統(tǒng)系統(tǒng)區(qū)各部門應(yīng)用數(shù)據(jù)庫如：公共服務(wù)綜合應(yīng)用公共服務(wù)交換代理WEB服務(wù)器2021/5/912

數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)“一站式”應(yīng)用平臺數(shù)據(jù)中心社會保障社會信用投資審批注冊年檢市場監(jiān)管計劃生育人口管理電子稅務(wù)……。。。工商稅務(wù)公安勞社民政質(zhì)監(jiān)銀行計生衛(wèi)生藥監(jiān)數(shù)據(jù)整合數(shù)據(jù)中心集成平臺數(shù)據(jù)共享“一站式”服務(wù)決策支持數(shù)據(jù)管理元數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)基本人口、法人單位、空間地理信息、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)企業(yè)信息納稅繳費人口身份流動社保就業(yè)優(yōu)撫救濟社區(qū)機構(gòu)產(chǎn)品代碼帳戶信用育齡婦女醫(yī)保醫(yī)療標準信用機構(gòu)共享數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、決策支持數(shù)據(jù)決策數(shù)據(jù)2021/5/913議程現(xiàn)狀與問題目標與作用整體思路及架構(gòu)整體規(guī)劃資源目錄管理數(shù)據(jù)交換共享四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫決策支持系統(tǒng)2021/5/914整體規(guī)劃的流程項目準備和計劃分析各部門當前狀況應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)集成架構(gòu)IT管理定義數(shù)據(jù)中心目標準備工作項目成果調(diào)研方案調(diào)研數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)調(diào)研分析數(shù)據(jù)管理資源基礎(chǔ)標準數(shù)據(jù)交換管理制度數(shù)據(jù)中心總體規(guī)劃交付成果總體方案數(shù)據(jù)架構(gòu)IT遠景目標平臺架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)……各部門……………………2021/5/915自上而下的規(guī)劃方法應(yīng)用我們的方法論和在類似項目上的經(jīng)驗，根據(jù)自上而下的數(shù)據(jù)中心IT戰(zhàn)略框架來幫助客戶定義全面、科學、系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)中心藍圖。IT管控IT戰(zhàn)略方向愿景角色流程數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺IT流程IT組織規(guī)則和標準目標和考核網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)策略IT策略管控架構(gòu)戰(zhàn)略方向愿景定位目標數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺流程組織規(guī)則和標準績效網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動業(yè)務(wù)策略支持IT策略能力數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略框架2021/5/916調(diào)研的方法必須有清晰可行的方法論指導(dǎo)，明確目標，有的放矢訪談各部門信息人員或和系統(tǒng)管理員座談會主要系統(tǒng)，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)公共平臺等問卷調(diào)查所有調(diào)研的部門實地考察信息化先進的部門文檔資料部分資料2021/5/917需求分析的方法分析、規(guī)劃、設(shè)計數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)源分析功能性需求調(diào)查審批業(yè)務(wù)流程分析非功能需求業(yè)務(wù)需求用戶需求系統(tǒng)需求標準規(guī)范質(zhì)量要求約束條件2021/5/918議程現(xiàn)狀與問題目標與作用整體思路及架構(gòu)整體規(guī)劃資源目錄管理數(shù)據(jù)共享交換平臺四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫決策支持系統(tǒng)2021/5/919政府資源目錄體系以元數(shù)據(jù)為核心，把資源以目錄的形式管理起來以政務(wù)分類表和主題詞表為控制詞表，對政府信息資源進行組織根據(jù)需要按行業(yè)、部門、地域、分類、主題等方便地變換出用于各種應(yīng)用目的政府信息資源目錄；實現(xiàn)對政府信息資源的識別、導(dǎo)航和定位服務(wù)，以支持公眾方便、快捷地檢索、獲取和使用政府公開信息資源。具體設(shè)計參考了GILS及DOUBLINCORE2021/5/920元數(shù)據(jù)標準－GILSGILS元數(shù)據(jù)標準在定位、發(fā)現(xiàn)、文件記錄、評估、選擇等五個方面描述政府信息資源核心元素分為資源的擁有者和建設(shè)者、資源的內(nèi)容、資源的表示方式以及管理信息等四類。除了核心元素，GILS也賦予具體政府機構(gòu)自行定義擴充元素的彈性，使機構(gòu)能在標準化的原則下也能兼顧其特殊的需要，然而在信息交換時只能就核心元素進行處理。美國、英國、日本、澳洲、新西蘭等國利用GILS建立了相應(yīng)的政府信息定位服務(wù)-GovernmentInformationLocationServices2021/5/921元數(shù)據(jù)標準－DC(DublinCore都伯林核心)都柏林核心DC是1995年國際組織DublinCoreMetadataInitiative擬定的用于標識網(wǎng)絡(luò)信息資源的一種簡要目錄模式。在此之后，國際上又召開五次會議，使“都柏林核心元素集”更趨于完善。由于它簡練、易于理解、可擴充及能與其它元數(shù)據(jù)形式進行橋接等優(yōu)點，1998年9月，Internet工程專題組(IETF)將其作為一個正式標準予以發(fā)布。DC由15個核心數(shù)據(jù)單元(element)組成，其中內(nèi)容描述7個元素、知識產(chǎn)權(quán)描述4個元素、外部屬性描述4個元素。DC目前已成為簡單描述網(wǎng)絡(luò)信息資源的首選。2021/5/922議程現(xiàn)狀與問題目標與作用整體思路及架構(gòu)整體規(guī)劃資源目錄管理數(shù)據(jù)共享交換平臺四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫決策支持系統(tǒng)2021/5/923社保勞動民政…業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源市民/企業(yè)ORACLESQLSYBASE適配器適配器agentagentagentagentagentagentagent綜合應(yīng)用公共服務(wù)政府綜合門戶政府智能…agentagentagentagent數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)器數(shù)據(jù)共享交換平臺的總體設(shè)計圖2021/5/924多層次的數(shù)據(jù)交換應(yīng)用層數(shù)據(jù)層服務(wù)組件消息交換

客戶組件SQL數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換瀏覽器頁面HTTP服務(wù)組件SQL數(shù)據(jù)庫

客戶組件HTTPWeb服務(wù)數(shù)據(jù)需方數(shù)據(jù)供方智能代理數(shù)據(jù)共享交換平臺服務(wù)組件FILE

客戶組件FILE文件文件2021/5/925數(shù)據(jù)交換平臺的主要功能模塊組成產(chǎn)品主要功能數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)器數(shù)據(jù)交換管理數(shù)據(jù)封裝管理數(shù)據(jù)解析管理數(shù)據(jù)傳輸管理傳輸協(xié)議管理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管理數(shù)據(jù)交換代理提供主流關(guān)系型數(shù)據(jù)庫適配器提供主流應(yīng)用協(xié)議適配器數(shù)據(jù)傳輸管理數(shù)據(jù)封裝管理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管理數(shù)據(jù)路由管理應(yīng)用配置管理會話模式管理消息機制管理負載均衡管理基礎(chǔ)架構(gòu)管理2021/5/926議程現(xiàn)狀與問題目標與作用整體思路及架構(gòu)整體規(guī)劃資源目錄管理數(shù)據(jù)共享交換平臺四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫決策支持系統(tǒng)2021/5/927四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫人口法人宏觀經(jīng)濟空間地理信息2021/5/928人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)人基本信息人口信息資源模型民政信息衛(wèi)生信息勞動信息稅務(wù)信息社保信息工商計生信息出生年月民族性別籍貫身份證……參保信息社保號死亡信息婚姻狀況社保相關(guān)健康情況納稅情況其他稅務(wù)登記工商登記法人情況計生信息失業(yè)信息技能信息培訓(xùn)信息…….就業(yè)信息認證信息賬號基本信息卡信息2021/5/929人口擴展庫數(shù)據(jù)供方共享數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)需方公安民政勞動社保醫(yī)療衛(wèi)生人口基本信息個人婚姻狀況個人職業(yè)技能信息個人就業(yè)情況信息個人失業(yè)情況信息個人參保情況信息個人健康情況信息自然人數(shù)據(jù)庫幾乎每個委辦局社保、計生、公安、卡中心社保、卡中心社保、民政、卡中心社保、民政民政、地稅、財政、金融、卡中心社保計生生育人員基本信息社保、民政2021/5/930法人數(shù)據(jù)庫建設(shè)技監(jiān)基本信息法人信息資源模型國稅信息統(tǒng)計信息地稅信息勞動社保信息工商信息編辦民政信息地址負責人企業(yè)名稱…組織機構(gòu)代碼注冊類型工商號單位基本信息社保信息其他勞動信息事業(yè)單位信息福利單位信息欠稅信息信用信息納稅信息…….地稅代碼主營二主營三主營一主營欠稅信息信用信息納稅信息…….國稅代碼2021/5/931法人庫數(shù)據(jù)供方共享數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)需方技術(shù)監(jiān)督工商民政社保勞動單位組織機構(gòu)代碼信息工商登記信息社會團體信息民辦非企業(yè)信息社會福利機構(gòu)基本信息稅務(wù)登記信息單位參保情況信息單位用工情況信息法人數(shù)據(jù)庫社保、勞動、民政、地稅、工商、公安、金融、藥監(jiān)、卡中心技監(jiān)、勞動、民政、地稅、社保、公安、金融、衛(wèi)生、卡中心技監(jiān)、地稅、工商、公安、衛(wèi)生、卡中心社保、勞動、地稅、工商、公安、金融社保、勞動、民政、卡中心民政、地稅、財政、金融、卡中心社保、卡中心地稅技監(jiān)、地稅、工商、公安、衛(wèi)生單位年審信息卡中心2021/5/932宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分布現(xiàn)狀統(tǒng)計信息資源外部數(shù)據(jù)常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)專項調(diào)查數(shù)據(jù)普查數(shù)據(jù)國外統(tǒng)計外省市市場調(diào)查GDP農(nóng)業(yè)經(jīng)濟普查農(nóng)業(yè)普查人口普查人口變動重點企業(yè)集團…工業(yè)建筑業(yè)商業(yè)服務(wù)業(yè)金融業(yè)人民生活部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)教育衛(wèi)生社保財政稅收工商咨詢機構(gòu)…………政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本單位普查工業(yè)普查第三產(chǎn)業(yè)普查建筑業(yè)普查2021/5/933宏觀庫層次結(jié)構(gòu)委辦局數(shù)據(jù)經(jīng)濟、社會、資源等主題數(shù)據(jù)庫宏觀數(shù)據(jù)庫市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)區(qū)縣數(shù)據(jù)匯總指標數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(企業(yè)、家庭、產(chǎn)品、項目等)外部數(shù)據(jù)2021/5/934城市規(guī)劃支持專題領(lǐng)域分析近期社會狀況宏觀經(jīng)濟態(tài)勢近期經(jīng)濟狀況近期行業(yè)狀況地區(qū)經(jīng)濟狀況近期部門狀況……城市就業(yè)城市交通經(jīng)濟景氣指數(shù)都市現(xiàn)代化社會民意調(diào)查……產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃十一·五規(guī)劃城市交通規(guī)劃城市CBD規(guī)劃城市能源規(guī)劃……各委辦局企業(yè)及社會公眾市委市政府宏觀數(shù)據(jù)庫宏觀數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)體系2021/5/935空間地理信息庫以規(guī)劃局的電子地圖為基礎(chǔ)，整合道路、行政區(qū)劃、建筑物、植被、地下管線、土地利用與園林綠化、地籍、規(guī)劃用地、城市生態(tài)環(huán)境、居民生活服務(wù)、交通服務(wù)、教育機構(gòu)、科技研究、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施、黨政機關(guān)等具有基礎(chǔ)性的圖層數(shù)據(jù)，建立的自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫。主要著重于空間基礎(chǔ)信息的整理和綜合可以與宏觀經(jīng)濟及決策支持系統(tǒng)配合，構(gòu)建基于空間信息與宏觀經(jīng)濟決策支持系統(tǒng)2021/5/936四大基礎(chǔ)庫的建立過程整合的策略數(shù)據(jù)庫的整合是一個艱巨漫長的任務(wù)，必須有一個好的策略來指導(dǎo)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的摸底非常重要，這需要經(jīng)驗、耐心和技巧對數(shù)據(jù)的清洗程度決定了數(shù)據(jù)的可用度整合的同時注重從應(yīng)用的角度出發(fā)，只有持續(xù)的應(yīng)用需求才能保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的生命力整合的次序按照應(yīng)用基礎(chǔ)的成熟度按照需求的迫切性按照數(shù)據(jù)的質(zhì)量優(yōu)劣2021/5/937議程現(xiàn)狀與問題目標與作用整體思路及架構(gòu)整體規(guī)劃資源目錄管理數(shù)據(jù)共享交換平臺四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫決策支持系統(tǒng)2021/5/938數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)倉庫多維數(shù)據(jù)庫加載系統(tǒng)管理系統(tǒng)監(jiān)控管理應(yīng)用安全管理數(shù)據(jù)中心的決策支持系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)源社保勞動民政……統(tǒng)計應(yīng)用平臺信息共享信息交換“一站式”服務(wù)決策支持元數(shù)據(jù)管理商業(yè)元數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)源元數(shù)據(jù)管理ETL管理、數(shù)據(jù)倉庫元數(shù)據(jù)管理反饋公共服務(wù)宏觀決策數(shù)據(jù)集市OLAPOLTPDMOLAPOLTPDM應(yīng)用服務(wù)器數(shù)據(jù)整合

ETL2021/5/939數(shù)據(jù)中心決策支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心的核心及高端應(yīng)用輔助政府各級領(lǐng)導(dǎo)進行科學決策的工具數(shù)據(jù)中心可持續(xù)發(fā)展的動力電子政務(wù)建設(shè)中的必不可少的環(huán)節(jié)2021/5/940議程案例簡介2021/5/941成功案例－南海政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心挑戰(zhàn)政府信息化走在中國的前列大社保系統(tǒng)廣東省的試點（社保業(yè)務(wù)：五險合一、勞動、民政、卡中心、公共服務(wù)中心）但同時帶來了“信息孤島”解決方案建立政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（一期：大社保數(shù)據(jù)中心）建立數(shù)據(jù)交換共享平臺（應(yīng)用BI.Integration）完成數(shù)據(jù)的交換（應(yīng)用層交換、數(shù)據(jù)層交換）與共享（建立共享數(shù)據(jù)庫，提供共享服務(wù)）應(yīng)用數(shù)據(jù)資源管理，建立資源目錄管理體系（應(yīng)用BI.Grm）結(jié)合廣東省電子政務(wù)安全平臺（CA認證、簽名、加解密）制訂共享、交換規(guī)范交換、交易記載日志，保證系統(tǒng)的可追溯、可審計2021/5/942成功案例－廣州市天河區(qū)數(shù)據(jù)中