第3單元第3課《中華民國(guó)臨時(shí)約法》

第3課《中華民國(guó)臨時(shí)約法》【教學(xué)設(shè)計(jì)】[教學(xué)目標(biāo)]“《中華民國(guó)臨時(shí)約法》”是第三單元“向封建專制統(tǒng)治宣戰(zhàn)的檄文”的第3課時(shí)，主要講述南京臨時(shí)政府的建立以及《臨時(shí)約法》。《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是辛亥革命的重要成果之一，是孫中山親自主持制定的具有資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的文件，指導(dǎo)思想是孫中山的民權(quán)學(xué)說?！吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》是中國(guó)近代歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)共和憲法，使鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來人們?yōu)槊裰鲓^斗了七十多年的成果以憲法的形式固定下來，使“民主共和”觀念深入人心，將中國(guó)民主與法制化進(jìn)程推向了一個(gè)依照憲法實(shí)施民主共和的新階段，應(yīng)該說在中國(guó)法制化進(jìn)程中具有里程碑的意義，是中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)立憲運(yùn)動(dòng)的最高峰。設(shè)定教學(xué)目標(biāo)如下：1.掌握重要概念南京臨時(shí)政府、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》和“主權(quán)在民”等。2.了解《臨時(shí)政府組織大綱》和《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的基本內(nèi)容，結(jié)合前兩課的《獨(dú)立宣言》和《人權(quán)宣言》，分析三個(gè)重要文獻(xiàn)之間的淵源關(guān)系。3.結(jié)合材料分析《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的基本內(nèi)容，理解《臨時(shí)約法》體現(xiàn)的“主權(quán)在民”的原則。4.懂得聯(lián)系現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)歷史，學(xué)會(huì)運(yùn)用歷史知識(shí)來分析和解決現(xiàn)實(shí)問題。5．懂得《臨時(shí)約法》體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)革命黨人的憲政意識(shí)和防止獨(dú)裁維護(hù)共和的良苦用心。懂得《臨時(shí)約法》體現(xiàn)了主權(quán)在民、民為邦本的原則，具有劃時(shí)代的意義，是中國(guó)政治民主化歷程中的一塊光輝里程碑。從而加深對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，理解中國(guó)當(dāng)今政治體制改革的必要性和挑戰(zhàn)性。[教學(xué)方式]1.重新整合教材內(nèi)容，使之為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》教材資料從總統(tǒng)制到責(zé)任內(nèi)閣制背景《臨時(shí)約法》、第一次國(guó)務(wù)會(huì)議（圖片）組織大綱的制定和南京臨時(shí)政府建立（楷體字內(nèi)容）對(duì)封建專制的否定內(nèi)容《臨時(shí)約法》的內(nèi)容（楷體字內(nèi)容）目的、地位和影響革命黨人防范獨(dú)裁的措施、毛澤東的論斷（圖片、導(dǎo)言、歷史縱橫、學(xué)思之窗、資料回放）教師在對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行整合時(shí)，要結(jié)合主題思路大膽取舍?！吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》反映了革命黨人用議會(huì)民主制來限制袁世凱、維護(hù)辛亥革命成果的愿望。同時(shí)它代表了大多數(shù)資產(chǎn)階級(jí)革命黨人對(duì)資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的認(rèn)識(shí)水平。在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)指出，這些民主內(nèi)容，只是汲取了近代西方國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)民主政治的起碼原則，但這些原則在中國(guó)第一次以根本大法的形式肯定下來，具有劃時(shí)代的意義，是中國(guó)政治民主化歷程中的一塊光輝里程碑。因此，我們教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)就在于《臨時(shí)約法》對(duì)中國(guó)社會(huì)民主化進(jìn)程的影響，即對(duì)獨(dú)裁的約束和對(duì)封建專制的否定。其他方面，諸如南京臨時(shí)政府的成立、袁世凱的崛起及其在辛亥革命的種種表現(xiàn)就放手讓學(xué)生自己解決。2．多媒體技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合。如播放電視劇《走向共和》片段等，通過多媒體輔助教學(xué)的方式展示出來，加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的直觀印象，有利于教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)一步開展。3．充分運(yùn)用史料和課本中提供的各種信息，引導(dǎo)學(xué)生積極思維。其他信息，比如導(dǎo)言、“學(xué)思之窗”、“歷史縱橫”、圖、表等都是本課的有機(jī)組成部分。教會(huì)學(xué)生把握史料和各種信息的內(nèi)容和主旨，有效地促進(jìn)自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)。教師圍繞主題補(bǔ)充或重新整合課本提供的歷史信息。比如補(bǔ)充孟德斯鳩《論法的精神》的有關(guān)論述，幫助學(xué)生了解孫中山民主共和的思想主要來自法國(guó)啟蒙思想；利用“毛澤東的論斷”來充分理解《臨時(shí)約法》的積極性和局限性。4．滲透“探究性學(xué)習(xí)”精神，結(jié)合教材中的“探究活動(dòng)課一撰寫歷史短評(píng)——試評(píng)辛亥革命和《中華民國(guó)臨時(shí)約法》”，通過學(xué)生自主體驗(yàn)、合作交流等手段突出主體地位，創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置問題，引導(dǎo)學(xué)生用聯(lián)系、比較、問題探究等方法體驗(yàn)和學(xué)習(xí)歷史，促進(jìn)學(xué)生探究能力、合作能力的提高。[教學(xué)構(gòu)思]教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)預(yù)期效果1．從器物層次到制度層次資料引入：播放有關(guān)“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”、“戊戌變法”、“辛亥革命”的影視片段。結(jié)論：近代以來，我國(guó)學(xué)習(xí)西方經(jīng)歷了器物、制度、思想三個(gè)層次，從維護(hù)封建統(tǒng)治到建立資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，辛亥革命和《臨時(shí)約法》是中國(guó)社會(huì)民主化的一個(gè)重要里程碑。在欣賞影片感慨中國(guó)近代化艱辛歷程的的同時(shí)，對(duì)《臨時(shí)約法》的民主性和革命性產(chǎn)生好奇心。通過展示和介紹，將學(xué)生引入情境。2．《臨時(shí)約法》的制定背景資料引入：孟德斯鳩《論法的精神》當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手，自由便不存在了；因?yàn)椋藗儗⒁ε逻@個(gè)國(guó)家或議會(huì)制定暴虐的法律，并暴虐地執(zhí)行這些法律。如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分開，自由也就不存在了。如果司法權(quán)同立法權(quán)合二為一，則將對(duì)公民的生命和自由施行專斷的權(quán)力，因?yàn)榉ü倬褪橇⒎ㄕ摺Ｈ绻痉?quán)同行政權(quán)合二為一，法官便握有壓迫者的力量。如果同一個(gè)人或是由重要人物、貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議權(quán)和裁判私人犯罪或爭(zhēng)訟權(quán)，則一切便都完了。問題設(shè)計(jì)：閱讀課文，分析《臨時(shí)約法》的制定背景有哪些？閱讀課本，思考總結(jié)，得出結(jié)論：1）理論來源：法國(guó)的啟蒙思想；2）現(xiàn)實(shí)依據(jù)：美國(guó)1787年憲法；3）時(shí)代背景：南京臨時(shí)政府的建立、《臨時(shí)政府組織大綱》的頒布、袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)。學(xué)會(huì)從課本和材料中提煉信息，為后面的學(xué)習(xí)和探究打下基礎(chǔ)。3．《臨時(shí)約法》的內(nèi)容問題設(shè)計(jì)：1）閱讀課文，如何理解《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是近代中國(guó)第一部具有資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的國(guó)家臨時(shí)大法？（指出《臨時(shí)約法》的“約”的第一個(gè)內(nèi)涵是“約定”，即與國(guó)民的約定：主權(quán)在民、自由平等、三權(quán)分立）2）陳旭麓先生在論及辛亥革命建立的中華民國(guó)時(shí)有這樣的結(jié)論：“‘民國(guó)’之取代自秦始皇以來兩千多年的‘帝國(guó)’……是一種前無古人的變化?！闭?qǐng)思考：這種變化在《臨時(shí)約法》當(dāng)中有何具體體現(xiàn)？換句話說，《臨時(shí)約法》從哪些方面對(duì)封建專制制度及其思想觀念進(jìn)行了徹底的否定？結(jié)論：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是中國(guó)近代歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)共和憲法，使鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來人們?yōu)槊裰鲓^斗了七十多年的成果以憲法的形式固定下來，使“民主共和”觀念深入人心，將中國(guó)民主與法制化進(jìn)程推向了一個(gè)依照憲法實(shí)施民主共和的新階段，應(yīng)該說在中國(guó)法制化進(jìn)程中具有里程碑的意義，是中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)立憲運(yùn)動(dòng)的最高峰。閱讀課本，思考總結(jié)。1）在課本中找到相關(guān)依據(jù)。2）主權(quán)在民是對(duì)君國(guó)一體觀念的否定；強(qiáng)調(diào)國(guó)民一律平等是否定封建等級(jí)觀念；國(guó)民有廣泛的民主權(quán)利是對(duì)傳統(tǒng)臣民觀念的否定；依據(jù)三權(quán)分立原則確立現(xiàn)代民主政治體制，強(qiáng)調(diào)依法行政是對(duì)封建君主專制及“人治”觀念的否定。了解《臨時(shí)約法》的內(nèi)容。學(xué)會(huì)用聯(lián)系的方法來理解和分析歷史問題。4．從總統(tǒng)制到責(zé)任內(nèi)閣制資料引入：材料一第一章“臨時(shí)大總統(tǒng)”，規(guī)定“臨時(shí)大總統(tǒng)由各省都督府代表選舉之，以得票滿投票數(shù)三分之二以上者為當(dāng)選”；“臨時(shí)大總統(tǒng)有統(tǒng)治全國(guó)之權(quán)”；“臨時(shí)大總統(tǒng)有統(tǒng)率海陸軍之權(quán)”。——《臨時(shí)政府組織大綱》材料二孫中山所提（《臨時(shí)約法》）草案，總統(tǒng)權(quán)力比臨時(shí)約法規(guī)定權(quán)力大，楊幼炯《近代中國(guó)法制史》：“臨時(shí)大總統(tǒng)于緊急時(shí)，得以命令代法律，并得單獨(dú)宣告大赦及與外國(guó)宣戰(zhàn)媾和，不必經(jīng)參議院之同意?！薄芭R時(shí)大總統(tǒng)除典試院、察吏院、審計(jì)院、平政院之官職及考試懲戒事項(xiàng)外，得制定文武官規(guī)?！薄跏澜?，《比較憲法》，《民國(guó)叢書》第一編30，上海書店1989年出版，第678頁(yè)。材料三第四章“臨時(shí)大總統(tǒng)副總統(tǒng)”，規(guī)定，總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生；“臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府，總攬政務(wù)，公布法律”；“臨時(shí)大總統(tǒng)代表全國(guó)，接受外國(guó)之大使、公使”；“臨時(shí)大總統(tǒng)受參議院彈劾后，由最高法院全院審判官互選九人組織特別法庭審判之?！钡谖逭隆皣?guó)務(wù)員”，規(guī)定：“國(guó)務(wù)總理及各部總長(zhǎng)，均稱為國(guó)務(wù)員”；“國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任”；“國(guó)務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí)，須副署之”；“國(guó)務(wù)員受參議院彈劾后，臨時(shí)大總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院復(fù)議一次?！薄吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》問題設(shè)計(jì)：1）材料一、二和材料三在臨時(shí)大總統(tǒng)權(quán)力的規(guī)定上有什么不同？為什么會(huì)發(fā)生這種變化？這種變化能否達(dá)到預(yù)期目的？（指出總統(tǒng)制和責(zé)任內(nèi)閣制的區(qū)別；指出《臨時(shí)約法》的“約”的第二個(gè)內(nèi)涵是“約束”，也就是約束袁世凱的權(quán)力。）2）從《中華民國(guó)臨時(shí)約法》第五章中所規(guī)定的國(guó)務(wù)員與臨時(shí)大總統(tǒng)、參議院之間的關(guān)系，你能看出主要在那些地方體現(xiàn)了責(zé)任內(nèi)閣制的作用嗎？（同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生回顧高中歷史必修Ⅰ辛亥革命相關(guān)內(nèi)容，指出與西方典型的“責(zé)任內(nèi)閣制”相比，《臨時(shí)約法》所規(guī)定的是一種不徹底的內(nèi)閣制。首先，總統(tǒng)負(fù)責(zé)總攬政務(wù)，其次，雖然國(guó)務(wù)員對(duì)總統(tǒng)有“副署”制度相牽制，但僅是“輔佐”總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任。）利用已有的知識(shí)分析后，得出結(jié)論：1）材料一、二規(guī)定臨時(shí)大總統(tǒng)獨(dú)攬大權(quán)，材料三臨時(shí)大總統(tǒng)的權(quán)力受到限制。主要是為了限制袁世凱的權(quán)力。不能。2）內(nèi)閣制作用：主要在行政（輔佐、副署）、立法（出席參議院）以及國(guó)務(wù)員任免（國(guó)務(wù)員免職須交參議院復(fù)議）三方面體現(xiàn)，即議會(huì)內(nèi)閣，總理負(fù)責(zé)。1．通過設(shè)計(jì)問題，步步深入地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考和分析。懂得通過史料和課本中提供的信息來認(rèn)識(shí)歷史。2．學(xué)會(huì)運(yùn)用比較、分析的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。3．為下一單元學(xué)習(xí)“構(gòu)建中資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架”的教學(xué)作了鋪墊。5．《臨時(shí)約法》的地位及影響資料引入：課本【資料回放】毛澤東的論斷設(shè)問：1）你如何理解《臨時(shí)約法》“在那個(gè)時(shí)期是一個(gè)比較好的東西”？2）為什么毛澤東又說它“是不完全的，有缺點(diǎn)的，是資產(chǎn)階級(jí)的”？3）它的“革命性、民主性”體現(xiàn)在哪里？學(xué)生互相討論，最后通過閱讀課文，分析判斷，得出結(jié)論：1）《臨時(shí)約法》是借鑒西方資本主義國(guó)家憲法的基本精神和原則制定的，體現(xiàn)了中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命黨人的施政原則，是中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法。2）沒有涉及反帝、反封建，也沒有具體涉及關(guān)系到“民生”的土地問題，帶有很大的階級(jí)局限性，在某些地方甚至是孫中山先生舊三民主義的倒退。3）《臨時(shí)約法》否定了封建專制，是為了約束袁世凱，保障民主共和制度，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；約法明確體現(xiàn)了“主權(quán)在民”的原則，促使民主共和思想更加深入人心。通過設(shè)計(jì)問題，步步深入地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考和分析《臨時(shí)約法》的地位及影響。懂得通過史料和課本中提供的信息來認(rèn)識(shí)歷史。學(xué)會(huì)用歷史唯物主義的觀點(diǎn)客觀分析歷史事物。學(xué)會(huì)用聯(lián)系的方法來理解和分析歷史問題。6．總結(jié)設(shè)問：1）通過學(xué)習(xí)談?wù)劇丢?dú)立宣言》和《人權(quán)宣言》、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》三個(gè)重要文獻(xiàn)之間的淵源關(guān)系。2）《臨時(shí)約法》對(duì)中國(guó)社會(huì)民主化進(jìn)程起了怎樣的影響？指出：《臨時(shí)約法》體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)革命黨人的憲政意識(shí)和防止獨(dú)裁維護(hù)共和的良苦用心。懂得《臨時(shí)約法》體現(xiàn)了主權(quán)在民、民為邦本的原則，具有劃時(shí)代的意義，是中國(guó)政治民主化歷程中的一塊光輝里程碑。通過本課的學(xué)習(xí)及閱讀課文基本可以得出結(jié)論鞏固知識(shí)，使學(xué)生明確教與學(xué)目標(biāo)。體現(xiàn)歷史學(xué)科的現(xiàn)實(shí)性功能。7．拓展研究：試評(píng)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》問題設(shè)計(jì)：1）對(duì)《臨時(shí)約法》的內(nèi)容、性質(zhì)、歷史地位及局限性發(fā)表評(píng)論并提出完善意見。2）針對(duì)約法頒布前后反對(duì)專制斗爭(zhēng)的史實(shí)談?wù)勛约簩?duì)約法的認(rèn)識(shí)。3）對(duì)近現(xiàn)代人們對(duì)約法的評(píng)論發(fā)表自己的看法。以小組合作的形式完成。通過訪問調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)或圖書館搜集資料等方式，寫出自己的理解和認(rèn)識(shí)。延伸課本知識(shí)，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)。發(fā)揮歷史的現(xiàn)實(shí)性功能，拉近歷史與現(xiàn)實(shí)、與學(xué)生的距離。考查評(píng)估學(xué)生探究學(xué)習(xí)的效果。8．拓展研究：如何貫徹“有法可依，有法必依”的司法精神？設(shè)問：1）如何運(yùn)用法律形式，鞏固改革成果。2）如何理解政權(quán)和法律的關(guān)系?！窘虒W(xué)設(shè)計(jì)說明】“《中華民國(guó)臨時(shí)約法》”是單元教學(xué)的第3課，是對(duì)前面兩課的一個(gè)引申和發(fā)展。由于辛亥革命、南京臨時(shí)政府、《臨時(shí)約法》等內(nèi)容在初中教材、高中必修Ⅰ和必修Ⅲ已經(jīng)出現(xiàn)多次，如何避免陷入“炒冷飯”的僵局，如何發(fā)掘?qū)W生新的興趣點(diǎn)，也就成為本課教學(xué)的關(guān)鍵。因此，我們教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)就在于《臨時(shí)約法》對(duì)中國(guó)社會(huì)民主化進(jìn)程的影響，即對(duì)獨(dú)裁的約束和對(duì)封建專制的否定。設(shè)計(jì)者期望通過本課的學(xué)習(xí)，改變學(xué)生歷來認(rèn)為思想史枯燥無味的觀念，拉近學(xué)生與思想史的距離，從而為下單元、本冊(cè)書的教與學(xué)打下良好的基礎(chǔ)。在本課的教學(xué)思路中，緊緊圍繞“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念，注重學(xué)生探究能力的培養(yǎng)，注重自主學(xué)習(xí)、實(shí)踐體驗(yàn)、思維能力的培養(yǎng)等。在此過程中，設(shè)置情境、創(chuàng)設(shè)問題，巧妙地將歷史學(xué)習(xí)的方法與教學(xué)結(jié)合起來，在潛移默化之中，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)知識(shí)、能力與方法、情感、態(tài)度與價(jià)值觀”三位一體的教學(xué)目標(biāo)?！颈尘百Y料】1．南北和談中華民國(guó)初期南北政府舉行的兩次議和談判。①

1911年12月～1912年2月，袁世凱在帝國(guó)主義列強(qiáng)支持下，脅迫南方革命政權(quán)進(jìn)行的和平談判。1911年10月武昌起義后，袁世凱出任清王朝內(nèi)閣總理大臣，指揮北洋軍攻陷漢口、漢陽(yáng)，炮擊武昌。11月26日英國(guó)駐漢口總領(lǐng)事葛福出面“調(diào)?！?，12月2日南北雙方達(dá)成武漢地區(qū)停戰(zhàn)協(xié)定，12月18日南方總代表伍廷芳和袁世凱的全權(quán)代表唐紹儀，在上海英租界南京路市政廳舉行首次會(huì)談，達(dá)成了湖北、陜西、山西、安徽、江蘇和奉天的停戰(zhàn)協(xié)定。此后和談的主要內(nèi)容是秘密磋商關(guān)于清帝退位后的優(yōu)待辦法及孫中山辭職和袁繼任總統(tǒng)等問題。2月12日清帝溥儀宣告退位，13日孫中山辭職，15日臨時(shí)參議院選舉袁世凱為臨時(shí)大總統(tǒng)。這次南北和談以袁世凱篡奪最高權(quán)力而告終。②1919年2～5月北京政府與南方軍政府間的和談。1917年，北洋軍閥廢棄國(guó)會(huì)和臨時(shí)約法，驅(qū)走總統(tǒng)黎元洪。孫中山在廣州召開國(guó)會(huì)非常會(huì)議，揭起護(hù)法旗幟，并成立護(hù)法軍政府，反對(duì)北洋軍閥政府，形成南北對(duì)峙的局面。次年5月桂系軍閥排擠孫中山控制了南方政府。1919年2月北京政府徐世昌派朱啟鈐，廣州軍政府岑春煊派唐紹儀在上海舉行和談。4月上旬雙方改為秘密談判，表面上就恢復(fù)國(guó)會(huì)等問題進(jìn)行討論，實(shí)際上為劃分地盤、爭(zhēng)奪權(quán)力而爭(zhēng)吵，到五四運(yùn)動(dòng)發(fā)生后，南北和談以毫無結(jié)果而破裂。2．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》（節(jié)錄）《中華民國(guó)臨時(shí)約法》于1912年3月11日公布，共七章五十六條。第一章“總綱”，規(guī)定：“中華民國(guó)由中華人民組織之”；“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體”；“中華民國(guó)領(lǐng)土，為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青?！保弧爸腥A民國(guó)以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國(guó)務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)”。第二章“人民”，規(guī)定：“中華民國(guó)人民一律平等，無種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別”；人民得享有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信、信仰等自由；人民有請(qǐng)?jiān)浮⒃V訟、考試、選舉及被選舉等權(quán)利；人民有納稅、服兵役等義務(wù)。第三章“參議院”，規(guī)定：“中華民國(guó)之立法權(quán)，以參議院行之”；“參議院以國(guó)會(huì)成立之日解散，其職權(quán)由國(guó)會(huì)行之”。第四章“臨時(shí)大總統(tǒng)副總統(tǒng)”，規(guī)定，總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生；“臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府，總攬政務(wù)，公布法律”；“臨時(shí)大總統(tǒng)代表全國(guó)，接受外國(guó)之大使、公使”；“臨時(shí)大總統(tǒng)受參議院彈劾后，由最高法院全院審判官互選九人組織特別法庭審判之”。第五章“國(guó)務(wù)員”，規(guī)定：“國(guó)務(wù)總理及各部總長(zhǎng)，均稱為國(guó)務(wù)員”；“國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任”；“國(guó)務(wù)員受參議院彈劾后，臨時(shí)大總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院復(fù)議一次”。第六章“法院”，規(guī)定：“法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長(zhǎng)分別任命之法官組織之”；“法官獨(dú)立審判，不受上級(jí)官?gòu)d之干涉。”第七章“附則”，規(guī)定：“中華民國(guó)之憲法，由國(guó)會(huì)制定，憲法未施行以前，本約法之效力，與憲法等。”3．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的進(jìn)步意義和局限性學(xué)者從進(jìn)步意義和歷史局限性兩個(gè)方面剖析了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的歷史地位，對(duì)于《臨時(shí)約法》的性質(zhì)也進(jìn)行了分析。邱遠(yuǎn)猷、張希坡著《中華民國(guó)開國(guó)法制史——辛亥革命法律制度研究》（首都師范大學(xué)出版社1997年版）一書中指出《臨時(shí)約法》的歷史意義主要有以下幾點(diǎn)：（1）在政治上，它不僅宣判了清王朝封建專制統(tǒng)治的死刑，而且以根本法的形式廢除了中國(guó)延續(xù)兩千年的封建君主專制制度，確立起資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的政治體制；（2）在思想上，使民主共和的思想深入人心，樹立帝制非法、民主共和合法的觀念；（3）經(jīng)濟(jì)上，確認(rèn)資本主義關(guān)系為合法，有利于民族資本主義的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高；（4）文化上，知識(shí)分子利用《臨時(shí)約法》規(guī)定的集會(huì)、結(jié)社、言論、出版自由，紛紛組織黨團(tuán)和創(chuàng)辦報(bào)刊，大量介紹西方資本主義國(guó)家，為新文化運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了條件；（5）在對(duì)外上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)是一個(gè)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立、統(tǒng)一的多民族國(guó)家，啟發(fā)愛國(guó)主義的民族感情，防止帝國(guó)主義侵略；（6）在國(guó)際上，在二十世紀(jì)初年的亞洲各國(guó)當(dāng)中，是一部最民主、最有影響的資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)憲章。葉孝信主編《中國(guó)法制史（新編本）》（北京大學(xué)出版社1996年版）一書中分析了《臨時(shí)約法》的性質(zhì)及特點(diǎn)，作者認(rèn)為《臨時(shí)約法》具有中華民國(guó)臨時(shí)憲法的性質(zhì)，在憲法實(shí)施以前，它具有與憲法相等的效力。《臨時(shí)約法》是中國(guó)近代唯一一部資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)憲法性的文獻(xiàn)，主流上體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的意志，代表了資產(chǎn)階級(jí)利益，帶有革命性和民主性。但是沒有規(guī)定反帝、反封建的民主綱領(lǐng)，也沒有具體涉及關(guān)系到“民生”的土地問題，帶有很大的階級(jí)局限性，在某些地方甚至是孫中山先生舊三民主義的倒退。4．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的文化分析及相關(guān)具體問題近年來，一些學(xué)者從法律文化的角度重新反思《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的歷史命運(yùn)及其對(duì)后世的影響，并且對(duì)于《臨時(shí)約法》涉及的一些具體問題也作了進(jìn)一步的探討。陳曉楓在《<中華民國(guó)臨時(shí)約法>的文化透視》（載于《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》1999年第6期）一文中指出：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》因具有劃時(shí)代的歷史意義而倍受推崇，是我國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性文件，然而《臨時(shí)約法》的制定者并未充分考慮到中國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際，使之成為一紙空文，但從憲法文化上看，《臨時(shí)約法》的命運(yùn)反映的是更廣闊的文化傳統(tǒng)對(duì)于“大典”和“朝綱”的處理法則。作者分析了憲法文化的“突變”與繼承問題以及法律工具主義與大典為置律的文化傳統(tǒng)之后，進(jìn)一步分析了《臨時(shí)約法》的憲法文化，指出：（1）《臨時(shí)約法》是根據(jù)當(dāng)時(shí)條件下交出政權(quán)的急迫需要，違反關(guān)于政體設(shè)計(jì)的理性分析，將政治制度設(shè)計(jì)為責(zé)任內(nèi)閣制，在法律價(jià)值的追求上，表現(xiàn)出工具主義的趨向，使憲法成為從事某種政權(quán)追求的工具。這就違反了人民主權(quán)、代議民主的憲法本意，表現(xiàn)了中國(guó)法律文化中將法作為某種制勝利器的傳統(tǒng)特征。而且《臨時(shí)約法》表現(xiàn)出在爭(zhēng)取權(quán)力焦點(diǎn)問題上的過分關(guān)注，而將其余做輕率處理的態(tài)度，對(duì)北洋政府視憲法為兒戲起到不良先例作用；（2）《臨時(shí)約法》反映了較為濃重的人治色彩。因人立法，法隨人變，雖然用意在于保護(hù)革命成果，但在資產(chǎn)階級(jí)共和政權(quán)建立之初首開人的意志高于法的意志之風(fēng)，深刻顯現(xiàn)了在近代憲政的詞語下，向法文化傳統(tǒng)認(rèn)同的傾向；（3）《臨時(shí)約法》也同樣具有傳統(tǒng)政治文化中權(quán)力歸諸一元的價(jià)值追求。作者認(rèn)為孫中山先生本人在權(quán)力結(jié)構(gòu)問題上是始終如一的一元權(quán)力追求者。（4）法律工具主義的一個(gè)重要特征，就是當(dāng)它一旦于執(zhí)法者不相切合時(shí)，容易被擱置，成為具文?！杜R時(shí)約法》的制定者對(duì)于《臨時(shí)約法》的工具主義的利用，最終使其作為工具，終成空文。5．《孫中山與中華民國(guó)臨時(shí)約法的制訂》學(xué)術(shù)界認(rèn)為，孫中山主持了中華民國(guó)臨時(shí)約法的制訂,試舉數(shù)例：陳旭麓主編的《中國(guó)近代史》：“在他的親自主持下，南京臨時(shí)政府參議院用一個(gè)月的時(shí)間起草了一部《中國(guó)華民國(guó)臨時(shí)約法》?！保?/p>

陳旭麓，中國(guó)近代史，上海人民出版社1983年出版，第524頁(yè)。）羅正楷等編寫的《中國(guó)革命史》：“特別是在孫中山的參與下，臨時(shí)參議院從2月7日至3月8日制定并通過了《中國(guó)華民國(guó)臨時(shí)約法》。”（羅正楷等，中國(guó)革命史，中國(guó)人民大民大學(xué)出版社1987年出版，第123頁(yè)。）鄭兆安等主編的《中國(guó)革命史》：“特別是在孫中山主持下制訂的《中國(guó)華民國(guó)臨時(shí)約法》，于3月11日正式公布，具有更重要的意義?！保?/p>

鄭兆安等，中國(guó)革命史，湖南師范大學(xué)出版社1994年出版，第40頁(yè)。）張晉藩著《中國(guó)