贛州市中心城區(qū)城市管理監(jiān)察工作考評(píng)辦法

PAGEPAGE4贛州市中心城區(qū)城市管理監(jiān)察工作考評(píng)辦法（試行）第一章總則第一條為建立考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)城市管理監(jiān)察工作的長效管理，明確責(zé)任，規(guī)范操作，全面提高城市管理水平，特制定本考評(píng)辦法。第二條本辦法適用于贛州市中心城區(qū)城市管理監(jiān)察工作的考核。第三條市城市管理局負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市管理監(jiān)察工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，并對(duì)各相關(guān)單位履行城市管理工作情況進(jìn)行日常、月度、半年和年度檢查、考評(píng)及獎(jiǎng)懲工作。第四條考評(píng)對(duì)象為章貢區(qū)城管局及所屬各中隊(duì)、贛州開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)及所屬各中隊(duì)、市城管支隊(duì)及所屬各大隊(duì)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管辦。第五條城市管理監(jiān)察工作考核應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。第二章考評(píng)內(nèi)容第六條行政執(zhí)法方面管理1、文書檔案有專人負(fù)責(zé)，檔案完整、歸檔及時(shí)。逐案歸檔清晰，案案有結(jié)果。2、執(zhí)法文書書寫認(rèn)真清楚，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，無明顯疏漏。3、遵守簡易程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)場(chǎng)處罰備案、審查制度。4、嚴(yán)格執(zhí)行一般程序辦案，立案、調(diào)查、作出行政處罰決定和送達(dá)的四個(gè)程序。5、對(duì)公民罰款500元以上、對(duì)法人和其他組織罰款20000元以上，應(yīng)當(dāng)履行告知聽證權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。6、正確適用法定程序，無錯(cuò)案。經(jīng)行政復(fù)議，無決定撤銷、變更原具體行政行為的案件。經(jīng)行政訴訟，無判決撤銷或變更等原具體行政行為的案件。7、罰沒物品應(yīng)設(shè)專用倉庫，并由專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格出入庫制度，做到帳、物相符。每月及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表。8、對(duì)采取事先登記保存的物品，應(yīng)詳細(xì)填寫《證據(jù)事先保存決定書》，注明物品明細(xì)，并及時(shí)填寫《證據(jù)事先保存物品登記本》。9、嚴(yán)格執(zhí)行銷毀物品實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定。第七條各單位監(jiān)察職能1、章貢區(qū)城管局各城管中隊(duì)對(duì)河套老城區(qū)、水南新區(qū)內(nèi)違章占道經(jīng)營、堆放、搭建、作業(yè)；亂倒垃圾、亂潑污水污物；工地圍檔不規(guī)范、出入口硬化不到位；遺撒物體運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象的監(jiān)察。2、開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章占道經(jīng)營、堆放、搭建、作業(yè)；亂倒垃圾、亂潑污水污物；工地圍檔不規(guī)范、出入口硬化不到位；遺撒物體運(yùn)輸；擅自設(shè)置戶外廣告或橫幅；亂張貼、噴涂小廣告;破損、破舊廣告；破壞、損壞市政設(shè)施；挖掘城市道路；踐踏園林綠地；違章占用綠地;破壞、損壞園林設(shè)施等現(xiàn)象的監(jiān)察。3、市城管監(jiān)察支隊(duì)對(duì)河套老城區(qū)、水南新區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告或橫幅；亂張貼、噴涂小廣告;破損、破舊廣告；河面漂浮物、河道亂倒垃圾；破壞、損壞市政設(shè)施；挖掘城市道路等現(xiàn)象的監(jiān)察。4、市園林監(jiān)察大隊(duì)對(duì)中心城區(qū)內(nèi)公園、廣場(chǎng)、綠地內(nèi)栓、釘、刻、劃、掛、攀折樹木；采摘花果；踐踏園林綠地；違章占用綠地;破壞、損壞園林設(shè)施等現(xiàn)象的監(jiān)察。5、街道城管辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管辦）對(duì)本轄區(qū)的社區(qū)、小區(qū)市容環(huán)境管理；組織開展“全民衛(wèi)生日”及負(fù)責(zé)、指導(dǎo)居（村）委會(huì)的城市管理工作。第三章考評(píng)方法第八條考評(píng)采取日?？荚u(píng)、每月考評(píng)、半年考評(píng)、年終總評(píng)的方式進(jìn)行。（一）日常考評(píng)由市城管局每日對(duì)市城管支隊(duì)所屬各大隊(duì)、章貢區(qū)城管局所屬各中隊(duì)、贛州開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)及所屬各中隊(duì)履行職能情況進(jìn)行督查考評(píng)，做好督查記錄，下達(dá)整改單、抄告單、通報(bào)等，作為月、半年和年終考評(píng)依據(jù)。市城管局下發(fā)的整改單、抄告單、通報(bào)等發(fā)至章貢區(qū)城管局、贛州開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)、市城管支隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)，不向個(gè)人發(fā)放。各單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)間反饋整改情況。（二）每月考評(píng)每月5日前（遇節(jié)假日順延），由市城管局對(duì)上月城市管理監(jiān)察工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)、排序、獎(jiǎng)罰，并將考評(píng)結(jié)果予以公布。（三）半年考評(píng)年中由市城管局對(duì)半年的城市管理監(jiān)察工作情況進(jìn)行考評(píng)，按照每月的考評(píng)成績（占70%）和聽取被考核單位的匯報(bào)，查閱有關(guān)執(zhí)法文書、資料以及相關(guān)方面的意見和反映（占30%），匯總后再排序、獎(jiǎng)懲，并將考評(píng)結(jié)果予以公布。（四）年終總考評(píng)每年底，由市城管局對(duì)本年度城市管理監(jiān)察工作情況進(jìn)行總評(píng)，按照每月的考評(píng)成績（占70%）和聽取被考核單位的匯報(bào)，查閱有關(guān)執(zhí)法文書、資料以及相關(guān)方面的意見和反映（占30%），匯總后再排序、獎(jiǎng)懲，并將考評(píng)結(jié)果予以公布。第九條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：考評(píng)采用百分制形式。具體評(píng)分辦法另見考評(píng)細(xì)則第四章保障措施及獎(jiǎng)勵(lì)辦法第十條市財(cái)政局每年安排100萬元城管監(jiān)察考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)優(yōu)。其中69.8萬元用于每月獎(jiǎng)勵(lì)，10.2萬元用于半年獎(jiǎng)勵(lì)，15萬元用于年終獎(jiǎng)勵(lì),5萬元用于考評(píng)經(jīng)費(fèi)?？荚u(píng)扣款處罰在每月的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)中扣除，扣款全部用于獎(jiǎng)勵(lì)考核中取得名次的單位。第十一條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：一、日?？荚u(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）城區(qū)大隊(duì)四個(gè)（含開發(fā)區(qū)大隊(duì)、園林大隊(duì)、城管支隊(duì)各專業(yè)大隊(duì)）（下同）每月獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)各為4000元；（二）城區(qū)中隊(duì)5個(gè)（含東外、南外、贛江、解放、水南中隊(duì)）（下同）每月獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)各為4300元；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)8個(gè)（含沙石、沙河、水東、湖邊、水西、潭東、潭口、蟠龍中隊(duì)）（下同）每月獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)各為2000元；（四）街道城管辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管辦）14個(gè)每半年獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)各為2000元。二、月考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）城區(qū)大隊(duì)每月城區(qū)各大隊(duì)的扣款用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月城市管理監(jiān)察工作考評(píng)中排名前二位的大隊(duì)，獎(jiǎng)金按照當(dāng)月所扣金額的七三比例分別獎(jiǎng)勵(lì)給第一名和第二名；（二）城區(qū)中隊(duì)每月城區(qū)各中隊(duì)的扣款用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月城市管理監(jiān)察工作考評(píng)中排名前三位的中隊(duì)，獎(jiǎng)金按照當(dāng)月所扣金額的五三二比例分別獎(jiǎng)勵(lì)給第一名、第二名和第三名；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)每月城區(qū)各中隊(duì)的扣款用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月城市管理監(jiān)察工作考評(píng)中排名前三位的中隊(duì)，獎(jiǎng)金按照當(dāng)月所扣金額的五三二比例分別獎(jiǎng)勵(lì)給第一名、第二名和第三名。三、半年考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）城區(qū)大隊(duì)在城市管理監(jiān)察工作半年考評(píng)中取得前三名的大隊(duì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名的10000元，第二名的7000元，第三名的5000元。（二）城區(qū)中隊(duì)在城市管理監(jiān)察工作半年考評(píng)中取得前三名的中隊(duì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名的10000元，第二名的7000元，第三名的5000元。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)在城市管理監(jiān)察工作考評(píng)中取得前四名的中隊(duì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名的6000元，第二名的5000元，第三名的4000元，第四名的3000元；（四）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管辦在城市管理監(jiān)察工作半年考評(píng)中排名前五位的城管辦，分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名的5000元，第二名的4000元，第三名的3000元，第四名的2000元，第五名的1000元。（五）每半年獎(jiǎng)勵(lì)城市管理監(jiān)察工作考評(píng)中（章貢區(qū)城管局、市城管支隊(duì)）（下同）第一名的單位15000元，第二名的10000元；四、年終考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）城區(qū)大隊(duì)城市管理監(jiān)察工作年終考評(píng)中取得前三名的大隊(duì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名的15000元，第二名的10000元,第三名的7000元；（二）城區(qū)中隊(duì)城市管理監(jiān)察工作年終考評(píng)中取得前四名的中隊(duì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名的15000元，第二名的10000元，第三名的7000元，第四名的5000元；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)城市管理監(jiān)察工作年終考評(píng)中取得前五名的中隊(duì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名的8000元，第二名的7000元，第三名的6000元，第四名的5000元，第五名的4000元；（四）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管辦城市管理監(jiān)察工作年終考評(píng)中取得前六名的城管辦，分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名的6000元，第二名的5000元，第三名的4000元，第四名的3000元，第五名的2000