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文檔簡介

第6章

項目采購與合同管理1主要內容采購管理的概述工程項目采購貨物采購咨詢服務采購合同管理2著眼太遠是個錯誤,在一個時間內,只能處理命運之鏈上的一個環(huán)節(jié)?!獪厮诡D·邱吉爾32、供求商的調查分析,合同談判與簽訂、合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督、控制;咨詢服務采購與工程項目采購一般都采用競爭性采購方法,但從采購程序和合同法律的角度分析,選聘和招標有一系列的不同之處:采購指從項目管理或執(zhí)行系統(tǒng)外部獲得項目所需土建工程、貨物和咨詢服務(以下統(tǒng)稱產品)的完整的采辦過程,按世界銀行(TheWorldBank)的定義,項目采購包括以下內容:2、供求商的調查分析,合同談判與簽訂、合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督、控制;采購指從項目管理或執(zhí)行系統(tǒng)外部獲得項目所需土建工程、貨物和咨詢服務(以下統(tǒng)稱產品)的完整的采辦過程,按世界銀行(TheWorldBank)的定義,項目采購包括以下內容:2、刊登資格預審通告。2工程項目采購招標7、評審資格預審文件。5、咨詢公司的選聘一般不進行公開開標,不宣布應聘者的報價。工程采購(ProcurementOfWorks)2、供求商的調查分析,合同談判與簽訂、合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督、控制;成功執(zhí)行合同管理的前提是具備有關項目合同的基礎知識和管理方法。貨物采購(ProcurementOfGoods)6.1采購管理概述采購指從項目管理或執(zhí)行系統(tǒng)外部獲得項目所需土建工程、貨物和咨詢服務(以下統(tǒng)稱產品)的完整的采辦過程,按世界銀行(TheWorldBank)的定義,項目采購包括以下內容:工程采購(ProcurementOfWorks)貨物采購(ProcurementOfGoods)咨詢服務采購(ProcurementOfConsultingServices)4在美國項目管理協(xié)會PMI的項目管理知識體系PMBOK2004版中,項目采購管理的主要過程包括:采購規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃詢價選擇賣方合同管理合同收尾6.1.1項目采購的主要過程5根據(jù)上述知識體系、結合我國的項目管理實踐,我們認為項目采購管理一般性的主要過程應包括以下內容:1、采購計劃編制2、詢價計劃編制3、詢價4、供方選擇5、合同管理6、合同收尾66.1.2項目采購的方式和程序

1、國際競爭性招標及程序2、有限國際招標方式及程序3、國內競爭性招標方式及程序4、其他采購方式76.1.4有關國際組織對國際項目采購的規(guī)定1、聯(lián)合國貿易法委員會“關于貨物、工程和服務采購示范法”2、世界貿易組織的“政府采購協(xié)議”3、世界銀行的《采購指南》86.2工程項目采購

工程項目采購可分為招標準備、招標、決標成交三個階段。96.2.1工程項目采購的準備階段1、向主管部門申請招標并獲得批準;2、準備招標文件,即編制標底并報主管部門審核批準。106.2.2工程項目采購招標工程項目采購招標階段的主要內容有發(fā)布招標通告或招標邀請函,對投標單位進行資格預審,發(fā)售招標文件,組織現(xiàn)場勘察,工程交底、答疑,接受投標單位報送的投標書。在這一階段,投標單位資格預審是一項重要的工作。11投標單位資格預審的目的:一是了解投標人的財務狀況、技術力量以及類似本工程的施工經驗,為業(yè)主選擇優(yōu)秀的承包商打下良好的基礎;二是事先淘汰不合格的投標人,以減少評標階段的工作時間和評標費用;三是為不合格的投標人節(jié)約購買招標文件、現(xiàn)場考察和投標的費用。12資格預審的程序:1、編制資格預審文件。2、刊登資格預審通告。3、出售資格預審文件。4、資格預審文件答疑。5、報送資格預審文件。6、澄清資格預審文件。7、評審資格預審文件。8、向投標人通知評審結果。136.2.3工程項目采購決標成交階段工程項目采購決標成交階段的主要內容有:開標、評標、決標、授標。14對項目的總體設計進行評審;第6章

項目采購與合同管理5、報送資格預審文件。2、業(yè)主可開列短名單,并且只向短名單上的咨詢公司直接發(fā)邀請。3、國內競爭性招標方式及程序(2)堅持工地會議制度2工程項目采購招標3、合同變更、轉讓、解除和終止3、世界銀行的《采購指南》根據(jù)上述知識體系、結合我國的項目管理實踐,我們認為項目采購管理一般性的主要過程應包括以下內容:就項目中的某一技術方案或技術指標或工藝流程進行咨詢;在美國項目管理協(xié)會PMI的項目管理知識體系PMBOK2004版中,項目采購管理的主要過程包括:2、有限國際招標方式及程序在這一階段,投標單位資格預審是一項重要的工作。1咨詢服務招標方式1、確認所要采購貨物的性能和數(shù)量;在美國項目管理協(xié)會PMI的項目管理知識體系PMBOK2004版中,項目采購管理的主要過程包括:6.3貨物采購貨物采購定義:貨物采購是指業(yè)主或稱購貨方為獲得貨物通過招標的形式選擇合格的供貨商或稱供貨方,它包含了貨物的獲得及其獲取方式和過程。15貨物采購的業(yè)務范圍:1、確認所要采購貨物的性能和數(shù)量;2、供求商的調查分析,合同談判與簽訂、合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督、控制;3、合同支付及糾紛處理等16合同管理就是對合同的執(zhí)行進行管理,確保合同雙方履行合同條款并協(xié)調合同執(zhí)行與項目執(zhí)行關系的系統(tǒng)工作。3、合同支付及糾紛處理等3、合同變更、轉讓、解除和終止第6章

項目采購與合同管理工程采購(ProcurementOfWorks)(1)合同的轉讓與分包雇用費或意外(成功)費合同貨物采購(ProcurementOfGoods)2、供求商的調查分析,合同談判與簽訂、合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督、控制;咨詢服務工作貫穿于項目的整個周期中,如對項目的可行性進行咨詢;3、合同變更、轉讓、解除和終止2咨詢服務公開招標程序投標單位資格預審的目的:咨詢服務工作貫穿于項目的整個周期中,如對項目的可行性進行咨詢;6、澄清資格預審文件。2、刊登資格預審通告。咨詢服務工作貫穿于項目的整個周期中,如對項目的可行性進行咨詢;對項目的總體設計進行評審;就項目中的某一技術方案或技術指標或工藝流程進行咨詢;就項目的某一單項工程的設計方案進行咨詢或設計;編制招標文件;幫助項目單位培訓人員等。17咨詢服務采購與工程項目采購一般都采用競爭性采購方法,但從采購程序和合同法律的角度分析,選聘和招標有一系列的不同之處:1、業(yè)主在邀請之初提出的任務范圍不是已確定的合同條件,只是合同談判的一項內容,咨詢公司可以而且往往會對其提出改進建議。182、業(yè)主可開列短名單,并且只向短名單上的咨詢公司直接發(fā)邀請。3、選聘應當以技術方面的評審為主,選擇最佳的咨詢公司不應以價格最低為主要標準。4、咨詢公司可以對業(yè)主的任務大綱提出修改意見。5、咨詢公司的選聘一般不進行公開開標,不宣布應聘者的報價。19根據(jù)《世界銀行借款人選擇和聘用咨詢人指南》的規(guī)定,咨詢服務合同按照其規(guī)定的付款方式,可以分為五種:總價合同計時制合同雇用費或意外(成功)費合同百分比合同不定期執(zhí)行合同(價格協(xié)議)206.4.1咨詢服務招標方式1、公開招標2、邀請招標3、指定招標216.4.2咨詢服務公開招標程序1、確定任務大綱2、進行成本估算3、登廣告4、發(fā)出建議書邀請函5、建議書評審6、簽訂合同226.5合同管理合同是平等主體的自然人、法人、其他經濟組織(包括中國的和外國的)之間建立、變更、終止民事法律關系的協(xié)議。合同管理就是對合同的執(zhí)行進行管理,確保合同雙方履行合同條款并協(xié)調合同執(zhí)行與項目執(zhí)行關系的系統(tǒng)工作。成功執(zhí)行合同管理的前提是具備有關項目合同的基礎知識和管理方法。236.5.1項目合同概述項目

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