城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)安全標準化規(guī)范詳細解讀(完整資料)

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目錄城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)安全標準化規(guī)范詳細解讀(完整資料）(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）TOＣ\ｏ＂１－3”\ｈ\z\ｕ1范圍PAGEＲEＦ＿Toc3434374４4\h5HYPERLINＫ\l"_Toc３43437４４5"2規(guī)范性引用文件PAＧEREF_Toc3４34３7４45＼h5３術語和定義ＰAＧＥRＥF＿Tｏc３434374４6\h6HYPEＲLINK\l"＿Toｃ３４3437４47”４一般要求ＰAGEREF＿Toc３４3４3744７\h8HＹPERLINK\l＂＿Ｔoc３4３４37４4８"4．１概述ＰAGEREF_Toc３４３４３74４８＼h84.2原則PＡGEREF_Toc3４3437449＼ｈ84．３實施ＰAGEREF_Toc3４3437４５0\h8HＹPERＬＩNK\l”＿Toc3４343７45０”4。4評審和監(jiān)督PAＧＥREＦ＿Toc343437４5０\h8HYPERLIＮK\l"＿Toc343437４51＂５核心要求PAＧEREF_Toｃ3４3437451\h9HＹPＥＲLIＮK\l"_Ｔoc３4３43７４５2”５.1方針與目標PAGＥREF_Ｔoc３4343７452＼h10_Ｔoc343437４71＂5．4法律法規(guī)與安全管理制度PAGＥRＥF_Ｔoc３4３4374７1\h12HＹPERLINK\l”＿Ｔoc343437４72"法律法規(guī)PAGEREF＿Toｃ343437472\h125。4.2規(guī)章制度PAGＥREＦ_Toc３43437４73\ｈ13＿Toｃ343437４７6＂5.5教育培訓PAGEREF_Tｏc34３４3７476\h155。5。1教育培訓管理ＰAＧＥREＦ_Ｔoc3４343747７\h１55．５．２管理人員教育培訓PAＧEREF＿Ｔoc34３43747８＼h1５5.5。3從業(yè)人員教育培訓PAGEREF_Tｏc34３4374７9＼h15５。５。4其他人員教育培訓PAGEＲEF_Ｔoc3４３437480\h165.5。5日常安全教育PAＧEREF_Toc34343７4８0\h１6ＨYＰERLINK\l＂_Toc３4３437481"5．6生產運行管理ＰAGEREF_Toc34３437481\ｈ165.6。1生產設備設施建設ＰAGＥREF_Ｔoc34343７482\h１6HYPＥRＬINＫ\l”_Toｃ3434３7483”設備設施日常管理PＡGEREF_Toｃ343437４８3\ｈ16５。6.3特種設備ＰAGEＲEF＿Tｏc３43４374８4\ｈ1７5。6．4關鍵裝置、重點場所及部位PＡGＥREF_Ｔoc343４３7485\h17HＹPERLINK\l”_Tｏc3４3４3７486”5．6.5場站運行管理PAGＥREＦ_Ｔoc343４３748６\h185。6。６管網及附屬設施運行管理ＰAGEREF_Toc3434374８7\h19５。6。７消防設施設備ＰAGＥREF_Ｔoｃ34３43748９\h2０５。6．８安防監(jiān)控設施設備PＡGEＲEF_Toc34３43７４90\ｈ２15。6。9拆除報廢ＰAGEREF_Toｃ343437４9０\h２1HYPERLINK\l＂_Toc3434３7491"５.7作業(yè)安全PAGERＥF＿Ｔoc3４343７491\h2１5．7.1作業(yè)許可PAGEREＦ_Toｃ３434３７4９2\ｈ2１5．7。２作業(yè)行為管理ＰAＧＥＲＥF_Ｔoｃ343437４９2＼h215．7。3警示標志PAGEＲＥF＿Ｔｏｃ34３４3７493\h22HYＰEＲＬINK\l＂_Ｔoc343437495”5。7.４相關方管理PAGEREF_Tｏｃ343437495\ｈ2３5。７。5作業(yè)變更PAGERＥF＿Tｏc343437４96＼h23５．８風險管理與隱患排查和治理ＰAGEREF_Ｔoc3434374９7\h23HYPERLIＮK\l"_Ｔｏc343４3７498"5。8．1危險源辨識與評價PAGEREF＿Toｃ34343７４９8＼h235。8。2重大危險源監(jiān)控PAGEREＦ＿Ｔoc3４３4３７４９９\h２5５。8.3隱患排查與治理PＡＧEREＦ_Tｏｃ34343750０＼h255。9職業(yè)健康PAGEREＦ＿Toc34３４３750１\ｈ２６HYPＥRLＩＮK\l”_Toc３43４3750２"5．9．1職業(yè)危害辨識與管理PＡGＥＲＥF_Toc３434３７50２\h2６HYＰEＲLIＮK\l”＿Toc34３４37５0３＂5.9。2職業(yè)危害申報PAGEREF_Tｏc343４３7503\h26ＨYPERLINK\l"_Toc34３４37504”5。9．3職業(yè)危害告知和警示３43４３7504＼ｈ26５.9。４勞動防護用品PAGEREF_Toｃ3434３７505\ｈ２75.１０客戶管理PAGEREＦ_Tｏc３４３4３7501\h265.10。1客戶檔案PAＧEREＦ_Toc３4３４37504＼h2６ＨYPEＲLINK\l＂_Toc3４343７505＂5．１0。２安全服務PＡGEREＦ_Toc3４３4375０５\h２７５.1１應急管理PＡGEREF_Tｏc3４３４375０6\h27HＹPEＲＬINK\l”＿Ｔｏc343４37５07”5。11.1應急機構和隊伍PAGＥREF＿Tｏc343437５07\h27HＹPEＲLINK\l＂_Tｏc34３4375０8”５.11。2應急保障ＰＡGEＲＥF_Ｔoc3434３７５０8＼h２75.11.3應急預案和搶險PAGＥREＦ_Ｔoｃ3434３75０９\h２75．12事故管理ＰAGＥREF_Ｔｏc34３437510\h285.1２.1事故報告ＰAGEREF_Ｔoc3434３7519\h285。12.２事故救援ＰAGERＥF_Toｃ343437520\h2８５.12.３事故調查和處理PAＧEREF_Tｏc３4343７５21\h28HYPEＲLＩＮＫ\l"_Tｏc３４3437522"5。12．4事故檔案PAＧEREＦ_Toc3４３4３７５２２\ｈ2９５。１2。5未遂事故管理PAGEＲEF_Toc３43４375２3\h２９HYPＥRＬＩNK\l"＿Ｔｏc3４34３7５24”5.13績效評定和持續(xù)改進PＡGＥRＥF＿Toc34３437５24\ｈ29５．13。１績效評定PAGEREF_Ｔoc３4343７52５\h29監(jiān)督管理暫行辦法》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第３6號《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第23號《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第1６號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第４６號《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》山東省人民政府令第2６０號《山東省燃氣管理條例》山東省人民代表大會常務委員會公告第9號ＧB2894安全標志ＧB１165１勞動防護用品選用規(guī)則ＧB１３６９0常用危險化學品的分類及標志GB152５8化學品安全標簽編寫規(guī)定GB1６179安全標志使用導則ＧB１648３化學品安全技術說明書編寫規(guī)定GＢ１821８危險化學品重大危險源辨識GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB50156汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范GB50057建筑物防雷設計規(guī)范GＢ５00５8爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范GB5０14０建筑滅火器配置設計規(guī)范GB５０494城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范GBZ15８工作場所職業(yè)病危害警示標識ＮB/T1０01液化天然氣汽車加氣站技術規(guī)范CJＪ51城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程CJJ3３城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范CJJ94城鎮(zhèn)燃氣室內工程施工與質量驗收規(guī)范CＪJ63—2０08聚乙烯燃氣管道工程技術規(guī)程CＪJ/T153城鎮(zhèn)燃氣標志標準QXT109城鎮(zhèn)燃氣防雷技術規(guī)范AQ/T900６—20１0企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范AQ3０13-200８危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范AQ／T900２—2006生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則SH3063－1９99石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范SH3097—2000石油化工靜電接地設計規(guī)程ＴSGＲ0004-2009固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程３術語和定義3.1安全標準化ｓafetystandaｒｄｉｚation為安全生產活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產條件達到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要求制定的規(guī)則.3。2燃氣設施gａsfａｃｉｌiｔies用于燃氣儲存、輸配和應用的場站、管網及用戶設施、監(jiān)控及數據采集系統(tǒng).3。3用戶設施cousｔomｅr′sinsｔallatiｏn用戶燃氣管道、閥門、計量器具、調壓設備、氣瓶等。3.4用氣設備gasapplianceｓ使用燃氣作為燃料進行加熱、炊事等的設備，如燃氣工業(yè)爐、燃氣鍋爐、燃氣空調機、民用燃氣用具等.3.５安全設施ｓａfeｔyfaｃilｉtiｅs指企業(yè)在生產經營活動中將危險有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所設置、安裝、配備的各類裝置、設備和采取的措施.如：消防設施器材、檢測報警裝置、防雷防靜電設施、個體防護設施、超溫超壓報警和安全聯鎖裝置等設施.3。6關鍵裝置kｅｙｆａciｌity在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷等條件下進行工藝操作的生產裝置.3。７重點部位keysiｔe生產、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站)、倉庫等；對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等.3。8運行operaｔion從事燃氣供應的專業(yè)人員，按照工藝要求和操作規(guī)程對燃氣設施進行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。3.9維護maintenance為保障燃氣設施的正常運行，預防事故發(fā)生所進行的檢查、維修、保養(yǎng)等工作。３。10搶修ruｓh-rｅpａir燃氣設施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起停氣、中毒、火災、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業(yè)３.１1降壓ｐｒｅｓsurerelief燃氣設施維護和搶修時,為了操作安全和維持部分供氣,將燃氣壓力調節(jié)至低于正常工作壓力的作業(yè)。3．1２停氣iｎteｒｒｕptｉoｎ在燃氣供應系統(tǒng)中，采用關閉閥門等方法切斷氣源，使燃氣流量為零的作業(yè)。3。１3動火ｆlameoperaｔion在燃氣管道和設備上或其他禁火區(qū)內進行焊接、切割等產生明火的作業(yè)。3。14置換purging采用燃氣或惰性氣體（水)置換燃氣設施中的空氣或采用空氣置換燃氣設施中的燃氣的過程.3。15監(jiān)護ｓuperviｓiｏｎandprotｅction在燃氣設施運行、維護、搶修作業(yè)時,對作業(yè)人員進行的監(jiān)視、保護；或由于其他工程施工等可能引起危及燃氣設施安全而采取的監(jiān)督、保護.３。16資源rｅsources實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。3．17相關方intｅrestｅdｐaｒｔｙ關注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體。3.18供應商suｐpｌier為企業(yè)提供原材料、設備設施及其服務的外部個人或團體。3．１9承包商contractｏｒ在企業(yè)的作業(yè)現場,按照雙方協定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體.３。２0事件incｉｄｅｎt導致或可能導致事故的情況.3.21事故aｃｃideｎt造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件。3.22危險、有害因素ｈａｚａrdoｕselemｅnts可能導致傷害、疾病、財產損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài).３．23危險、有害因素識別ｈazardｉdｅntifｉｃatｉon識別危險、有害因素的存在并確定其性質的過程.３。24風險rｉsk發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結合。3.25風險評價rｉskassesｓｍeｎt評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。３.２6安全績效saｆｅｐerfｏrｍaｎcｅ３.27變更cｈange人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化。3。28隱患ｐｏtentｉalaｃcｉｄentｓ作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷.３。29重大事故隱患seriｏuspｏtentialacｃiｄenｔs可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。4一般要求4．1概述本規(guī)范采用計劃(P）、實施（D）、檢查（C）、改進（Ａ）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理模式.4．2原則4。2。1企業(yè)應結合自身特點,依據本規(guī)范的要求，開展安全生產標準化工作。4。２。2企業(yè)開展安全生產標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。４.2．４安全標準化采取企業(yè)自主管理,安全標準化考核機構考評、政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現安全生產長效機制。4。3實施4．3。1安全標準化的建立過程，包括策劃、實施、檢查、改進與提高４個階段.４．3.２策劃階段：企業(yè)依據法律法規(guī)及本規(guī)范要求對安全管理現狀進行初始評估,根據評估結果建立安全標準化實施方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析；識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求；完善安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等;確定企業(yè)安全生產方針和目標。4。3.3實施階段:根據策劃結果，落實安全標準化的各項要求。對全體從業(yè)人員進行安全標準化相關內容培訓。４．3。4檢查階段：對照安全標準化規(guī)范，對實施情況進行自查和評價，發(fā)現問題,找出差距。４.３。5改進與提高階段:根據自評結果,提出改進意見,落實改進措施,提高安全標準化實施水平和安全績效.根據自評情況及改進情況，不斷完善企業(yè)安全標準化實施方案，4。4評審和監(jiān)督4.4。1企業(yè)根據本標準和《濰坊市城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)安全標準化考評細則》，逐項打分,符合要求的申請外部評審定級。４.4。2城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)安全標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。4．4.3各級安全生產管理部門對評審頂級進行監(jiān)督管理。市安全生產管理部門負責組織一級評審，縣市區(qū)安全生產管理部門負責組織二、三級評審。4。4.4評審單位應包括安全生產管理,燃氣行業(yè)主管、消防、質監(jiān)等部門。5、核心要求本規(guī)范由1３個一級要素和51個二級要素組成(見下表）。A級要素Ｂ級要素5．１ 方針與目標５。1．1方針政策5。1．2年度目標與計劃５.2 組織機構和職責5．2．1主體合法性5。２．2組織機構5.2.３職責5．3 安全生產投入及工傷保險5．3.１安全生產費用5．3。2安全投入管理５.3．3工傷保險5．4 法律法規(guī)與安全管理制度５.４。1法律法規(guī)5.４.2規(guī)章制度5。4.３操作規(guī)程5．４.4評估和修訂5。4.5文件和檔案管理5。5 教育培訓5．5。1教育培訓管理5。５。2管理人員教育培訓５.5.3從業(yè)人員教育培訓5.5．4其他人員教育培訓5.5．5日常安全管理5．６?生產運行管理5.6。１生產設備設施建設5.6。２設備設施日常管理5。6.3特種設備5．6。４關鍵裝置、重點場所及部位５。6.5場站運行管理5.6。６管網及附屬設施運行管理5.６．7消防設施設備５。6.8安防監(jiān)控設施設備5．6．9拆除報廢５。7?作業(yè)安全5．７.1作業(yè)許可５.7。2作業(yè)行為管理5．7．3警示標志5.7.4相關方管理５．7.５作業(yè)變更５。8 風險管理與隱患排查和治理5.８.1危險源辨識與評價5．8．２重大危險源監(jiān)控５。８。３隱患排查和治理５.9職業(yè)健康5．９。１職業(yè)危險辨識與管理5．9。2職業(yè)危險申報5．9。3職業(yè)危害告知和警示5．9.4勞動防護用品５.1０客戶管理5．10。1客戶檔案５。１0．2安全服務5．11應急管理5．11。１應急機構和隊伍5.112應急保障5。11.3應急預案和搶險5.12事故管理５.１2．1事故報告5.１2.2事故救援5．１2。3事故調查和處理５．12。4事故檔案5．12。５未遂事故管理5．13績效評定和持續(xù)改進5.12．1績效評定5.12．2持續(xù)改進5.1方針目標5。1.1方針政策企業(yè)應堅持國家“安全第一,預防為主,綜合治理"的安全生產方針.主要負責人應依據國家法律法規(guī),結合企業(yè)實際,組織制定文件化的企業(yè)安全生產方針政策。安全生產方針政策應滿足:1)符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求；2)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應;3）形成文件,并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施;4）定期進行評估，以確保其與企業(yè)的安全生產相適應；5）員工及公眾易于獲取。5。１．2年度目標與計劃企業(yè)應確定量化的年度安全工作目標,逐級簽訂各級組織的安全目標責任書，覆蓋到各個管理層級和崗位，并予以考核。企業(yè)各基層單位應制定年度安全工作計劃，以保證年度安全目標的有效完成。5.2組織機構和職責5。2.１主體合法性城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)應依法設立，各類證照齊全有效.企業(yè)生產經營活動符合核準許可范圍，無超范圍或超期經營,無違法違規(guī)建設行為，無違規(guī)轉讓、出租證照等行為.5。2．２組織機構5.２。２.1企業(yè)應建立安全生產管理委員會(以下簡稱安委會）或安全生產領導小組（以下簡稱領導小組），設置安全生產管理部門，并按規(guī)定配備專職或兼職安全生產管理人員,以及注冊安全工程師.其中,從業(yè)人員不足100人的,配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在100人以上不足3００人的,配備2名以上專職安全生產管理人員,其中至少應當有1名注冊安全工程師；從業(yè)人員在300人以上不足10０0人的，按不低于從業(yè)人員５‰但最低不少于３名的比例配備專職安全生產管理人員,其中至少應當有2名注冊安全工程師;從業(yè)人員在１0０0人以上的,按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有3名注冊安全工程師。5．2.２．2企業(yè)安委會（領導小組）每季度應至少召開一次安全專題會，協調解決安全生產問題.會議紀要應下發(fā)至各單位,各單位對相關要求進行落實。5。2。２。3企業(yè)應建立從安委會（領導小組）到基層班組的安全生產管理網絡。5．２。3職責5．2.3．1企業(yè)應建立安全生產責任制，制定安委會(領導小組）和各單位的安全職責,明確主要負責人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。企業(yè)各級管理部門之間應簽訂安全生產責任書,企業(yè)全體工作人員應簽訂安全責任書.5。2。3．２企業(yè)主要負責人是本單位安全生產第一責任人，應全面負責安全生產工作,并履行下列主要職責：1)建立、健全本單位安全生產責任制，組織實施安全標準化,建設企業(yè)文化;2)組織制定并督促安全生產管理制度和安全操作規(guī)程的落實;3）確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人；4）依法設置安全生產管理機構并配備安全生產管理人員,落實本單位技術管理機構的安全職能并配備安全技術人員；5）定期研究安全生產工作,向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產工作的監(jiān)督;６)保證安全生產投入的有效實施，依法履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的規(guī)定;７）督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;8）組織開展安全生產教育培訓工作；9）依法開展安全生產標準化建設、安全文化建設和班組安全建設工作；10)組織實施職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;1１）組織制定并實施事故應急救援預案；１２）及時、如實報告事故，組織事故搶救；13）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。5。２。3。3企業(yè)應對企業(yè)主要負責人擔負的主要安全管理職責進行公示,并告知相關方。5．2。3．4企業(yè)應建立安全責任考核機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的落實情況進行定期考核，并與企業(yè)績效考核掛鉤，予以獎懲.５.3安全生產投入及工傷保險5。3.1安全生產費用企業(yè)應依據國家《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的有關規(guī)定,提取符合要求的安全生產費用,專項用于安全生產。5。3.2安全投入管理企業(yè)應建立安全生產費用科目，制定安全生產費用的使用計劃,建立安全生產費用科目和臺賬,監(jiān)督管理安全投入的有效使用。5.3.3工傷保險企業(yè)應依法為員工購買工傷社會保險,按時足額繳納工傷保險費.5.4法律法規(guī)與安全管理制度５．4．1法律法規(guī)5。4．1。1企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范.企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本單位適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范等規(guī)范性文件，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給安全部門匯總。5。4。1。2企業(yè)應將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他涉及本單位、本行業(yè)生產經營活動的相關要求及時傳達給員工,對各級員工進行宣傳和培訓，提高安全守法意識，規(guī)范安全生產行為，并傳達給相關方.5.4.1。3企業(yè)應遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并按照相關要求適時地制定符合本單位客觀實際的規(guī)章制度，加以貫徹。5．4。2規(guī)章制度5。4．２。1企業(yè)應建立健全安全生產規(guī)章制度，包括但不限于:１)安全生產責任制2)崗位安全職責3）安全生產獎懲考核4)安全生產投入保障及費用管理5）風險管理6）安全生產會議7）安全培訓教育8)安全生產檢查及事故隱患排查、整改９）安全生產目標管理和責任追究10）重大危險源管理11）生產安全事故報告和調查處理１2）應急救援預案和應急體系管理13）特種作業(yè)人員管理14）職業(yè)衛(wèi)生管理１5)勞動防護用品（具）管理１6）消防管理１７)承包商和供應商管理18)設施設備管理１9）作業(yè)安全管理２0）關鍵裝置、重點部位安全管理21）用戶設施檢查、維護和報修管理22)檢維修管理23）新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價和管理24)燃氣搶險管理２5）安全管理制度評審和修訂2６）識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求管理27）消防、運輸、儲存、防災等其他安全生產規(guī)章制度２8)其他涉及本單位安全生產的規(guī)章制度5．4．2。２企業(yè)應將安全生產規(guī)章制度發(fā)放到企業(yè)有關部門和有關工作崗位。５。4.3操作規(guī)程5。4。3.１應根據燃氣儲存、輸配和應用工藝、技術、設備設施的特點和危險性，編制作業(yè)操作規(guī)程。操作規(guī)程包括但不限于:1）燃氣管道的運行維護(管道巡查、泄漏檢查、防腐層檢測、陰極保護系統(tǒng)檢測及管道修復）2）燃氣設備的運行維護(調壓裝置、閥門及閥井（室）、過濾器、凝水缸、加臭裝置、低壓儲氣柜、高壓儲罐(井、氣瓶）、壓縮機、烴泵、干燥器、脫硫裝置、加氣和卸氣設備、灌裝設備、氣化設備、混氣設備等）3)特種設備的運行維護4）安全附件(壓力表、安全閥、報警裝置等)的運行維護5)防雷、防靜電裝置、防爆電氣的運行維護6）消防設施器材的運行維護７)監(jiān)視和測量設備（儀器）、監(jiān)控及數據采集系統(tǒng)的運行維護８）供配電系統(tǒng)的運行維護９)停氣、降壓、動火及通氣作業(yè)10）搶修作業(yè)１1）置換、放散作業(yè)12）帶壓開孔、封堵作業(yè)13)加臭作業(yè)14）管道通球、吹掃、試壓作業(yè)15）用戶設施的檢查、維護和檢修作業(yè)16)壓縮天然氣脫硫、干燥、加氣、卸氣及運輸作業(yè)1７)液化石油氣氣化、裝卸及運輸作業(yè)18）液化天然氣卸氣、氣化及運輸作業(yè)19）其他涉及本單位安全生產的崗位操作規(guī)程5．４。３.2企業(yè)應在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。5.４.3.3企業(yè)應將操作規(guī)程發(fā)放到企業(yè)有關部門和有關工作崗位,并進行考核。５.4.4評估和修訂5．4．４。1企業(yè)應每年至少一次對適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程及其他要求的執(zhí)行情況進行檢查評估，形成評估報告或總結，及時消除本單位違法違規(guī)現象和行為.5.4。４.2企業(yè)應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。5.4．４。3企業(yè)應在發(fā)生以下情況時，及時對相關的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂：１）當國家安全生產法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時;2）當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；3)當生產設施新建、擴建、改建時；４）當工藝、技術和裝置設備發(fā)生變更時；５）當上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見時；6）當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現涉及到規(guī)章制度層面的問題時;７）當分析重大事故和重復事故原因,發(fā)現制度性因素時;8）其它相關事項.5.4．4。4企業(yè)應組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表參加安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂，注明生效日期.5．4.4.５企業(yè)應及時組織相關管理人員和操作人員培訓學習修訂后的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。５．4.5文件和檔案管理５.４．５。1企業(yè)應建立文件和檔案管理制度,明確責任部門、人員、流程、形式、權限及各類安全生產檔案及保存要求等,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。５．4．5。2企業(yè)應建立主要生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。５。5教育培訓5．５.1教育培訓管理5。５。１.１企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全培訓教育制度，依據國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的安全培訓教育目標和要求.定期收集、匯總安全培訓教育需求，根據實際情況和培訓目標，制定并實施安全培訓教育計劃.5.５.１．2應組織安全教育培訓,保證教育、培訓人員、資金和場地的落實。5。５。１.3應建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。５。５.1。4應對培訓教育效果進行評價。5.5。2管理人員教育培訓5．5.2。１企業(yè)主要負責人、安全分管負責人、技術負責人、生產運行負責人和安全生產管理人員應接受專門的安全培訓教育,經安全生產監(jiān)管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加再培訓。5。５.2。2企業(yè)其他管理人員，包括管理部門負責人和基層班組負責人、專業(yè)工程技術人員的安全培訓教育由企業(yè)相關部門組織，經考核合格后方可任職.5.５.3從業(yè)人員教育培訓５．５。３.1企業(yè)應對操作崗位從業(yè)人員進行安全培訓教育，使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員每年應接受再培訓,再培訓時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時.5。5.3.2新入職人員在上崗前必須經過三級安全教育培訓，培訓教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。5.5。3.3操作崗位人員轉崗或離崗半年以上重新上崗者，應進行車間（隊）、班組級安全教育培訓，經考核合格后,方可上崗工作.5.5。3.４在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓.５．５.3．5企業(yè)特種作業(yè)人員應按有關規(guī)定參加安全培訓教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復審。5。５.3.6企業(yè)從事危險化學品（壓縮天然氣、液化天然氣、液化石油氣等）運輸的駕駛員、船員、押運人員，必須經所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格,取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)。5。5。３。7企業(yè)應確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員進行經常性安全培訓教育.5．5．４其他人員教育培訓5。5．4.1企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓，包括：承包商、供應商、以及臨時外聘人員。5．５.4.2企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。５。5．5日常安全教育5。5.５。１企業(yè)管理部門、基層班組應結合實際,制定本部門、班組安全活動計劃,并按照安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。5.5。5.2班組安全活動每月不少于1次,每次活動時間不少于1學時，班組安全活動應有記錄。企業(yè)負責人及其管理人員每季度至少參加１次班組安全活動。５.5。５.3管理部門安全活動每季度不少于１次，每次活動時間不少于１學時,安全活動應有記錄。5.５.5。4企業(yè)安全生產管理部門或專職安全生產管理人員每半年至少１次對安全活動記錄進行檢查,并簽字。５。6生產運行管理5。６．1生產設備設施建設5.６。1.1企業(yè)建設項目應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。５.6.１.2企業(yè)應選擇具有相應資質的勘測、設計、施工、監(jiān)理單位進行項目建設。5．6.1．3企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。5.６。1．4企業(yè)應對建設項目的施工過程實施有效安全監(jiān)督,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。5.６．１。５生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序，并對變更的全過程進行安全控制。５.６．２設備設施日常管理5.６．2．1企業(yè)應設立燃氣設施運行、維護和搶修的管理部門并應配備專職人員;應設置并向社會公布2４h報修電話,搶修人員應2４ｈ值班；運行、維護、搶修的專職人員必須經過專業(yè)技術培訓，考試合格后方可上崗。5.6．2.2企業(yè)應按照規(guī)定建立完整、準確的設備設施技術檔案和臺賬。設備實施技術檔案應隨設備設施遷移而轉移，隨設備設施報廢而封閉。５。６．2。3企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行設備設施維護管理制度,落實維護周期、維護內容、維護程序、維護保養(yǎng)標準.5。6。2．4燃氣設施運行工況應正常、安全可靠，無超壓、超溫、泄漏、油污、銹蝕、腐蝕及損壞失效等情況，運行部件應平穩(wěn)，無異響、異常振動、過熱、泄漏等。5。6。2．5燃氣設施與周邊建(構）筑物的防火間距應符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(GB5００28）規(guī)定。５。6。3特種設備５。6.3.１企業(yè)應按照《特種設備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定，建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案包括以下內容:特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術資料；特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用狀況記錄；特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；特種設備運行故障和事故記錄。５.6.３。2特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，企業(yè)應向特種設備監(jiān)督管理部門登記注冊。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。5。6。3.３企業(yè)應對在用特種設備及其安全附件、安全保護裝置、監(jiān)控儀器儀表進行經常性檢查維護和定期校驗、檢修，并保存記錄.5。6．3．4企業(yè)應在特種設備檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求,不得使用未經定期檢驗或檢驗不合格的特種設備。5.６．3。5企業(yè)應當制定特種設備事故應急專項處置預案,并定期進行事故應急演練.５．６.3。6特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,企業(yè)應及時予以報廢，并向原登記的特種設備監(jiān)督管理部門辦理注銷。5.6.4關鍵裝置、重點場所及部位5.6。4.1企業(yè)應建立關鍵裝置、重點部位檔案，明確具體管理責任部門和責任人,對關鍵裝置、重點部位實行重點管理。企業(yè)可根據實際生產經營情況劃定關鍵裝置、重點場所及部位,可將下列裝置及區(qū)域作為關鍵裝置及重點部位：1）高壓儲罐(井、氣瓶組）;2）液化石油氣、液化天然氣儲罐；3）壓縮機房、烴泵房及壓縮機、烴泵;４)壓縮天然氣加氣、卸氣裝置；5）液化石油氣氣化、混氣、卸(裝）裝置；6）液化天然氣卸氣、氣化裝置；７）地下室、半地下室、地上密閉房間、人員密集場所、重要公共建筑等特殊用氣場所;８)穿越鐵路、重要公路、河流、以及隨橋架設的燃氣管道；9)與下水道、電纜溝臨近的埋地燃氣管道。５。６。４．2企業(yè)應將關鍵裝置、重點部位作為安全檢查的重點,定期進行監(jiān)督檢查,督促隱患治理。5。6.4。３企業(yè)應對關鍵裝置和重要設備制訂綜合檢維修計劃,計劃應定檢修方案、定檢修人員、定檢修期間安全控制措施、定檢修質量標準、定檢修進度安排。在進行檢維修作業(yè)時,應執(zhí)行下列程序:1)檢維修前，進行危險、有害因素識別；編制檢維修方案；辦理工藝、設備設施交付檢維修手續(xù)；相關方資質評定；對檢維修人員進行安全培訓教育;檢維修前對安全控制措施進行確認；為檢維修作業(yè)人員配備適當的勞動保護用品;辦理各種作業(yè)許可證;２）對檢維修現場進行安全檢查；３)檢維修后辦理檢維修交付生產手續(xù).５．6.4．4企業(yè)應制定關鍵裝置、重點部位應急預案,定期演練,確保相關人員能夠及時識別和處理各種突發(fā)事件及事故。5。6．5場站運行管理5。6．5．１企業(yè)儲、配氣場站應嚴格執(zhí)行外來人員、外來車輛進入場站登記管理以及安全保衛(wèi)值班、生產運行操作的規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員日常行為,保障場站安全穩(wěn)定運行。5.6.5。2企業(yè)應嚴格執(zhí)行設備設施管理制度，建立場站安全設備、設施臺賬。企業(yè)應確保安全設備配備符合國家有關規(guī)定和標準:燃氣泄漏檢測報警裝置；防雷設施；防靜電設施；消防設施與器材；安全防范設施;個體防護設施;監(jiān)控與數據采集設施:超溫、超壓等檢測儀表、聲或光報警和安全聯鎖裝置等設施。5。６.５。３各種安全設施應專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng).安全設施應編入設施設備檢維修計劃，定期檢維修。安全設施嚴禁隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的，檢維修完畢后應立即復原。企業(yè)應對監(jiān)控和數據采集設施進行規(guī)范管理,定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。5．6。5。4場站相關管理及作業(yè)人員應掌握輸配氣工藝安全信息，主要包括：燃氣基本特性；輸配運行工藝以及輸配設備操作、日常檢查維護相關知識。5。６.5.５企業(yè)應參照《城鎮(zhèn)燃氣標志標準》(CJＪＴ153）的規(guī)定對重要的燃氣設施或重要部位設置警示、識別標志。燃氣設施著色應符合有關著色標準.5.6。5.6燃氣場站內的燃氣（水)管道閥門應統(tǒng)一編號，現場閥門編號應與工藝流程圖中閥門編號一致，工藝流程圖應張貼在值班室或工藝區(qū)。進、出場站的每根燃氣管道上應有醒目的氣流方向標志.5．６.5。７企業(yè)應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對工藝參數運行出現的偏離情況及時分析和糾正，保證工藝參數控制不超出安全限值。5.6.5．8燃氣設施運行工況應正常、安全可靠,無超壓、泄漏、油污、銹蝕、腐蝕及損壞失效等情況，運行部件應平穩(wěn)，無異響、異常振動、過熱、泄漏等。5．6。5.９企業(yè)應結合場站危險源辨識、分析，編制場站事故應急處置預案,并定期開展預案演練,定期檢查應急物資完好情況，對缺損的應急物資及時更換。5.６.6管網及附屬設施運行管理5.6。6.1企業(yè)燃氣設施運行管理應按照《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》(ＣJJ51)的規(guī)定對燃氣設施實施日常維護保養(yǎng)管理，至少包含以下內容:燃氣管道及其附件（閥門、凝水缸、波紋管補償器等）運行維護;２)管道與標志樁、里程樁、閥門井、陰極保護檢測井等附屬設施的巡查；3）燃氣管網的泄漏檢測、防腐層檢測、陰極保護系統(tǒng)檢測；4)燃氣管道保護范圍內施工工地的巡查；5)調壓裝置運行維護；６）加臭裝置運行維護；７）高壓或次高壓設備運行維護;8）低壓儲氣柜運行維護;9）高壓儲罐運行維護；10)壓縮機、烴泵運行維護;11）壓縮天然氣設施的運行維護；１2)液化天然氣設施的運行維護；1３）液化石油氣設施的運行、維護和搶修;14)監(jiān)控及數據采集系統(tǒng)的運行維護.5.６.6。2企業(yè)應參照《城鎮(zhèn)燃氣標志標準》(CJJT1５３）的規(guī)定設置燃氣管網警示標識、管線地面標示等。在維護、維修、搶修、施工作業(yè)現場設置相應的安全警示標志.5。6。６．3企業(yè)應配置燃氣設施搶修人員，配備必要的防護用品、車輛器材、通訊設備和檢測儀器等。設置并向社會公布２4小時報修電話，搶修人員應２４小時值班；接到燃氣報險報修后,應立即組織搶修。５。6．６．4企業(yè)應對管網進行運行狀況評估,對存在運行隱患的老舊設備設施主動改造，并制定管網及附屬設施更新改造計劃。5．6．７消防設施設備5.6.７。1企業(yè)應按照政府相關規(guī)定，結合自身安全生產管理機構實際,建立消防安全管理網絡。嚴格落實消防安全責任制，明確各級消防安全責任人，落實消防安全職責。5．6.7．２企業(yè)應建立健全各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。５。6。7。3企業(yè)應制定年度消防安全計劃，保障消防安全投入到位，并有效實施。５.6．7。4企業(yè)應建立消防志愿隊伍,制定各級滅火、應急疏散預案,有針對性的組織演練.5．6.７.5企業(yè)應開展消防安全培訓和教育,提高員工的消防“四個能力建設”。企業(yè)從業(yè)人員應依法履行保護消防設施、預防火災、報告火警、撲滅初期火災等消防安全義務。5。６。7.６企業(yè)應將場站、倉庫、以及重要辦公場所，納入消防安全重點部位進行管理,建立消防檔案，設置明顯的防火標志,實行嚴格管理.5.6。7.7企業(yè)應當確保各場所疏散通道、安全出口、消防通道暢通，防火防煙分區(qū)、防火間距等應符合消防技術標準要求；并設置符合國家規(guī)定的消防安全標志和應急照明設施。５.6。7．8消防重點部位運行維護人員應每日對重點消防部位及周邊進行防火巡查；企業(yè)的安全、生產部門每月至少進行一次消防安全檢查,企業(yè)每季度組織進行一次消防安全檢查.5.6。7．9消防檢查的主要內容至少包括:消防設施、器材配置及有效情況、消防安全標志的設置和完好有效情況、火災隱患的整改和防范措施落實、消防水源和消防通道情況、用火用電情況、疏散通道和安全出口暢通情況、消防安全重點部位人員在崗情況、員工對消防知識的掌握情況、防火巡查的落實以及消防檔案建立情況、滅火和應急疏散預案的制定以及消防演練情況等。５.6。7．10各項檢查、測試應做好記錄,記錄存檔備查.5.6。7。11對各類檢查中發(fā)現的消防安全隱患,及時予以整改，形成閉環(huán)管理。各類隱患登記管理，不能現場整改的隱患，明確整改措施、期限；對重大的消防安全隱患,上報相關部門。5.6。8安防監(jiān)控設施設備5.６．８．1企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，建立內部治安保衛(wèi)制度、值班備勤制度、警企聯防工作制度和報告制度等；制定安全防范培訓與教育計劃，并及時組織實施,保安崗位人員持證上崗.５.6。8。2企業(yè)應明確治安保衛(wèi)工作責任人、具體負責的部門及相關部門的職責.5。６．8.3企業(yè)應將治安保衛(wèi)工作納入定期的安全檢查工作中。5。6。8．4企業(yè)應在各出入口、重要場所、重要部位安裝監(jiān)控系統(tǒng)，設置值班室,并安排專人值守.5.6.8。5安防設備、設施應有專人定期維護和測試，監(jiān)控系統(tǒng)由專業(yè)企業(yè)定期維護和測試,監(jiān)控錄像最低保存一個月以上。５.6．9拆除報廢5.6．９。1企業(yè)應制定生產設施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前，應進行拆除作業(yè)危險有害因素辯識,制定拆除計劃或方案。5．6。9.2企業(yè)欲拆除報廢的容器、設備和管道內仍存有危險物質的，應先吹掃、置換、清洗干凈,經檢測、分析、驗收合格后方可進行拆除和報廢處置。５．6．9。３拆除的設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的設備設施涉及到危險物品的,須制定處置方案和應急措施,并嚴格按規(guī)定組織實施。5．7作業(yè)安全5．7.1作業(yè)許可5．7.1.１企業(yè)應對危險性作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行分級審批手續(xù)和現場許可程序;作業(yè)方案應有危險有害因素辯識、安全措施、應急措施等內容。危險性作業(yè)活動包括但不限于：1)燃氣設施停氣、降壓、動火及通氣作業(yè)２）進入受限空間作業(yè)3)深基坑開挖作業(yè)4）臨時用電作業(yè)５)高空作業(yè)６）起重吊裝作業(yè)7)重要設備檢修作業(yè)9)其他危險性作業(yè)5.7．2作業(yè)行為管理5.7．2．1作業(yè)環(huán)節(jié)５．７.2．1。1企業(yè)應在實施危險性作業(yè)活動前進行危險有害因素識別，制定控制措施。企業(yè)作業(yè)活動的負責人應嚴格按有關規(guī)定科學指揮；作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。5．7.2.１。2企業(yè)應制訂作業(yè)方案和應急方案，在作業(yè)現場配備相應的安全防護用品(具）、消防器材、檢測儀器等。作業(yè)活動的負責人應嚴格按有關規(guī)定指揮作業(yè);作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。作業(yè)活動安全監(jiān)護人員應具備基本救護技能和作業(yè)現場的應急處理能力,作業(yè)過程中嚴禁離開監(jiān)護崗位。5.7.2。1.３燃氣設施停氣、降壓、動火、置換、通氣、搶修、帶壓開孔及封堵等作業(yè)應符合《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（CＪJ51）的規(guī)定。5。7.2。2檢維修５.7.2。2。1企業(yè)應制定設施設備檢維修管理制度,并按年度制定檢維修計劃。５．7。２.2.2企業(yè)在進行檢維修作業(yè)時,應執(zhí)行下列程序:1)檢維修前應進行危險有害因素辨識，制定檢維修方案,落實安全控制措施,辦理設備設施交付檢維修手續(xù)及各種作業(yè)許可證;2）對檢維修現場進行安全檢查；3）檢維修完畢后，應按有關安全技術規(guī)定進行調試、試運行并辦理交付生產手續(xù).５。7。2。3搶修5.7.２。3。1企業(yè)應制定燃氣設施搶修管理制度.設立搶修機構及人員,配備必要的搶修車輛、搶修設備（機具、器材）、通訊器材、防護用具、消防器材、檢測儀器等裝備。5．7.２.3。２接到搶修報警后應迅速出動，于３0分鐘內到達現場，并根據事故情況報告聯系有關部門協作搶修。5.7.2．3。３搶修作業(yè)應統(tǒng)一指揮,嚴明紀律，并嚴格按安全操作規(guī)程執(zhí)行：１)搶修人員應穿著純棉工作服并佩戴個人防護用具；2）到達搶修現場后,應根據事故情況采取切斷氣源、設置禁火警戒區(qū)、疏散人員、救助傷員等方式控制險情。并使用燃氣檢測儀器,隨時監(jiān)測周圍環(huán)境的燃氣濃度,嚴禁煙火，禁止無關人員進入。3)當事故隱患未查清或隱患未消除時不得撤離現場，應采取安全措施，直至消除隱患為止.5。7。３警示標志５。7。3．1企業(yè)應按《安全標志及其使用導則》（ＧB28９4-２008)及《城鎮(zhèn)燃氣標志標準》(CJJ/T１53—201０)規(guī)定，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置安全標示、標志。5.7.3。2企業(yè)應在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志.5。7。3。３企業(yè)應按有關規(guī)定在生產區(qū)域道路設置限速、限高、禁行等標志。5。7.３.４企業(yè)應在檢維修、施工、搶修、動火、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和安全警示標志,在檢維修、施工現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄、便道和警示燈。5.7。3.5企業(yè)應在可能產生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置，設置符合《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158)規(guī)定的職業(yè)危害警示標識和告知牌。5.7.3。6企業(yè)應每季度至少檢查一次安全標志、職業(yè)危害警示標識，確保無破損、變形、褪色等，不符合要求時應及時修整或更換,并保存檢查記錄。5。7。4相關方管理5．7．4.1企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續(xù)用等進行管理.５.7。４.2企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。5.7。4。3企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理,并落實具體安全措施。5．7。4。4不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的項目協議應明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務.企業(yè)應與相關方簽訂安全協議.５.7。５作業(yè)變更企業(yè)應對作業(yè)過程、施工工藝等實施變更管理，履行審批及驗收程序，對變更過程及變更可能產生的隱患進行分析和控制。５．8風險管理與隱患排查和治理５.8．1危險源辨識與評價5.8.1．1范圍與評價方法5。８.1。1.1企業(yè)應組織制定風險評價管理制度,明確危險源辨識與評價的目的、范圍和準則。參加風險評價人員應具備下列條件：1)具備燃氣專業(yè)知識和生產應用管理經驗；2）熟悉風險評價方法;3）包括生產、技術、設備（含電氣、儀表）、安全、工程、職業(yè)衛(wèi)生等部門的人員。5。8。1。1.2企業(yè)風險評價的范圍應包括:１）重大燃氣工程項目新建、改建、擴建的安全預評價及驗收評價;２）燃氣重大危險源運行管理定期安全評價；3)運行15年以上的在役埋地燃氣管道安全性能評估；４）重要燃氣設施、設備檢修作業(yè)；5）具有較大危險性的停氣、降壓、動火、置換、通氣以及施工作業(yè);6）新設備、新工藝和新技術的投入使用；７）關鍵崗位人員的資質條件；8）應急搶險裝備、器材和人員配備以及應急預案的符合性評價；9）異常氣候、地震及其他自然災害對燃氣設施運行的影響；1０）安全教育培訓的實效性;11)安全管理制度、操作規(guī)程的符合性評價；1２）發(fā)生事故、違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程行為以及潛在的異常和緊急情況;13)人員、管理、工藝、技術、設施等發(fā)生變更;１4）其他重要供用氣場所、重點工序、特種設備的運行管理；15)其他應當考慮的對象。5。８．1。１。3企業(yè)可根據需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有:1)作業(yè)條件危險性分析(LEＣ）2）安全檢查表分析(SCＬ）；3)故障樹分析（ＦTA）;4）事件樹分析（EＴA）;5)工作危害分析（JHA）等方法。5．８.1。1.4企業(yè)應依據以下內容制定風險評價準則：1）有關安全生產法律、法規(guī)；２）設計規(guī)范、技術標準；3）企業(yè)的安全管理標準、技術標準；4)企業(yè)的安全生產方針和目標等。5.8.1。2風險評價5．８.1．2。1企業(yè)應依據風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產和環(huán)境三個方面的可能性和嚴重程度分析。5.8.1。2.2企業(yè)各級管理人員應參加風險評價工作,鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制.5．8．1。3風險控制５.8。1。3.1企業(yè)應根據風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險,制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度.企業(yè)在選擇風險控制措施時，應考慮可行性、安全性、可靠性,應包括工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、以及個體防護措施。5．8．1。3。2企業(yè)應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的控制措施。５.８.１。４風險信息更新５.8．1.4。1企業(yè)應適時組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的危險、有害因素和隱患。5。8。1。４.2企業(yè)應定期評審或檢查風險評價結果和風險控制效果。5。8.１。4。3企業(yè)應在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價:１）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2)操作條件變化或工藝改變；３)技術改造項目；4）有對事件、事故或其他信息的新認識;5）組織機構發(fā)生大的調整。５.８.2重大危險源監(jiān)控5．8．2。１企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源辯識》（GB182１8-2０09）辨識并確定重大危險源,建立重大危險源管理檔案。重大危險源管理檔案內容包括：１)物質名稱和數量、性質；2）地理位置及周邊環(huán)境;3）管理制度；4）應急救援預案和演練記錄;５）評估報告;6）檢測報告；7）監(jiān)控檢查記錄；8）重大危險源備案記錄等。5.8．2。2企業(yè)應將重大危險源及相關安全措施、應急預案報送當地區(qū)（縣)級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。５。8．2.３企業(yè)應按照有關規(guī)定對重大危險源設置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。企業(yè)應對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗，并做好記錄。5。8。2。4企業(yè)應制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行一次重大危險源應急救援預案演練。企業(yè)重大危險源的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。5。8。3隱患排查與治理5．8．３．１企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全檢查管理制度，定期或不定期進行安全檢查。５.8．３.２企業(yè)安全檢查和隱患排查應有明確的目的、要求、內容和計劃，并有詳細的檢查記錄。5.8．3。3企業(yè)應根據安全檢查計劃，開展綜合檢查、專項檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查，主要負責人應組織并參與安全檢查,并建立安全檢查臺賬.5.８。3。4企業(yè)應根據隱患排查和安全檢查發(fā)現的結果,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理.所有的安全隱患從提出、整改、回復到復查確認必須形成“閉環(huán)管理",并建立詳細的隱患及隱患整改檔案。5.8．3.5隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。5。8.３。6隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。5.9職業(yè)健康5。９。１職業(yè)危害辨識與管理5.9。1．1企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。５.9。1.2企業(yè)應定期對存在職業(yè)危害的場所、作業(yè)項目（如場站的噪音、焊接現場的錳元素等）進行檢測和評價，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置,制定應急預案,配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管，定期校驗和維護。企業(yè)應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢查維修,定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài).5。9.1．3企業(yè)應每年組織職業(yè)健康體檢,以及職業(yè)禁忌癥體檢，及時對患職業(yè)病的員工進行治療,及時調離患職業(yè)禁忌癥的員工，并將結果存入職業(yè)健康檔案.5．9.2職業(yè)危害申報企業(yè)應按規(guī)定,及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。5。9．3職業(yè)危害告知和警示５.９.３。1企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明.5．9。３.２企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。５.9.3．3對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照ＧＢZ—158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。5.9。4勞動防護用品5.9。４.1企業(yè)應根據接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。5。9.４．２企業(yè)應建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品管理臺帳,加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè).5.１0客戶管理5。10.１客戶檔案企業(yè)應分類建立供氣區(qū)域內燃氣用戶的檔案,內容應包括但不限于:姓名或單位名稱、用戶聯系方式、用氣地址、用氣性質、用氣設備類型、數量、安裝位置及通(充）氣時間等.5。10。2安全服務5.10。2。1企業(yè)應與用戶簽訂供用氣合同,明確燃氣設施維護管理權限和有關安全責任。5．10．2.２企業(yè)應向用戶發(fā)放安全用氣手冊,并通過媒體、公告欄、宣傳資料等方式向用戶宣傳安全用氣常識和應遵守的安全用氣規(guī)則.5。10．2．３企業(yè)應定期對用戶燃氣設施進行安全檢查，商業(yè)用戶每年至少一次，居民用戶每兩年不少于一次,并告知用戶檢查結果、存在隱患，以及可能帶來的危害.５.１０．2．4企業(yè)應設置并向社會公布燃氣搶險搶修電話和咨詢服務電話，方便用戶報險報修、業(yè)務咨詢和投訴等.5.１0．2．5除緊急事故外，影響用戶用氣的停氣與降壓作業(yè)應提前4８小時予以公告或通知用戶。5.１0。２.６用戶停氣后的通氣，應在有效通知用戶后進行。5．11應急管理５.11。１應急機構和隊伍5．11。1。1企業(yè)應建立應急指揮系統(tǒng)，實行分級管理。5.11.1.2企業(yè)應建立與安全生產規(guī)模和特點相適應的專職應急救援隊伍，明確職責.5。１1。２應急保障５.11．2．1企業(yè)應按國家有關規(guī)定,配備足夠的應急救援設施、裝備、物資，包括:搶險搶修器材、個體防護用品、通訊器材、交通運輸工具等。5。１1.2.2企業(yè)應做好應急救援器材的保管、檢查和維護保養(yǎng)，保證其完好有效。5．1１．2.3企業(yè)應建立應急通訊錄，相關應急單位、部門及人員的電話號碼應置于明顯位置，保證相關人員熟悉掌握。5。11.2.4企業(yè)應完善應急救援信息管理,按規(guī)定發(fā)布應急指令.5.１1.3應急預案和搶險5。1１。3。1企業(yè)應按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9００2），在風險評價的基礎上,制定完善事故應急救援預案體系。5．11。3.2企業(yè)應在接到搶險指令后,應立即啟動應急處置程序,組織搶險急修,及時妥善處置險情,避免事故發(fā)生.5。11。3.３企業(yè)應組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓，定期演練，評價演練效果，評估應急救援預案的充分性和有效性，并形成記錄。5．11．3．4企業(yè)應定期評審應急救援預案，尤其是在重大險肇和事故發(fā)生后，并及時修訂完善。5。１１．3.5企業(yè)應將應急救援預案報當地安全生產監(jiān)督管理部門和相關部門備案，并通報當地應急協作單位，建立應急聯動機制.5.１2事故管理５．１2．1事故報告5。12。1。1企業(yè)應明確事故報告程序。發(fā)生生產安全事故后,事故現場有關人員除立即采取應急措施外,應按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關部門。5．１2。１.2企業(yè)有關部門和負責人接到事故報告后，應按規(guī)定和程序上報有關部門。5.１2.１。3事故報告內容應包括事故發(fā)生時間、發(fā)生地點、事故現場情況、事故的簡要經過、事故造成的傷亡人數與經濟損失、已經采取的措施等。５。12。１．4企業(yè)在事故報告后出現新情況時，應按有關規(guī)定及時補報。２.１2.2事故救援5．12.2.1企業(yè)發(fā)生生產安全事故后,應按照事故分類分級規(guī)定，迅速啟動相應的應急救援預案,積極組織搶險與救援，妥善處理，控制事態(tài)，減少人員傷亡和財產損失.５.１2.2。２企業(yè)供氣范圍內突發(fā)燃氣事故的，應迅速啟動相應的專項應急預案,積極配合有關部門和單位，組織開展搶險與救援。5.1２.3事故調查和處理5．12。3．１企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應積極配合各級人民政府組織的事故調查，負責人和有關人員在事故調查期間嚴禁擅離職守，應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。5。12．3。2企業(yè)應按規(guī)定成立事故調查組,根據“事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過”的原則，嚴肅開展調查處理。５.12。３。3企業(yè)應落實事故整改和預防措施，防止事故再次發(fā)生。整改和預防措施應包括工程技術措施、培訓教育措施、安全管理措施等。5。１2。4事故檔案５。12.4．１企業(yè)應建立事故檔案，事故檔案包括事故調查處理報告等相關資料。5。1２。4.2企業(yè)應建立事故管理臺帳。5.1２.5未遂事故管理５.１2.5。1企業(yè)接報并確認未遂事故后，應督促相關管理部門立即從安全行為、工具設備、工作場所、個人因素和管理因素的角度，全面分析原因,查找根源,落實整改和預防措施。5.１2。5。２企業(yè)應建立未遂事故管理臺帳。5．１3績效評定和持續(xù)改進5．1３。1績效評定5．１3。１。１企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。５。13．１．2企業(yè)主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件,并將結果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據。5。13．1。３企業(yè)發(fā)生一般事故等級以上事故后，應重新進行評定.５.１3。２持續(xù)改進企業(yè)應根據安全生產標準化的評定結果,對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效?！冻擎?zhèn)燃氣設計規(guī)范》1０.2.1４燃氣引入管敷設位置應符合下列規(guī)定:1燃氣引入管不得敷設在臥室、衛(wèi)生間、易燃或易爆品的倉庫、有腐蝕性介質的房間、發(fā)電間、配電間、變電室、不使用燃氣的空調機房、通風機房、計算機房、電纜溝、暖氣溝、煙道和進風道、垃圾道等地方。2住宅燃氣引入管宜設在廚房、走廊、與廚房相連的封閉陽臺內（寒冷地區(qū)輸送濕燃氣時陽臺應封閉)等便于檢修的非居住房間內.當確有困難,可從樓梯間引入,但應采用金屬管道和且引入管閥門宜設在室外。3商業(yè)和工業(yè)企業(yè)的燃氣引入管宜設在使用燃氣的房間或燃氣表間內。４燃氣引入管宜沿外墻地面上穿墻引入。室外露明管段的上端彎曲處應加不小于ＤＮ15清掃用三通和絲堵，并做防腐處理。寒冷地區(qū)輸送濕燃氣時應保溫。引入管可埋地穿過建筑物外墻或基礎引入室內.當引入管穿過墻或基礎進入建筑物后應在短距離內出室內地面,不得在室內地面下水平敷設.１0．2.１５燃氣引入管穿墻與其他管道的平行凈距應滿足安裝和維修的需要,當與地下管溝或下水道距離較近時,應采取有效的防護措施。１0.2.1６燃氣引入管穿過建筑物基礎、墻或管溝時，均應設置在套管中，并應考慮沉降的影響，必要時應采取補償措施。套管與基礎、墻或管溝等之間的間隙應填實，其厚度應為被穿過結構的整個厚度。套管與燃氣引入管之間的間隙應采用柔性防腐、防水材料密封。１0。2。1７建筑物設計沉降量大于５0mｍ時，可對燃氣引入管采取如下補償措施：1加大引入管穿墻處的預留洞尺寸。２引入管穿墻前水平或垂直彎曲2次以上.3引入管穿墻前設置金屬柔性管或波紋補償器。1０.2。18燃氣引入管的最小公稱直徑應符合下列要求:1輸送人工煤氣和礦井氣不應小于25mm;2輸送天然氣不應小于20mm；3輸送氣態(tài)液化石油氣不應小于１5mm。10。2.19燃氣引入管閥門宜設在建筑物內，對重要用戶還應在室外另設閥門。10。2。20輸送濕燃氣的引入管，埋設深度應在土壤冰凍線以下，并宜有不小于0．０1坡向室外管道的坡度.１０．2。21地下室、半地下室、設備層和地上密閉房間敷設燃氣管道時,應符合下列要求：1凈高不宜小于2．2ｍ。2應有良好的通風設施，房間換氣次數不得小于3次/h；并應有獨立的事故機械通風設施，其換氣次數不應小于6次／ｈ。3應有固定的防爆照明設備。4應采用非燃燒體實體墻與電話間、變配電室、修理間、儲藏室、臥室、休息室隔開。５應按本規(guī)范第1０.８節(jié)規(guī)定設置燃氣監(jiān)控設施.6燃氣管道應符合本規(guī)范第１0．2.23條要求。7當燃氣管道與其他管道平行敷設時，應敷設在其他管道的外側。8地下室內燃氣管道末端應設放散管,并應引出地上.放散管的出口位置應保證吹掃放散時的安全和衛(wèi)生要求。注：地上密閉房間包括地上無窗或窗僅用作采光的密閉房間等。１0.2.2２液化石油氣管道和烹調用液化石油氣燃燒設備不應設置在地下室、半地下室內.當確需要設置在地下一層、半地下室時，應針對具體條件采取有效的安全措施，并進行專題技術論證。１0。2．２3敷設在地下室、半地下室、設備層和地上密閉房間以及豎井、住宅汽車庫(不使用燃氣,并能設置鋼套管的除外）的燃氣管道應符合下列要求:1管材、管件及閥門、閥件的公稱壓力應按提高一個壓力等級進行設計;2管道宜采用鋼號為１0、20的無縫鋼管或具有同等及同等以上性能的其他金屬管材；3除閥門、儀表等部位和采用加厚管的低壓管道外，均應烽接和法蘭連接；應盡量減少焊縫數量,鋼管道的固定焊口應進行1００%射線照相檢驗,活動焊口應進行10%射線照相檢驗，其質量不得低于現行國家標準《現場設備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》GB5０236－98中的Ⅲ級;其他金屬管材的焊接質量應符合相關標準的規(guī)定。10．2.24燃氣水平干管和立管不得穿過易燃易爆品倉庫、配電間、變電室、電纜溝、煙道、進風道和電梯井等.10．2．２5燃氣水平干管宜明設，當建筑設計有特殊美觀要求時可敷設在能安全操作、通風良好和檢修方便的吊頂內，管道應符合本規(guī)范第10．2．23條的要求;當吊頂內設有可能產生明火的電氣設備或空調回風管時,燃氣干管宜設在與吊頂底平的獨立密封∩型管槽內,管槽底宜采用可卸式活動百葉或帶孔板。燃氣水平干管不宜穿過建筑物的沉降縫。10．2．2６燃氣立管不得敷設在臥室或衛(wèi)生間內。立管穿過通風不良的吊頂時應設在套管內。10。2．２7燃氣立管宜明設，當設在便于安裝和檢修的管道豎井內時,應符合下列要求：１燃氣立管可與空氣、惰性氣體、上下水、熱力管道等設在一個公用豎井內，但不得與電線、電氣設備或氧氣管、進風管、回風管、排氣管、排煙管、垃圾道等共用一個豎井；2豎井內的燃氣管道應符合本規(guī)范第1０．２．2３條的要求,并盡量不設或少設閥門等附件。豎井內的燃氣管道的最高壓力不得大于Ｏ．2MPａ;燃氣管道應涂黃色防腐識別漆；３豎井應每隔2~３層做相當于樓板耐火極限的不燃燒體進行防火分隔,且應設法保證平時豎井內自然通風和火災時防止產生“煙囪”作用的措施；4每隔4～5層設一燃氣濃度檢測報警器,上、下兩個報警器的高度差不應大于20m；5管道豎井的墻體應為耐火極限不低于1。0h的不燃燒體,井壁上的檢查門應采用丙級防火門。１０．2．28高層建筑的燃氣立管應有承受自重和熱伸縮推力的固定支架和活動支架。10．２.29燃氣水平干管和高層建筑立管應考慮工作環(huán)境溫度下的極限變形，當自然補償不能滿足要求時，應設置補償器;補償器宜采用Ⅱ形或波紋管形，不得采用填料型。補償量計算溫差可按下列條件選取:1有空氣調節(jié)的建筑物內取20℃2無空氣調節(jié)的建筑物內取40℃3沿外墻和屋面敷設時可?。罚啊?0。2.30燃氣支管宜明設.燃氣支管不宜穿過起居室（廳）。敷設在起居室(廳)、走道內的燃氣管道不宜有接頭.當穿過衛(wèi)生間、閣樓或壁柜時，燃氣管道應采用焊接連接《金屬軟管不得有接頭)，并應設在鋼套管內。10。2．３１住宅內暗埋的燃氣支管應符合下列要求:1暗埋部分不宜有接頭,且不應有機械接頭.暗埋部分宜有涂層或覆塑等防腐蝕措施。2暗埋的管道應與其他金屬管道或部件絕緣,暗埋的柔性管道宜采用鋼蓋板保護。3暗埋管道必須在氣密性試驗合格后覆蓋。４覆蓋層厚度不應小于1Ｏmm。