第13章社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(許明波)已改完

第13章社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行13.1考點(diǎn)難點(diǎn)精講一、社會(huì)總產(chǎn)出和總供給1.社會(huì)總產(chǎn)出的定義社會(huì)生產(chǎn)的總成果，稱為社會(huì)總產(chǎn)出，或社會(huì)總產(chǎn)品。社會(huì)總產(chǎn)出的實(shí)物構(gòu)成，按社會(huì)生產(chǎn)成果存在的形態(tài)，可分為物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)兩部分。相應(yīng)地，生產(chǎn)社會(huì)總產(chǎn)品的部門可分為兩大部門：生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的部門稱為物質(zhì)生產(chǎn)部門（包括物質(zhì)性服務(wù)，即與物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、運(yùn)輸和分配有關(guān)的服務(wù)）；提供非物質(zhì)性服務(wù)的部門稱為非物質(zhì)生產(chǎn)部門。2.社會(huì)總產(chǎn)出的衡量指標(biāo)我國(guó)曾經(jīng)采用和目前正在采用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的價(jià)值指標(biāo)主要有以下幾項(xiàng)：（1）社會(huì)總產(chǎn)值社會(huì)總產(chǎn)值曾經(jīng)是我國(guó)衡量社會(huì)總生產(chǎn)水平的一個(gè)重要總量?jī)r(jià)值指標(biāo)。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，社會(huì)總產(chǎn)值是指各個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門全部產(chǎn)品價(jià)值的總和。社會(huì)總產(chǎn)值對(duì)于反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，考察各部門之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和比例關(guān)系，分析各部門的投入產(chǎn)出，計(jì)算各類產(chǎn)品相互之間的物質(zhì)消耗系數(shù)等，對(duì)進(jìn)行部門之間的綜合平衡具有重要作用。但是，它存在很明顯的缺陷：首先，由于社會(huì)總產(chǎn)值只包括物質(zhì)生產(chǎn)部門所生產(chǎn)的全部產(chǎn)品價(jià)值，未包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門提供的服務(wù)的價(jià)值，因而難以全面反映包括非物質(zhì)性服務(wù)在內(nèi)的社會(huì)總產(chǎn)出的水平。其次，由于社會(huì)總產(chǎn)值是按照各個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門的產(chǎn)品價(jià)值加總計(jì)算的，因而社會(huì)總產(chǎn)值內(nèi)包含著許多重復(fù)計(jì)算的價(jià)值。（2）總產(chǎn)出總產(chǎn)出是我國(guó)用來(lái)計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的另一個(gè)基礎(chǔ)性指標(biāo)。它是物質(zhì)生產(chǎn)部門所生產(chǎn)的全部產(chǎn)品價(jià)值和非物質(zhì)生產(chǎn)部門提供服務(wù)的價(jià)值的總和，因而是衡量社會(huì)總生產(chǎn)水平的一個(gè)重要價(jià)值指標(biāo)。它的優(yōu)點(diǎn)相同于社會(huì)總產(chǎn)值，而且由于包括了全部物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，比社會(huì)總產(chǎn)值這個(gè)指標(biāo)更為全面。但其缺點(diǎn)也同社會(huì)總產(chǎn)值一樣，包括了中間投入，即消耗的中間產(chǎn)品價(jià)值，有過(guò)多的重復(fù)計(jì)算。（3）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與國(guó)民生產(chǎn)總值國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）是國(guó)際上通用的也是我國(guó)目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中采用的最重要的總量指標(biāo)，二者反映社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的主要指標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與國(guó)民生產(chǎn)總值既有聯(lián)系又有區(qū)別：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）內(nèi)的居民和單位在一定時(shí)期（通常為一年）內(nèi)所生產(chǎn)的用于最終使用的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值的總和。它是按國(guó)土原則計(jì)算的。由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值扣除了總產(chǎn)出中的中間投入，只是各單位增加值的總和，不存在重復(fù)計(jì)算的問題，能夠比較準(zhǔn)確地反映本期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因而是計(jì)量和安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例和速度，進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的最有用的綜合指標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=居民消費(fèi)支出+社會(huì)消費(fèi)支出+固定資產(chǎn)形成+庫(kù)存增加+出口－進(jìn)口在開放條件下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值并不是一國(guó)可用于消費(fèi)和積累的所有收入，其中有一部分會(huì)流向國(guó)外，使實(shí)際可用于消費(fèi)和積累的數(shù)量減小，但也會(huì)有一部分收入從國(guó)外流入，使實(shí)際可用于消費(fèi)和積累的數(shù)量變大，這就產(chǎn)生了國(guó)民生產(chǎn)總值的概念。國(guó)民生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期（通常為一年）內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所生產(chǎn)的、以貨幣表現(xiàn)的全部社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值的總和。把握國(guó)民生產(chǎn)總值的內(nèi)涵，需要注意下列幾點(diǎn)：（1）國(guó)民生產(chǎn)總值的計(jì)算時(shí)限通常為一年。凡是當(dāng)年生產(chǎn)的商品和勞務(wù)，都應(yīng)納入它的計(jì)算范圍：凡是往年生產(chǎn)的商品，即使轉(zhuǎn)到當(dāng)年來(lái)出售，也不能列入當(dāng)年的國(guó)民生產(chǎn)總值。（2）國(guó)民生產(chǎn)總值只計(jì)算最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，而不包括各種中間產(chǎn)品。（3）國(guó)民生產(chǎn)總值是以貨幣為計(jì)量尺度，因此必須剔除價(jià)格上漲的因素，以便真實(shí)反映當(dāng)年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平。國(guó)民生產(chǎn)總值作為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，其核算方法主要包括三種：第一，生產(chǎn)法。即從生產(chǎn)角度，把生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和提供服務(wù)的所有部門新增加的價(jià)值匯總起來(lái)，再加上國(guó)外凈要素收入而得出。第二，分配法。即從收入分配角度，把生產(chǎn)和服務(wù)中形成的各種收入，也就是工資、利息、利潤(rùn)、租金、固定資產(chǎn)折舊和間接稅加起來(lái)而得出。第三，最終使用法。即從國(guó)民生產(chǎn)總值的最終用途角度，把居民個(gè)人消費(fèi)支出、政府消費(fèi)支出、企業(yè)國(guó)內(nèi)總投資支出以及凈出口加起來(lái)而得出。我國(guó)目前計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值相當(dāng)于：國(guó)民收入+國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的固定資產(chǎn)折舊+非物質(zhì)生產(chǎn)部門的工資、利潤(rùn)、利息、租金、稅金等純收入的價(jià)值。國(guó)民生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)范圍，包括本國(guó)居民在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)所獲得的收入，但不包括支付給外國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)的收入。國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的區(qū)別在于：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值包括非常住居民在本國(guó)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)所創(chuàng)造的“增加值”，但不包括常住居民在國(guó)外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)的“增加值”。而國(guó)民生產(chǎn)總值則相反，包括常住居民在國(guó)外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)的“增加值”，但不包括非常住居民在本國(guó)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)的“增加值”。二者的關(guān)系是：GNP=GDP+常住居民在國(guó)外的要素收入－非常住居民在本國(guó)的要素收入=GDP+來(lái)自國(guó)外要素收入凈額（4）國(guó)民生產(chǎn)凈值（NNP）國(guó)民生產(chǎn)凈值是指國(guó)民生產(chǎn)總值扣除固定資產(chǎn)耗費(fèi)（即折舊）后的社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值。它是全社會(huì)勞動(dòng)者新創(chuàng)造的價(jià)值之和，反映了一定時(shí)期內(nèi)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的規(guī)模。其內(nèi)涵相當(dāng)于MPS中的國(guó)民收入，即它們都是指活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值，但國(guó)民生產(chǎn)凈值的計(jì)算范圍大于MPS中的國(guó)民收入。應(yīng)該說(shuō)明的是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)主要是從生產(chǎn)角度考察一國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上本國(guó)和外國(guó)居民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模和水平，而國(guó)民生產(chǎn)總值指標(biāo)則主要是從收入角度考察一國(guó)居民在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的全部收入狀況。二者考察的出發(fā)點(diǎn)是不同的。（5）國(guó)民收入國(guó)民收入（NI）是社會(huì)總產(chǎn)品的一部分，是指物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者在一定時(shí)期（通常是一年）內(nèi)所生產(chǎn)的全部?jī)舢a(chǎn)品。它也有兩種表現(xiàn)形式：在實(shí)物形式上，表現(xiàn)為在社會(huì)總產(chǎn)品中扣除用來(lái)補(bǔ)償已消耗的生產(chǎn)資料以后所剩下的生產(chǎn)資料和當(dāng)年新生產(chǎn)出來(lái)的全部消費(fèi)資料；在價(jià)值形式上，表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者當(dāng)年新創(chuàng)造的價(jià)值。我國(guó)國(guó)民收入或物質(zhì)產(chǎn)品凈值的核算，與社會(huì)總產(chǎn)值指標(biāo)的核算范圍一樣，是以五大物質(zhì)生產(chǎn)部門即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)的生產(chǎn)凈值加總，不包括非物質(zhì)服務(wù)部門所創(chuàng)造的收入。3.社會(huì)總產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)研究社會(huì)總產(chǎn)出，不僅要研究它的總量，而且要研究它的結(jié)構(gòu)。社會(huì)總產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)，即它的生產(chǎn)門類劃分和它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，亦即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)總產(chǎn)出的地區(qū)分布。社會(huì)生產(chǎn)門類的劃分，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間和每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成，以及它們之間存在的相互聯(lián)結(jié)、相互制約和互為條件的關(guān)系。換句話說(shuō)，是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間的質(zhì)的組合和量的比例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以從不同角度進(jìn)行分類，通常運(yùn)用的分類有以下幾種：（1）兩大部類結(jié)構(gòu)。它還可進(jìn)一步分為中間產(chǎn)品生產(chǎn)、投資品生產(chǎn)和消費(fèi)品生產(chǎn)三個(gè)門類。（2）農(nóng)輕重結(jié)構(gòu)。按照生產(chǎn)對(duì)象的性質(zhì)和生產(chǎn)方法，把社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)區(qū)分為農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)三大部門。由三大產(chǎn)業(yè)部門組成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在一定程度上把生產(chǎn)的兩大部類結(jié)構(gòu)具體化了。（3）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的三次產(chǎn)業(yè)的劃分是：第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）；第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)（包括采掘工業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力等）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)，除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)又分為四個(gè)層次；第一層次，流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)等；第二層次，為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險(xiǎn)、旅游、居民服務(wù)、公用事業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)等；第三層次，為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育等；第四層次，為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、警察等。4.社會(huì)總供給的含義社會(huì)總供給是指一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)可供全社會(huì)使用的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總和。根據(jù)不同分析的需要，社會(huì)總供給可以分為廣義的總供給和狹義的總供給。廣義的社會(huì)總供給，是包括中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品和服務(wù)在內(nèi)的總供給，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中以“總產(chǎn)出”為代表。它反映一年內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總成果，既包括最終產(chǎn)品和服務(wù)的供給，又包括中間產(chǎn)品的供給。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，廣義的總供給除取決于總產(chǎn)出的價(jià)值外，還應(yīng)加上進(jìn)口值減去出口值。狹義的社會(huì)總供給，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中可以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（或國(guó)民生產(chǎn)總值），即“總產(chǎn)出”減去“中間投入”為代表。它反映一年內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終成果，僅包括最終產(chǎn)品和服務(wù)的供給。5.社會(huì)總供給和社會(huì)總產(chǎn)出的關(guān)系社會(huì)總供給和社會(huì)總產(chǎn)出是既相聯(lián)系又有區(qū)別的一對(duì)概念。一國(guó)的生產(chǎn)是一國(guó)供給的來(lái)源。但是，一國(guó)的供給并非全部來(lái)自一國(guó)的生產(chǎn)，或一國(guó)的生產(chǎn)并非全部形成一國(guó)的供給。凡是能夠提供本國(guó)使用的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，不論是本國(guó)生產(chǎn)還是外國(guó)生產(chǎn)，都是社會(huì)總供給的構(gòu)成內(nèi)容；而本國(guó)享用不到的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，即使是本國(guó)生產(chǎn)的，也不包括在社會(huì)總供給之內(nèi)。因此，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，總供給的水平除取決于總產(chǎn)出水平外，還取決于進(jìn)口與出口的差額，即（X－M）。6.影響社會(huì)總供給的因素影響社會(huì)總供給的主要因素是價(jià)格。一般說(shuō)來(lái)，價(jià)格與總供給水平呈同方向變化：價(jià)格越高，產(chǎn)出量越大，供給量也越大；價(jià)格越低，產(chǎn)出量越小，供給量也越小。除此之外，還有其他一些因素決定社會(huì)總供給的水平：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和速度。一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快，由此決定的社會(huì)總供給水平越高，因而決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素如資本、勞動(dòng)的投入量，科技進(jìn)步水平以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等，必然構(gòu)成社會(huì)總供給的決定因素。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。一國(guó)社會(huì)總供給的多寡，除了受到供給結(jié)構(gòu)即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響外，還要受到需求結(jié)構(gòu)即投資結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。三是對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的影響，包括進(jìn)出口貿(mào)易和國(guó)際收支的狀況。此外，體制因素也是不可忽視的重要因素。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響因素（1）需求結(jié)構(gòu)的變化需求結(jié)構(gòu)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)的影響最為直接。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)取決于中間需求和最終需求的比例。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的中間需求越大，該產(chǎn)業(yè)部門就越具有原材料性質(zhì)；最終需求越大，就越具有提供最終產(chǎn)品的性質(zhì)。這意味著中間需求和最終需求的比例關(guān)系變動(dòng)將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動(dòng)，最終需求結(jié)構(gòu)和規(guī)模的變化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的最重要的動(dòng)因之一。其次，人均收入水平不同階段上的個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)。當(dāng)收入極為有限而不能滿足所有層次需要時(shí)，溫飽目標(biāo)至關(guān)重要，居民自然傾向于把有限的收入用于購(gòu)買生活必需品，主要是引導(dǎo)或帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)和輕紡工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，這既是工業(yè)化能夠起步在需求結(jié)構(gòu)上的根據(jù)，也是工業(yè)化首先從輕工業(yè)起步的需求依據(jù)。同時(shí)邊際儲(chǔ)蓄傾向，即儲(chǔ)蓄增量與收入增量的比例低，也決定了既無(wú)實(shí)力發(fā)展資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也無(wú)資本對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化。在人均收入中等水平階段，溫飽問題基本解決，隨著收入的增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)的重心由必需品轉(zhuǎn)向非必需品，邊際消費(fèi)傾向，即消費(fèi)增量與收入增量比例的提高，使居民把增加的收入用于購(gòu)買高檔耐用消費(fèi)品，相應(yīng)地，使提供資本物品的產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)，并反過(guò)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高，為主要提供耐用消費(fèi)品和設(shè)備的重工業(yè)上升為主導(dǎo)地位提供資本和勞動(dòng)力，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響最大的需求結(jié)構(gòu)因素。再次，消費(fèi)和投資的比例。在最終需求中的消費(fèi)和投資的比例直接決定了消費(fèi)資料產(chǎn)業(yè)同生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，前二者比例的變動(dòng)直接引起后二者的比例變動(dòng)。最后，投資結(jié)構(gòu)。投資是構(gòu)成現(xiàn)實(shí)最終需求、形成新的生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的重要條件。因此投資結(jié)構(gòu)，即資金投向不同產(chǎn)業(yè)方向所形成的投資配置量比例，是改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接原因。因此，政府為達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，就常常通過(guò)制定或修訂投資政策，變動(dòng)投資結(jié)構(gòu)來(lái)貫徹調(diào)節(jié)意圖。（2）供給結(jié)構(gòu)的變化首先，生產(chǎn)要素的擁有狀況和它們之間的相對(duì)價(jià)格水平。勞動(dòng)力是最基本的生產(chǎn)要素，勞動(dòng)力的數(shù)量和素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的必要條件。在其他條件不變的情況下，只要固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力能夠承受，中間產(chǎn)品供應(yīng)能夠保證，一個(gè)新的或擴(kuò)張中的產(chǎn)業(yè)部門擁有的勞動(dòng)力越多，該部門就能得到較快發(fā)展。另一方面，在其他因素可變的情形下，如技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，產(chǎn)業(yè)部門的更替變換就需要以勞動(dòng)力具有充分的產(chǎn)業(yè)間可轉(zhuǎn)移性為條件，后者又從根本上取決于勞動(dòng)力素質(zhì)。資金供應(yīng)狀況是通過(guò)資金總量和資金投向兩方面影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的。在其他條件不變下，一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門擁有資金愈是豐富，愈是能夠得到加快發(fā)展。隨著技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)設(shè)備日益大規(guī)?；瑳]有龐大的資金支持就無(wú)法發(fā)展重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，資金在不同產(chǎn)業(yè)部門的投向偏好會(huì)改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的存量結(jié)構(gòu)和形成新的增量結(jié)構(gòu)，即投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)通過(guò)影響社會(huì)資產(chǎn)總量在各產(chǎn)業(yè)配置構(gòu)成的變動(dòng)，而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)。可以說(shuō)，資金供應(yīng)總量和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的直接原因。其次，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化變動(dòng)的決定性因素。技術(shù)結(jié)構(gòu)是指先進(jìn)程度不同的各種技術(shù)之間的質(zhì)的組合與量的比例關(guān)系。從本質(zhì)上講，技術(shù)結(jié)構(gòu)在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部反映了資源的組合方式，反映了資源的轉(zhuǎn)換關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新在本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的傳遞與在相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的擴(kuò)散，從而技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化的程度直接關(guān)聯(lián)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化。最后，自然資源稟賦差異對(duì)不同的國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、輕紡工業(yè)的發(fā)展有不同程度影響。如資源匱乏的國(guó)家或地區(qū)不可能形成資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，而是致力于構(gòu)建資源加工型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)今，自然資源擁有狀況對(duì)工業(yè)部門結(jié)構(gòu)的影響變得具有相對(duì)性，受資源稀缺制約的國(guó)家或地區(qū)可以借助于科技創(chuàng)新和國(guó)際貿(mào)易來(lái)緩解和克服自然資源對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束。（3）國(guó)際貿(mào)易開放條件下，一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和調(diào)整不僅受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)因素的影響，還受其國(guó)際貿(mào)易狀況的影響，這種影響是通過(guò)國(guó)際比較利益機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國(guó)際交換過(guò)程中，出口產(chǎn)品通常是由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)值小于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值，本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品；而進(jìn)口商品則相反。開放程度越高，其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與他國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)程度也越高，這會(huì)在一定程度上改變國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的投入產(chǎn)出關(guān)系，使得本國(guó)產(chǎn)業(yè)既有可能利用他國(guó)產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)自身發(fā)展不足，也有可能因依賴外向關(guān)聯(lián)而抑制了本國(guó)產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展，可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，決定了一國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的水平，而貿(mào)易結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反映，并引導(dǎo)著一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。（4）制度安排經(jīng)濟(jì)體制模式?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)或轉(zhuǎn)換機(jī)制，并通過(guò)國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系直接或間接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)機(jī)制是指在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，通過(guò)各產(chǎn)業(yè)部門間的相互聯(lián)系和相互影響來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從失調(diào)到協(xié)調(diào)，從低級(jí)狀態(tài)向高級(jí)狀態(tài)演進(jìn)的手段和方法?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史表明，在任何一個(gè)因家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在橫向（合理化）和縱向（高度化）演進(jìn)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)機(jī)制都起著至關(guān)重要的作用，其性質(zhì)、功能和效率在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的方式和效果。根據(jù)體制因素可將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)機(jī)制分為：第一，政府調(diào)節(jié)機(jī)制。它是政府從宏觀經(jīng)濟(jì)角度考慮，主要以產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)與實(shí)施，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體調(diào)節(jié)。具體操作上，政府以政令或計(jì)劃形式直接調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并借助信息、協(xié)調(diào)關(guān)系的通報(bào)，建立投資審批或許可證制度以及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行“指導(dǎo)”和“勸說(shuō)”。第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、即依據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身固有的內(nèi)在自行調(diào)整力量來(lái)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)橫向和縱向演進(jìn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，由于同等份額的資源在不同的產(chǎn)業(yè)中形成不同的效益，即“利潤(rùn)差別”這一事實(shí)，就促成了資源向高效益、高生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和配置，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、但是世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的實(shí)踐又證明，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化變動(dòng)是有局限性的，包括盲目性，對(duì)瓶頸產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)的失效、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙、市場(chǎng)信息的不完全甚至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化等等。以上分析說(shuō)明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不可能是純粹自覺或自發(fā)的，而只能是自發(fā)與自覺雙重調(diào)節(jié)過(guò)程，并且市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制配置資源的效率要遠(yuǎn)高于計(jì)劃調(diào)節(jié)機(jī)制。在明確市場(chǎng)是配置資源，調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)的主渠道的同時(shí)，政府有必要制定合理而有預(yù)見性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，以避免投資行為的盲目性，鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的部門和需要援助的衰退部門，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序，多使用經(jīng)濟(jì)手段，在增強(qiáng)政府監(jiān)督與引導(dǎo)功能的同時(shí)，注意減少政府干預(yù)的效率損失，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體素質(zhì)。2．產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局的原則產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局是指產(chǎn)業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)在地域上的有機(jī)組合分布，是產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律在空間上的具體表現(xiàn)。布局是指企業(yè)的空間定位，即將企業(yè)設(shè)在何處。它主要研究在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，各產(chǎn)業(yè)空間組合的最佳形式和一般規(guī)律，以求合理利用資源，求得最小的區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置成本和最大的區(qū)域效益。產(chǎn)業(yè)布局通常所遵循的一般規(guī)律是比較優(yōu)勢(shì)規(guī)律，其基本原則包括以下相互聯(lián)系而非相互孤立的幾方面：第一，指向性原則。所謂指向性就是在考慮了其他因素的條件下，突出其中一個(gè)決定性引力因素，使產(chǎn)業(yè)建立在與這種因素最近的地點(diǎn)。具體包括：（1）運(yùn)輸指向。不同產(chǎn)品的原料生產(chǎn)是有差別的，原料消耗量大，從而運(yùn)輸費(fèi)用占價(jià)格比例較高，勞動(dòng)力成本比重小的產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)盡量靠近原料供應(yīng)豐富的地區(qū)或把企業(yè)選在運(yùn)輸費(fèi)用最低的位置。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要取決于消費(fèi)，企業(yè)與市場(chǎng)的距離直接關(guān)系到產(chǎn)成品運(yùn)輸成本和間接影響產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值的速度，因而企業(yè)布點(diǎn)時(shí)應(yīng)多加考慮。隨著技術(shù)創(chuàng)新的加快、新興產(chǎn)業(yè)的興起和運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)達(dá)，特別是電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，運(yùn)輸指向相對(duì)削弱，原材料的替代性也大大提高，市場(chǎng)功能指向相對(duì)增強(qiáng)；（2）勞動(dòng)力指向、在勞動(dòng)力費(fèi)用占成本比重最大時(shí)，工廠區(qū)位便指向廉價(jià)勞動(dòng)力區(qū)域；（3）關(guān)鍵因素指向。在生產(chǎn)過(guò)程中有些因素并不過(guò)高地影響成本，但對(duì)生產(chǎn)能否成功卻具有關(guān)鍵性影響。第二，地區(qū)之間合理分工的原則，合理分工指任何一個(gè)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，都必須根據(jù)本地區(qū)的資源條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展優(yōu)勢(shì)或相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有地區(qū)特點(diǎn)的投資布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；指向性原則與合理分工、地區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化觀念是相通的。第三，效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。產(chǎn)業(yè)布局的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)業(yè)的合理分布和經(jīng)濟(jì)資源在國(guó)家各個(gè)區(qū)域的公平配置。我們必須考慮產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)布局非均衡的現(xiàn)實(shí)條件下，在把地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷引向高水平的過(guò)程中，謀求在地區(qū)之間，建立一種和諧關(guān)系，以消除非均衡發(fā)展的副作用。做到這一點(diǎn)，從根本上講，要求國(guó)家在制定產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃時(shí)，必須兼顧效率和公平要求，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的具體情況。確定兩者的主從關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段適度傾斜、總體協(xié)調(diào)，既保證重點(diǎn)地區(qū)（產(chǎn)業(yè)）優(yōu)先發(fā)展，又從不斷縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)水平和收入水平的差距出發(fā)，保證落后地區(qū)一定的經(jīng)濟(jì)速度和經(jīng)濟(jì)效率，保證全國(guó)性產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)。第四，可持續(xù)發(fā)展原則。一個(gè)地區(qū)最不具有流動(dòng)性和最能夠反映地區(qū)優(yōu)勢(shì)的是其自然資源和環(huán)境。目前，許多發(fā)展中國(guó)家存在資源耗竭和生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重問題，始終走不出“貧窮——人口膨脹——生態(tài)環(huán)境惡化——貧窮”這一怪圈。發(fā)展中國(guó)家普遍面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)，不能先破壞后治理，把生態(tài)環(huán)境問題積存起來(lái)留給后代解決，而必須邊發(fā)展邊治理和保護(hù)，3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化演進(jìn)，持續(xù)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的過(guò)程。良好的結(jié)構(gòu)效應(yīng)反映出通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)和保持了經(jīng)濟(jì)總量的高增長(zhǎng)率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在機(jī)理是通過(guò)調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定性因素，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以合理化和高度化，進(jìn)而通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種優(yōu)化變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得比正常速度快得多的增長(zhǎng)。4．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的具體要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的兩個(gè)基本目標(biāo)之一。它是指一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)或行業(yè)之間總體上保持較密切的有機(jī)關(guān)聯(lián)性和比例協(xié)調(diào)性，使結(jié)構(gòu)不均衡的損失最小化或協(xié)調(diào)性效益最大化，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程呈穩(wěn)態(tài)運(yùn)行。具體的要求是：第一，各產(chǎn)業(yè)間的素質(zhì)協(xié)調(diào)。這并不是指它們之間的技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)相當(dāng)，而是指相關(guān)產(chǎn)業(yè)間信息傳遞系統(tǒng)完備；不存在知識(shí)與技術(shù)水平的斷層，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的分布與擴(kuò)散效果較符合其運(yùn)動(dòng)規(guī)律；同時(shí)也不存在勞動(dòng)生產(chǎn)率的強(qiáng)烈反差，否則就必然產(chǎn)生具有破壞性的結(jié)構(gòu)摩擦。第二，各產(chǎn)業(yè)間相對(duì)地位協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段，各產(chǎn)業(yè)因經(jīng)濟(jì)作用以及相應(yīng)的增長(zhǎng)速度有別，而處于相異的地位。和諧的相對(duì)地位不是指增長(zhǎng)率的完全一致，而是指各產(chǎn)業(yè)部門的增長(zhǎng)速度在不均勻前提下的差距適當(dāng)，表現(xiàn)出它們之間有序的即主次分明、輕重緩急適宜的排列組合。和諧的相對(duì)地位實(shí)際要求和反映著各產(chǎn)業(yè)間的利益分配與聯(lián)系機(jī)制運(yùn)行良好，并且是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展的條件之一。所以，產(chǎn)業(yè)間的相對(duì)地位不僅要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在要求，而且還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程的總體客觀趨勢(shì)。第三，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)方式協(xié)調(diào)。各產(chǎn)業(yè)間的相互依存和相互影響是通過(guò)相互之間的投入與產(chǎn)出在時(shí)空上的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)的。表現(xiàn)在：（1）在投入與產(chǎn)出關(guān)系的基礎(chǔ)上互相依存，互相推進(jìn)對(duì)方，而不是以其他產(chǎn)業(yè)的相對(duì)甚至絕對(duì)衰退或以結(jié)構(gòu)的強(qiáng)烈逆轉(zhuǎn)為代價(jià)來(lái)求得本產(chǎn)業(yè)的超前發(fā)展；（2）產(chǎn)業(yè)間的空間關(guān)聯(lián)相宜。即地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系應(yīng)密切化，產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局合理化，地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作總體系效率高，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體效應(yīng)。第四，供給與需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。在需求正常變動(dòng)而不是畸變的前提下，供給能較迅速地做出調(diào)整數(shù)量和結(jié)構(gòu)的應(yīng)變反應(yīng)，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，使在時(shí)間和程度上衡量的供給失衡的損失最小化。這也是判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理化的標(biāo)志之一。5．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的特征這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的基本目標(biāo)之二。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指通過(guò)知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，使資源或要素在各產(chǎn)業(yè)間的配置格局，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低度水準(zhǔn)向高度水準(zhǔn)演進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)顯著提高的過(guò)程。高度化目標(biāo)主要包括三方面特征：第一，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，由第一次產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重向第二次產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而向第三次產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)，新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，并最終占據(jù)主導(dǎo)地位。第二，在制造業(yè)內(nèi)部，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重加快向資本密集型，進(jìn)而技術(shù)與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)并成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)典型的資源密集度依次升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益大幅度提高的過(guò)程。第三，在整個(gè)工業(yè)內(nèi)部，由加工初級(jí)產(chǎn)品向加工中間產(chǎn)品，進(jìn)而向加工高質(zhì)量最終產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；由分散式小規(guī)模生產(chǎn)向集中式大批量生產(chǎn)，進(jìn)而向集中度與分散度相適宜、小批量多品種個(gè)性化生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變。工業(yè)結(jié)構(gòu)依次經(jīng)過(guò)三個(gè)縱向演進(jìn)階段：（1）重化工業(yè)化。它是以輕加工業(yè)為中心的發(fā)展向以重化工業(yè)為中心的發(fā)展推進(jìn)；（2）高加工度和高附加值化。以原材料工業(yè)或低加工度、低附加值工業(yè)為重心的結(jié)構(gòu)向以高級(jí)技術(shù)密集、精（深）加工、高附加值組裝工業(yè)或科技尖端工業(yè)為重心的結(jié)構(gòu)推進(jìn)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)后傾化；（3）作為這兩個(gè)階段的必然延續(xù)，便是產(chǎn)生和推進(jìn)知識(shí)高度集約化，向以知識(shí)與信息運(yùn)用為特征的現(xiàn)代制造業(yè)為重心推進(jìn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)軟性化，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)定而持續(xù)地上升。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的主動(dòng)因和中心內(nèi)容。所謂創(chuàng)新是指引入一種新的生產(chǎn)函數(shù)（如技術(shù)、知識(shí)、制度等），以提高社會(huì)潛在的產(chǎn)出能力和效率；通過(guò)創(chuàng)新的擴(kuò)散，還會(huì)引致關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的一系列積極變化。創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的推動(dòng)機(jī)理在于，一是不斷使需求收入彈性高的產(chǎn)業(yè)上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是創(chuàng)新速度分布的差異導(dǎo)致生產(chǎn)率上升率不均等，進(jìn)而不斷時(shí)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率快的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)化更迭；三是創(chuàng)新還通過(guò)使國(guó)際貿(mào)易的相對(duì)優(yōu)勢(shì)的迅速改變，而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。6．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化并不是相互孤立或割裂的單方面運(yùn)動(dòng)，二者相互貫通、相互依托、相互促進(jìn)、相互制約，共同作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)持續(xù)增長(zhǎng)的客觀要求。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)自于合理化，后者是前者的首要保證。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化離不開協(xié)調(diào)化，在結(jié)構(gòu)不均衡情形下就單方面強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，盲目推進(jìn)高度化發(fā)展只能適得其反，造成虛高度化外殼掩蓋下結(jié)構(gòu)進(jìn)一步畸形化。因此，只有適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)至具備一定基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體趨勢(shì)不變，才能推動(dòng)高度化。換句話說(shuō)，在此條件之前，應(yīng)保持結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性。第二，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，就必須從根本上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即不斷促進(jìn)知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。第三，合理化與高度化是有機(jī)結(jié)合的，要實(shí)現(xiàn)前者必須在后者的動(dòng)態(tài)過(guò)程中進(jìn)行，結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是一個(gè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系和提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)作用程度的進(jìn)程，在這一進(jìn)程中內(nèi)在的各種具體結(jié)構(gòu)和要素配置均相應(yīng)直接、間接地得到優(yōu)化調(diào)節(jié)，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)也得以提升。以合理化促進(jìn)高度化，以后者帶動(dòng)前者，推動(dòng)結(jié)構(gòu)在更高層次上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，相互在本身的運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)方，才能達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目的?？梢?，從長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)過(guò)程看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化演進(jìn)過(guò)程是同一過(guò)程的兩個(gè)方面，存在時(shí)空上的連續(xù)性與繼起性的統(tǒng)一，不能看作是兩個(gè)或兩次過(guò)程。7．制定產(chǎn)業(yè)政策的必要性產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家為了促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育，糾正市場(chǎng)機(jī)制的缺陷及其失敗，對(duì)特定產(chǎn)業(yè)活動(dòng)以干預(yù)和引導(dǎo)的方式施加影響，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的、帶有宏觀性和中長(zhǎng)期性的經(jīng)濟(jì)政策，是一個(gè)國(guó)家的中央或地區(qū)政府為了其全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而主動(dòng)干預(yù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，具體來(lái)說(shuō)：第一，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要依靠以“看不見的手”和資源的趨利性流動(dòng)重組來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，因此，它不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活調(diào)節(jié)的經(jīng)常性失靈現(xiàn)象，如市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性、市場(chǎng)壟斷、公共物品和外部效應(yīng)的存在。各國(guó)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的最普遍的經(jīng)驗(yàn)是通過(guò)規(guī)劃和推行產(chǎn)業(yè)政策能夠從一定程度上打破壟斷，形成有效競(jìng)爭(zhēng)，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的建設(shè)，保護(hù)人類的生存環(huán)境，在不損害未來(lái)人利益的前提下，提高當(dāng)代人的福利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第二，降低極化效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種生產(chǎn)要素受利潤(rùn)最大化規(guī)律驅(qū)使而從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，使發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入擴(kuò)大性的良性循環(huán)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)總是難以擺脫落后的惡性循環(huán)局面。期望完全依賴市場(chǎng)機(jī)制去實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，政府可以也必須采取有效的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，防止區(qū)際差異過(guò)大。通過(guò)制定與實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，政府可以支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶植幼稚產(chǎn)業(yè)（多是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)），使其成長(zhǎng)壯大，援助與調(diào)整衰退產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化。只有借助于產(chǎn)業(yè)政策，弱化極化效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全局性優(yōu)化配置，才能取得現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。第三，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新格局，貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)“振興”或“趕超”戰(zhàn)略的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程加快的條件下，發(fā)展中國(guó)家要獲得比較利益，趨利避害，增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，借助于“外力”實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮短趕超時(shí)間，都要依靠產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)理性政府的適度干預(yù)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。8．產(chǎn)業(yè)政策的手段產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施手段可以分為間接誘導(dǎo)、直接干預(yù)、制度變遷和法律規(guī)制四大類型：第一，間接誘導(dǎo)手段。它包括政府啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行間接管理和通過(guò)政府所掌握或控制的信息傳遞，廣泛地對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)活動(dòng)實(shí)施誘導(dǎo)。前者主要有：財(cái)政、金融、外貿(mào)、價(jià)格和政府定購(gòu)手段；后者主要有發(fā)展計(jì)劃、政府所組織的權(quán)威信息發(fā)布以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息（特別是政府意圖的日常傳遞）等。顯然，這兩種間接干預(yù)手段都是通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參數(shù)調(diào)節(jié)，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)行為趨向于實(shí)現(xiàn)政府意圖。第二，直接干預(yù)手段。這是指政府依照法律規(guī)定，在其范圍內(nèi)運(yùn)用行政權(quán)力，實(shí)行直接經(jīng)濟(jì)管理，包括市場(chǎng)進(jìn)入管制、數(shù)量管制、價(jià)格管制、技術(shù)管制、環(huán)境保護(hù)管制等形式的政府行政管制。第三，制度變遷手段。這是適用于長(zhǎng)期政策目標(biāo)的政策手段，主要有：有關(guān)流通、分配領(lǐng)域的制度變革，如預(yù)算制度、稅收制度、金融制度變遷；有關(guān)所有制及產(chǎn)業(yè)組織形式的改革，如土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)組織制度等改革；有關(guān)勞動(dòng)制度改革，如就業(yè)制度、職業(yè)培訓(xùn)制度、失業(yè)保障制度等變革。第四，法律規(guī)制手段。即通過(guò)立法和嚴(yán)格監(jiān)督方式來(lái)規(guī)范和干預(yù)企業(yè)行為，它通常適用于法制健全、執(zhí)法嚴(yán)格且有比較成熟和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策的國(guó)家。產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容、目標(biāo)和手段必須符合時(shí)代特征，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，并隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工格局的變動(dòng)而進(jìn)行階段性調(diào)整。9．產(chǎn)業(yè)政策的構(gòu)成產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)體系，大致可分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策四大類，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策處于中心地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策通常是指政府按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化演變規(guī)律，一國(guó)特定時(shí)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略以及世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)制定的影響和推進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)政策。具體內(nèi)容涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（包括生產(chǎn)基本生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)工業(yè)和與其相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施），支柱產(chǎn)業(yè)（指那些在當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，在國(guó)民生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值中的份額迅速增大，以致在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重地位的產(chǎn)業(yè)部門，又叫主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（指能夠在未來(lái)成為主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，通常是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）以及衰退產(chǎn)業(yè)的扶持或調(diào)整。依據(jù)一定基準(zhǔn)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)順序是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的重要環(huán)節(jié)。政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序的實(shí)際安排，一般以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為先，以消除瓶頸效應(yīng)，爾后再是其他產(chǎn)業(yè)；并且無(wú)論是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展順序的選擇，一般也都隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)而呈現(xiàn)出特定的時(shí)限性。在特定的政策期內(nèi)政府鼓勵(lì)乃至扶植上述產(chǎn)業(yè)形成相對(duì)較大的投資規(guī)模和物資、人力投入，取得相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度，以及享有相對(duì)較優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策既是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)要求，又是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。積極制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，有利于正確引導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自發(fā)調(diào)整的成本；也有利于引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)控投資規(guī)模；更有利于綜合利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是否合理不僅是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的必由之路，而且關(guān)系到發(fā)達(dá)國(guó)家能否持續(xù)保持自身優(yōu)勢(shì)地位。產(chǎn)業(yè)組織是指生產(chǎn)同類商品的生產(chǎn)者在同一市場(chǎng)上形成的相互關(guān)系，也就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的相互關(guān)系結(jié)構(gòu)。企業(yè)間在市場(chǎng)上的相互關(guān)系結(jié)構(gòu)涉及一對(duì)矛盾，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力的矛盾。協(xié)調(diào)兩者關(guān)系很重要，忽視其中任何一方，都將不利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源的有效配置。而市場(chǎng)力量本身既無(wú)力制止大規(guī)模企業(yè)的壟斷行為傾向，也不能自發(fā)地避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。于是政府制定規(guī)則，規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，從而提高市場(chǎng)效果就很有必要。產(chǎn)業(yè)組織政策就是指政府為了獲得理想的市場(chǎng)效果。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源合理配置與有效利用所制定的干預(yù)和調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為，調(diào)節(jié)企業(yè)間關(guān)系的公共政策。其核心和實(shí)質(zhì)是通過(guò)調(diào)節(jié)企業(yè)間相互關(guān)系或協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的矛盾關(guān)系，既緩解壟斷對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的破壞，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)的形成，又維護(hù)一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，增加有效供給，保持產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)組織政策一般分為反壟斷政策、規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策和直接規(guī)制政策三大類。第一類政策是通過(guò)制定和嚴(yán)厲實(shí)施反托拉斯、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的政策，預(yù)防壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的形成，禁止和限制市場(chǎng)活動(dòng)者任何形式的勾結(jié)行為，保護(hù)中小企業(yè)的既得利益和共同發(fā)展，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。第二類政策是指政府為了鼓勵(lì)專業(yè)化、大批量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，限制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源的有效分配，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)進(jìn)入實(shí)行管制的政策。其反面就是降低退出壁壘政策，也就是為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)或不盈利的企業(yè)提供一條高效和低成本地轉(zhuǎn)移配置不當(dāng)資源的途徑，它需要配套提供相應(yīng)的財(cái)稅、金融、工商行政管理等方面的改革措施。第三類政策主要指對(duì)于自然壟斷性產(chǎn)業(yè)，政府為了防止資源的低效配置和保證行為者的公平利用，從而穩(wěn)定產(chǎn)品供給，公正地分配收入，穩(wěn)定物價(jià)而以法律授權(quán)，通過(guò)許可等手段對(duì)企業(yè)的行為加以規(guī)制，包括進(jìn)入與退出規(guī)制、數(shù)量與質(zhì)量規(guī)制和價(jià)格規(guī)制等。產(chǎn)業(yè)布局政策是指政府從國(guó)情國(guó)力和各個(gè)地區(qū)的綜合條件出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃和干預(yù)產(chǎn)業(yè)在地域或空間上的分布與組合，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)福利的提高。其主要內(nèi)容包括地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展策略的制定等。從本質(zhì)上講，產(chǎn)業(yè)布局的合理化也就是地區(qū)分工關(guān)系的合理化，因此，產(chǎn)業(yè)布局政策實(shí)際上應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域政策的結(jié)合部，當(dāng)它作為產(chǎn)業(yè)政策的組成部分發(fā)揮作用時(shí)，就是考察地區(qū)合理分工問題；當(dāng)它作為區(qū)域政策體系的組成部分時(shí)，就是建立地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)合理分工。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，產(chǎn)業(yè)布局政策的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)不同。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是指國(guó)家制定的用以引導(dǎo)、促進(jìn)和干預(yù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策的總和。它以產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為直接的政策目標(biāo)，是保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度和有效發(fā)展的重要手段。由于其幾乎涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有產(chǎn)業(yè)，因此，產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策也往往被看作是整個(gè)國(guó)家的技術(shù)政策。具體包括：（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)性政策。即政府確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)、具體規(guī)劃和指導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步主體的行為的相關(guān)政策；（2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的組織政策。即政府主持或參與旨在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的各種組織制度與組織形式的安排；（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的獎(jiǎng)懲政策。為了建立起切實(shí)有效的技術(shù)進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，政府通過(guò)制定直接或間接的經(jīng)濟(jì)刺激和制裁政策，對(duì)民間科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的研究開發(fā)以及技術(shù)引進(jìn)、擴(kuò)散工作進(jìn)行勸誘和鼓勵(lì)，對(duì)技術(shù)進(jìn)步遲緩者或缺乏技術(shù)進(jìn)步具體規(guī)劃和措施者實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰。三、社會(huì)總需求及其形成1．社會(huì)總需求的含義社會(huì)總需求是與社會(huì)總供給相對(duì)應(yīng)的概念。它是指在既定的生產(chǎn)發(fā)展水平和分配制度下，人們?cè)谄涫杖胂薅葍?nèi)所能支付，并且相對(duì)于一定的價(jià)格水平也愿意支付的對(duì)于全社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效需要。狹義的社會(huì)總需求是社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)基本上通過(guò)貨幣資金支出所形成的對(duì)最終產(chǎn)品（包括服務(wù)）的需求，包括投資需求和消費(fèi)需求兩部分。廣義的社會(huì)總需求是社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)基本上通過(guò)貨幣資金支出所形成的，包括對(duì)中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品在內(nèi)的社會(huì)總產(chǎn)出的需求。2．社會(huì)總需求的構(gòu)成在一個(gè)假定的封閉經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)總需求包括兩部分，即投資需求和消費(fèi)需求。投資需求是指整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)貨幣資金的支出所形成的對(duì)投資品的需求。從構(gòu)成上看，社會(huì)總投資既包括對(duì)固定資產(chǎn)的投資，又包括對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的投資；從資金來(lái)源上看，社會(huì)總投資可以區(qū)分為重置投資和新增投資兩部分。所謂重置投資，是指用折舊費(fèi)進(jìn)行的投資，它主要用于重新購(gòu)置、替換和更新已經(jīng)報(bào)廢的現(xiàn)有固定資產(chǎn)及企業(yè)的改建。所謂新增加投資，又稱凈投資，是指用社會(huì)積累資金進(jìn)行的投資。它分為兩部分：一部分用于新增固定資產(chǎn)投資，相當(dāng)于通常所說(shuō)的基本建設(shè)投資；另一部分用于新增流動(dòng)資產(chǎn)投資，主要用于增加企業(yè)庫(kù)存品和國(guó)家物資儲(chǔ)備。消費(fèi)需求是指整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)貨幣資金的支出所形成的對(duì)消費(fèi)品（包括服務(wù)）的需求。從消費(fèi)形式上看，社會(huì)總消費(fèi)包括居民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)公共消費(fèi)兩部分。個(gè)人消費(fèi)需求是指居民個(gè)人日常生活中對(duì)各種個(gè)人消費(fèi)品和生活服務(wù)的需求。社會(huì)公共消費(fèi)需求主要包括兩部分：一是服務(wù)部門對(duì)公共消費(fèi)品和服務(wù)的需求；二是物質(zhì)生產(chǎn)部門為供集體消費(fèi)之用而對(duì)消費(fèi)品和服務(wù)的需求。3．社會(huì)總需求的形成社會(huì)總需求是通過(guò)貨幣資金支出所形成的，研究社會(huì)總需求的形成，不能不首先分析社會(huì)總需求的資金來(lái)源。形成社會(huì)總需求的資金主要是來(lái)自社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中形成的資金。在一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中形成的資金，是這一時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的銷售值。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值經(jīng)過(guò)分配和再分配，形成投資資金和投資需求、消費(fèi)資金和消費(fèi)需求。（1）再生產(chǎn)過(guò)程中形成的投資資金和投資需求：①?gòu)纳鐣?huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售形成的資金中提取的固定資產(chǎn)折舊。②稅收和利潤(rùn)中用于投資的部分。③農(nóng)民所得的純收入中用于投資的部分。④居民收入中用于投資的部分。（2）再生產(chǎn)過(guò)程中形成的消費(fèi)資金和消費(fèi)需求：①職工工資中用于消費(fèi)的部分。②稅收和利潤(rùn)中用于消費(fèi)的部分。③農(nóng)民純收入中用于消費(fèi)的部分。④居民其他收入中用于消費(fèi)的部分。（3）來(lái)自再生產(chǎn)過(guò)程之外的資金和需求在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，形成投資需求和消費(fèi)需求的資金，還可以來(lái)自從再生產(chǎn)過(guò)程外注入的資金。這主要有兩種情況：一是財(cái)政出現(xiàn)赤字后向銀行透支，用赤字性撥款進(jìn)行國(guó)家投資或做非物質(zhì)生產(chǎn)部門的開支；二是銀行在集中再生產(chǎn)過(guò)程中游離出來(lái)的閑置資金之外擴(kuò)張信用，貸款給企業(yè)進(jìn)行投資。4．社會(huì)總需求的規(guī)模和結(jié)構(gòu)要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行，由貨幣資金形成的社會(huì)總需求必須保持適度的規(guī)模和合理的結(jié)構(gòu)。（1）投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)投資規(guī)模是社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)用貨幣資金支出表現(xiàn)的對(duì)投資品的總需求。投資規(guī)模的決定取決于多種因素，主要的有：第一，社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在國(guó)民收入分為積累資金和消費(fèi)資金的比例一定的條件下，社會(huì)用于新增投資的規(guī)模，將取決于國(guó)民收入的數(shù)量及其增長(zhǎng)率：國(guó)民收入數(shù)量越多，可用于投資的數(shù)量越多，投資規(guī)模越大；國(guó)民收入增長(zhǎng)率越高，投資增長(zhǎng)幅度越大；反之，則相反。第二，消費(fèi)率與積累率。消費(fèi)率是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中用于現(xiàn)實(shí)消費(fèi)的比率；積累率是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中用于現(xiàn)實(shí)積累的比率，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值既定的前提下，消費(fèi)率和積累率之間是此消彼長(zhǎng)的。第三，投資效益的高低。投資效益系數(shù)大，投資規(guī)模越大第四，社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)所能提供的物力和人力。由于投資支出終究要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)要素才能發(fā)揮作用，因此國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值劃分為消費(fèi)和積累的比率必須同社會(huì)所能提供的物力和人力及其構(gòu)成相適應(yīng)。在物力方面，要綜合考慮基本建設(shè)物資、能源、交通運(yùn)輸、機(jī)器設(shè)備等投資品和中間產(chǎn)品以及相應(yīng)的消費(fèi)品的供應(yīng)能力。在人力方面，特別應(yīng)當(dāng)注意對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行普遍的教育和培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。第五，經(jīng)濟(jì)體制對(duì)投資主體行為的影響。影響投資規(guī)模的還有主觀因素，其中主要是在一定經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)主體的投資行為。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)將擁有獨(dú)立的投資決策權(quán)，由于受到剛性的投資體制的約束，投資規(guī)模將由多元化的投資主體決定，主要取決于投資主體對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景和未來(lái)投資收益的預(yù)期。這樣，投資規(guī)模的大小將在很大程度上受到理性決策的影響。投資結(jié)構(gòu)具體包括投資的部門結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等等。具體來(lái)說(shuō)，投資結(jié)構(gòu)由下列因素決定：第一，一定時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況。社會(huì)化大生產(chǎn)的專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系，客觀上要求各產(chǎn)業(yè)部門之間相互銜接、緊密配合、協(xié)調(diào)發(fā)展。要求在不同時(shí)期確定一定的投資重點(diǎn)，采取一定的“傾斜”政策，用合理的投資分配結(jié)構(gòu)塑造合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技進(jìn)步和科技成果在生產(chǎn)中的推廣與運(yùn)用。這一方面要求真正把科學(xué)技術(shù)和教育放在首位，增加在科學(xué)、教育上的投資；另一方面又必須把更多的資金用于現(xiàn)有企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力扶植高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高層次化。第三，社會(huì)總生產(chǎn)的地區(qū)分布。投資結(jié)構(gòu)的合理化，不僅要求投資在各產(chǎn)業(yè)部門之間保持恰當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系，而且要求做到投資在各地區(qū)間的合理分配和使用。此外，生產(chǎn)的目的、一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、市場(chǎng)供求狀況、經(jīng)濟(jì)體制特別是投資體制等，也是影響投資結(jié)構(gòu)的重要因素。（2）消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)社會(huì)消費(fèi)水平，即消費(fèi)需求的水平，是指在一定時(shí)期內(nèi)人們實(shí)際消費(fèi)的消費(fèi)資料和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量的總和，它表明消費(fèi)需求得到滿足的程度。一定時(shí)期所形成的社會(huì)消費(fèi)水平，從根本上說(shuō)，是受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平進(jìn)而受到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平制約的，此外還受到一系列社會(huì)、歷史和文化因素的制約。由于居民個(gè)人消費(fèi)是社會(huì)總消費(fèi)中最主要的部分，以下主要以居民個(gè)人消費(fèi)水平作為分析對(duì)象。影響居民可支配收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)或儲(chǔ)蓄的因素主要有：第一，居民可支配收入的水平。這是影響消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的最重要的因素。不同的收入水平?jīng)Q定了不同的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的水平。收入水平提高，消費(fèi)和儲(chǔ)蓄相應(yīng)增加；反之，則相反。第二，消費(fèi)品價(jià)格水平的變動(dòng)及價(jià)格預(yù)期。如果預(yù)期物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定，居民的消費(fèi)支出會(huì)隨著收入水平的提高穩(wěn)定增加，相應(yīng)地儲(chǔ)蓄也會(huì)穩(wěn)定增加；如果人們預(yù)期物價(jià)將持續(xù)上漲，由于保值心理的作用，人們會(huì)大量提取存款，搶購(gòu)實(shí)物，由此導(dǎo)致儲(chǔ)蓄銳減，消費(fèi)驟增。第三，市場(chǎng)上適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的消費(fèi)品的供給狀況。如果市場(chǎng)上商品的供給數(shù)量增長(zhǎng)較快，可支配收入中用于消費(fèi)支出的部分就能大幅度增加，儲(chǔ)蓄部分則相應(yīng)減少；如果商品的供給數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，一部分可支配收入則因無(wú)法實(shí)現(xiàn)而被迫轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄。第四，銀行儲(chǔ)蓄存款的利息率。存款利息率影響居民可支配收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)和儲(chǔ)蓄比例的程度，要看上述諸因素的情況而定。第五，貨幣幻覺。在貨幣收入與物價(jià)水平同比例變動(dòng)因而實(shí)際收入不變的條件下，那些只看到物價(jià)水平上升，而忽視其貨幣收入也按比例提高的居民，會(huì)認(rèn)為他的實(shí)際收入在減少，由此可能減少儲(chǔ)蓄而相對(duì)地增加消費(fèi)。相反，那些只看到貨幣收入增加，而忽視物價(jià)水平同比例上升的居民，則會(huì)認(rèn)為他的實(shí)際收入提高了，因而可能增加儲(chǔ)蓄而相對(duì)減少消費(fèi)。一定時(shí)期內(nèi)，人們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中對(duì)各類不同的消費(fèi)品（包括服務(wù)）的消費(fèi)，構(gòu)成一定的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指各類消費(fèi)支出在消費(fèi)支出總額中所占的比例及其相互關(guān)系。它又分為居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。由于消費(fèi)需求本身是不斷變化的，因此與之相聯(lián)系的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷變動(dòng)。一定時(shí)期的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一系列因素共同作用的結(jié)果，影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素主要有：第一，居民收入水平。這是影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)的最基本的因素。恩格爾定律揭示了居民收入水平與消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間存在著內(nèi)在的規(guī)律性聯(lián)系，即居民水平越低，收入中用于購(gòu)買食物開支所占的比例就越大；居民收入水平越高，收入中用于購(gòu)買食物開支所占比例越小。第二，居民收入結(jié)構(gòu)。社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)取決于各種不同層次的收入組在全部居民家庭中的構(gòu)成比重及其本身的消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況。一般來(lái)說(shuō)，高收入水平的家庭所占比重較大，恩格爾系數(shù)則較?。坏褪杖胨降募彝ニ急戎卦酱?，恩格爾系數(shù)越大。第三，價(jià)格因素。這里所說(shuō)的價(jià)格，既指消費(fèi)品的絕對(duì)價(jià)格，也指它們的相對(duì)價(jià)格。后者是指各種消費(fèi)品的價(jià)格比例，既包括同類產(chǎn)品之間的差價(jià)，也包括不同類產(chǎn)品之間的比價(jià)。價(jià)格的漲落和價(jià)格體系的調(diào)整，都會(huì)對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生影響，從而影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)。第四，商品因素。這是指市場(chǎng)上可供選擇的商品的品種、數(shù)量、質(zhì)量、花色、包裝、商標(biāo)等因素對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為的影響。第五，消費(fèi)者個(gè)人因素。包括消費(fèi)者的消費(fèi)知識(shí)、消費(fèi)偏好、對(duì)市場(chǎng)信息的了解程度、周圍社會(huì)環(huán)境對(duì)消費(fèi)水平的示范影響、消費(fèi)者對(duì)時(shí)間的評(píng)價(jià)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程和未來(lái)狀況不確定性的判斷或預(yù)期等，甚至包括純粹的心理活動(dòng)因素。第六，社會(huì)對(duì)消費(fèi)行為的引導(dǎo)。這是指社會(huì)所倡導(dǎo)的消費(fèi)指導(dǎo)思想、政府制定的消費(fèi)政策以及企業(yè)通過(guò)廣告、促銷活動(dòng)對(duì)產(chǎn)品的宣傳等，都會(huì)對(duì)居民消費(fèi)行為發(fā)生影響，進(jìn)而影響消費(fèi)構(gòu)成。此外，人口的構(gòu)成（包括地區(qū)、民族、宗教信仰、年齡、性別、職業(yè)和文化教育水準(zhǔn)等構(gòu)成）、消費(fèi)傳統(tǒng)和外部消費(fèi)文化等都會(huì)影響居民的消費(fèi)觀念，進(jìn)而影響居民的消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。最后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)還直接受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的影響。一定時(shí)期的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從根本上說(shuō)，是由一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平所制約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)決定的。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和居民收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變動(dòng)，它反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況和發(fā)展趨向產(chǎn)生重要的影響。四、社會(huì)總需求和總供給1．社會(huì)總需求和總供給平衡的一般條件在封閉條件下，社會(huì)總需求=投資需求+消費(fèi)需求。由于對(duì)投資品和消費(fèi)品的需求通過(guò)貨幣資金的支出而形成，因此，社會(huì)總需求=投資支出+消費(fèi)支出。在封閉條件下，狹義的社會(huì)總供給=投資品+消費(fèi)品，其價(jià)值為：投資品產(chǎn)值+消費(fèi)品產(chǎn)值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。將社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的分析結(jié)合起來(lái)，可以得出封閉條件下社會(huì)總需求和社會(huì)總供給平衡的一般公式：投資支出+消費(fèi)支出=投資品產(chǎn)值+消費(fèi)品產(chǎn)值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這一平衡公式的實(shí)現(xiàn)條件是：（1）投資支出和消費(fèi)支出的惟一資金來(lái)源是本期的（c2+v+m）（即由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值直接或間接形成的收入，下同）；（2）固定資產(chǎn)折舊（c2）全部轉(zhuǎn)化為重置投資支出；（3）（v+m）通過(guò)分配和再分配，全部轉(zhuǎn)化為消費(fèi)支出和投資支出。2．廣義的總需求與總供給的平衡條件以上分析的是社會(huì)最終產(chǎn)品（包括服務(wù)）的總需求和總供給的平衡條件。如果把中間產(chǎn)品的供求因素包括在內(nèi)，分析封閉條件下廣義的社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的平衡條件時(shí)，只需要在前述平衡公式兩端加上相應(yīng)的部分，即在等式左端加上中間產(chǎn)品的需求，等式右端加上中間產(chǎn)品的供給。也就是：社會(huì)總需求（廣義）=投資支出+消費(fèi)支出+中間投入，社會(huì)總供給（廣義）=社會(huì)總產(chǎn)出廣義的社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的平衡公式為：投資支出+消費(fèi)支出+中間投入=社會(huì)總產(chǎn)出這一平衡公式的實(shí)現(xiàn)條件，以及實(shí)現(xiàn)條件得不到滿足時(shí)社會(huì)總需求和總供給的相互關(guān)系，同前面分析狹義社會(huì)總供求平衡公式時(shí)的情況基本上是一樣的。3．社會(huì)總供求的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展不僅要求社會(huì)總供求在總量上保持平衡，而且還要求二者在結(jié)構(gòu)上保持平衡。社會(huì)總供求的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系，主要表現(xiàn)在：首先，社會(huì)總供求的總量平衡是結(jié)構(gòu)平衡得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中，總量平衡一直是矛盾的主要方面?？偭渴Ш獾囊粋€(gè)重要形式是總需求大于總供給?？偭渴Ш獾牧硪环N表現(xiàn)形式是總供給大于總需求，即由于投資品和消費(fèi)品銷售不暢，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。其次，社會(huì)總供求的結(jié)構(gòu)平衡對(duì)總量平衡也有著重要的影響。強(qiáng)調(diào)總量平衡并不意味著忽視結(jié)構(gòu)平衡。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，總量與結(jié)構(gòu)相互聯(lián)系、相互影響并可發(fā)生轉(zhuǎn)化。如果社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，首先直接影響到社會(huì)總供求的結(jié)構(gòu)平衡，進(jìn)而還會(huì)影響到社會(huì)總供求的總量平衡?？偭科胶馀c結(jié)構(gòu)平衡相互依存、相互制約的情況，從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看比較明顯，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡在總量上既有社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的情況發(fā)生，也有社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求的情況發(fā)生。同時(shí)，結(jié)構(gòu)上失衡的矛盾也很突出：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)、特別是新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于其他產(chǎn)業(yè)，能源、原材料、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于其他產(chǎn)業(yè)；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，一部分產(chǎn)品短缺與一部分產(chǎn)品積壓同時(shí)并存。這種結(jié)構(gòu)性失衡直接影響到總量平衡，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。只有在結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)總量平衡，才能取得良好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。4．總供給與總需求的失衡社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的失衡表現(xiàn)為兩種形式：一種是社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求，另一種是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給。（1）社會(huì)總供給大子社會(huì)總需求社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求，是指社會(huì)總需求絕對(duì)或相對(duì)不足而社會(huì)總供給絕對(duì)或相對(duì)過(guò)剩的情況。在假定資源得到充分利用，社會(huì)生產(chǎn)力水平充分發(fā)揮亦即社會(huì)總供給處于正常狀態(tài)的前提下，社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求，意味著社會(huì)總需求絕對(duì)不足而社會(huì)總供給相對(duì)過(guò)剩。社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求的表現(xiàn)是：①經(jīng)濟(jì)停滯，即經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)或只有少量增長(zhǎng)；②社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求減少，就業(yè)水平下降；③企業(yè)產(chǎn)品銷售困難，實(shí)際存貨水平上升。④作為上述幾種表現(xiàn)的綜合表現(xiàn)即通貨緊縮。☆關(guān)于通貨緊縮含義的不同認(rèn)識(shí)關(guān)于通貨緊縮的含義大致有三種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，通貨緊縮是指社會(huì)價(jià)格總水平即商品和勞務(wù)價(jià)格總水平普遍不斷下降。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，所謂通貨緊縮是指流通中的貨幣大大少于商品流通的需要，特別是貨幣流通速度下降，社會(huì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期普遍不良，總需求小于總供給，速成價(jià)格水平普遍下降，經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮，資產(chǎn)嚴(yán)重縮水。還有一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，通貨緊縮是與通貨膨脹相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，往往是在通貨膨脹得到抑制之后發(fā)生的。通貨緊縮有兩個(gè)最大的特征：一個(gè)是物價(jià)連續(xù)下跌，另一個(gè)是通貨量，貨幣供給量連續(xù)下降。這三種意見都承認(rèn)通貨緊縮是物價(jià)總水平下降，這說(shuō)明物價(jià)水平的下降是通貨緊縮的一個(gè)重要內(nèi)容，分歧點(diǎn)在于，通貨緊縮要不要與貨幣流通量相聯(lián)系。社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求的后果：如果一種經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷于這樣的失衡狀態(tài)，首先受到?jīng)_擊的是企業(yè)，由于供給過(guò)剩，企業(yè)的產(chǎn)品要么賣不出去而造成積壓，并由此導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈，甚至不得不停產(chǎn)或減產(chǎn)，嚴(yán)重者可以導(dǎo)致破產(chǎn)。其次，居民也受到嚴(yán)重影響，由于企業(yè)的停產(chǎn)或減產(chǎn)，一部分勞動(dòng)者將被從就業(yè)的崗位上排擠下來(lái)，陷于失業(yè)或待業(yè)。即使仍處于就業(yè)狀態(tài)的勞動(dòng)者，也會(huì)由于企業(yè)的不景氣而使工資水平下降，從而導(dǎo)致生活水平下降。最后，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言，由于供給大于需求，生產(chǎn)將被迫縮減，經(jīng)濟(jì)將陷于停滯狀態(tài)。社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求的原因：在貨幣作為一般等價(jià)物成為流通的媒介之后，在商品交換過(guò)程中發(fā)生了買和賣的分離，供給和需求的分離，生產(chǎn)過(guò)程和流通過(guò)程的分離，供給大于需求的問題也就具備了一般的可能性。在社會(huì)化大生產(chǎn)階段，隨著生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，商品生產(chǎn)的基本矛盾即私人勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)的矛盾也將隨之?dāng)U大。當(dāng)生產(chǎn)和市場(chǎng)的擴(kuò)大不能同步進(jìn)行而又缺乏有效的宏觀調(diào)控時(shí)，就會(huì)逐漸演變成社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的嚴(yán)重失衡。所以社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求的原因不僅在于商品生產(chǎn)的基本矛盾和買賣在時(shí)間上空間上的分離，而且還在于社會(huì)能否有效地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求的后果：如果一種經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷于這樣的失衡狀態(tài)，首先受到?jīng)_擊的是企業(yè)，由于供給過(guò)剩，企業(yè)的產(chǎn)品要么賣不出去而造成積壓，并由此導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈，甚至不得不停產(chǎn)或減產(chǎn)；要么就將產(chǎn)品降價(jià)銷售，那么企業(yè)就會(huì)減少盈利甚至發(fā)生虧損，嚴(yán)重者可以導(dǎo)致破產(chǎn)。其次，居民也受到嚴(yán)重影響，由于企業(yè)的停產(chǎn)或減產(chǎn)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)陷于不景氣狀態(tài)，社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)明顯減少，一部分勞動(dòng)者將被從就業(yè)的崗位上排擠下來(lái)，陷于失業(yè)或待業(yè)，其收入會(huì)受到嚴(yán)重影響。即使仍處于就業(yè)狀態(tài)的勞動(dòng)者，也會(huì)由于企業(yè)的不景氣而使工資水平下降，從而導(dǎo)致生活水平下降。最后，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言，由于供給大于需求，生產(chǎn)將被迫縮減，經(jīng)濟(jì)將陷于停滯狀態(tài)，而一旦陷于這種狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、效益的提高、人民生產(chǎn)的改善，則都無(wú)從談起。（2）社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給如果社會(huì)總需求持續(xù)地超過(guò)社會(huì)總供給，從而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行時(shí)，這種狀態(tài)便是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，簡(jiǎn)稱為需求膨脹。社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的表現(xiàn)：①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)資源的供給能力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)所能承受的程度，由此引起結(jié)構(gòu)失調(diào)，效益下降，短線制約突出。②投資基金和消費(fèi)基金的增長(zhǎng)超過(guò)國(guó)民收入的增長(zhǎng)，呈現(xiàn)“雙膨脹”的態(tài)勢(shì)。③信貸支出額大于存款額，出現(xiàn)信貸膨脹。④作為以上幾種狀態(tài)的綜合表現(xiàn)，發(fā)生了通貨膨脹。造成社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的原因：在非市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)下，社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的原因可以從兩個(gè)方面說(shuō)明。一種原因來(lái)自需求方面。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于政府和企業(yè)都存在追求高增長(zhǎng)率傾向，而整個(gè)社會(huì)又存在著軟財(cái)政約束，所以就會(huì)出現(xiàn)持續(xù)的投資饑渴，在貨幣發(fā)行不能受到嚴(yán)格控制時(shí)，由投資饑渴導(dǎo)致的投資膨脹便會(huì)表現(xiàn)為名義國(guó)民收入大于實(shí)際國(guó)民收入，并由此導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給。這種狀況有時(shí)甚至與總供給的絕對(duì)水平無(wú)關(guān)?？偣┙o增長(zhǎng)，總需求也增長(zhǎng)，而且總需求增長(zhǎng)速度總是大于總供給的增長(zhǎng)速度。另一種原因來(lái)自供給方面。之所以發(fā)生持續(xù)的總供給，直接原因在于供給效率過(guò)低，包括資源配置效率過(guò)低。組織效率過(guò)低和由技術(shù)創(chuàng)新不足引起的動(dòng)態(tài)技術(shù)效率過(guò)低；深層的原因則是特定的決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、約束機(jī)制、收入與資源分配機(jī)制等同經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)的一系列機(jī)制不合理，尤其是動(dòng)力機(jī)制或激勵(lì)機(jī)制不合理。通常所說(shuō)的“大鍋飯”、“鐵飯碗”所產(chǎn)生的弊端就是對(duì)這種情形的描述。社會(huì)總需求持續(xù)地大于社會(huì)總供給的后果：首先，它會(huì)使經(jīng)濟(jì)陷于過(guò)熱狀態(tài)，損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在供給既定并合理的情況下，社會(huì)總需求持續(xù)地大于總供給有幾種可能：或者是消費(fèi)適中而投資膨脹，或者是投資適中而消費(fèi)膨脹，再或者是投資消費(fèi)雙膨脹。無(wú)論是哪種情況，都將導(dǎo)致資源的過(guò)度利用，損害經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制并導(dǎo)致結(jié)構(gòu)扭曲，勞動(dòng)浪費(fèi)。其次，還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)超常波動(dòng)。當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱狀態(tài)難以為繼時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)由熱變冷，由此形成經(jīng)濟(jì)超常波動(dòng)。再其次，還將導(dǎo)致價(jià)格扭曲，使資源配置非合理化。由社會(huì)總需求持續(xù)大于社會(huì)總供給所造成的價(jià)格上漲，使價(jià)格既不能反映價(jià)值，也不能反映供求關(guān)系，從而形成市場(chǎng)的扭曲信號(hào)，在這樣信號(hào)的引導(dǎo)下，資源的流向也將是扭曲的。最后，社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給所導(dǎo)致的通貨膨脹還會(huì)使居民的實(shí)際生活水平下降。五、國(guó)民收入的分配1．國(guó)民收入初次分配的涵義國(guó)民收入分配首先是在直接參與創(chuàng)造國(guó)民收入的部門包括物質(zhì)生產(chǎn)部門和勞務(wù)部門內(nèi)部進(jìn)行的，這種在創(chuàng)造國(guó)民收入部門內(nèi)部的分配，叫作國(guó)民收入的初次分配。國(guó)民收入初次分配的對(duì)象是社會(huì)新創(chuàng)造的全部?jī)r(jià)值即國(guó)民收入總額。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家既是經(jīng)濟(jì)生活的組織協(xié)調(diào)者，又是國(guó)有資產(chǎn)的所有者；各類企業(yè)都是生產(chǎn)活動(dòng)的組織者；個(gè)人既是與生產(chǎn)要素相結(jié)合進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和提供服務(wù)的企業(yè)勞動(dòng)者，也可能是某一生產(chǎn)要素的所有者，因此，國(guó)民收入的初次分配就要在國(guó)家、企業(yè)、勞動(dòng)者或某些生產(chǎn)要素的所有者之間進(jìn)行分配。2．國(guó)民收入初次分配的結(jié)果由于社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)是以公有制為主體的多種所有制并存，這又使不同的所有制經(jīng)濟(jì)形式在國(guó)民收入的初次分配中呈現(xiàn)出不同的形式。國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配后分解為三部分：一部分以稅金的形式上繳給國(guó)家財(cái)政，成為國(guó)家集中的純收入；一部分以企業(yè)留利形式，留歸企業(yè)支配，用于生產(chǎn)發(fā)展基金、集體福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金；一部分以工資形式，根據(jù)按勞分配原則分配給勞動(dòng)者個(gè)人，用于職工個(gè)人家庭的生活費(fèi)用。城鎮(zhèn)集體所有的生產(chǎn)性企業(yè)，其國(guó)民收入初次分配分解為四部分：一是以稅金形式上繳國(guó)家財(cái)政，形成國(guó)家純收入；二是以合作事業(yè)基金形式上繳給主管部門或集資單位，形成統(tǒng)一支配的集體收入；三是以公積金和公益金形式留給企業(yè)，由企業(yè)安排使用；四是以工資形式分配給職工，形成職工個(gè)人收入。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所屬的鄉(xiāng)辦和村辦企業(yè)，其國(guó)民收入的初次分配亦分解為上述四部分。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體企業(yè)，由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，所以，以承包農(nóng)戶或承包小組為單位創(chuàng)造的國(guó)民收入，經(jīng)過(guò)初次分配分解為三個(gè)部分：一是以農(nóng)業(yè)稅形式上繳給國(guó)家，形成國(guó)家純收入；二是以公積金、公益金形式提留給集體的部分，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、公共基本設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民集體福利；三是以個(gè)人收入形式留歸農(nóng)民。在股份制、股份合作制等混合所有制經(jīng)濟(jì)中，國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配后基本上分解為三部分：即國(guó)家以稅金形式集中的純收入，企業(yè)留下的基金和個(gè)人收入。但在個(gè)人收入中，除了按勞分配的部分外，還包括股息、紅利等形式的投資收入、經(jīng)營(yíng)收入和風(fēng)險(xiǎn)收入等。至于非公有制企業(yè)，目前主要有三類：第一類是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，其創(chuàng)造的國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配后分解為兩部分：一是以稅金形式上繳國(guó)家，形成國(guó)家純收入；二是剩余部分形成個(gè)體生產(chǎn)者的個(gè)人收入，其中包括部分勞動(dòng)收入和部分經(jīng)營(yíng)收入。第二類是私營(yíng)企業(yè)，其創(chuàng)造的國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配后分解為三部分：一部分按國(guó)家規(guī)定繳納稅金，形成國(guó)家純收入；另一部分形成企業(yè)主收入，其中包括部分勞動(dòng)收入、部分經(jīng)營(yíng)收入和部分資本收入；再一部分以體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)格的工資形式分配給企業(yè)職工，形成職工個(gè)人收入。第三類是“三資”企業(yè)，其創(chuàng)造的國(guó)民收入經(jīng)初次分配后分解為四部分：一是按注冊(cè)投資比例分給國(guó)外投資者的部分，作為他們的資本收入和經(jīng)營(yíng)收入；其他三部分同一般企業(yè)相似，分別以稅金、企業(yè)基金和工資形式，形成國(guó)家收入、企業(yè)留利和職工個(gè)人收入。總之，國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配后，分別形成國(guó)家財(cái)政收入、企業(yè)收入，投資者財(cái)產(chǎn)收入和勞動(dòng)者個(gè)人收入四種原始收入。3．國(guó)民收入再分配的定義國(guó)民收入再分配是指用初次分配形成的三種原始收入，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)加以使用所形成的又一次分配。經(jīng)過(guò)國(guó)民收入再分配獲得的收入，稱為派生收入。國(guó)民收入的再分配主要是通過(guò)政府的財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)政府的職能和活動(dòng)范圍的不同，財(cái)政支出可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科教文衛(wèi)與行政、國(guó)防支出以及轉(zhuǎn)移支付的支出。（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出主要表現(xiàn)為政府直接投資，包括基本建設(shè)的投資、新建國(guó)有企業(yè)、增撥國(guó)有企業(yè)的資金，以及地質(zhì)勘探、城市維護(hù)建設(shè)、支援農(nóng)業(yè)的支出等等。這些支出對(duì)于促進(jìn)和支持社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)，調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)力的合理配置有著重要的意義。（2）科教文衛(wèi)與行政、國(guó)防支出?？平涛男l(wèi)支出是國(guó)家用于文化教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、體育、出版、通訊、廣播等事業(yè)部門支出的總稱。這方面的支出，對(duì)提高勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)文化水平，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，起著極其重要的作用。行政管理支出是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān)的費(fèi)用支出，它是維持社會(huì)正常運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)、組織和調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，進(jìn)行外交活動(dòng)所必要的支出。國(guó)防支出是用于陸、海、空等各種軍事力量及國(guó)防建設(shè)的各種費(fèi)用，這些支出對(duì)保衛(wèi)國(guó)家安全起到重要作用。（3）轉(zhuǎn)移支付的支出。財(cái)政支出的一部分用于轉(zhuǎn)移支付，所謂轉(zhuǎn)移支付是指政府只是簡(jiǎn)單地把收入從一個(gè)人或一個(gè)組織轉(zhuǎn)移到另一個(gè)人或另一個(gè)組織，并沒有相應(yīng)的產(chǎn)品或勞務(wù)交換的發(fā)生。這種支出盡管沒有創(chuàng)造價(jià)值，但是由于建立了社會(huì)保障制度，使勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力（如年老、生病、傷殘等）或勞動(dòng)機(jī)會(huì)（如失業(yè)）時(shí)，能夠得到物質(zhì)幫助，從而保障他們的生活，以維持正常的生活秩序和社會(huì)秩序，并且社會(huì)也有了一只產(chǎn)業(yè)后備軍，使經(jīng)濟(jì)在衰退和繁榮的交替中得到發(fā)展。4．國(guó)民收入再分配的必要性國(guó)民收入在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配的必要性在于：（1）滿足不創(chuàng)造國(guó)民收入部門發(fā)展的需要。在社會(huì)主義社會(huì)，除了直接創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門和提供服務(wù)的部門之外，還有許多不創(chuàng)造國(guó)民收入的非生產(chǎn)部門，如國(guó)家財(cái)政撥款的文教、衛(wèi)生、科研等部門，以及軍隊(duì)、公安和因家行政機(jī)構(gòu)等部門。這些部門勞動(dòng)者的勞動(dòng)，雖然不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和國(guó)民收入，但對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)，豐富人民的文化生活，保障國(guó)防安全和穩(wěn)定社會(huì)秩序是十分必要的。所以，必須通過(guò)對(duì)國(guó)民收入的再分配，把物質(zhì)生產(chǎn)部門和提供服務(wù)部門創(chuàng)造的一部分原始收入，用于保證這些部門發(fā)展的需要。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和積累水平是不平衡的，為了保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠按比例發(fā)展，使生產(chǎn)力在全國(guó)范圍內(nèi)得到合理配置，國(guó)家必須根據(jù)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把經(jīng)過(guò)國(guó)民收入初次分配集中起來(lái)的建設(shè)資金，通過(guò)再分配用于重點(diǎn)部門、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和落后地區(qū)。同時(shí)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，一些屬于公共消費(fèi)的市政建設(shè)、交通設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)和部分社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，因缺乏盈利性，大都需要國(guó)家投資，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)地發(fā)展。（3）建立社會(huì)后備基金，設(shè)立社會(huì)保障基金的需要。為了預(yù)防各種自然災(zāi)害或其他突然事故，保證社會(huì)再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，需要通過(guò)國(guó)民收入的再分配，建立社會(huì)后備基金來(lái)滿足；對(duì)于那些喪失勞動(dòng)能力而又無(wú)人贍養(yǎng)的人，對(duì)于生活困難的勞動(dòng)者及其家屬，社會(huì)要承擔(dān)一定責(zé)任，在生活上予以保障。此外，舉辦醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保險(xiǎn)等各種社會(huì)集體福利事業(yè)的費(fèi)用，也都需要通過(guò)國(guó)民收入的再分配，設(shè)立社會(huì)保障基金來(lái)解決。（4）調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。在存在多種分配形式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人消費(fèi)品的分配會(huì)由于多種因素而出現(xiàn)較大差距，這就需要國(guó)家對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中收入過(guò)高者通過(guò)征收調(diào)節(jié)稅，以減少個(gè)人收入的過(guò)分懸殊；同時(shí)對(duì)于因?yàn)闅v史、地理原因比較貧窮落后的地區(qū)，國(guó)家需要提供財(cái)政支持，以改變落后地區(qū)的面貌，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。5．國(guó)民收入再分配的途徑（1）國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算是社會(huì)主義國(guó)民收入再分配的主要途徑。國(guó)家預(yù)算是指國(guó)家制定的年度財(cái)政收支計(jì)劃，它分為國(guó)家預(yù)算收入和國(guó)家預(yù)算支出。國(guó)家通過(guò)財(cái)政機(jī)構(gòu)把各部門上繳的稅金、利潤(rùn)等集中起來(lái)，形成國(guó)家預(yù)算收入，然后再通過(guò)國(guó)家預(yù)算支出，有計(jì)劃地把資金分配到各部門和各地區(qū)。國(guó)家預(yù)算支出主要用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)，一部分用于國(guó)防建設(shè)、國(guó)家行政管理，國(guó)家儲(chǔ)備和對(duì)外援助等。（2）社會(huì)保障這是國(guó)家或社會(huì)為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)力，為更有效合理地實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同的必要消費(fèi)和更有效合理地實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入中一部分延期用于必要消費(fèi)而提供和實(shí)行的救助、補(bǔ)貼、社會(huì)公共福利和保險(xiǎn)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)保障基金一般由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)。社會(huì)保障具有向低收入者傾斜、縮小分配差距的功能，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全閥和穩(wěn)定器。（3）價(jià)格杠桿在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家可以通過(guò)價(jià)格杠桿實(shí)行支持價(jià)格和限制價(jià)格在各行業(yè)、各階層之間再分配一部分國(guó)民收入。支持價(jià)格是政府為扶持某一行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而規(guī)定的該行業(yè)產(chǎn)品的最低價(jià)格。限制價(jià)格是政府為了限制某一行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制止某些生活必需品的物價(jià)上漲而規(guī)定的這些產(chǎn)品的最高價(jià)格（4）銀行信貸在銀行信貸活動(dòng)中，銀行通過(guò)存貸款活動(dòng)可以對(duì)社會(huì)暫時(shí)閑置的資金進(jìn)行再分配。因?yàn)殂y行使信貸雙方收入或支出利息，引起了實(shí)際收入的轉(zhuǎn)移。只要提高或降低銀行存貸款利息率，就會(huì)使一部分國(guó)民收入在銀行、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人之間的比例發(fā)生變化。從而起到再分配國(guó)民收入的作用。6．國(guó)民收入分配中形成的積累基金和消費(fèi)基金國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配和再分配，按其最終用途，分為積累基金和消費(fèi)基金兩部分。積累基金是指國(guó)民收入中用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建沒和建立物資儲(chǔ)備的那部分基金。消費(fèi)基金是指國(guó)民收入中用于個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的那部分基金。7．社會(huì)主義積累和消費(fèi)的關(guān)系社會(huì)主義國(guó)民收入中的積累基金和消費(fèi)基金之間的關(guān)系，即積累與消費(fèi)的比例關(guān)系，是一種既相統(tǒng)一又相矛盾的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。社會(huì)主義條件下的積累基金主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，但是，積累的根本目的是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的消費(fèi)需要，因此，積累基金代表了勞動(dòng)人民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。社會(huì)主義的消費(fèi)基金主要用于滿足勞動(dòng)者個(gè)人的生活需要，代表著勞動(dòng)者的個(gè)人利益和當(dāng)前利益，勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)水平的提高，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和積累的增加。因此，社會(huì)主義的積累和消費(fèi)關(guān)系從根本上是統(tǒng)一的，是相互促進(jìn)的。社會(huì)主義的積累和消費(fèi)之間也存在一定的矛盾。這是因?yàn)橐欢〞r(shí)期內(nèi)的國(guó)民收入總量總是一定的，積累多了，消費(fèi)就會(huì)相應(yīng)減少。消費(fèi)少了就會(huì)影響人民生活的改善，挫傷其生產(chǎn)積極性，從而反過(guò)來(lái)會(huì)影響積累的合理增長(zhǎng)。反之，消費(fèi)多了，積累又會(huì)相應(yīng)減少，積累少了又會(huì)直接影響生產(chǎn)的擴(kuò)大和發(fā)展，造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，結(jié)果影響消費(fèi)的合理增長(zhǎng)。因此，積累和消費(fèi)存在著此長(zhǎng)彼消的矛盾。不過(guò)在公有制條件下，積累和消費(fèi)之間的矛盾并不是對(duì)抗性的，它可以在統(tǒng)籌兼顧、全面安排的方針指導(dǎo)下妥善解決，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷改善人民生活。8．正確處理積累和消費(fèi)關(guān)系的原則正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系，就是要確定積累基金和消費(fèi)基金的最優(yōu)比例，既要有利于促進(jìn)社會(huì)主義擴(kuò)大再生產(chǎn)，維護(hù)人民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要有利于提高人民的消費(fèi)水平，保證勞動(dòng)者的個(gè)人利益和當(dāng)前利益。根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，正確處理積累和消費(fèi)的比例關(guān)系，必須遵循四條基本原則。（1）在生產(chǎn)發(fā)展和國(guó)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，使積累基金和消費(fèi)基金都有所增長(zhǎng)。積累是擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和提高人民物質(zhì)文化生活水平的物質(zhì)保證。為此要有能保證擴(kuò)大再生產(chǎn)的積累基金。但是，消費(fèi)基金直接關(guān)系到人民生活水平的提高和勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，因此必須要有能保證勞動(dòng)者生活水平逐年提高的消費(fèi)基金。即國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展和人民生活的改善，兩者都不能偏廢。（2）安排積累基金和消費(fèi)基金的比例，必須和國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成相適應(yīng)。積累基金用于生產(chǎn)建設(shè)，其實(shí)物形式是生產(chǎn)資料。因此，積累基金的使用數(shù)量必須和社會(huì)所能提供的追加生產(chǎn)資料的數(shù)量相適應(yīng)。消費(fèi)基金主要用于勞動(dòng)者的個(gè)人消費(fèi)，它的數(shù)量和構(gòu)成也必須和社會(huì)所生產(chǎn)的消費(fèi)資料的數(shù)量相適應(yīng)。（3）必須安排好積累基金和消費(fèi)基金內(nèi)部的比例關(guān)系。積累基金內(nèi)部的比例關(guān)系主要是生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的比例關(guān)系。生產(chǎn)性積累主要用于生產(chǎn)性基本建設(shè)，其內(nèi)部存在著農(nóng)、輕、重之間，以及它們各自內(nèi)部的比例關(guān)系。這些比例關(guān)系要合理安排。非生產(chǎn)性積累主要用于非生產(chǎn)基本建設(shè)，這些方面的投資也必須相應(yīng)增加。因?yàn)榉巧a(chǎn)性基本建設(shè)，比如文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生設(shè)施以及居民住宅等，不僅是人民生活所必不可少的，而且是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)所必需的。消費(fèi)基金內(nèi)部主要是社會(huì)消費(fèi)基金與個(gè)人消費(fèi)基金之間的比例關(guān)系。社會(huì)消費(fèi)基金與個(gè)人消費(fèi)基金之間以及二者各自內(nèi)部的比例關(guān)系也要合理安排。片面強(qiáng)調(diào)某一方面而忽視另一方面，即使積累和消費(fèi)總的比例安排恰當(dāng)，也會(huì)由于它們各自的內(nèi)部比例安排不當(dāng)，而導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例失調(diào)。（4）要確定合理的積累率，講求積累基金的使用效果。正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系，必須合理地確定積累率。選擇合理的積累率，不僅要確定它的最高界限，而且要確定它的最低界限。一般來(lái)說(shuō)，積累率的最高界限就是消費(fèi)率（消費(fèi)基金占國(guó)民收入的比率）的最低界限；積累率的最低界限就是消費(fèi)率的最高界限。積累率的最高界限與最低界限就是積累率可供選擇的區(qū)間。合理的積累率就是在積累率的可行區(qū)間內(nèi)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的速度、人均消費(fèi)基金隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所提高、適應(yīng)國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成情況，以及社會(huì)對(duì)積累的吸引能力，綜合考慮一定時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、體制和社會(huì)發(fā)展等情況和條件，進(jìn)行