中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定

2002年海關(guān)總署發(fā)布的文件中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定01修改決定第二章第一章第三章目錄03020405第四章第六章第五章目錄0706基本信息中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定是為規(guī)范進(jìn)出口貨物的申報(bào)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及國(guó)家進(jìn)出口管理的有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)定。經(jīng)2002年12月23日海關(guān)總署署長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。自2003年11月1日起施行。修改決定修改決定中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第235號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已于2017年11月20日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。署長(zhǎng)于廣洲2017年12月20日海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定為進(jìn)一步深化海關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，在保證海關(guān)有效監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管的同時(shí)，推動(dòng)通關(guān)以及相關(guān)作業(yè)流程“去繁就簡(jiǎn)”，去除不必要的制度性成本，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，海關(guān)總署決定對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》等23部規(guī)章進(jìn)行修改，具體內(nèi)容如下：對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第103號(hào)公布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號(hào)和第218號(hào)修改）作如下修改：（一）將第十八條第二款中的“海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所”修改為“海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所”。第一章第一章總則第一條為規(guī)范進(jìn)出口貨物的申報(bào)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及國(guó)家進(jìn)出口管理的有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定中的“申報(bào)”是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，依照《海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求，在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。第三條除另有規(guī)定外，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理各類進(jìn)出口貨物的申報(bào)手續(xù)，均適用本規(guī)定。第四條進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，可以自行向海關(guān)申報(bào)，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)。向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)的進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)先在海關(guān)依法辦理登記注冊(cè)。第五條申報(bào)采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式。電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單均具有法律效力。第二章第二章申報(bào)要求第七條進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第八條進(jìn)口貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，有關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)抵指運(yùn)地之日起十四日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。出口貨物發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。超過規(guī)定時(shí)限未向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》征收滯報(bào)金。第九條本規(guī)定中的申報(bào)日期是指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。不論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)或以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，海關(guān)以接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期為接受申報(bào)的日期。以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期，該日期將反饋給原數(shù)據(jù)發(fā)送單位，或公布于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，或通過公共信息系統(tǒng)發(fā)布。第三章第三章特殊申報(bào)第十八條經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得提（運(yùn)）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報(bào)。在進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量等已確定無誤的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)可以在進(jìn)口貨物啟運(yùn)后、抵港前或出口貨物運(yùn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前3日內(nèi)，提前向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按照海關(guān)的要求交驗(yàn)有關(guān)隨附單證、進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)文件及其他需提供的證明文件。驗(yàn)核提前申報(bào)的進(jìn)出口貨物許可證件有效期以海關(guān)接受申報(bào)之日為準(zhǔn)。提前申報(bào)的進(jìn)出口貨物稅率、匯率的適用，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡(jiǎn)稱《關(guān)稅條例》）的有關(guān)規(guī)定辦理。第十九條特殊情況下，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)向指定海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。集中申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供有效擔(dān)保，并在每次貨物進(jìn)、出口時(shí)，按照要求向海關(guān)報(bào)告貨物的進(jìn)出口日期、運(yùn)輸工具名稱、提（運(yùn)）單號(hào)、稅號(hào)、品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、原產(chǎn)地、數(shù)量、重量、收（發(fā)）貨單位等海關(guān)監(jiān)管所必需的信息，海關(guān)可準(zhǔn)許先予查驗(yàn)和提取貨物。集中申報(bào)企業(yè)提取貨物后，應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)向海關(guān)辦理集中申報(bào)及征稅、放行等海關(guān)手續(xù)。第四章第四章申報(bào)單證第二十五條進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理接單審核、征收稅費(fèi)及驗(yàn)放手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單內(nèi)容相一致的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單、國(guó)家實(shí)行進(jìn)出口管理的許可證件以及海關(guān)要求的隨附單證等。第二十六條向海關(guān)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單可以使用事先印制的規(guī)定格式報(bào)關(guān)單或直接在A4型空白紙張上打印。進(jìn)口貨物紙質(zhì)報(bào)關(guān)單一式五聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（進(jìn)口付匯用）。出口貨物紙質(zhì)報(bào)關(guān)單一式六聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（出口收匯用）、證明聯(lián)（出口退稅用）。第二十七條進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附的單證包括：（一）合同；（二）發(fā)票；第五章第五章報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)的簽發(fā)和補(bǔ)簽第二十九條根據(jù)國(guó)家外匯、稅務(wù)、海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易等管理的要求，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，可以向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)下列報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：（一）用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；（二）用于辦理付匯的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；(三)用于辦理收匯的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；（四）用于辦理加工貿(mào)易核銷的海關(guān)核銷聯(lián)。海關(guān)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)應(yīng)當(dāng)在打印出的報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的右下角規(guī)定處加蓋已在有關(guān)部門備案的“驗(yàn)訖章”。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)在申領(lǐng)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)要求的有效證明。第三十條海關(guān)已簽發(fā)的報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、核銷聯(lián)因遺失、損毀等特殊情況需要補(bǔ)簽的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自原證明聯(lián)簽發(fā)之日起1年內(nèi)向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，并隨附有關(guān)證明材料，海關(guān)審核同意第六章第六章附則第三十一條保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)出口的貨物及進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物，加工貿(mào)易后續(xù)管理環(huán)節(jié)的內(nèi)銷、余料結(jié)轉(zhuǎn)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等，除另有規(guī)定外，按照本規(guī)定的規(guī)定在主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。第三十二條采用轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式的進(jìn)出口貨物，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物