審計(jì)整改報(bào)告

審計(jì)整改報(bào)告審計(jì)整改縣審計(jì)局：自收到貴局對(duì)我單位《關(guān)于原合浦縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)吳震起同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告》后，主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員認(rèn)真檢討了我局在日常財(cái)務(wù)管理上存在的的問(wèn)題。雖然我局在執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)方面是嚴(yán)格的，但在“財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況”等方面還存在未按財(cái)經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)十分重視，立即組織相關(guān)人員針對(duì)存在的問(wèn)題再次進(jìn)行自審并以用心的態(tài)度加以整改，將整改情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)?？h審計(jì)局反饋意見(jiàn)后，我局及時(shí)召集各股室及二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開(kāi)關(guān)于審計(jì)整改任務(wù)的工作布置會(huì)議，再次分析了問(wèn)題產(chǎn)生的根源。局長(zhǎng)龐興云同志進(jìn)一步重申了審計(jì)整改工作的必要性和重要性，并提出了明確的整改措施和時(shí)限要求，把抓審計(jì)整改、促落實(shí)工作與工信局開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，為確保審計(jì)整改工作的成效，成立了由辦公室牽頭，企改的股室配合的整改工作督查組，具體督查審計(jì)整改落實(shí)的全部工作。二、強(qiáng)化措施，抓好整改。在縣政府作出專(zhuān)門(mén)安排部署后，各部門(mén)、各單位對(duì)審計(jì)整改工作十分重視，立即著手落實(shí)，并把“抓落實(shí)、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計(jì)整改工作的全過(guò)程。整改詳情如下:一、針對(duì)存在的具體問(wèn)題逐一整改，我們做了認(rèn)真細(xì)致的分析，存在的問(wèn)題堅(jiān)決予以糾正。（一）關(guān)于少列收支、少列支出問(wèn)題。我局已立即已經(jīng)調(diào)整了有關(guān)預(yù)算科目，補(bǔ)錄了少記漏記科目，按要求完成了相關(guān)整改工作。（二）關(guān)于未取得發(fā)票報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)報(bào)告指出我局2012年3月至2023年11月前后有29筆共支付醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)支出未按規(guī)定取得發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。我局立即組織人員核對(duì)，并溝通協(xié)調(diào)社保、住房公積金管理處等單位了解到，因以前相關(guān)管理制度執(zhí)行不完善，沒(méi)有要求及時(shí)開(kāi)具相關(guān)票據(jù)，目前已無(wú)法再補(bǔ)齊所缺發(fā)票。今后我局將嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)索取發(fā)票，完善報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。（三）關(guān)于房租收入和勞務(wù)費(fèi)收入未按規(guī)定申報(bào)納稅問(wèn)題。根據(jù)要求我局需向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)補(bǔ)繳2011年11月至2023年12月期間出租房屋租金收入及2012年至2015年間榨季勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的納稅費(fèi)。截止2023年7月，我局已向稅務(wù)局補(bǔ)繳5298.22元需補(bǔ)繳的房屋租金收入稅費(fèi)。因榨季勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)稅所需資金數(shù)額較大，我局辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，目前仍在努力籌集經(jīng)費(fèi)中，爭(zhēng)取盡快完成補(bǔ)繳工作。今后按稅法規(guī)定的科目，按時(shí)足額上繳。（四）關(guān)于擠占挪用改制企業(yè)職工安置費(fèi)的問(wèn)題。根據(jù)要求我局已調(diào)整賬務(wù)，對(duì)庫(kù)存白條進(jìn)行了清理清查，個(gè)人借款下達(dá)催款通知書(shū)，限期收回。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金已單獨(dú)核算，今后不再擠占挪用或直接彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足。（五）關(guān)于處置資產(chǎn)收入未按規(guī)定上繳財(cái)政問(wèn)題。合浦縣國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2013年至2014年期間處置資產(chǎn)未按規(guī)定上繳財(cái)政的收入所涉及的項(xiàng)目多、數(shù)額大。我局組織工作小組開(kāi)展核算工作，已將原鑫豐公司廢舊資產(chǎn)收入60000.00元上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)。剩余款項(xiàng)經(jīng)核查，涉及的金花茶廠(chǎng)、鑫豐公司均已完成改制，企業(yè)主體不復(fù)存在，而2013年至2014年期間以上企業(yè)處置資產(chǎn)未按規(guī)定上繳財(cái)政的收入基本已用于安置職工、開(kāi)展改制等工作支出，已無(wú)法追回。我局將完善財(cái)務(wù)管理工作制度，并計(jì)劃申請(qǐng)撤銷(xiāo)改制辦賬戶(hù)，將賬戶(hù)中所有款項(xiàng)一次性上繳縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，杜絕類(lèi)似的狀況再次發(fā)生。二、下一步的工作措施在用心整改的同時(shí)，認(rèn)真自我反省，吸取教訓(xùn)，在今后的工作中著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)《財(cái)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)》，學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化思想訓(xùn)練，提高財(cái)會(huì)人員的政策水平，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行帳務(wù)處理。1、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金，注重資金使用效益，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不擠占挪用;對(duì)轉(zhuǎn)移支付確保按時(shí)足額撥付到位。2、加強(qiáng)支出管理。要建立和完善支出管理有關(guān)制度，深挖節(jié)支潛力，緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，建立和完善費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度。透過(guò)建章立制，從嚴(yán)控制購(gòu)置費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)用等開(kāi)支，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。對(duì)不真實(shí)、不合理、不合法的票據(jù)，不予報(bào)銷(xiāo)入帳。3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。對(duì)固定資產(chǎn)清查評(píng)估，建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)帳簿，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。4、健全完善內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和增強(qiáng)建立健全內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，建立內(nèi)部審計(jì)制度、崗位職責(zé)制度;建立固定資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)清理制度。三是加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算外資金的管理。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外收費(fèi)票證的管理，建立、健全預(yù)算外收費(fèi)票證領(lǐng)、銷(xiāo)、存和登記、報(bào)告制度。收取預(yù)算外資金時(shí)，務(wù)必使用省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)，收取的算外資金，務(wù)必依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)，同時(shí)也避免了預(yù)算外資金的體外循環(huán)。今后，我局將按照審計(jì)報(bào)告提出的整改要求，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，加強(qiáng)單位預(yù)算管理，做好預(yù)決算編制工作，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范財(cái)政資金使用，杜絕經(jīng)費(fèi)支出中的漏洞。對(duì)審計(jì)查出的中央財(cái)政投資專(zhuān)項(xiàng)和穩(wěn)投資相關(guān)資金管理方面的問(wèn)題，發(fā)展改革委、財(cái)政部高度重視，認(rèn)真研究部署整改工作，建立整改臺(tái)賬、制定整改方案，逐條落實(shí)整改責(zé)任，并以整改為契機(jī)，深入分析問(wèn)題原因，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一、審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況（一）關(guān)于68個(gè)中央投資項(xiàng)目未及時(shí)開(kāi)工的問(wèn)題。發(fā)展改革委通過(guò)電話(huà)催辦、印發(fā)通知、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等多種方式督促項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，確因項(xiàng)目條件發(fā)生變化無(wú)法實(shí)施的及時(shí)予以調(diào)整。截至目前，68個(gè)未開(kāi)工的項(xiàng)目中，有67個(gè)已開(kāi)工、1個(gè)調(diào)整投資計(jì)劃。下一步，發(fā)展改革委將繼續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)日常調(diào)度和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、投資計(jì)劃執(zhí)行不力等問(wèn)題持續(xù)督促整改。（二）關(guān)于141個(gè)項(xiàng)目資金支付進(jìn)度滯后的問(wèn)題。發(fā)展改革委建立評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各地發(fā)展改革部門(mén)和項(xiàng)目單位及時(shí)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金，加快資金支付進(jìn)度。財(cái)政部改進(jìn)完善相關(guān)工作機(jī)制，提高中央財(cái)政資金到位速度，指導(dǎo)地方對(duì)符合條件的項(xiàng)目加快資金支付，推動(dòng)盡快形成有效支出。截至10月底，資金支付進(jìn)度滯后的141個(gè)項(xiàng)目中，有16.14億元（占已完成中央財(cái)政投資額的71.5%）已支付給施工方等，其余資金將按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等陸續(xù)支付。（三）關(guān)于部分中央財(cái)政投資計(jì)劃在6月30日后下達(dá)地方的問(wèn)題。目前，中央財(cái)政投資計(jì)劃已下達(dá)完畢。今后，發(fā)展改革委將進(jìn)一步提前投資計(jì)劃編制、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、加快下達(dá)進(jìn)度，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃下達(dá)工作。（四）關(guān)于部分中央財(cái)政投資從發(fā)展改革委下達(dá)投資計(jì)劃到財(cái)政部下達(dá)預(yù)算平均用時(shí)65天的問(wèn)題。財(cái)政部加強(qiáng)與發(fā)展改革委溝通協(xié)商，主要采取以下措施：一是進(jìn)一步提高中央財(cái)政投資年初預(yù)算到位率，減少代編規(guī)模；對(duì)列入年初部門(mén)預(yù)算的項(xiàng)目，明確實(shí)施主體、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、具體金額等。二是財(cái)政部建立中央財(cái)政投資預(yù)算下達(dá)流程管理機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間和要求。（五）關(guān)于部分中央財(cái)政投資項(xiàng)目從立項(xiàng)后到開(kāi)工前各項(xiàng)審批平均耗時(shí)486天的問(wèn)題。審計(jì)查出的項(xiàng)目從立項(xiàng)后到開(kāi)工前各項(xiàng)審批手續(xù)由地方相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，在此過(guò)程中有的項(xiàng)目審批手續(xù)辦理效率不高，有的征地拆遷推進(jìn)困難等，導(dǎo)致各項(xiàng)準(zhǔn)備工作耗時(shí)較長(zhǎng)。為此：一是發(fā)展改革委督促各地加大協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、報(bào)建等各項(xiàng)審批手續(xù)，完善項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)各項(xiàng)條件，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。二是對(duì)審計(jì)查出存在上述問(wèn)題的項(xiàng)目，督促指導(dǎo)地方逐個(gè)排查開(kāi)工情況、分析原因、加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加快辦理審批手續(xù)，著力解決項(xiàng)目前期工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。三是深化投資審批制度改革，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和程序，對(duì)項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)評(píng)等事項(xiàng)，推動(dòng)在有條件的地方實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，政府部門(mén)統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、并聯(lián)審批，提高審批效率。二、進(jìn)一步加強(qiáng)中央財(cái)政投資管理的舉措（一）加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目前期工作。督促指導(dǎo)地方和有關(guān)部門(mén)持續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)展需求，儲(chǔ)備一批符合要求的重大項(xiàng)目。優(yōu)化中央財(cái)政投資支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的支持力度。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，加快辦理用地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，加大征地拆遷等工作力度，確保列入中央財(cái)政投資計(jì)劃的項(xiàng)目具備可實(shí)施條件，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快開(kāi)工實(shí)施，避免“錢(qián)等項(xiàng)目”情況。同時(shí)，建立滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作機(jī)制，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。（二）進(jìn)一步加快中央財(cái)政投資計(jì)劃編制和下達(dá)進(jìn)度。近年來(lái)，發(fā)展改革委在盡量減少中央財(cái)政投資計(jì)劃后期調(diào)整的前提下，提前投資計(jì)劃編制，加快計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，不斷提高中央本級(jí)投資項(xiàng)目年初預(yù)算到位率，以及安排地方投資明確到地區(qū)的比例。下一步，發(fā)展改革委將按照預(yù)算編制相關(guān)要求，提前部署，加快中央財(cái)政投資計(jì)劃編制和下達(dá)進(jìn)度。（三）加強(qiáng)中央財(cái)政投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目單位的主體責(zé)任和日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)日常調(diào)度和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，及早預(yù)警苗頭性、傾向性問(wèn)題。充分發(fā)揮基層部門(mén)就近就便的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以糾正。建立審計(jì)、督查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬，壓實(shí)整改責(zé)任。督促地方和有關(guān)單位加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，不斷提高中央財(cái)政投資管理水平。溫州市洞頭區(qū)審計(jì)局：貴局洞審經(jīng)報(bào)（2023）3號(hào)審計(jì)報(bào)告已于2023年1月9日收悉。報(bào)告中指出的主要問(wèn)題我單位組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照整改，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：一、區(qū)供銷(xiāo)合作社問(wèn)題整改（一）接待費(fèi)結(jié)算不規(guī)范問(wèn)題整改。針對(duì)報(bào)告指出的接待費(fèi)未當(dāng)日結(jié)算，未刷公務(wù)卡情況。組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和區(qū)紀(jì)委有關(guān)公務(wù)接待等文件規(guī)定。由分管主任牽頭對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)科，綜合辦等工作人員進(jìn)行集體提醒談話(huà)，重申報(bào)銷(xiāo)規(guī)定杜絕類(lèi)似情況再發(fā)生。（二）合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)助未提供發(fā)票問(wèn)題整改。我社2023年撥付2015年度各服務(wù)社和服務(wù)體運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由于2015年申請(qǐng)撥項(xiàng)目2023年才撥付，歷經(jīng)時(shí)間較長(zhǎng)，部分申請(qǐng)單位開(kāi)支的發(fā)票如區(qū)供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)服務(wù)社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人已在項(xiàng)目單位入賬，另外幾家村級(jí)服務(wù)社只是工作平臺(tái)沒(méi)有工商登記和銀行開(kāi)戶(hù)，依托村組織進(jìn)行撥付補(bǔ)助，項(xiàng)目開(kāi)支發(fā)票在各村報(bào)銷(xiāo)入賬。區(qū)委巡察組在2023年對(duì)我單位巡察時(shí)也提出類(lèi)似問(wèn)題，根據(jù)這種情況我社在2023年開(kāi)始停止該項(xiàng)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼，今后將不存在這種情況發(fā)生。（三）重大決策未經(jīng)黨組會(huì)議決議問(wèn)題整改。我社所屬農(nóng)資日用品工業(yè)公司2023年2月對(duì)臨近保質(zhì)期的煙花446件進(jìn)行削價(jià)處理。原價(jià)5.76萬(wàn)元，處理價(jià)3.56萬(wàn)元，降價(jià)2.2萬(wàn)元。在2023年12月的社務(wù)會(huì)議已進(jìn)行研究但未經(jīng)黨組研究。今后我社將嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的集體決策制度和黨組對(duì)重大事項(xiàng)監(jiān)督?jīng)Q策程序。根據(jù)供銷(xiāo)社人、財(cái)、物管理的工作需要完善相關(guān)工作制度，并于2023年洞供黨組〔2023〕10號(hào)文件修改完善黨組議事規(guī)則。二、下屬公司財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題整改（一）收入未列成本及貨款大額現(xiàn)金支付問(wèn)題整改。2023年2月農(nóng)資日用工業(yè)品公司采購(gòu)煙花56000元銷(xiāo)售90090元已入賬。當(dāng)年未按時(shí)將已銷(xiāo)商品成本計(jì)入當(dāng)期損益，現(xiàn)我社已督促公司財(cái)務(wù)人員在2023年1月31日2號(hào)憑證進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整處理。（二）銷(xiāo)售未確認(rèn)收入，未繳納相關(guān)稅務(wù)問(wèn)題整改。農(nóng)資日用工業(yè)品公司財(cái)務(wù)已在2023年12月31日第26號(hào)憑證對(duì)該筆業(yè)務(wù)做收入處理并繳納了相關(guān)稅費(fèi)。（三）庫(kù)存商品采購(gòu)未提進(jìn)項(xiàng)稅款整改。根據(jù)審計(jì)報(bào)告要求農(nóng)資日用工業(yè)品公司財(cái)務(wù)人員已在2023年1月31日1號(hào)憑證補(bǔ)提了進(jìn)項(xiàng)稅款。（四）庫(kù)有商品采購(gòu)未取得發(fā)票入賬問(wèn)題整改。針對(duì)審計(jì)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，落實(shí)2023年4月至9月購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥26775元發(fā)票補(bǔ)開(kāi)事宜。我社經(jīng)與溫州市佳藍(lán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司及稅務(wù)部門(mén)多次對(duì)接，由于現(xiàn)行的增值稅發(fā)票管理規(guī)范，對(duì)方企業(yè)無(wú)法開(kāi)具原來(lái)的貨物和品名的發(fā)票，因此無(wú)法補(bǔ)開(kāi)發(fā)票。下一步我社將加強(qiáng)下屬企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)