內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035）環(huán)評報告

內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業(yè)的復合型服務業(yè)，是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于促進產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式、提高國民經濟競爭力和建設生態(tài)文明具有重要意義。2014年國務院發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》(國發(fā)[2014]42號)，主要任務就是助推物流產業(yè)向標準化、信息化、智能化、集約化發(fā)展。2015年發(fā)布的《關于開展示范物流園區(qū)工作的通知》(發(fā)改經貿[2015]1115號)，旨在以點帶面全面提升我國物流園區(qū)的建設、管理和服務水平，對提高全社會物流效率，促進產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，推動“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略規(guī)劃的實施。隨著國家“一帶一路”對外全面開放戰(zhàn)略的實施和推進，我國積極加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通建設，進一步深化沿邊沿線區(qū)域城市合作共贏、推動沿線各地共同繁榮發(fā)展，形成全方位開放新格局，進一步拓展了物流產業(yè)的發(fā)展方向。隨著國家物流政策的不斷推進，為物流產業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境，使得物流產業(yè)快速發(fā)展，國家層面出臺了《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發(fā)展的意見》、《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》、《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發(fā)展的意見》、《關于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》等多項扶持政策推動物流行業(yè)發(fā)展進入量質齊升階段。2018年12月21日，國家發(fā)展改革委和交通運輸部會同相關部門研究制定了《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》，經國務院批準同意。根據(jù)《規(guī)劃》將物流類型劃分為六種，分別為陸港型國家物流樞紐承載城市；港口型國家物流樞紐承載城市；空港型國家物流樞紐承載城市；生產服務型國家物流樞紐承載城市；商貿服務型國家物流樞紐承載城市；陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市。內蒙古自治區(qū)的呼和浩特市和赤峰市被列為商貿服務型國家物流樞紐承載城市。赤峰市是蒙東區(qū)域性中心城市和物流中心。它東臨東北三省、北與俄羅斯、內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司1內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書蒙古國交界，南臨華北地區(qū)，是鏈接東北地區(qū)與華北地區(qū)的重要交通樞紐和通向俄、蒙的重要外貿通道和向北開放的前沿陣地。同時，赤峰市也是東北老工業(yè)區(qū)重要的戰(zhàn)略資源基地及生態(tài)防線。東北三省經過近半個世紀的開發(fā)建設，其能源與原材料資源日漸減少甚至枯竭，為加快東北老工業(yè)基地振興，急需尋找對“東北經濟帶”具有直接輻射作用的戰(zhàn)略資源連續(xù)基地。赤峰市依托蒙東地區(qū)的資源稟賦有能力承擔起東北老工業(yè)基地能源及原材料輸送任務。赤峰市物流的發(fā)展方向是積極與國家“一帶一路”進行對接，全力融入京津、拓展東北、向北開放、轉身向海，形成環(huán)渤海地區(qū)對接蒙俄地區(qū)的區(qū)域性物流樞紐型城市，物流發(fā)展方向為智能化、綠色化與全球化，符合國家物流產業(yè)的宏觀發(fā)展方向。《內蒙古自治區(qū)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的若干規(guī)定》中明確提出赤峰市為自治區(qū)東部地區(qū)中心城市，按特大城市規(guī)劃建設。赤峰市政府積極調整發(fā)展策略，完善提升城市的功能，在引領區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?！秲让晒盼锪鳂I(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中將赤峰市定位為自治區(qū)級物流節(jié)點城市，成為服務自治區(qū)東部地區(qū)，輻射東北經濟區(qū)和環(huán)渤海經濟區(qū)、連接俄羅斯、蒙古國的物流基地。《內蒙古國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》給出內蒙古做大做強現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展路徑，即推動赤峰物流核心區(qū)、集寧現(xiàn)代物流園、科爾沁綜合物流園、包頭蒙西公鐵國際物流港、呼和浩特沙良鐵路公路物流港等創(chuàng)建國家級示范物流園區(qū)。紅山物流園區(qū)是蒙東國際物流通道—赤峰樞紐的重要組成部分，是蒙東地區(qū)信息流、資金流和物流的核心。《赤峰市城市總體規(guī)劃》(2011-2030)中要求以紅山物流園區(qū)為區(qū)域服務中心，完善各旗縣物流服務設施，形成一個自上而下的物流體系。紅山物流園區(qū)發(fā)展定位為區(qū)域性物流中心，是集貿易、配送、倉儲、加工等為一體的綜合服務型物流園區(qū)。紅山物流園區(qū)為赤峰市物流業(yè)的中樞，憑借自身物流優(yōu)勢，形成輻射并調度周邊物流園區(qū)共同發(fā)展。紅山物流園區(qū)于2006年6月啟動建設，規(guī)劃近期占地面積為2700畝(180公頃)，遠期規(guī)劃占地面積為5000畝(333.33公頃)。2006年11月24日，原赤峰市環(huán)境保護局以《赤峰市環(huán)境保護局關于內蒙古紅山物流園區(qū)環(huán)境影響報告書的2內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書批復》(赤環(huán)發(fā)[2006]166號)文件對物流園區(qū)環(huán)境影響報告書進行了批復，該報告書中僅對紅山物流園區(qū)的近期規(guī)劃進行了環(huán)境影響評價。2007年~2008年紅山物流園區(qū)實施了一期、二期及三期工程，工程占地面積分別為1450畝(96.67公頃)、1250畝(83.33畝)及4800畝(320公頃)。2011年4月13日，赤峰市人民政府向自治區(qū)政府申請將園區(qū)整體規(guī)模規(guī)劃擴大至2萬畝(1333.33公頃)，內蒙古自治區(qū)人民政府以內政字[2011]161號文件進行了批復。2012年5月，園區(qū)管委會委托編制了《內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2012-2030)》，規(guī)劃占地面積為1482.16公頃，該規(guī)劃未編制環(huán)境影響報告，也未進行審批。目前紅山物流園區(qū)建成區(qū)面積近10平方公里，截止2019年6月末，紅山物流園區(qū)累計入駐企業(yè)及工商戶3200余家。2019年上半年，專業(yè)市場實現(xiàn)銷售115億元，貨物中轉流通額200億元，實現(xiàn)稅收5.75億元，安置就業(yè)4萬人。園區(qū)先后榮獲全國首批“示范物流園區(qū)”、自治區(qū)級現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)、自治區(qū)首家國家電子商務示范基地、自治區(qū)級服務業(yè)集聚區(qū)、國家級科技企業(yè)孵化基地、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、國家示范物流園區(qū)，2017年到2018年連續(xù)兩年被評為“全國優(yōu)秀物流園區(qū)”。針對紅山物流園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，為進一步明確物流園區(qū)的發(fā)展方向、完善物流產業(yè)鏈，對園區(qū)進行前瞻性的統(tǒng)籌布局，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)資源，合理增加上下游產業(yè)鏈條，使園區(qū)成為區(qū)域性高端信息化物流中心，引領統(tǒng)籌周邊物流園區(qū)的發(fā)展；同時協(xié)調赤峰市城區(qū)的公共服務設施和市政基礎設施配套，協(xié)調區(qū)域性交通體系建設，產業(yè)的錯位發(fā)展。內蒙古紅山物流園區(qū)管理委員會委托華誠博遠工程技術集團有限公司于2019年8月編制完成了《內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃 (2019-2035)》。本次規(guī)劃對現(xiàn)有片區(qū)(北區(qū))規(guī)劃范圍進行了調整，新增加了南部片區(qū)(南區(qū))，規(guī)劃后內蒙古紅山物流園區(qū)實行“一園兩區(qū)”的發(fā)展模式，即北區(qū)(赤峰市紅山區(qū)東北部園區(qū))和南區(qū)(赤峰市紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)南大營子園區(qū))，北區(qū)用地面積1016.06公頃，規(guī)劃范圍：北鄰松山區(qū)赤峰商貿物流城、西至哈達和碩居住區(qū)、南至西站大街、東鄰六大份組團；南區(qū)用地面積317.27公頃，規(guī)劃范圍：東至G306國道，南至赤凌一級公路，西至赤承高速，北至山體溝谷。內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司3內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書園區(qū)發(fā)展定位為，北區(qū)：綜合型、多元化、信息化的國家級示范物流園區(qū)、面向蒙古、俄羅斯的絲綢之路經濟帶商貿中心、組織蒙東、冀北、遼西的區(qū)域性智能物流樞紐、內蒙古自治區(qū)東部現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、內蒙古自治區(qū)電子商務產業(yè)發(fā)展策源地；南區(qū)：進一步完善北區(qū)汽車產業(yè)鏈，打造蒙東、冀北、遼西的區(qū)域性休閑汽車產業(yè)基地、卡車交易中心，赤峰市南部商貿物流中心，文鐘鎮(zhèn)農村電商物流中心。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的相關要求，內蒙古紅山物流園區(qū)管理委員會委托內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司承擔《內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)》的環(huán)境影響評價工作。我公司在接受委托后，對現(xiàn)場進行實地踏勘，同時收集了當?shù)赝恋亻_發(fā)利用、環(huán)保、水文、地質、社會發(fā)展、城市建設及規(guī)劃的有關資料，在結合資料的基礎上，進行了預測和分析，編制完成了本報告書。本次評價對園區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境狀況和主要環(huán)境問題進行了調查，并針對現(xiàn)有環(huán)境問題提出了解決方案，對區(qū)域環(huán)境及各項資源承載力進行分析，確定環(huán)境資源制約因素，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響做出預測，計算區(qū)域內環(huán)境容量，貫徹內蒙古自治區(qū)污染防治攻堅計劃，論證工業(yè)布局和規(guī)模的合理性，提出區(qū)域總體污染防治措施、生態(tài)保護和建設方案以及規(guī)劃方案調整建議。1.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法(修訂)》，2015年1月1日施行；2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日修訂并實施；3、《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日修改；27日修改審議通過，20185、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年9月1日起施行；7、《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日施行；4內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書8、《中華人民共和國土地管理法(修正)》，2004年8月28日起施行；9、《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2018年10月26日修改；10、《中華人民共和國水法》，2016年7月2日修訂；11、《中華人民共和國安全生產法(修改)》，2014年12月1日起施行；12、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》，2018年10月26日修改；13、《中華人民共和國清潔生產促進法(修改)》，2012年7月1日起施行；14、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2019年4月23日修正；15、《中華人民共和國森林法》，2009年8月27日修改；16、《中華人民共和國防沙治沙法》，2018年10月26日修正；17、《中華人民共和國野生動物保護法》，2018年10月26日修正；18、《中華人民共和國水土保持法(修訂)》，2011年3月1日起實施；19、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，2018年10月26日修正；20、《中華人民共和國野生植物保護條例》，2017年10月7日修改；21、《建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)》，國務院第682號令，2017年22、《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，2020年1月1日起實行；23、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》；24、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(修改)(生態(tài)環(huán)境部令第12018年4月28日起實施；25、《國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，國務院，2015年4月；26、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)，2019年1月1日起實施；27、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)，務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2015]17號)，201529、《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2016]31號)，內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司5內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書30、《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》；31、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》(環(huán)大氣[2019]53號)；32、《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》(環(huán)大氣[2020]33號)；33、《關于印發(fā)<京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則>的34、《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》(環(huán)辦[2014]30號)，2014年3月25日發(fā)布；35、《關于落實＜水污染防治行動計劃＞實施區(qū)域差別化環(huán)境準入的指導意36、《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，2018年6月27日開始實施；37、《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(國年6月16日；38、《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77號，2012年7月3日發(fā)布；39、《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號文)；40、《關于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的指導意016]14號)；41、《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)評；42、《關于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》(環(huán)發(fā)[2015]178號)；43、《關于開展產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價清單式管理試點工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2016]61號)；44、《關于加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關工作的通知》(環(huán)發(fā)[2011]14號)；45、《關于進一步加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(環(huán)發(fā)[2011]99號)；6內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書46、《關于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價會商的指導意見(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]178號)；47、《關于印發(fā)﹤“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術指南﹥(試行)的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2017]99號)；4號)；49、《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又快又好發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2011]21號)，2011年6月26日發(fā)布；50、《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》：51、《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》。保護條例》(2018年12月6日第五次修訂)；2、《內蒙古自治區(qū)地下水管理辦法》，2013年10月1日實施；年8月發(fā)布)；4、《內蒙古自治區(qū)地表水環(huán)境功能區(qū)劃》(內政字[2010]246號)；5、《內蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》，自治區(qū)人民政府，2012年7月；6、《內蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》，2019年3月1日起施行；7、《內蒙古自治區(qū)飲用水水源保護條例》，2018年1月1日起施行；8、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)＜自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單(試行)＞的通知》(內政發(fā)[2018]11號)，2018年3月12日發(fā)布；9、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)＜內蒙古自治區(qū)限制開發(fā)區(qū)域限制類和禁止類產業(yè)指導目錄(2016年本)＞的通知》(內政辦發(fā)[2016]127號)；10、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見》(內政發(fā)[2013]126號)；11、《〈內蒙古自治區(qū)人民政府關于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見〉重點工作部門分工方案》(內政辦發(fā)[2014]46號)，2014年5月20日發(fā)布實施；內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司7內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書12、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強全區(qū)自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的通知》(內政辦發(fā)[2018]88號)，2018年12月12日發(fā)布；13、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)水污染防治工作方案的通知》(內政辦發(fā)[2015]155號)2015年12月31日發(fā)布；14、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)＜內蒙古自治區(qū)水污染防治三年攻堅計劃＞的通知》(內政辦發(fā)[2018]96號，2018年12月29日)；15、《內蒙古自治區(qū)關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，2018年8月22日發(fā)布；16、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)＜打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案＞的通知》(內政發(fā)[2018]37號)，2018年9月29日發(fā)布；17、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)＜內蒙古自治區(qū)土壤污染防治三年攻堅計劃＞的通知》(內政辦發(fā)[2018]97號)，2018年12月29日發(fā)布；18、《赤峰市人民政府關于印發(fā)＜赤峰市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施[2018]129號)，2018年12月29日發(fā)布；19、《關于印發(fā)＜赤峰市水污染防治攻堅行動計劃(2019-2020)＞的通知》(赤水治辦[2019]6號)，2019年6月25日發(fā)布；20、《赤峰市人民政府關于印發(fā)＜赤峰市土壤污染防治工作方案＞的通知》(赤政發(fā)[2016]154號)，2016年12月27日發(fā)布；21、《赤峰市紅山區(qū)人民政府關于印發(fā)＜紅山區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案＞的通知》(赤紅政發(fā)[2019]17號)，2019年4月2日發(fā)布；22、《紅山區(qū)水污染防治工作方案(2016-2020年)》；23、《紅山區(qū)土壤污染防治工作方案》。1、《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ130-2019)；2、《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則》(HJ/T131-2003)；3、《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；4、《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；8內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書5、《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；6、《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；7、《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)8、《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；9、《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；10、《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；11、《地面交通噪聲污染防治技術政策》(環(huán)發(fā)[2010]7號)；、《環(huán)境空氣細顆粒物污染綜合防治技術政策》(公告2013年第59號)；14、《污染源源強核算技術指南準則》(HJ884-2018)；15、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》(HJ942-2018)；16、《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則(試行)》(HJ944-2018)；17、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范儲油庫、加油站》(HJ1118-2020)；18、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》(HJ1106-2020)；19、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》(HJ1033-2019)；20、《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規(guī)范》(HJ/T431-2008)；21、《大氣污染治理工程技術導則》(HJ2000-2010)；22、《防治城市揚塵污染技術規(guī)范》(HJ/T393-2007)；23、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)。1、《內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)》，華誠博遠工程技術集團有限公司，2019年8月；2、《赤峰市城市總體規(guī)劃(2011-2030年)》，中國城市規(guī)劃設計研究院，，3、《赤峰市文鐘鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2017-2030)》，沈陽建筑大學建筑設計研究院，內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司9內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書10月；4、《赤峰市紅山區(qū)土地利用總體規(guī)劃說明(2009-2020年)》；5、《內蒙古紅山物流園區(qū)環(huán)境影響報告書》，2006年11月；6、園區(qū)管委會提供的物流園區(qū)現(xiàn)狀統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象資料、污染源統(tǒng)計資料等相關資料；7、國家、內蒙古自治區(qū)、赤峰市及紅山區(qū)社會經濟、工業(yè)、環(huán)保、行業(yè)發(fā)展、土地利用、城市、水利等相關規(guī)劃。1.3評價目的及評價原則以改善環(huán)境質量和保障生態(tài)安全為目標，論證規(guī)劃方案的生態(tài)環(huán)境合理性和環(huán)境效益，提出規(guī)劃優(yōu)化調整建議；明確不良生態(tài)環(huán)境影響的減緩措施，提出生態(tài)環(huán)境保護建議和管控要求，為規(guī)劃決策和實施過程中的生態(tài)環(huán)境管理提供依據(jù)。1、早期介入、過程互動。評價應在規(guī)劃編制的早期階段介入，在規(guī)劃前期研究和方案編制、論證、審定等關鍵環(huán)節(jié)和過程中充分互動，不斷優(yōu)化規(guī)劃方案，提高環(huán)境合理性。2、統(tǒng)籌銜接、分類指導。評價工作應突出不同類型、不同層級規(guī)劃及其環(huán)境影響特點，充分銜接“三線一單”成果，分類指導規(guī)劃所包含建設項目的布局和生態(tài)環(huán)境準入。3、客觀評價、結論科學。依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術條件對規(guī)劃實施可能產生的不良環(huán)境影響的范圍和程度進行客觀分析，評價方法應成熟可靠，數(shù)據(jù)資料應完整可信，結論建議應具體明確且具有可操作性。1.4環(huán)境功能區(qū)劃內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃分詳見表1.4-1。10內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書表1.4-1物流園區(qū)規(guī)劃區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃分情況環(huán)境要素區(qū)劃依據(jù)功能區(qū)劃生態(tài)環(huán)境全國生態(tài)功能區(qū)劃II-01-09西遼河上游丘陵平原農產品提供功能區(qū)自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)XXX-2-6西遼河南北黃土丘陵農田、草原水土保持功能區(qū)大氣環(huán)境環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分原則與技術方法GB3095-2012及修改單二類區(qū)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)地表水環(huán)境地表水環(huán)境質量標準錫伯河，赤峰城區(qū)段執(zhí)行GB3838-2002中Ⅳ類水體標準陰河：赤峰城區(qū)段執(zhí)行GB3838-2002中Ⅲ類水體標準英金河：赤峰城區(qū)段執(zhí)行GB3838-2002中Ⅳ類水體標準昭蘇河：赤峰城區(qū)段執(zhí)行GB3838-2002中Ⅲ類水體標準柳條子河：參照執(zhí)行GB3838-2002中Ⅲ類水體標準地下水環(huán)境地下水質量標準GB/T14848-2017III類水質主要適用于集中式生活飲用水水源及工農業(yè)用水聲環(huán)境聲環(huán)境質量標準GB3096-2008中，居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為1類，商業(yè)金融、集市貿易或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜為2類，工業(yè)生產、倉儲物流區(qū)為3類，交通干線公路兩側4a類，鐵路兩側區(qū)域4b類土壤環(huán)境紅山區(qū)土地規(guī)劃和本次規(guī)劃GB36600-2018中第一、二類建設用地GB15618-2018中農用地1.5環(huán)境保護標準大氣環(huán)境1、《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)及2018年修改單二級標準；環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D中表D.1其他污染物空氣質量濃度參考限值；3、參照執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(TJ36-79)居住區(qū)大氣中有害物質的最高容許濃度；4、參照執(zhí)行《前蘇聯(lián)居民區(qū)大氣污染物最高允許濃度標準》(CH245-71)中居民區(qū)大氣中有害物質的最大允許濃度；5、參照執(zhí)行《環(huán)境空氣質量非甲烷總烴限值》(DB131577-2012)二級標準濃度限值。內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司11內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書水環(huán)境1、《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準；2、陰河、昭蘇河、柳條子河執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類水體標準，錫伯河、英金河執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅳ類水體標準。聲環(huán)境Bab土壤環(huán)境1、《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)建設用地中第一、二類用地土壤污染風險篩選值；2、《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)。廢氣排放標準1、《大氣污染物綜合排放標準》(GB8978-1996)二級標準；2、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)；3、《飲食業(yè)油煙排放標準》(GB18483-2001)；4、《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2007)；5、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)二級標準。廢水排放標準GB996)三級標準；2、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》(GB/T31962-2015)A級標準；3、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準；4、《汽車維修業(yè)水污染物排放標準》(GB26877-2011)；5、《城市污水再生利用城市雜用水水質》(GB/T18920-2002)；6、《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》(GB/T18921-2002)。噪聲排放標準1、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)工業(yè)生產、倉儲物12內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書流區(qū)執(zhí)行3類標準，居住區(qū)執(zhí)行2類標準，道路交通干線道路東側35m區(qū)域內執(zhí)2、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(GB22337-2008)；3、《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值》(GB12523-2011)；、《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》(GB12525-90)及2008年修改方案。固廢污染控制標準1、《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)；2、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其2013年修改單；3、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及其2013年修改單；4、《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ298-2019)；5、《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-2017)；6、《危險廢物鑒別標準通則》(GB5085.7-2019)；GB-2007)。其他標準1、《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》(GB/T3840-91)；2、《大氣污染物排放標準詳解》；3、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》(GB/T15190-2014)；4、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學有害因素》(GBZ2.1-2007)；5、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值物力因素》(GBZ2.2-2007)；6、《城市垃圾轉運站設計規(guī)范》(CJJ/T47-2016)。1.6評價因子篩選現(xiàn)狀評價因子主要作為規(guī)劃實施前區(qū)域環(huán)境質量的背景值，選擇規(guī)劃實施后可能對環(huán)境影響較大的因子作為預測評價因子，分別列于表1.6-1中。表1.6-1規(guī)劃環(huán)境影響評價因子篩選結果環(huán)境要素評價階段評價因子環(huán)境資源水資源現(xiàn)狀評價水資源總量、水資源利用現(xiàn)狀、水資源剩余可利用量預測評價水資源承載力分析內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司13內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書環(huán)境要素評價階段評價因子土地資源現(xiàn)狀評價區(qū)域土地利用現(xiàn)狀影響分析規(guī)劃占用土地性質的轉化環(huán)境容量現(xiàn)狀評價大氣環(huán)境及水環(huán)境容量計算影響分析環(huán)境容量承載力分析自然環(huán)境環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價OO甲苯、非甲烷總烴預測評價ONONMHC苯地下水質量現(xiàn)狀評價溫度、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量、氟化物、總大腸菌群、菌落總數(shù)、陰離子表面活性劑、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、影響預測CODcr、氨氮等對地下水的影響分析地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價溫度、pH、電導率、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需砷、鎘、鉻(六價)、化學需氧量、總氮、總磷、氟化物、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硫酸鹽、氯化物、全鹽量，共計28項。影響評價CODcr、氨氮等聲環(huán)境現(xiàn)狀評價園區(qū)現(xiàn)狀噪聲值預測評價敏感點噪聲值、規(guī)劃區(qū)域噪聲值土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價背景監(jiān)測點：GB36600-2018中表1全45項。其他監(jiān)測點中：建設用地：pH、砷、鎘、鉻(六價)、銅、鉛、汞、鎳農用地：pH、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅影響分析固廢、廢水級大氣污染物等對土壤環(huán)境的影響生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價土地利用、土壤侵蝕、植被覆蓋等影響評價景觀生態(tài)、植被覆蓋、動物資源、土地利用、水土流失環(huán)境風險影響評價環(huán)境風險分析，提出風險防范措施，應急預案要求人群健康風險影響分析開展人群健康風險分析。社會環(huán)境社會經濟現(xiàn)狀評價人口規(guī)模、分布，經濟規(guī)模與增長率，交通運輸結構等影響評價工業(yè)產值、土地利用價值、就業(yè)、經濟發(fā)展等1.7評價時段及評價范圍評價基準年：2019年14內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書規(guī)劃評價年限：近期2025年，遠期2035年污染物產生與排放估算：近期2025年，遠期2035年環(huán)境影響預測與評價：近期2025年，遠期2035年結合環(huán)境影響識別結果，本次評價將規(guī)劃范圍及周邊可能影響到的區(qū)域均納入環(huán)境影響評價范圍，各環(huán)境要素評價范圍詳見表1.7-1。表1.7-1紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價范圍評價要素評價范圍大氣環(huán)境園區(qū)規(guī)劃范圍及相鄰的敏感點、居民點，預測評價范圍為規(guī)劃區(qū)為中心點，規(guī)劃范圍各頂點(最遠)向外(南北向及東西向)延伸2.5km組成的矩形區(qū)域，總量控制范圍為規(guī)劃范圍。地表水環(huán)境北區(qū)廢水處理依托現(xiàn)有的赤峰市中心城區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠，南區(qū)廢水處理依托文鐘鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設的污水處理廠，無廢水的直接外排，做影響分析，對依托的的可行性作重點論證分析。地下水環(huán)境北區(qū)：北區(qū)三面環(huán)河，由于潛層地下水不會與河流對岸地下水產生水力聯(lián)系，因此，將河流作為評價區(qū)邊界，其中，東部邊界為英金河，南部邊界為陰河，北部邊界為昭蘇河，西部邊界到達當鋪地村以西，評價范圍約38km2。南區(qū)：北側邊界到達魏家窩鋪村，西側邊界靠近上營子村，南側邊界達到小灣子村，東部以溝谷(柳條子河)為界，評價范圍約18km2。聲環(huán)境園區(qū)規(guī)劃范圍外延200m范圍土壤環(huán)境園區(qū)規(guī)劃范圍外延50m范圍生態(tài)環(huán)境園區(qū)規(guī)劃范圍以及其外圍1km范圍內的區(qū)域環(huán)境風險做簡單影響分析，不設評價范圍本次規(guī)劃評價范圍見圖1.7-1~2。1.8環(huán)境保護目標。表1.8-1紅山物流園區(qū)環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素保護目標名稱坐標概況相對園區(qū)方位距離/km分區(qū)功能目標大氣環(huán)境赤峰城區(qū)42°15'41.30"北118°55'0.65"東北區(qū)位于城北區(qū)GB3095-2012及修改單二級標準北洼子42°17'49.35"北118°51'10.29"東1230人SW4.51km內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司15內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書環(huán)境要素保護目標名稱坐標概況相對園區(qū)方位距離/km分區(qū)功能目標玉巨號42°18'34.79"北118°52'51.94"東429人SW2.21km東北溝42°18'56.59"北118°53'8.32"東381人SW1.42km小哈達和碩42°19'0.68"北118°52'2.49"東338人SW1.44km哈達和碩42°19'9.72"北118°54'10.77"東除SW0.38km當鋪地42°20'5.50"北118°51'38.50"東1544人W1.34km五里岔42°20'26.44"北118°53'0.65"東300人緊鄰北大荒42°20'37.61"北118°51'48.24"東198人NW1.46km興隆洼42°21'29.00"北118°51'34.61"東994人NW2.63km新井村42°21'31.60"北118°53'50.37"東1080人N1.07km上水泉42°20'44.45"北118°54'57.97"東447人NE0.68km劉家營子42°20'14.37"北543人NE1.47km張家營子42°19'52.60"北118°56'34.61"東269人NE0.65km宮家營子42°20'1.08"北118°57'1.42"東234人NE1.24km上西山42°19'28.27"北118°57'14.23"東402人NE0.64km下西山42°19'13.78"北118°57'26.46"東523人E0.07km灣子42°20'0.71"北118°57'38.88"東287人E1.61km東臺子42°20'5.95"北118°58'4.06"東689人E1.71km六大份42°18'42.99"北118°57'37.67"東在拆遷部分位于規(guī)劃區(qū)內小六大份42°19'43.03"北118°58'31.40"東311人E1.53km王家店村42°20'11.30"北2690人E2.82km16內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書環(huán)境要素保護目標名稱坐標概況相對園區(qū)方位距離/km分區(qū)功能目標118°59'16.52"東太平莊42°20'22.10"北118°58'32.43"東1430人NE2.57km干溝村42°21'41.46"北118°57'1.46"東694人NE3.57km碾子溝42°7'18.90"北118°52'58.36"東325人W2.35km南區(qū)GB3095-2012二及修改單級標準南大荒42°8'30.77"北118°53'21.82"東57人NW3.41km上營子42°7'45.91"北118°54'43.29"東42人NNW1.39km下營子42°7'39.78"北118°55'31.84"東N1.44km魏家窩鋪村42°7'59.83"北118°56'46.06"東857人N1.05km營房西溝42°7'3.62"北118°56'30.32"東189人42°8'1.92"北118°58'3.65"東96人NNW2.76km營房村42°6'51.75"北118°56'44.05"東290人E0.04km后羊草溝42°6'45.59"北118°58'5.28"東39人E1.91km下洼42°5'51.60"北118°57'50.31"東87人SE1.85km下溝門42°6'1.48"北118°58'7.68"東30人E2.01km地溝子42°5'50.61"北118°58'10.24"東40人SE2.29km劉營子42°6'4.20"北118°58'33.34"東63人E2.47km南大營子村42°5'50.87"北118°56'41.08"東315人SE0.25km下窩鋪42°5'3.65"北118°57'28.76"東98人SE2.35km北溝42°4'40.44"北118°58'10.42"東24人SE3.63km東南溝42°4'25.28"北118°58'7.68"東48人SE3.86km內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司17內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書環(huán)境要素保護目標名稱坐標概況相對園區(qū)方位距離/km分區(qū)功能目標西溝42°4'30.40"北118°55'49.81"東56人S2.64km齊家溝42°4'29.93"北118°54'7.89"東125人S3.77km前三道溝42°4'24.01"北118°52'42.53"東97人SW4.95km肖家地溝子42°6'19.52"北118°56'11.09"東60人規(guī)劃區(qū)內新房身42°6'15.10"北118°55'12.28"東195人S0.24km中營子42°6'10.21"北118°52'32.81"東32人W3.01km后三道溝42°5'59.74"北118°54'26.33"東84人SW1.04km小灣子42°5'56.51"北118°54'2.21"東102人SW1.41km柳條子溝42°5'35.54"北118°54'23.56"東240人SW1.87km地表水環(huán)境錫伯河主要用于水源地側滲補給，景觀、生態(tài)、農業(yè)用水SSW2.27km北區(qū)GB3838-2002Ⅳ類標準主要用于水源地側滲補給，景觀、生態(tài)、農業(yè)用水SW0.56kmGB3838-2002Ⅲ類標準英金河主要用于景觀、生態(tài)、農業(yè)用水SE0.81kmGB3838-2002Ⅳ類水體標準昭蘇河季節(jié)性河流，常年無水，主要用于生態(tài)、農業(yè)用水NE緊鄰3838-2002Ⅲ類柳條子河季節(jié)性河流，常年無水，作為行洪通道E0.55km南區(qū)3838-2002Ⅲ類地下水環(huán)境分散式居民取水井北區(qū)：東部邊界為英金河，南部邊界為陰河，北部邊界為昭蘇河，西部邊界到達當鋪地村以西，所形成的區(qū)域內分散式飲用水源井。GB/T14848-2017Ⅲ類標準南區(qū)：北側邊界到達魏家窩鋪村，西側邊界靠近上營子村，南側邊界達到小灣子村，東部以溝谷(柳條子河)為界，所形成的區(qū)域內分散式飲用水源井。水源地保護區(qū)赤峰市中心城區(qū)(松山區(qū))二水廠水源地保護區(qū)位于北區(qū)西側，與北區(qū)規(guī)劃區(qū)西北角緊鄰，北區(qū)規(guī)劃區(qū)未占用保護區(qū)。GB/T14848-2017Ⅲ類標準紅山區(qū)紅廟子鎮(zhèn)哈達和碩村水源地保護區(qū)位于北區(qū)西南側，北區(qū)規(guī)劃范圍占用該飲用水源二級保護區(qū)面積約0.67km2，未占用一級保護區(qū)。該水源地18內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書環(huán)境要素保護目標名稱坐標概況相對園區(qū)方位距離/km分區(qū)功能目標供應哈達和碩村用水，該村莊已拆除，區(qū)域已納入赤峰市棚戶區(qū)改造(哈達和碩片區(qū))，進行整體規(guī)劃，規(guī)劃后用水由赤峰市中心城區(qū)(松山區(qū))二水廠供給，當?shù)卣暾垖_和碩村水源地保護區(qū)進行撤銷，撤銷后北區(qū)規(guī)劃不涉及水源地保護區(qū)；若無法在規(guī)劃報批前實現(xiàn)撤銷，建議將占用區(qū)域調整出規(guī)劃范圍，并對占用區(qū)域中的企業(yè)進行搬遷、拆除或關閉處理。紅山區(qū)紅廟子鎮(zhèn)六大份村水源地保護區(qū)位于北區(qū)東側，北區(qū)規(guī)劃范圍占用該飲用水源二級保護區(qū)面積約1.74km2，未占用一級保護區(qū)。該水源地供應六大份村用水，六大份村正在拆除，該區(qū)域已納入赤峰市棚戶區(qū)改造(六大份片區(qū))，進行整體規(guī)劃，規(guī)劃后用水由赤峰市中心城區(qū)(松山區(qū))二水廠供給，當?shù)卣暾垖_和碩村水源地保護區(qū)進行撤銷，撤銷后北區(qū)規(guī)劃不涉及水源地保護區(qū)；若無法在規(guī)劃報批前實現(xiàn)撤銷，建議將占用六大份水源地保護區(qū)二級保護區(qū)區(qū)域調整出北區(qū)規(guī)劃范圍。松山區(qū)夏家店鄉(xiāng)水源地保護區(qū)位于北區(qū)東北側，其二級保護區(qū)邊界到北區(qū)規(guī)劃邊界最近距離0.67km。紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)三眼井村水源地保護區(qū)位于南區(qū)北側，其二級保護區(qū)邊界到南區(qū)邊界最近3.40km。聲環(huán)境園區(qū)辦公、住宅、倉儲物流區(qū)、道路兩側及相鄰的居民區(qū)GB3096-2008中類周邊生態(tài)環(huán)境耕地北區(qū)13.54km2(其中規(guī)劃范圍內占用1.48km2)南區(qū)9.07km2(其中規(guī)劃范圍內占用2.79km2)規(guī)劃占用耕地均為一般農田，無基本農田耕地占用須辦理好占地補償手續(xù)林地北區(qū)5.79km2(其中規(guī)劃范圍內占用3.01km2)南區(qū)2.32km2(其中規(guī)劃范圍內占用0.29km2)林地在北區(qū)評價范圍內成片分布，在南區(qū)評價范圍內零星分布，均為人工林地占林地企業(yè)須辦理林業(yè)相關文件，做好補償措施，不得隨意占用林地紅山國家森林公園位于北區(qū)東側1.32km處，是我國唯一的人工森林公園，國家2A級旅游景區(qū)，公園內植被主要有黑松、云杉、落葉松、楊、柳、榆、柞、樺等，有80規(guī)劃的實施不對其產生影響內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司19內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書環(huán)境要素保護目標名稱坐標概況相對園區(qū)方位距離/km分區(qū)功能目標多種藥材、多種食用菌和食用類植物，野生動物主要有野鷹、野雕等鳥類100余種，野兔、野雞、半翅、石雞等野生動物30余種。社會環(huán)境紅山文化遺址群大部分位于紅山國家森林公園內，2006年5月25日批準的第六批全國重點保護單位。為中國北方新石器時代重要遺存，距今約五千年，包括聚落古遺址和古墓葬等，出土新石器和青銅器時代陶器、石器、骨器，以細泥彩陶和石耜最重要。規(guī)劃保護范圍面積為6.4km2，建設控制地帶面積3.42km2。規(guī)劃的實施不對其產生影響規(guī)劃區(qū)內及周邊居民工作、生活不因規(guī)劃的實施而受到影響相關設施G45從北區(qū)穿過，同時位于南區(qū)西，緊鄰錫高速G16北區(qū)西北方向3.08km從北區(qū)規(guī)劃區(qū)穿過鐵路貨運專線位于北區(qū)規(guī)劃區(qū)內，連接到京通鐵路、集通鐵路、葉赤鐵路、赤大白鐵路等赤承高速公路位于南區(qū)西側，緊鄰赤凌一級路位于南區(qū)南側，緊鄰位于南區(qū)東側，緊鄰20內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書英金河赤峰市區(qū)英金河赤峰市區(qū)昭蘇河錫伯河英金河園區(qū)規(guī)劃邊界聲環(huán)境影響評價范圍生態(tài)環(huán)境影響評價范圍地下水環(huán)境影響評價范圍大氣環(huán)境影響評價范圍地下水流向圖1.7-1紅山物流園區(qū)北區(qū)評價范圍圖內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司21內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書柳條子河園區(qū)規(guī)劃邊界聲環(huán)境影響評價范圍生態(tài)環(huán)境影響評價范圍地下水環(huán)境影響評價范圍大氣環(huán)境影響評價范圍地下水流向圖1.7-2紅山物流園區(qū)南區(qū)評價范圍圖22內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司玉巨號內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告玉巨號太平莊劉家營子宮家營子王家店村東臺子張家營子灣子英金河紅山國家森林公園英金河小六大份太平莊劉家營子宮家營子王家店村東臺子張家營子灣子英金河紅山國家森林公園英金河小六大份上西山哈達和碩/已拆除東北溝玉巨號下西山小哈達和碩六大份/在拆除赤峰城區(qū)昭蘇河干溝村新新井村上水泉北大荒五里岔當鋪地北洼子興隆洼園區(qū)規(guī)劃邊界錫伯河圖1.8-1紅山物流園區(qū)北區(qū)大氣、地表水等環(huán)境保護目標分布圖內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司23內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書上營子后羊草溝下溝門劉營子下洼上營子后羊草溝下溝門劉營子下洼地溝子北溝東南溝柳條子河魏家窩鋪村下營子肖家地溝子南大營子村營房村園區(qū)規(guī)劃邊界南大荒碾子溝營房西溝中營子小灣子新房身中營子小灣子后三道溝柳條子溝下窩鋪前三道溝齊家溝西溝圖1.8-2紅山物流園區(qū)南區(qū)大氣、地表水環(huán)境保護目標分布圖24內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書松山區(qū)夏家店鄉(xiāng)松山區(qū)夏家店鄉(xiāng)水源地保護區(qū)北大荒水井五里岔水井當鋪地水井；赤峰；赤峰市中心城區(qū)(松山區(qū))二水廠水源地保護區(qū)張家營子水井小六大份水井園區(qū)規(guī)劃邊界集中飲用水源地一級保護區(qū)集中飲用水源地二級保護區(qū)分散式飲用水源井紅紅山區(qū)紅廟子鎮(zhèn)哈達和碩村水源地保護區(qū)，擬撤銷，北區(qū)規(guī)劃區(qū)占用二級保護區(qū)0.67km2赤峰城區(qū)紅山區(qū)紅廟子鎮(zhèn)六大份村水源紅山區(qū)紅廟子鎮(zhèn)六大份村水源地保護區(qū)，擬撤銷，北區(qū)規(guī)劃區(qū)占用二級保護區(qū)1.74km2圖1.8-3紅山物流園區(qū)北區(qū)集中式飲用水源地及分散式飲用水源井保護目標分布圖內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司25內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)三眼紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)三眼井村水源地保護區(qū)魏家窩鋪村水井上營子水井營房村水井肖家地溝子水井后三道溝水井新房身水井小灣子水井南大營子村水井園區(qū)規(guī)劃邊界集中飲用水源地一級保護區(qū)集中飲用水源地二級保護區(qū)分散式飲用水源井圖1.8-4紅山物流園區(qū)南區(qū)集中式飲用水源地及分散式飲用水源井保護目標分布圖26內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書1.9環(huán)境影響評價流程規(guī)劃環(huán)境影響評價應在規(guī)劃編制的早期階段介入，并與規(guī)劃編制、論證及審定等關鍵環(huán)節(jié)和過程充分互動，互動內容一般包括：1、在規(guī)劃前期階段，同步開展規(guī)劃環(huán)評工作。通過對規(guī)劃內容的分析，收集與規(guī)劃相關的法律法規(guī)、環(huán)境政策等，收集上層位規(guī)劃和規(guī)劃所在區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評及“三線一單”成果，對規(guī)劃區(qū)域及可能受影響的區(qū)域進行現(xiàn)場踏勘，收集相關基礎數(shù)據(jù)資料，初步調查環(huán)境敏感區(qū)情況，識別規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響，分析提出規(guī)劃實施的資源、生態(tài)、環(huán)境制約因素，反饋給規(guī)劃編制機關。2、在規(guī)劃方案編制階段，完成現(xiàn)狀調查與評價，提出環(huán)境影響評價指標體系，分析、預測和評價擬定規(guī)劃方案實施的資源、生態(tài)、環(huán)境影響，并將評價結果和結論反饋給規(guī)劃編制機關，作為方案比選和優(yōu)化的參考和依據(jù)。3、在規(guī)劃的審定階段：(1)進一步論證擬推薦的規(guī)劃方案的環(huán)境合理性，形成必要的優(yōu)化調整建議，反饋給規(guī)劃編制機關。針對推薦的規(guī)劃方案提出不良環(huán)境影響減緩措施和環(huán)境影響跟蹤評價計劃，編制環(huán)境影響報告書。(2)如果擬選定的規(guī)劃方案在資源、生態(tài)、環(huán)境方面難以承載，或者可能造成重大不良生態(tài)環(huán)境影響且無法提出切實可行的預防或減緩對策和措施，或者根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料和專家知識對可能產生的不良生態(tài)環(huán)境影響的程度、范圍等無法做出科學判斷，應向規(guī)劃編制機關提出對規(guī)劃方案做出重大修改的建議并說明理由。4、規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查會后，應根據(jù)審查小組提出的修改意見和審查意見對報告書進行修改完善。5、在規(guī)劃報送審批前，應將環(huán)境影響評價文件及其審查意見正式提交給規(guī)劃編制機關。內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司27內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書本規(guī)劃環(huán)評工作技術流程見圖1.9-1。圖1.9-1規(guī)劃環(huán)境影響評價技術流程圖28內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書2規(guī)劃概述2.1園區(qū)規(guī)劃基本情況內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)管部門內蒙古紅山物流園區(qū)管理委員會、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2019-2035年，近期：2019-2025年，遠期：2026-2035年域位置紅山物流園區(qū)分為一園兩區(qū)的建設，北區(qū)位于赤峰市中心城區(qū)北側，為赤峰市重點綜合型現(xiàn)代化商貿物流園，南區(qū)位于文鐘鎮(zhèn)南大營子村，赤承高速公路、赤凌一級路和國道G306的交匯處，東鄰文鐘鎮(zhèn)規(guī)劃新鎮(zhèn)區(qū)。圍內蒙古紅山物流園區(qū)實行“一園兩區(qū)”的發(fā)展模式，即北區(qū)(赤峰市紅山區(qū)東北部園區(qū))和南區(qū)(赤峰市紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)南大營子園區(qū))，北區(qū)用地面積1016.06公頃，規(guī)劃范圍：北鄰松山區(qū)赤峰商貿物流城、西至哈達和碩居住區(qū)、南至西站大街、東鄰六大份組團；南區(qū)用地面積317.27公頃，規(guī)劃范圍：東至G306國道，南至赤凌一級公路，西至赤承高速，北至山體溝谷。2.2規(guī)劃定位及發(fā)展目標總體目標：通過強化物流設施設備標準化、規(guī)范化、綠色化、智慧化建設，打造綠色智能的區(qū)域性物流中心園區(qū)。通過品牌化、認證化、連鎖化的倉儲配送設施建設，打造保障赤峰市民生物流的“放心”物流網(wǎng)絡。通過及時配送、精準服務的新零售物流體系，打造保證市民消費生活圈的“便捷”物流網(wǎng)絡。內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司29內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書圖2圖2.1-1紅山物流園區(qū)北區(qū)區(qū)位分析圖30內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書圖2圖2.1-2紅山物流園區(qū)南區(qū)區(qū)位分析圖內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司31內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書北區(qū)北區(qū)赤峰市區(qū)南南區(qū)20.7km圖2.1-3紅山物流園區(qū)南區(qū)和北區(qū)相對位置關系示意圖32內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書通過構建智能物流調度指揮中心，積極探索利用大數(shù)據(jù)技術和智能物流設備提升整個區(qū)域供應鏈運營全流程服務水平，建立民生物流示范體系。通過配套完善的服務設施與汽車賽季跑道建設，打造區(qū)域型休閑汽車產業(yè)園。發(fā)展定位：北區(qū)：綜合型、多元化、信息化的國家級示范物流園區(qū)、面向蒙古、俄羅斯的絲綢之路經濟帶商貿中心、組織蒙東、冀北、遼西的區(qū)域性智能物流樞紐、內蒙古自治區(qū)東部現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、內蒙古自治區(qū)電子商務產業(yè)發(fā)展策源地。南區(qū)：進一步完善北區(qū)汽車產業(yè)鏈，打造蒙東、冀北、遼西區(qū)域性休閑汽車產業(yè)基地、卡車交易中心，赤峰市南部商貿物流中心，文鐘鎮(zhèn)農村電商物流中心。2.3產業(yè)空間布局及產業(yè)規(guī)劃紅山物流園區(qū)為一園兩區(qū)的空間發(fā)展布局：北區(qū)空間布局分為十個功能區(qū)和一個生活配套區(qū)，分別為大數(shù)據(jù)智能區(qū)、金融物流區(qū)、供應鏈物流區(qū)、會展商務區(qū)、保稅物流區(qū)、快遞電商區(qū)、生活物資市場區(qū)、汽貿物流區(qū)、建材區(qū)、綜合物流區(qū)和一個配套居住生活區(qū)。南區(qū)的功能布局為“一心三區(qū)”的功能布局，主要包括園區(qū)綜合服務中心、專業(yè)市場區(qū)、大型倉儲物流區(qū)和汽車賽季跑道區(qū)。紅山物流園區(qū)功能布局規(guī)劃詳見圖2.3-1~2。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃產業(yè)發(fā)展行動方案1、智慧物流—數(shù)據(jù)中心物流信息、交易功能的完善。進一步園區(qū)數(shù)據(jù)中心物流信息平臺功能，進一步完善蒙東云計算中心的職能，加強云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務等功能建設，增加紅山物流園物流信息平臺建設。2、綠色末端配送—整合全市資源，完善綠色包裝與運輸。整合全市資源，將城區(qū)內300多家配貨站和800多輛大型貨區(qū)引入園區(qū)合作，整合快遞物流企業(yè)，進行合作統(tǒng)一配送，這樣可以節(jié)約車輛資源與人力，推廣純電動汽車為代表的新能源汽車的應用，綠色包裝、電子訂單的應用。內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司33內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書圖2.3-1紅山物流園區(qū)北區(qū)功能布局規(guī)劃圖圖2.3-2紅山物流園區(qū)南區(qū)功能布局規(guī)劃圖34內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書3、國際化物流—完善保稅物流中心的功能。依托現(xiàn)狀保稅物流園區(qū)，完善保稅物流中心的功能，緊密對接國家“一帶一路”的發(fā)展打通國際物流大通道，依托中歐集中箱專列、“無水陸港”、保稅中心等功能，物流園區(qū)將成為聯(lián)通自治區(qū)北口岸，北接蒙俄，西至歐盟，可以便利的連接國內天津保稅物流港、遼寧出?？诎叮瑸槊蓶|、冀北、遼西地區(qū)進出口貿易提供保稅物流服務?？梢詫鴥鹊某隹谪浳镌丛床粩嗟倪\往國外，并將俄羅斯和歐盟等國的汽車配件、木材、食品、家電等貨物通過物流園集散至全國各地，形成“買全球，賣全球”的大型物流服務園。4、供應鏈管理—完善信息物流服務功能建設。引進第四方物流，建設物流信息專業(yè)平臺，與蒙東云計算中心和金融物流港合作，創(chuàng)辦O2O平臺，蒙東云計算中心負責建設線上信息平臺、金融物流港負責對接銀行、保險，建設物流擔保結算中心，三方共同建設線下物流信息交易所、招投標中心、會展中心和物流售后服務中心，為整個物流園提供最快、最新、最全面的物流信息及服務。5、多式聯(lián)運—水陸空全領域流通。加強與天津港、營口港、錦州港等港口的對接；加強與赤峰機場的對接；加強鐵路的對接；路陸物流公司的對接，形成水陸空全領域的聯(lián)運發(fā)展。6、跨界融合—線上線下、工業(yè)企業(yè)全領域的融合。加強物流園區(qū)線上線下、工業(yè)企業(yè)全領域的融合，更可以發(fā)展為跨行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，物流園區(qū)可以與周邊工業(yè)園區(qū)形成跨界融合發(fā)展。7、供應鏈金融—進一步完善金融物流功能。完善金融物流港功能，增加金融供應鏈的支付、貸款、擔保等金融物流業(yè)務。產業(yè)體系規(guī)劃“一平臺、一網(wǎng)絡、一系統(tǒng)、兩園區(qū)、七大物流服務”構成的現(xiàn)代化物流園區(qū)功能體系。一平臺：第四方物流服務平臺；一網(wǎng)絡：O2O多功能區(qū)域性物流管理網(wǎng)絡；一系統(tǒng)：紅山物流園區(qū)內部運營智能管理系統(tǒng)；兩園區(qū)：北區(qū)(紅山城區(qū)商貿物流產業(yè)區(qū))、南區(qū)(文鐘商貿物流產業(yè)區(qū))七大物流服務功能：物流金融服務、電商企業(yè)大數(shù)據(jù)服務、國際性商貿會展服務、全生命周期企業(yè)孵化服務、生活物資集散服務、汽車文化商貿服務、區(qū)域性農村電商物流服務。內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司35內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書2.4總體布局及土地使用規(guī)劃北區(qū)規(guī)劃形成“一心、兩軸、四區(qū)”的園區(qū)空間布局形態(tài)。一心：以紅山物流園區(qū)管委會為中心，周邊配套餐飲娛樂等項目，結合蒙東云計算中心、赤峰金融物流港等項目共同打造園區(qū)綜合服務中心。兩軸：依托赤錫路形成園區(qū)南北向產業(yè)發(fā)展主軸線，以查干沐淪大街為東西向空間發(fā)展主軸線。四區(qū)：高速公路北側形成新型電商網(wǎng)倉綠色供應鏈物流快遞區(qū)；中部形成智慧信息物流區(qū)，包括蒙東云計算中心、金融物流港、汽貿物流城等功能；東部形成國際保稅物流區(qū)；南部形成配套生活居住區(qū)。紅山物流園區(qū)北區(qū)總體布局結構詳見圖2.4-1。圖2.4-1紅山物流園區(qū)北區(qū)規(guī)劃結構圖南區(qū)形成“一心一軸兩片區(qū)”的空間結構。建設園區(qū)管委會、文鐘鎮(zhèn)政府等行政辦公功能，園區(qū)綠化公園廣場，電子商務中心及農村電商物流平臺，并配套賓館、酒店等服務，形成園區(qū)綜合服務中心。一軸：以東西向主干路為園區(qū)空間發(fā)展軸線，將園區(qū)分為南北兩片區(qū)。兩區(qū)：北側商貿休閑區(qū)，南側倉儲物流區(qū)。紅山物36內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書流園區(qū)總體布局結構詳見圖2.4-2。圖2.4-2紅山物流園區(qū)南區(qū)規(guī)劃結構圖土地使用規(guī)劃紅山物流園區(qū)的產業(yè)用地分為商貿業(yè)和倉儲物流業(yè)，北區(qū)產業(yè)用地共計用地的29.73%，物流倉儲用地303.26公頃，占建設用地的29.85%；南區(qū)產業(yè)用地共計189.56公頃，占南區(qū)建設用地的59.75%，其中商業(yè)用地96.87公頃，占南區(qū)建設產業(yè)用地共計794.93公頃。園區(qū)規(guī)劃建設用地統(tǒng)計見表2.4-1~2，用地規(guī)劃詳見圖2.4-3~4。表2.4-1物流園區(qū)北區(qū)規(guī)劃建設用地平衡表序號用地代碼用地名稱面積/hm2/%1R42.744.212A公共管理與公共服務用地52其中行政辦公用地6.640.65內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司37內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書序號用地代碼用地名稱面積/hm2/%1R42.744.21宗教用地3.880.383B商業(yè)服務業(yè)設施用地29.73其中商業(yè)用地300.3429.56公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地4W物流倉儲用地303.2629.855S道路與交通設施用地196.059.30其中城市道路用地177.237.44交通樞紐用地7.340.72交通場站用地486U公用設施用地6.850.67其中供應設施用地3.910.38環(huán)境設施用地安全設施用地0.997G綠地與廣場用地154.535.21其中公園綠地106.060.44防護綠地4.64廣場用地8H城市建設用地1016.06100.00表2.4-2物流園區(qū)南區(qū)規(guī)劃建設用地平衡表序號用地代碼用地名稱面積/hm2/%1A公共管理與公共服務用地9.502.99其中行政辦公用地9.502.992B商業(yè)服務業(yè)設施用地30.61其中商業(yè)用地93.8730.53公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地0.250.083W物流倉儲用地92.6929.214S道路與交通設施用地86.7427.34其中城市道路用地62.509.70交通場站用地5.26其他交通設施用地985.985U公用設施用地3.73其中供應設施用地0.99環(huán)境設施用地0.34安全設施用地0.260.086G綠地與廣場用地27.488.66其中公園綠地334.83防護綠地3.837H城市建設用地317.27100.0038內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書圖2.4-3紅山物流園區(qū)北區(qū)建設用地規(guī)劃圖圖2.4-4紅山物流園區(qū)南區(qū)建設用地規(guī)劃圖內蒙古八思巴環(huán)境技術咨詢有限公司39內蒙古紅山物流園區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035)環(huán)境影響報告書規(guī)劃產業(yè)包含了對交通集散運輸有較大需求的綜合物流區(qū)，以及有對城市衛(wèi)生有一定影響的農副產品倉儲物流，對環(huán)境有一定的干擾和污染，屬于二類倉儲物流產業(yè)。物流園區(qū)內僅規(guī)劃了一類倉儲物流用地，規(guī)劃產業(yè)中包含二類倉儲物流產業(yè)類型，本次評價建議規(guī)劃一定面積的二類倉儲物流用地。園區(qū)村莊搬遷與安置紅山物流園區(qū)北區(qū)為已建片區(qū)，南區(qū)未建設，北區(qū)現(xiàn)狀累積安置就業(yè)人員4萬人。近期園區(qū)總體規(guī)模達到10.9平方公里，其中北區(qū)總體規(guī)模達到9.2平方公里，南區(qū)面積達到1.7平方公里，安置帶動就業(yè)達到5.5萬人，其中北區(qū)4.8萬人，南區(qū)0.7萬人。遠期園區(qū)總體規(guī)模達到13.33平方公里，安置帶動就業(yè)達到7.4萬人，其中北區(qū)總體規(guī)模達到10.16平方公里，安置帶動就業(yè)達到5.8萬人，南區(qū)總體規(guī)模達到3.17平方公里，安置帶動就業(yè)達到1.6萬人。北區(qū)在規(guī)劃區(qū)東南角建設一個配套生活居住區(qū)，北區(qū)人員居住生活依托配套建設的生活居住區(qū)和赤峰市區(qū)。六份大村部分位于北區(qū)規(guī)劃區(qū)內，該村莊已納入了赤峰市六大份片區(qū)棚戶區(qū)改造計劃，現(xiàn)正在拆遷，拆遷完成后北區(qū)規(guī)劃范圍內無村莊。紅山物流園區(qū)北區(qū)不考慮村莊的搬遷與安置。南區(qū)東鄰文鐘鎮(zhèn)規(guī)劃新鎮(zhèn)區(qū)，南區(qū)人員居住生活依托文鐘鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)，不配套建設生活居住區(qū)。南區(qū)規(guī)劃范圍內有一個村莊，為肖家地溝子，部分營房村也位于南區(qū)規(guī)劃范圍內，對規(guī)劃范圍內村莊進行整體搬遷，全部搬遷至文鐘鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)。園區(qū)應做好征地及規(guī)劃范圍內村民的搬遷工作，確保社會環(huán)境