鹽徐高速公路建湖東互通項目環(huán)評報告

國環(huán)評證乙字第1918號(簡本)運輸局院股份有限公司I 4章公眾參與 28 5章評價結(jié)論 416章聯(lián)系方式 42 2本簡本內(nèi)容由江蘇省交通科學研究院股份有限公司編制，并經(jīng)建湖縣交通運輸局確認同意提供給環(huán)保主管部門作鹽徐高速公路建湖東互通項目環(huán)境影響評價審批受理信息公開。建湖縣交通運輸局、江蘇省交通科學研究院股份有限公司對簡本文本內(nèi)容的真實性、與環(huán)評文件全本內(nèi)容的一致互通項目環(huán)境影響報告書簡本1、寧靖鹽和沿海等5條南北向高速公路，橫貫蘇北腹地，是蘇北經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。當前鹽徐高速公路在建湖境內(nèi)僅設(shè)有一處互通(建湖互通)，并通過互通接與地方道路X205(永建線)。隨著建湖縣城的發(fā)展，將逐步完善地區(qū)干線公路網(wǎng)指通工程輸局E隧道和橋梁工程建筑0萬元員會互通項目環(huán)境影響報告書簡本2標本項目主線為鹽徐高速公路，長1060m，設(shè)計速度120km/h，路基寬度28m，雙向四車道；匝道1866.47m，設(shè)計速度40km/h。本項目布設(shè)平面交叉1處，涵洞4道，收費站1處。項目計劃于2013年8月開工建設(shè)，2015年2月全線建成通車，建設(shè)工期為1年半。投資估算總金額約為10364.8萬元。主要工程數(shù)量和經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟指標表見表1.4-1和表1.4-2。123級231省道4長mm3m5度mmm/15.563m73m8m3m2m9水3m3mm/座m/座151.8/3處1道4畝/座(畝)2m設(shè)計速度(km/h)m最大縱坡(%)投資估算總金額約為9000萬元?；ネ椖凯h(huán)境影響報告書簡本41.6.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析中的鼓勵類第二十二條城市基礎(chǔ)設(shè)施城市道路及智能交通體系建設(shè)；符合《江蘇省工商領(lǐng)域鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)導向目錄》中四、交通運輸、物流及郵電通信業(yè)(一)交通運輸業(yè)2、公路(1)公路及路網(wǎng)配套建設(shè)。1.6.2規(guī)劃相符性分析《建湖縣城總體規(guī)劃(2003-2020)》。項目推薦互通方案有助于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，?；ネ椖凯h(huán)境影響報告書簡本5價范圍公路建設(shè)、運營可能導致地下水位變化的區(qū)域，一般在一個完整的水文地質(zhì)單狀評價2.2.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀2.2.2水環(huán)境現(xiàn)狀2.1地表水 (GB3838-2002)Ⅲ類標準。故項目沿線地表水環(huán)境質(zhì)量良好?；ネ椖凯h(huán)境影響報告書簡本62.2地下水地下水水質(zhì)指標符合《地下水質(zhì)量標準》 (GB/T14848-93)Ⅲ類水標準。故項目所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量良好。2.2.3環(huán)境空氣現(xiàn)狀PM2.2.4聲環(huán)境現(xiàn)狀互通項目環(huán)境影響報告書簡本7施析3.1.1施工期污染源分析噪聲污染水污染的(1)施工廢水：廢水中主要污染物為COD、SS和石油類，主要污染物濃度為：空氣污染(1)揚塵污染主要在施工前期路基填筑過程，以施工道路車輛運輸引起的揚塵和1.4固體廢物(1)拆遷建筑垃圾：房屋拆遷將產(chǎn)生建筑垃圾290m3?；ネ椖凯h(huán)境影響報告書簡本8(2)施工人員生活垃圾：施工期生活垃圾產(chǎn)生總量約為82.1t。(3)橋梁樁基出渣：本項目的橋梁樁基出渣量約為1200m3。3.1.2營運期污染源分析空氣污染本項目營運過程中主要的大氣污染源為汽車尾氣和收費站等輔助設(shè)施。汽車尾氣污染物主要來自曲軸箱漏氣、燃油系統(tǒng)揮發(fā)和排氣筒的排放，主要污染物為CO、NO2、THC等；收費站等輔助設(shè)施內(nèi)人員生活產(chǎn)生的燃燒廢氣和油煙廢氣，主要污2015年2021年2029年NO2NO2NO23mgm3kghta4水污染60分鐘平均值(mg/l)年平均降雨量(mm)路寬(m)路線長度(m)年均產(chǎn)生量(t/a×km)全線年均產(chǎn)生總量(t/a)互通項目環(huán)境影響報告書簡本9pdgLNH3-N8噪聲污染期各型車行駛速度(km/h)互通項目環(huán)境影響報告書簡本車的平均輻射聲級(dB)3.2.1社會環(huán)境保護目標1民2本項目與該規(guī)劃的協(xié)調(diào)性3溉設(shè)施；現(xiàn)有道路及房屋建筑4交通和周邊居民出行的影響3.2.2地表水環(huán)境保護目標渠。此無名小河未列入《江蘇省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃》(蘇政復(2003)29號文)，系12區(qū)3.2.3聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護目標3.2.4生態(tài)環(huán)境保護目標12造成的損失動物、植物互通項目環(huán)境影響報告書簡本道路中線距離況/m系圖1K+820-K0204a類戶/224a類路2類2類2K+400-K700以2層平房為84a類戶54a類2類02類03NK35+29位于231省道4a類戶S右4a類231省道路2類1202類120互通項目環(huán)境影響報告書簡本價3.3.1社會環(huán)境項目的實施避開了建湖縣主城區(qū)和主要村鎮(zhèn)，項目的建設(shè)對當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)的影響較?。豁椖康慕ㄔO(shè)會對被征地和拆遷居民的生活產(chǎn)生負面影響，采取合理的經(jīng)濟補償和安置措施后，可以確保被征地和拆遷居民的生活質(zhì)量不下降；項目建設(shè)期間會對局部陸上交通運輸造成一定影響，但這種影響是短暫的，采取合理的3.3.2生態(tài)環(huán)境地指標》(建標[2011]124號)的t/a，施工期臨時占地造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失值為36.621t/a。通過“占一補一”耕地補償措施，本項目不會對當顯著影響；工程占地會造成當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減產(chǎn)，并會影響物的生長；項目建設(shè)將造成施工區(qū)域內(nèi)地表植被的破壞，施9.361t/a和73.242t/a，運營期物量凈損失為264.275t/a。公會對沿線生態(tài)系統(tǒng)物種的豐度和生態(tài)功能產(chǎn)生顯著影響；工動物的正?；顒樱膊粫ζ渖盍曅栽斐纱蟮母淖?；項目綜上所述，在采取相應的生態(tài)影響減緩措施的情況下，本項目建設(shè)對沿線區(qū)域土地資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植被資源的影響處于可以接受的程度，不會對沿線生態(tài)3.3.3聲環(huán)境，晝間單臺施互通項目環(huán)境影響報告書簡本將對項目評價范圍內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目沿線評生活，特別是夜間睡眠的影響較大。因此，施工期間應采取禁止夜間(22:00-6:00)施工措施避免夜間施工噪聲污(2)通過模式預測可知，僅僅考慮距離衰減，情況如下：a)對于鹽徐高速公路主線段，運營晝間，公路紅線外15-28m預測聲級基本GBam準；運營夜間，距離公路紅線外34-78m預測聲級基本滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》 c)其余各匝道噪聲可滿足相應功能區(qū)的要求。GBa3.3.4地表水水環(huán)境施工期，施工場地生產(chǎn)廢水經(jīng)簡單的沉淀隔油處理后，用于灑水降塵，不排入水體，對水環(huán)境的影響較??；施工營地租用當?shù)孛穹?，廢水通過化糞池或者蒸互通項目環(huán)境影響報告書簡本發(fā)池處理后回用于農(nóng)田灌溉，對水環(huán)境的影響較小。營運期，少量的路面徑流水表水環(huán)境的影響較小。收費站生活3.3.5地下水環(huán)境本項目施工期對水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在：橋梁施工對地下水環(huán)境的影響；施工期含油污水、建筑材料堆放期間的淋滲水等對地下水環(huán)境的影響。通過采用清水護壁、橋梁封閉施工、設(shè)置堆放場地防滲區(qū)域等措施防止污染物進入地下水本項目營運期對地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在路面徑流對地下水水質(zhì)的影響。由于土壤層的吸附作用，污染物在土壤中的運移過程中一般被吸附凈化，但3.3.6固體廢物施工人員生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運至城市生活垃圾處理場，嚴禁亂丟亂棄，對環(huán)境影響較小。拆遷建筑垃圾等應盡可能回用，不能回用的運至政府指定的城市建筑垃圾處理場處理，嚴禁亂丟亂棄，對環(huán)境影響較??；營運期的固體廢物主要為收費站生活垃圾，數(shù)量較小，在站區(qū)定點堆放，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運至3.3.7環(huán)境空氣擬建項目施工期的揚塵污染和瀝青攤鋪時的煙氣污染，將對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的不利影響，采用經(jīng)常灑水等防護措施，運輸筑路材料的車輛加蓋棚互通項目環(huán)境影響報告書簡本類比結(jié)果表明，營運期擬建項目汽車尾氣排放對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響較3.3.8環(huán)境風險分析本項目為互通新建項目，此類項目環(huán)境風險一般為道路運輸事故風險，道路運輸事故對于環(huán)境的最大風險是有毒有害物質(zhì)進入地表水體，如運輸化學危險品車輛在跨越河流處發(fā)生交通事故，造成化學危險品傾倒、泄漏，使有毒物質(zhì)進入沿線地表水體，并隨水流擴散至下游，并可能進入河流底質(zhì)中長期存在。本項目僅跨越小型河流及溝渠，水體功能以農(nóng)業(yè)為主，當環(huán)境風險事故發(fā)生后，路堤段公路邊溝截留事故徑流，不會發(fā)生事故徑流直接漫流進入農(nóng)田和水塘的情況，因經(jīng)濟論證3.4.1設(shè)計期3.4.2施工期社會環(huán)境((1)建設(shè)單位必須按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省交通廳關(guān)于省交通重點工程建設(shè)項目征地補償安置的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，對被征地和被拆遷線布設(shè)方案以及互通項目環(huán)境影響報告書簡本鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門密切生態(tài)環(huán)境蘇省基本農(nóng)田保護條例(修改)》等國家和地方相關(guān)法律，向有關(guān)部門報批農(nóng)用農(nóng)田)數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?基本農(nóng)田)，沒有條件開墾或者開墾的耕地(基本農(nóng)田)不符合要求的，應當按照省有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。有關(guān)部門應及時調(diào)整土地利用規(guī)劃，嚴格土地審批，嚴禁規(guī)劃外用地造成業(yè)復墾或其對于項目永久占地和臨時占地造成當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，建設(shè)單位應嚴格按照國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)對受影響農(nóng)民給與一定的經(jīng)濟補償，確保其農(nóng)業(yè)(2)加強施工期管理，嚴禁施工人員及施工機械隨意破壞當?shù)刂脖?。的養(yǎng)護。如采用立體綠化護坡工程時，可先選擇固著性強的先鋒物種，在運營期互通項目環(huán)境影響報告書簡本(4)工程臨時用地應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和居民要求及時進行地表植被補償恢對主體施工區(qū)、取土場和其他臨時工程區(qū)采取水土保持工程措施、植物措施聲環(huán)境快速施工；集中施工場的位置應妥善選取，首先必須緊靠大型施工場地，以縮短表水環(huán)境(1)合理安排施工作業(yè)時間。橋梁工程施工盡量安排在枯水期進行。設(shè)施，施工人員互通項目環(huán)境影響報告書簡本(3)制定嚴格的管理制度。施工過程中產(chǎn)生的廢渣和生活垃圾等嚴禁亂丟亂工廢水和生活污水，加強對施工機械的日常養(yǎng)護和水上作業(yè)的監(jiān)管力度，杜絕燃油、機油的跑、冒、滴、漏現(xiàn)學習各項管糞便和餐飲(2)施工過程中產(chǎn)生的泥漿運輸至指定的場所進行處理，設(shè)置棄渣排水池，含水率較高的棄渣在排水池中通過排水和蒸發(fā)實現(xiàn)固化，在天氣晴朗的情況下，(4)混凝土養(yǎng)護廢水主要污染物是SS和堿性物質(zhì)，采取中和、沉淀處理后(5)機械設(shè)備沖洗廢水采取沉淀隔油池處理后的水可以用于灑水降塵。。下水環(huán)境淀池采取粘土鋪底，再在上層鋪10~15cm的水泥進行硬化。通過上述措施可使各單元防滲層滲透系數(shù)≤10-7?；ネ椖凯h(huán)境影響報告書簡本2.6固體廢物施工期產(chǎn)生橋梁樁基出渣和拆遷建筑垃圾應盡可能回用，嚴禁亂丟亂棄，對環(huán)境影響較??；施工人員生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運至生活垃圾處理場，嚴禁境空氣水泥深層攪拌樁處理軟土地基、路基土填筑和壓實等路基施工作業(yè)，進行路面水泥穩(wěn)定碎石或二灰碎石基層、二灰須在施工作業(yè)路段下風向側(cè)設(shè)置臨3.4.3運營期生態(tài)環(huán)境互通項目環(huán)境影響報告書簡本聲環(huán)境主，并采取必要的降噪防護措施，在此基礎(chǔ)上，建立群眾意見的定期回訪制度和敏感點噪聲定期監(jiān)測制度，注意聽取群眾意見和感受，如有居民反映噪聲擾民或投訴等可進行監(jiān)測，當噪聲超標時，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和敏感點實際周圍環(huán)境特征，群眾正常的工作、學習和生活不受表水環(huán)境水口不得設(shè)在具有農(nóng)田灌溉及漁業(yè)用水功能的水域。加強排水系統(tǒng)的管理和養(yǎng)護，保證溝渠暢(2)收費站污水采用二級生化處理裝置，尾水達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4一級標準，排入附近無名小河。下水環(huán)境或采取封閉施工，盡量減小鉆為防止油料等物質(zhì)不慎泄露對堆放場地附近的地下水環(huán)境帶來影響，可在建筑材互通項目環(huán)境影響報告書簡本境空氣3.4.4風險防范措施加強管理；制定相應的應急救援預案；配置和確保排障車和事故處理應急系3.4.5環(huán)境管理與監(jiān)測計劃保護管理計劃本項目設(shè)計期、施工期、運營期的環(huán)境管理計劃分別見表3.4-3、表3.4-4、構(gòu)構(gòu)案壞土優(yōu)化路線縱斷面設(shè)計、路基防護工程設(shè)當?shù)耐ǖ阑ネ椖凯h(huán)境影響報告書簡本商聲器或設(shè)置聲屏障條不紊、及時清理垃圾環(huán)境的事件施先通后拆航條件橋時平整土地，表土復原置土工布圍欄響構(gòu)防護林局其直接排入河塘、農(nóng)田染處理回收物故處理計劃漏事故防范和處置應急措施監(jiān)理計劃1.施工開始前，認真檢查施工計劃中是否包含有環(huán)境保護措施；互通項目環(huán)境影響報告書簡本2.根據(jù)施工日程安排，定期檢查監(jiān)督施工過程“三廢”排放是否符合環(huán)保要3.檢查監(jiān)督施工過程的生態(tài)環(huán)境保護措施；4.檢查監(jiān)督其它環(huán)境保護措施和計劃；5.水土保持措施檢查。保護監(jiān)測計劃聲環(huán)境、環(huán)境空氣、水環(huán)境監(jiān)測計劃分別見表3.4-6、表3.4-7、表3.4-8。點構(gòu)q且晝夜均有施工作業(yè)的點進行灣q采樣分析方法依照有關(guān)標準進行點天，應進行水質(zhì)應急監(jiān)測互通項目環(huán)境影響報告書簡本說明/年NO2/年有關(guān)3.4.6環(huán)保措施與投資及效益分析措施與投資本項目的環(huán)境保護措施和投資見表3.4-9。源(萬元)致的耕地的水保工程防護措施施工及營運發(fā)池水污染池5理裝置(1套)級減緩施工粉塵率在70%以上護物資5定地點處理3互通項目環(huán)境影響報告書簡本源(萬元)控作用3施3施計2投資效益分析表3.4-10對項目采用的環(huán)保措施產(chǎn)生的環(huán)境綜合效益進行了定性評價，由表可見，本環(huán)評擬采用的環(huán)境保護措施技術(shù)經(jīng)濟合理，切實可行。施空氣污染群眾出入生的社會環(huán)境影3．保護國家財產(chǎn)安使施工期的不利影響降低到最小得到社會公眾的地植被恢復地資源減小道路交通噪聲響產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量及程防護工程保護道路沿線河流監(jiān)測保護人類及生物生存使經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)3.4.7環(huán)境影響經(jīng)濟效益分析采用補償法、專家打分法對工程建設(shè)的環(huán)境影響經(jīng)濟損益進行定量化分互通項目環(huán)境影響報告書簡本0“+”表示“-”表示負效益。0交通方便有利于就醫(yī)特產(chǎn)，極大有利于旅游資源開發(fā)換，有利于城鎮(zhèn)社會發(fā)展住用地貶值；產(chǎn)業(yè)用地增值益輸成本、降低油耗、提高安全性益強環(huán)境意識4互通項目環(huán)境影響報告書簡本4.1網(wǎng)絡公示httpwwwjshbgzcnhpgst0409_231859.htmlhttpwwwjshbgzcnhpgst0520_234977.html互通項目環(huán)境影響報告書簡本4.2現(xiàn)場公示息?；ネ椖凯h(huán)境影響報告書簡本4.3問卷調(diào)查4.3.1調(diào)查范圍調(diào)查擬建工程兩側(cè)及周邊可能受到影響的村莊及居民點。被調(diào)查人主要是項4.3.2調(diào)查內(nèi)容(1)您對本地區(qū)目前的環(huán)境質(zhì)量是否滿意；(2)您認為本地區(qū)目前主要的環(huán)境問題是什么；(3)您認為項目建設(shè)對地區(qū)發(fā)展的正面影響是什么；(4)本項目在施工期間您關(guān)心的環(huán)境問題是什么；(5)本項目在營運期間您關(guān)心的環(huán)境問題是什么；(6)您建議采取何種措施減輕本項目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境污染；(7)您是否了解工程征地/拆遷補償政策；(7)若要求征地、拆遷和重新安置，您是否服從；(8)您對本項目建設(shè)的態(tài)度是什么；(9)您的其他建議或意見。4.3.3調(diào)查方式1男村2男村二組3男村三組4男村5男村互通項目環(huán)境影響報告書簡本6男村一組同7男村四組8女村9女村男村男女男男女男男男站男中心男中心男中心女中心女中心女中心男中心男中心女女女男男男女男男村男村男村男男女男男男男男心女心女心男心男心男男男男男男男女男男男男男男男女男男男男男女男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男女男男男男男女男男男女服務中心女服務中心男互通項目環(huán)境影響報告書簡本男男男女女男男mb)1府****2委員會3會互通項目環(huán)境影響報告書簡本互通項目環(huán)境影響報告書簡本互通項目環(huán)境影響報告書簡本4.3.4調(diào)查結(jié)果(1)對本項目建設(shè)的態(tài)度度表示有條件贊同，沒有受訪者表示反對。有條件贊同者希望道路建設(shè)能少占農(nóng)田，(2)對本地區(qū)目前交通條件的滿意程度(3)對本地區(qū)目前環(huán)境質(zhì)量的滿意程度(4)施工期關(guān)注的環(huán)境問題對于施工期的環(huán)境問題，受訪者主要關(guān)注噪聲及粉塵污染問題，擔心出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象影響到自身工作、生活，擔心道路施工揚塵引起當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量下(5)營運期關(guān)注的環(huán)境問題營運期受訪者最關(guān)注的環(huán)境問題是噪聲污染，其中最為擔心的是隨著車流量的增多而引起的所在地聲環(huán)境質(zhì)量下降問題，同時也擔心汽車尾氣和交通阻隔的(6)采取何種措施減輕本項目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境污染對于項目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，受訪居民希望采取綠化、加強管理以互通項目環(huán)境影響報告書簡本(7)對征地拆遷政策的了解程度(8)對征地、拆遷和重新安置的態(tài)度序號1度是(1)贊同99%(2)有條件贊同1%(3)無所謂0%(4)反對0%2條件是否滿意(1)很滿意21%(2)較滿意61%(3)不滿意18%(4)很不滿意0%3質(zhì)量是否滿意(1)很滿意19%(2)滿意65%(3)不滿意15%(4)很不滿意1%4關(guān)心的環(huán)境問題是(1)噪聲污染40%(2)粉塵污染79%(3)影響景觀10%(4)污水排放5關(guān)心的環(huán)境問題是 (1)噪聲污染76%(2)汽車尾氣34%(3)交通阻隔8%(4)其他2%6輕本項目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境污染 (1)綠化87%(2)搬遷8%(3)聲屏障